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下鄉(xiāng)駐村調(diào)研報(bào)告范文第1篇

精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(一)

為認(rèn)真貫徹省委十屆六次全會(huì)、市委六屆九次全會(huì)、縣委十二屆八次全會(huì)精神，鄉(xiāng)黨委及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)、鄉(xiāng)村干部會(huì)等會(huì)議，安排布置全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧、縣鄉(xiāng)村三級(jí)新村規(guī)劃全覆蓋、幸福美麗新村建設(shè)等當(dāng)前重點(diǎn)工作;現(xiàn)將工作推進(jìn)情況匯報(bào)于下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

鄉(xiāng)成立精準(zhǔn)扶貧等當(dāng)前重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，班子其他成員及部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，制定了《鄉(xiāng)人民政府精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案》;各村成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)各自職能職責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行扶貧的動(dòng)員、培訓(xùn)，聯(lián)系我鄉(xiāng)工作的縣組織部部長(zhǎng)同志就貫徹省委十屆六次全會(huì)、市委六屆九次全會(huì)、縣委十二屆八次全會(huì)精神，專(zhuān)題做了培訓(xùn)。

二、摸清情況，制定規(guī)劃

目前，全鄉(xiāng)共有建卡貧困人口802人，311戶(hù)，貧困率為5%。在深入調(diào)研的基層上，對(duì)兩個(gè)精準(zhǔn)扶貧村制定3年發(fā)展規(guī)劃即：《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》，同時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)的貧困情況進(jìn)行了摸底。

三、落實(shí)幫扶措施和責(zé)任

全鄉(xiāng)311戶(hù)貧困戶(hù)每戶(hù)門(mén)口懸掛精準(zhǔn)扶貧幫扶信息牌，對(duì)致貧原因，幫扶措施，幫扶責(zé)任人及責(zé)任人電話(huà)進(jìn)行公示，方便貧困戶(hù)的聯(lián)系。

要求幫扶領(lǐng)導(dǎo)及幫扶干部每周到貧困戶(hù)家中進(jìn)行幫扶次數(shù)不得少于1次，每月不得少于4次，及時(shí)解決在脫貧過(guò)程中遇見(jiàn)的各種困難、問(wèn)題。

明確幫扶部門(mén)責(zé)任，鄉(xiāng)政府已制定出貧困戶(hù)信息明細(xì)表，增收產(chǎn)業(yè)培育類(lèi)由鄉(xiāng)畜牧站牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶(hù)進(jìn)行幫扶。農(nóng)戶(hù)環(huán)境建設(shè)類(lèi)由鄉(xiāng)農(nóng)整辦、國(guó)土所、房管所牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)硬化院壩、硬化入戶(hù)路、危房改造建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶(hù)進(jìn)行幫扶。能力提升類(lèi)由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)勞保所牽頭幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)勞務(wù)扶貧、職業(yè)教育的貧困農(nóng)戶(hù)進(jìn)行幫扶。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類(lèi)的有鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)安全飲水、改廚改廁的貧困農(nóng)戶(hù)進(jìn)行幫扶。

四、抓住時(shí)機(jī)，把扶貧項(xiàng)目落到實(shí)處

省市縣全委會(huì)的召開(kāi)給扶貧開(kāi)發(fā)工作帶來(lái)了新的機(jī)遇，我們一定要搶抓政策、人才等機(jī)遇，落實(shí)好方家嘴村、花朝門(mén)村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產(chǎn)業(yè).著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

五、幸福新村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

幸福美麗新村建設(shè)，目前已完成養(yǎng)老社區(qū)安置近400戶(hù)，撤遷釘子戶(hù)5戶(hù)，落實(shí)了小區(qū)內(nèi)部管理制度制定和人員，基本完成村辦公室的整改裝修，新村文化廣場(chǎng)建設(shè)正在有序進(jìn)行，幸福美麗新村建設(shè)的各項(xiàng)工作正在有條不紊的進(jìn)行中。

精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(二)

按照區(qū)委《關(guān)于深入開(kāi)展扶貧工作專(zhuān)題調(diào)研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調(diào)研專(zhuān)班，到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲，與保康縣接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個(gè)貧困村合并而來(lái)。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有5個(gè)村民小組、528戶(hù)1548人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。2014年農(nóng)民人平純收入9961元，村集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬(wàn)元。

近年來(lái)，該村兩委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民，齊心協(xié)力謀發(fā)展，集中精力搞建設(shè)，全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。全村共硬化村級(jí)主干道28公里，新修村組晴雨通車(chē)公路16公里;新建集中安全供水設(shè)施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)4戶(hù)、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)3戶(hù)、特種養(yǎng)殖戶(hù)3戶(hù)(其中，大鯢養(yǎng)殖戶(hù)1戶(hù)、山雞養(yǎng)殖戶(hù)1戶(hù)、鴿子養(yǎng)殖戶(hù)1戶(hù));發(fā)展核桃700畝、高山無(wú)公害蔬菜200畝。

由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級(jí)債務(wù)43萬(wàn)元，現(xiàn)有貧困戶(hù)171戶(hù)333人，其中低保戶(hù)65戶(hù)，五保戶(hù)14戶(hù)。飲水困難207戶(hù)，土坯房412戶(hù)，危房382戶(hù)，一個(gè)自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶(hù)未通寬帶網(wǎng)，是全區(qū)26個(gè)特困村之一。

二、致貧原因分析

(一)面上致貧原因

一是村域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)無(wú)集體企業(yè)，20**年集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬(wàn)元，債務(wù)化解難，造血功能差。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠(yuǎn)，山大人稀，交通不便，信息不暢，農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作，自給自足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò)老化，村內(nèi)1/3的農(nóng)戶(hù)用電不達(dá)標(biāo)。手機(jī)信號(hào)沒(méi)有覆蓋全村，只有少數(shù)農(nóng)戶(hù)安裝寬帶網(wǎng)，村民對(duì)外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶(hù)居住土坯房，很大部分已成危房。

(二)貧困戶(hù)致貧原因

貧困戶(hù)致貧原因很多，集中表現(xiàn)在因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書(shū)、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點(diǎn)。

一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到，黃馬河村貧困戶(hù)171戶(hù)，其中因病因殘致貧的142戶(hù)，占貧困戶(hù)的83%;缺勞力12戶(hù)，占貧困戶(hù)的7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，家庭生活十分困難。

二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶(hù)絕大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高，既無(wú)勞動(dòng)，又無(wú)技術(shù)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，守?cái)傋拥乃枷氡容^突出。

三是保障不足是誘因。在農(nóng)村，大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)保障嚴(yán)重不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘，極易返貧。

三、黃馬河村精準(zhǔn)扶貧工作的思考

一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要召開(kāi)村組干部會(huì)、黨員代表會(huì)，武裝骨干，統(tǒng)一思想，提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識(shí)，克服項(xiàng)目爭(zhēng)取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，提高扶貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)要充分發(fā)動(dòng)群眾，把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，投入到扶貧攻堅(jiān)的熱潮中來(lái)。

二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上，積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進(jìn)一步優(yōu)化方案，把有限的資金用到刀刃上，減少浪費(fèi)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加注重班子建設(shè)，村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設(shè)。

三是要充分體現(xiàn)精準(zhǔn)。要把工作重點(diǎn)放在一家一戶(hù)的脫貧上。根據(jù)對(duì)黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會(huì)保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個(gè)貧困戶(hù)有飯吃，有衣穿，有安全的居所。

四是要精心謀劃項(xiàng)目。中央發(fā)出精準(zhǔn)扶貧的號(hào)召后，各級(jí)將會(huì)出臺(tái)一系列扶持政策。要能爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金，就要認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，力爭(zhēng)有較多的項(xiàng)目落地，并產(chǎn)生較好的效益。

五是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)植被良好，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免資源環(huán)境的破壞，著力打造天藍(lán)地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光，為夷陵區(qū)保留一方凈土，為子孫后代留下發(fā)展空間。

四、對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議

根據(jù)在黃馬河村了解到的有關(guān)情況，現(xiàn)對(duì)我區(qū)即將展開(kāi)的精準(zhǔn)扶貧工作提出幾點(diǎn)不成熟的建議。

(一)進(jìn)一步弄清情況。精準(zhǔn)扶貧，重在精準(zhǔn)，要在進(jìn)一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢。現(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報(bào)上人平純收入的多少確定的，貧困戶(hù)和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶(hù)、人口的基礎(chǔ)上確定的，與實(shí)際不完全相符。建議對(duì)全區(qū)的貧困戶(hù)統(tǒng)一設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，各駐村工作組進(jìn)村后，第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困戶(hù)、人口和致貧原因進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確識(shí)別，把這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總后，根據(jù)貧困戶(hù)占全村總戶(hù)數(shù)的比例確定重點(diǎn)貧困村，然后有針對(duì)性地制定精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃。

(二)進(jìn)一步完善規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況，結(jié)合上級(jí)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)要求和政策，進(jìn)一步完善1十N的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，即一個(gè)總體規(guī)劃，外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施(水電路網(wǎng))建設(shè)規(guī)劃、無(wú)能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等，同時(shí)完善相關(guān)配套政策，使全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作有條不紊地順利推進(jìn)、均衡發(fā)展。

(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn)。本次精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財(cái)力放在一家一戶(hù)貧困人口的脫貧上。為此，要突出以下重點(diǎn)。

一是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)扶持產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織，帶動(dòng)農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加收入，這是治本之策。

二是增加社會(huì)保障投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入，放寬大病救助的條件，提高新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時(shí)要逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，解決貧困人員的基本生活保障問(wèn)題。

三是大力改善基礎(chǔ)條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個(gè)很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進(jìn)一步改善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。

四是適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于客觀因素，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)光棍家庭呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，未來(lái)十到二十年內(nèi)五保戶(hù)將大幅增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當(dāng)增加投入，擴(kuò)大規(guī)模。現(xiàn)在，子女在外打工掙錢(qián)或在城鎮(zhèn)落戶(hù)，老人不愿離開(kāi)農(nóng)村，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老也將有一定市場(chǎng)，另外，現(xiàn)在城市居民也有季節(jié)性到農(nóng)村居住的愿望，這將給農(nóng)村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來(lái)機(jī)遇，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步發(fā)展。

五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無(wú)疑是精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，實(shí)行搬遷扶貧難度很大，多種原因不愿搬遷，囊中羞澀無(wú)力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必須統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，核心是三點(diǎn)：①科學(xué)合理規(guī)劃居民點(diǎn)。②加大對(duì)居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。③結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善扶貧搬遷的相關(guān)政策。做到這三點(diǎn)，然后逐步引導(dǎo)，必有所成。

(四)進(jìn)一步創(chuàng)新方式。總結(jié)以往扶貧的經(jīng)驗(yàn)，這次精準(zhǔn)扶貧在方式上要有所創(chuàng)新，才能事半功倍，取得實(shí)效。具體就是搞好五個(gè)結(jié)合。

1、政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專(zhuān)班、強(qiáng)力推進(jìn)的同時(shí)，要充分動(dòng)員，武裝骨干，發(fā)動(dòng)群眾積極參與扶貧脫貧工作，把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)才有不竭的動(dòng)力。

2、行政推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，利用扶貧資金讓貧困戶(hù)在合作經(jīng)濟(jì)組織中占有股份，既讓貧困戶(hù)受益，又促成合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大后，又反過(guò)來(lái)帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會(huì)救助、志愿服務(wù)等方面，動(dòng)員和組織好了，潛力巨大。

3、扶貧開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。要把精準(zhǔn)扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署，在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目安排、城鎮(zhèn)化建設(shè)上豐富完善、同步推進(jìn)，不搞成兩張皮。

4、幫助發(fā)展與社會(huì)保障相結(jié)合。在過(guò)去的扶貧工作中，重點(diǎn)在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，這無(wú)疑是正確的。有些貧困家庭，因年老體弱、長(zhǎng)期生病、智障殘疾等原因，通過(guò)幫助發(fā)展不可能脫貧，需要通過(guò)提高保障水平、實(shí)施社會(huì)救助解決其基本生活問(wèn)題，在這方面要加大投入，完善政策。

下鄉(xiāng)駐村調(diào)研報(bào)告范文第2篇

一、帶著使命感真心下基層干部下基層，是給村民帶來(lái)麻煩？還是帶來(lái)實(shí)惠？這是關(guān)系到干部下基層能否受到農(nóng)民朋友歡迎和贏得良好口碑的問(wèn)題，也關(guān)系到能否樹(shù)立良好干部形象的問(wèn)題。3月7日我們帶著使命、帶上行李，不乘專(zhuān)車(chē)、不擺架子分別進(jìn)駐程藻沖村和陶家沖村。

一是帶著重托入農(nóng)戶(hù)。工作組為何而來(lái)？駐多久？干什么？有哪些紀(jì)律規(guī)定？進(jìn)村第一天，我們的第一件事就是向農(nóng)民朋友說(shuō)明我們的來(lái)意，讓農(nóng)民朋友知道“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)是對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的關(guān)心，是關(guān)注民生、改善民生的重大舉措。并表示我們不是來(lái)做客，不是來(lái)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，而是來(lái)與農(nóng)民交朋友，當(dāng)學(xué)生，辦實(shí)事，做好事，解難事。

二是帶著誠(chéng)意訪民情。現(xiàn)在，雖然塆塆通公路，交通比較便利，我們不擺架子，不用車(chē)，近的就步行，遠(yuǎn)的就借當(dāng)?shù)卮迕衲ν熊?chē)，以朋友姿態(tài)走村入戶(hù)，分別深入兩個(gè)村17個(gè)小組424戶(hù)，農(nóng)民朋友交心談心，訪貧問(wèn)苦，把他們反映的問(wèn)題都寫(xiě)在本子上，記在心目中。為達(dá)到100%入戶(hù)率，我們不分遠(yuǎn)近，不管天氣炎熱，不放假休息，一次沒(méi)有遇到的，再訪第二次，直到訪完才算完成任務(wù)。如陶家沖村工作隊(duì)長(zhǎng)許新志，愛(ài)人手術(shù)住院，岳父突然逝世，他丟小家顧大家，回家兩天，就匆匆忙忙投入村里工作。程藻沖村工作隊(duì)隊(duì)員王中良，身患嚴(yán)重胃潰瘍，在鄉(xiāng)下身體不適應(yīng)，吃不消，睡不好，但每天仍然堅(jiān)持騎摩托車(chē)進(jìn)塆入戶(hù)，在一次入戶(hù)調(diào)查中，因路不好駛，摩托翻倒在地，右腿負(fù)傷，自己簡(jiǎn)單包扎后，隨即投入工作。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民朋友深受感動(dòng)，不但熱情接訪，而且稱(chēng)贊工作組是好樣的。通過(guò)入戶(hù)調(diào)查，兩個(gè)工作隊(duì)分別撰寫(xiě)了有情況、有建議、有份量的調(diào)研報(bào)告，得到了村兩委的高度評(píng)價(jià)和縣“萬(wàn)名干部下基層活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。

三是帶著溫暖解民憂(yōu)。從整體上看，大部分農(nóng)民朋友蓋起了樓房，交通工具、生活條件都發(fā)生了很大變化。但是，我們?cè)谌霊?hù)調(diào)查中看到還有少數(shù)農(nóng)民朋友還住在陳舊土磚房屋中，生活上缺衣少食尚未脫貧。為把黨和政府的溫暖送到這些貧困農(nóng)民朋友心中，我們先后為兩個(gè)村的五保戶(hù)和困難戶(hù)捐款1200元，捐尿素400公斤，捐家具8件（套）等。工作隊(duì)還先后為老弱病殘戶(hù)承擔(dān)挖地、種茶、澆水、修剪茶桑等體力農(nóng)活48人次。程藻村76歲的程習(xí)蘭老人說(shuō)：過(guò)去工作組只動(dòng)口不動(dòng)手，這次來(lái)的工作組不擺架子，與我們同吃同住同勞動(dòng)，不嫌貧賤還與我們結(jié)窮親，這真是太好了。我們?cè)诔淘鍥_村7、8、9等三個(gè)組走訪時(shí)得知幾個(gè)村組電力供應(yīng)不足，經(jīng)常斷電，有時(shí)電視都看不到。我們主動(dòng)與縣電力公司協(xié)調(diào)，更換大容量變壓器，多年的問(wèn)題終于得到解決，農(nóng)民朋友倍受感動(dòng)。

二、為民辦實(shí)事真情惠百姓

原先，我們片面認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村都承包到戶(hù)了，工作隊(duì)無(wú)事可做。通過(guò)開(kāi)展訪民情、察民意，解民憂(yōu)等活動(dòng)，農(nóng)村不僅有許多事情需要我們?nèi)プ觯乙脛?chuàng)新的辦法去做，真正為農(nóng)民朋友辦實(shí)事，做好事，解難事。

一是為組織創(chuàng)建夯基礎(chǔ)。我們把加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，讓農(nóng)民朋友活動(dòng)有陣地、辦事有保障、學(xué)習(xí)有窗口、致富有平臺(tái)當(dāng)作干部下基層的首要任務(wù)來(lái)完成。先后投資9000多元，購(gòu)置辦公設(shè)備20件（套），幫助程藻沖、陶家沖兩個(gè)村開(kāi)展組織陣地建設(shè)，舉辦科學(xué)技術(shù)致富、法律法規(guī)等宣傳欄2期，建立村規(guī)民約、道德風(fēng)尚、村務(wù)公開(kāi)等制度10多個(gè)。我們還按照縣委、縣政府“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等建設(shè)的部署和要求，進(jìn)行了搜集整理資料，補(bǔ)充完善內(nèi)容，規(guī)范建檔歸檔。兩個(gè)村的村級(jí)組織面貌明顯改觀，形象明顯提升，村部成為凝聚人心的“融合劑”、融洽關(guān)系的“連心橋”、服務(wù)群眾的“保障部”、加快發(fā)展的“助推器”。

二是為幫扶致富建平臺(tái)。我們因地制宜，積極探索幫扶致富的新路子，以實(shí)際行動(dòng)惠及老百姓。我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，因地制宜，分別制訂幫扶工作方案。一方面，引導(dǎo)陶家沖村兩委轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維方式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助29戶(hù)改建連片無(wú)性系茶園。為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民朋友種茶的積極性，我們捐獻(xiàn)尿素2噸，并親自送到29戶(hù)茶農(nóng)手中。此舉，擴(kuò)大了該村32畝的茶園面積，年可實(shí)現(xiàn)增收15萬(wàn)元。同時(shí)，我們投資6000多元，購(gòu)置抽水泵1臺(tái)，亞通管2根，水泥2噸，維修堰渠6道，開(kāi)挖水井1個(gè)，支援抗旱保茶苗。該村外出務(wù)工代表余玉林發(fā)來(lái)短信贊道：“湖北省委真英明，萬(wàn)名干部下基層。英羅百年遇干旱，捐款送物抗旱情。真是黨的好干部，人民群眾貼心人”。同時(shí)，我們還為該村茶葉銷(xiāo)售牽線(xiàn)搭橋，與中建三局簽訂了銷(xiāo)售茶葉10噸、價(jià)

值30萬(wàn)元的合同書(shū)，年可為茶農(nóng)增收8萬(wàn)多元。村民許育良說(shuō)：“供銷(xiāo)社工作隊(duì)送來(lái)了‘及時(shí)雨’，解決了我們?nèi)济贾薄！绷硪环矫妫覀冎笇?dǎo)程藻沖村充分發(fā)揮種藥材的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)村民種藥的積極性。4月中旬，我們幫助該村 招商引資，引進(jìn)安徽亳州投資業(yè)主，建設(shè)連片瓜蔞種植基地，并負(fù)責(zé)提、供、銷(xiāo)一條龍服務(wù)。目前，我們已幫助該村發(fā)展種植戶(hù)30戶(hù)，

面積達(dá)150畝，年可增收75萬(wàn)元。

三是為借鑒學(xué)習(xí)找典型。用典型引路，幫助村干部群眾轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，這是我們干部下基層有益嘗試。我們分別組織程藻沖村和陶家沖村黨員干部和村民代表20余人到百丈河、河南畈、梅巖等先進(jìn)村考察學(xué)習(xí)基地建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、村級(jí)組織建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。所到之處，他們都倍受鼓舞和啟發(fā)。回來(lái)后，我們幫助他們結(jié)合本村實(shí)際，分別制訂了村“十二五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提出了“開(kāi)通公路活村、開(kāi)發(fā)資源強(qiáng)村、開(kāi)辟品牌興村、開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)富村”的發(fā)展戰(zhàn)略。其中程藻村計(jì)劃開(kāi)發(fā)石材和礦泉水資源；開(kāi)拓種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。陶家沖村計(jì)劃開(kāi)通塆組公路；開(kāi)發(fā)藥材資源；開(kāi)拓種、養(yǎng)、加等產(chǎn)業(yè)；開(kāi)辟趙毅紀(jì)念碑和無(wú)名烈士墓等品牌。我們通過(guò)典型帶動(dòng)，幫助引領(lǐng)兩個(gè)村找準(zhǔn)了強(qiáng)村富民的發(fā)展方向。

三、建設(shè)新供銷(xiāo)真經(jīng)化踐行

“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)生動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)歷，時(shí)間雖短，但思考良多。農(nóng)業(yè)是供銷(xiāo)社生存的基礎(chǔ)，農(nóng)村是供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng)的陣地，農(nóng)民是供銷(xiāo)社服務(wù)的上帝。供銷(xiāo)社要做服務(wù)“三農(nóng)”的排頭兵。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民需要什么？供銷(xiāo)社應(yīng)做些什么？我們要把這次實(shí)踐化為理性地思考，把獲取的經(jīng)驗(yàn)化為實(shí)際行動(dòng)，傾情為“三農(nóng)”提供系列化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正解決百姓所關(guān)注、所期盼的實(shí)際問(wèn)題。

一是搭建新平臺(tái)，大力發(fā)展村級(jí)綜合服務(wù)社，解決農(nóng)村生產(chǎn)、生活需要問(wèn)題。為把便民服務(wù)送到農(nóng)民朋友家門(mén)口，千方百計(jì)地滿(mǎn)足農(nóng)民朋友的需要，近兩年，我們發(fā)展村級(jí)綜合服務(wù)社205家，覆蓋全縣60%以上的行政村，收到了便民服務(wù)的好效果，深受農(nóng)民朋友的歡迎。，積極推進(jìn)省市社下達(dá)的35家村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)。再用2—3年時(shí)間，真正達(dá)到村村覆蓋，努力把村級(jí)綜合服務(wù)社辦成集村務(wù)、商務(wù)、服務(wù)為一體的綜合服務(wù)中心，辦成融農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)村生活資料銷(xiāo)售為一體的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，辦成合作經(jīng)濟(jì)的新載體、助農(nóng)增收的新平臺(tái)、服務(wù)農(nóng)民的新窗口、和諧社會(huì)的新亮點(diǎn)。

下鄉(xiāng)駐村調(diào)研報(bào)告范文第3篇

一、村莊概況

我負(fù)責(zé)走訪的有39戶(hù)，這次一共聯(lián)系了34戶(hù)，有5戶(hù)因外出打工或常年不在本村居住無(wú)法聯(lián)系上。陪我走訪的是前河西村的村委委員李傳軍同志，他熱情的向我介紹了村里的情況，20**年3月份新成立的領(lǐng)導(dǎo)班子努力想為群眾辦點(diǎn)實(shí)事，新班子上任后，翻蓋了快要坍塌的村委會(huì)辦公室，由上級(jí)部門(mén)扶持花60萬(wàn)元為村里建了變電站，村里的路崎嶇不平，一到下雨下雪天就變得泥濘不堪，村民行路艱難，他們已經(jīng)上報(bào)了計(jì)劃，并經(jīng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)撥專(zhuān)項(xiàng)資金在村里修一條1500米的道路，以方便村民的出行，方便學(xué)生上下學(xué)。

二、農(nóng)民的心聲

因?yàn)槭谴禾燹r(nóng)忙的季節(jié)，村民除年老的，外出打工的打工，到地里干活的干活，所以有的人家去四五次都找不上人，村民們對(duì)我們的走訪非常配合特別歡迎，因?yàn)槭且粚?duì)一的直訪，他們對(duì)我們的調(diào)查問(wèn)卷中提出的問(wèn)題給予了真實(shí)的回答。通過(guò)走訪聯(lián)系，我內(nèi)心感受到巨大的震撼。我聽(tīng)到最多的一句話(huà)就是：現(xiàn)在老百姓真好啊，老一輩子什么時(shí)候種地不繳皇糧啊，現(xiàn)在種地還有補(bǔ)貼，他們用最樸實(shí)的語(yǔ)言表達(dá)著對(duì)政府的感激。現(xiàn)在60歲以上的老人每月都能領(lǐng)養(yǎng)老金，他們對(duì)黨的惠民政策給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的利益充分肯定，特別對(duì)政府的養(yǎng)老保障和醫(yī)療制度贊不絕口。許多調(diào)查戶(hù)紛紛表示，義務(wù)教育學(xué)費(fèi)減免和資助，孩子們都能上學(xué)，村村通后出門(mén)不愁了，家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)村低保和救助等惠民政策讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。村里走訪的干部多了，真正踏踏實(shí)實(shí)的為百姓辦實(shí)事，老百姓的生活有盼頭了，他們臉上流露出的笑容反映了他們對(duì)美好生活的向往。

三、存在的問(wèn)題

因?yàn)檎莆樟苏鎸?shí)的第一手材料，回來(lái)后在整理調(diào)查問(wèn)卷中也發(fā)現(xiàn)了群眾普遍存在一些問(wèn)題：

2、養(yǎng)老難

在全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，廣大的父老鄉(xiāng)親付出了辛勤的汗水，但是他們的居住環(huán)境差，農(nóng)作物種植收入低，文化生活匱乏，老年人的生活雖然得到了很大的改善但仍然存在養(yǎng)老難的問(wèn)題。老人缺少收入，雖然有醫(yī)保制度了，藥價(jià)現(xiàn)在也很透明，降低了不少，但檢查費(fèi)用太高，仍然負(fù)擔(dān)不起，村民崔學(xué)中、劉成美夫婦都是80歲的老人了，夫妻靠種一畝地每年收入僅1000元，妻子劉成美常年臥病在床，去年看病花去了一萬(wàn)元錢(qián)，盡管生活如此艱難，走訪中病床上的老人一直感激著政府每月給予的養(yǎng)老費(fèi)，我被他們的淳樸和善良深深的感動(dòng)了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村里的年輕人都外出打工，有的在縣城買(mǎi)了房子不再在本村居住，這樣村中有許多老人子女就不在身邊，平時(shí)的生活缺少照顧，所以空巢老人多起來(lái)，有的一個(gè)人在家出點(diǎn)意外情況無(wú)法及時(shí)處理。所以走訪中的老人們大多都提到要在村中建個(gè)養(yǎng)老院這樣相互之間能有個(gè)照應(yīng)。

4、宅基地的問(wèn)題

由于村里現(xiàn)在不劃宅基地了，現(xiàn)在的年輕人結(jié)婚沒(méi)地方住，他們條件好點(diǎn)的就在附近的縣城買(mǎi)房，條件不允許的只能把老人的房子裝修一下當(dāng)成新房，這樣導(dǎo)致許多老人無(wú)房居住，在走訪中他們多次向我們提到宅基地的問(wèn)題。

在走訪調(diào)查中，群眾反映的意見(jiàn)建議很多，渴求解決的問(wèn)題也很多，但目前迫切需要解決的主要問(wèn)題就是"養(yǎng)老難"這不僅是河西村存在的問(wèn)題，也是廣大的農(nóng)村群眾中普遍存在的問(wèn)題，短期內(nèi)也無(wú)法迅速解決，相信隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府養(yǎng)老制度的改善，情況會(huì)慢慢好起來(lái)。有了為民辦實(shí)事的政府，我們對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)了信心。

四、一點(diǎn)感想

通過(guò)萬(wàn)名干部直接聯(lián)系群眾活動(dòng)使我的工作能力得到實(shí)實(shí)在在的鍛煉和提高。 增加了農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)，為了能做好本次活動(dòng)的各項(xiàng)工作，我認(rèn)真的學(xué)習(xí)了黨的各項(xiàng)有關(guān)農(nóng)村工作的方針政策，認(rèn)真向在農(nóng)村一線(xiàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)工作方法、方式，讓自己積累了更多的基層工作經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)了和群眾的感情。通過(guò)和群眾“面對(duì)面”接觸、“心貼心”交流，了解到了老百姓切實(shí)關(guān)心的問(wèn)題和他們存在的困難，為今后黨和政府制定農(nóng)村政策提供了科學(xué)的真實(shí)的依據(jù)。只有深入到農(nóng)民家中，實(shí)實(shí)在在與農(nóng)民一起開(kāi)展各項(xiàng)工作，農(nóng)民就會(huì)理解你、支持你。 我體會(huì)到縣委縣政府組織的這次“聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”活動(dòng)不是走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水式的，而是飽含感情和責(zé)任。只有在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動(dòng)上深入群眾，才能了解他們的期盼，為改進(jìn)工作、解決群眾的生活生產(chǎn)困難積累經(jīng)驗(yàn)。干部聯(lián)系群眾要樹(shù)立為民形象。多做加快發(fā)展的事，多做有利于群眾的事，只有加快發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化的需要，才是黨的先進(jìn)性最根本的體現(xiàn)。同時(shí)，樹(shù)立為民形象，還要求每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要親民、愛(ài)民，弄清楚群眾到底想什么、盼什么、爭(zhēng)什么，真正把群眾的冷暖、安危放在心上，把群眾最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落實(shí)。

為更好的深入到群眾中去，把這次活動(dòng)做實(shí)、做透，下一步我要做到，一方面摸清摸透聯(lián)系戶(hù)情況，分類(lèi)聯(lián)系，另一方面切實(shí)掌握聯(lián)系戶(hù)存在的困難和問(wèn)題，做好梳理歸納。要通過(guò)走訪聯(lián)系，切實(shí)把問(wèn)題反映出來(lái)，對(duì)于一些能解決的問(wèn)題，我們盡力聯(lián)系相關(guān)部門(mén)能解決的馬上解決，牽涉到一些違反政策的問(wèn)題我們也耐心向他們解釋清楚，群眾都是通情達(dá)理的，只要我們黨和政府切實(shí)為百姓辦實(shí)事，辦好事，老百姓對(duì)黨和政府是有感情的。

這次走訪不僅使老百姓領(lǐng)會(huì)到提出的‘人民對(duì)美好生活的向往，就是我們奮斗的目標(biāo)’，也使我們感受到了‘得民心者得天下’在民間最真實(shí)的反映，我們相信這一次的活動(dòng)僅僅是個(gè)開(kāi)始，下一步我們將繼續(xù)聯(lián)系群眾，為群眾解決實(shí)際困難，和群眾同甘苦，共命運(yùn)。

走訪調(diào)研報(bào)告（二）

愛(ài)國(guó)社區(qū)位于周村區(qū)西南部，社區(qū)轄區(qū)面積1.5平方公里，居民8000多人，是周村區(qū)較大的綜合性居住區(qū)域，愛(ài)國(guó)社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的一系列政策文件推動(dòng)下，逐步提高和豐富著社區(qū)管理的發(fā)展，成為周村區(qū)比較有影響的社區(qū)。但是隨著對(duì)城市管理的要求提高，愛(ài)國(guó)社區(qū)的管理工作還存在著影響社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治的問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決，關(guān)系著社區(qū)管理水平的提升與和諧社區(qū)的構(gòu)建，為此，4月份，我對(duì)愛(ài)國(guó)社區(qū)行政管理工作進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研，對(duì)在社區(qū)管理工作中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析、思考，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

一、社區(qū)管理中存在的問(wèn)題

（一）社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重

1、社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴(lài)性，自主性、自治性沒(méi)有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實(shí)際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明，但實(shí)際上文體活動(dòng)多，教育活動(dòng)少。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門(mén)做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過(guò)調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會(huì)通過(guò)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開(kāi)展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會(huì)替政府部門(mén)填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時(shí)政府部門(mén)臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過(guò)街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)來(lái)執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門(mén)的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結(jié)合工作對(duì)50人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問(wèn)到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí)，有35人回答是代表政府的機(jī)構(gòu)，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂(yōu)”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會(huì)”的模式，增加了社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。

3、政府部門(mén)職能不到位，社區(qū)自治職能弱化

繁忙的行政和社會(huì)管理事務(wù)使社區(qū)居委會(huì)陷于被動(dòng)應(yīng)付的境地，許多部門(mén)提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù)，以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位，形成了會(huì)議多、檢查多、報(bào)表多的局面。有些部門(mén)工作（含街道）進(jìn)入社區(qū)沒(méi)有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實(shí)事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創(chuàng)建、搞評(píng)比，輕內(nèi)容、重形式，各項(xiàng)工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺(tái)帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會(huì)每天應(yīng)付著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報(bào)表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會(huì)對(duì)居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織的職能。

（二）社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足

一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢(shì)下，社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中，召開(kāi)會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)，建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話(huà)費(fèi)，一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗，一年也需要5000元。政府部門(mén)部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項(xiàng)支出至少4000多元。

在社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)方面，我區(qū)規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年1萬(wàn)5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會(huì)實(shí)際的使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

（三）社區(qū)專(zhuān)職工作者待遇較低

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)專(zhuān)職工作者待遇低的問(wèn)題比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動(dòng)、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門(mén)安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專(zhuān)職工作者（社區(qū)居委會(huì)工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專(zhuān)職工作者都是經(jīng)過(guò)招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專(zhuān)職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專(zhuān)職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分后，每個(gè)人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。

二、改進(jìn)對(duì)策與建議

（一）應(yīng)積極為社區(qū)居委會(huì)減負(fù)

一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專(zhuān)塊統(tǒng)”的原則，對(duì)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站（所），實(shí)現(xiàn)條條上的一專(zhuān)到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門(mén)的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對(duì)城市的管理職能，對(duì)地區(qū)社會(huì)治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。

二是理順街（部門(mén)）居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系，成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)作為城市管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格，而不是一個(gè)“級(jí)”，這個(gè)理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹(shù)立。按照政事分開(kāi)的思路，將社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理，做到“兩個(gè)明確”：即明確哪些屬于街道（部門(mén)）的工作，哪些屬于社區(qū)的工作；明確哪些是政務(wù)性工作，哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上，屬于街道的工作，街道（部門(mén)）無(wú)權(quán)向社區(qū)攤派；屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責(zé)任完成；對(duì)需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，履行正式的授權(quán)手續(xù)。

三是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù)：即抓好社區(qū)安全服務(wù)，保持社區(qū)的長(zhǎng)治久安；抓好社區(qū)的文化服務(wù)，滿(mǎn)足居民精神文化生活的需求；抓好社區(qū)的健康服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣；抓好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問(wèn)題。建立社區(qū)的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)，建立社區(qū)公共服務(wù)社，按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作；樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以居民需要與否、居民滿(mǎn)意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨，來(lái)推動(dòng)社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)得到有效行使。這個(gè)權(quán)力能不能落實(shí)，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財(cái)務(wù)自、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對(duì)政府部門(mén)的監(jiān)督權(quán)上，只有把這五項(xiàng)權(quán)力真正落到實(shí)處，社區(qū)居委會(huì)才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來(lái)，也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來(lái)。

（二）多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)

目前的社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得居委會(huì)受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，制約居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

一是社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶(hù)并全面安排，使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。

二是要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢(qián)的出錢(qián)，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無(wú)形的資源開(kāi)發(fā)出來(lái)。

三是社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織，在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時(shí)，增強(qiáng)自身實(shí)力。

四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度，在現(xiàn)有每年每個(gè)社區(qū)1萬(wàn)5千元基礎(chǔ)上提高到3萬(wàn)元。

五是建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門(mén)和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。

（三）努力提高社區(qū)專(zhuān)職工作者的待遇

按照市人事局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文精神，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，調(diào)整社區(qū)專(zhuān)職工作者待遇，在提高月工資的基礎(chǔ)上，可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實(shí)際情況酌情安排年終獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，按照勞動(dòng)法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)，切實(shí)解決委員會(huì)工作人員的實(shí)際困難，保障委員會(huì)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

走訪調(diào)研報(bào)告（三）

為了貫徹落實(shí)黨的十和***全會(huì)的精神，進(jìn)一步引深學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，充分發(fā)揮大學(xué)生村干部在澤州新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，激發(fā)大學(xué)生村干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，加強(qiáng)大學(xué)生村干部與農(nóng)民群眾的溝通，縣委組織部專(zhuān)門(mén)針對(duì)所有大學(xué)生村干部開(kāi)展了這次民情大走訪活動(dòng)。

此次活動(dòng)的目的是讓大學(xué)生村干部詳細(xì)了解每一戶(hù)農(nóng)民群眾的家庭情況和生產(chǎn)生活情況，通過(guò)與村民談心了解農(nóng)民群眾在就業(yè)就醫(yī)、上學(xué)社保、吃水行路、通訊用電等基本民生方面存在的困難和問(wèn)題，收集農(nóng)民群眾對(duì)黨委政府的意見(jiàn)和建議，使大學(xué)生村干部進(jìn)一步融入農(nóng)村，真正成為澤州新農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo) 者、建設(shè)者、推動(dòng)者，為澤州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極地貢獻(xiàn)。

4月9日，我們山河鎮(zhèn)的全體大學(xué)生村干部在鎮(zhèn)政府會(huì)議室集中，黨委副書(shū)記肖書(shū)記和組織委員張委員主持了會(huì)議，并具體部署了這次的民情走訪活動(dòng)。會(huì)議結(jié)束后，我回到村里，將這次活動(dòng)向村主任和書(shū)記做了匯報(bào) ，在得到他們的支持后，我開(kāi)始著手準(zhǔn)備走訪事項(xiàng)。

至5月10日，嶺東村的調(diào)查工作圓滿(mǎn)結(jié)束。現(xiàn)將嶺東村調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)查開(kāi)展情況

二、調(diào)查成果說(shuō)明

1、打工就業(yè)及子女受教育情況

嶺東村沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民還是依靠種地為生。大部分的村民都在家務(wù)農(nóng)，家中的主要?jiǎng)趧?dòng)力會(huì)在農(nóng)閑時(shí)外出進(jìn)城打工。而外出打工只能選擇一些臨時(shí)性的建筑工，到農(nóng)忙時(shí)還需回家照顧耕地。

子女受教育方面，由于嶺東有一所寄宿制中心小學(xué)，這就方便了本村和鄰村的孩子上小學(xué)，初中一般都選擇衙道中學(xué)就讀。由于享受到國(guó)家對(duì)農(nóng)村九年義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”的優(yōu)惠政策，九年義務(wù)教育在這里已經(jīng)得到普及，貧困家庭的孩子也能背起書(shū)包上學(xué)堂。

2、種植及養(yǎng)殖情況

嶺東村主要以種植為主，耕地總面積為680畝，主要作物有小麥、玉米、黃豆、谷子等，人均330斤口糧；在養(yǎng)殖方面，全部為家戶(hù)分散養(yǎng)殖，由于缺水等條件限制，并沒(méi)有形成大型養(yǎng)殖規(guī)模。

3、全村家庭平均資產(chǎn)情況

嶺東村有兩戶(hù)分別在207國(guó)道兩邊經(jīng)營(yíng)小型超市，一戶(hù)在國(guó)道旁建有小型加水廠一個(gè)，以給過(guò)往運(yùn)煤車(chē)輛加水為生；超過(guò)半數(shù)以上的家庭在近兩年都新修了房屋；農(nóng)用機(jī)械以犁地機(jī)、打麥機(jī)為主；電視機(jī)已成為較普遍的家用電器；交通工具多以摩托車(chē)為主。

4、吃水行路及社保情況

嶺東村無(wú)資源，無(wú)企業(yè)，無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入。由于缺乏資金，投入不上，目前，全村未實(shí)現(xiàn)家家通自來(lái)水，村民只能到村里幾個(gè)固定的吃水井挑水吃，一旦水源遭到破壞，村民的生活就會(huì)受到嚴(yán)重的影響。而且缺乏水利設(shè)施也大大阻礙了種植和養(yǎng)殖的發(fā)展。

而且也是由于資金的短缺，村里4000余米的街巷道路至今沒(méi)有硬化，只是在2004年完成270米的環(huán)村公路硬化工程，仍有1600多米環(huán)村公路未硬化。這些都在一定程度上影響了全村人民生活質(zhì)量的提高和居住環(huán)境的改善。

參加保險(xiǎn)方面，20**年全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的比例為95%，他們著實(shí)體會(huì) 到了“新農(nóng)合”帶來(lái)的實(shí)惠與好處，大大減輕了農(nóng)民的看病負(fù)擔(dān)。加入養(yǎng)老保險(xiǎn)的村民占全村的51%。

三、調(diào)查成果分析

這次調(diào)查主要是了解農(nóng)民群眾在基本民生方面存在的困難和問(wèn)題。現(xiàn)將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題總結(jié) 如下：

1、農(nóng)業(yè)發(fā)展方面

嶺東村的產(chǎn)業(yè)主要以種植業(yè)為主。主要種植小麥、玉米、黃豆、谷子等雜糧，小麥種植是全村的主要品種，占總種植面積的80%。由于嶺東村屬丘陵地區(qū)，十年九旱，主要靠天吃飯，全村土地等級(jí)不高，水利設(shè)施基本沒(méi)有，土地抗旱和自然災(zāi)害的能力差，致使糧食畝產(chǎn)量不高，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)發(fā)展無(wú)后勁，農(nóng)民在土地上增加收入受到嚴(yán)重制約。而且平均每戶(hù)耕地面積不足5畝，人均口糧330斤，一年的收成除維持一家人的口糧外，剩余的只能用來(lái)兌換些大米和油等等，難以通過(guò)種植實(shí)現(xiàn)客觀收入，再加上肥料的漲價(jià)，成本的提高，種地對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)根本不劃算。

養(yǎng)殖方面，主要以家庭養(yǎng)殖為主，比較分散，而且缺乏水利設(shè)施和養(yǎng)殖技術(shù)，很難形成規(guī)模養(yǎng)殖。

2、外出打工方面

大多數(shù)農(nóng)民只有在農(nóng)閑時(shí)才能外出打工，而且只能從事建筑、煤礦等苦力活，多是臨時(shí)工，固定性較差，相對(duì)不穩(wěn)定，無(wú)固定保障。到農(nóng)忙時(shí)又需回家種地，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的增收，降低了生活水平和生活質(zhì)量。

3、致富門(mén)路方面

由于多數(shù)農(nóng)民思想保守，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，文化程度偏低，受教育的機(jī)會(huì)少，接受新事物、新技術(shù)的渠道不暢，缺乏致富信息、資金、技術(shù)及致富項(xiàng)目，沒(méi)有招工信息來(lái)源，導(dǎo)致農(nóng)民想掙錢(qián)，但是不知道怎樣掙錢(qián)，一身力氣卻無(wú)處施展。，只能依靠微薄的種地和打工收入來(lái)維持生活。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

資金的缺乏直接導(dǎo)致了村里道路無(wú)法硬化，村民至今吃不上自來(lái)水。這不僅影響了村民的日常生活，也阻礙了嶺東村新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

在調(diào)查的過(guò)程中，我遇到一位老人，他誤以為我是收電費(fèi)的工作人員，說(shuō)明情況后才了解到，這位老大爺因?yàn)槿ネ獯逍蘼窉赍X(qián)，錯(cuò)過(guò)了上門(mén)收取電費(fèi)的工作人員，而自己并不知道去哪里交電費(fèi)，只能黑燈瞎火地過(guò)日子，等待下次來(lái)收電費(fèi)時(shí)補(bǔ)交電費(fèi)通電。老大爺現(xiàn)在一人生活，老伴去世二十多年了，兒子高中畢業(yè)就離家出走，至今杳無(wú)音信，基本沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源。這樣的情況在農(nóng)村可能還有很多，他們非常需要我們的幫助。

在嶺東村有一些外來(lái)村民，他們?cè)谶@里租住房子給小孩做飯，由于本村沒(méi)有幼兒園 、小學(xué)，孩子到了上學(xué)的年齡，生活又無(wú)法自理，只能家長(zhǎng)跟著孩子一起“上學(xué)”，這樣遠(yuǎn)距離地送孩子上學(xué)，無(wú)形之中又加重了家庭的負(fù)擔(dān)。還有些村民，自己的孩子考上了大學(xué)，但由于不了解申請(qǐng)助學(xué)貸款的具體手續(xù)，苦于籌不到學(xué)費(fèi)而發(fā)愁。

四、發(fā)展建議

1、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，著力解決好農(nóng)民的增收問(wèn)題

嶺東村作為一個(gè)純農(nóng)業(yè)種植收入的村，解決農(nóng)民的增收問(wèn)題，主要應(yīng)在有限土地上做文章下功夫。一是要加大對(duì)土地的投入，引導(dǎo)農(nóng)民要科學(xué)種田，選用優(yōu)質(zhì)良種，增加對(duì)土地的投入，保證增產(chǎn)增收。二是要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，適時(shí)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植面積。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)赝寥溃瑲夂驐l件，選擇適合本地能種植且效益高的糧作物品種。三是修建水利設(shè)施，保證土地旱澇豐收。

2、政府出面，以點(diǎn)帶面扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

政府應(yīng)該起到主導(dǎo)作用，積極向農(nóng)民提供致富信息及技術(shù)。在即將進(jìn)入農(nóng)閑之季，向農(nóng)民提供招工信息，架起用工企業(yè)與農(nóng)民工之間的橋梁。對(duì)于有致富想法但缺乏資金的農(nóng)民，政府可以出面幫忙解決貸款問(wèn)題，消除農(nóng)民的資金難題。還可以建立項(xiàng)目示范點(diǎn)，提供技術(shù)和人才，以點(diǎn)帶面扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

3、培育新農(nóng)民，改變落后觀念，提高農(nóng)民素質(zhì)