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Abstract: in order to reduce costs, increase efficiency, achieve the established objectives, safety, quality, can complete the construction project on schedule, and deliver a satisfactory project to the owners, housing construction enterprises must take active measures, strengthening project management, strengthen the housing construction process management, improve fine, scientific, the level of standardized management of housing construction project. This paper discusses the housing construction project management measures.
Keywords: housing; construction; construction; project management; measures
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
房屋建筑項目效益的高低以及施工質量的優劣、施工進度和施工成本的高低,這些都與房屋建筑企業的施工項目管理緊密相關。房屋建筑企業的施工項目管理是建筑企業經濟效益的源泉,也是生產和管理的基礎,更是現代建筑企業制度的重要組成部分。為了降成本、增效益,實現既定的目標,能夠安全、優質、按期完成施工項目,并向業主交付一個滿意的工程,房屋建筑施工企業必須積極采取措施,強化工程項目管理力度,加強房屋建筑施工過程的管理,提高房屋建筑項目的精細化、科學化、規范化管理水平。
一、房屋建筑施工項目管理的原則
1、全方位控制原則。建筑施工項目管理是一項綜合性、系統性的管理,主要涉及質量管理、進度和工期控制、成本管理和造價控制以及施工安全控制等多個環節。因此,在建筑施工項目管理中,必須把質量、進度、成本、安全等要素綜合起來,進行全方位、全過程的控制。在建筑施工中,質量、進度、成本、安全等要素是相互聯系、相輔相成的,不可偏廢任何一方。如,施工中若過分趕進度,就很容易因工期不滿而出現質量問題或安全問題。 2、服務原則。對建筑施工進行項目管理是施工方服務于用戶的重要舉措,其根本目的是為了滿足用戶對建筑質量的要求。加強建筑施工項目管理就是要切實履行服務原則,把建筑工程的各項管理貫徹到每一個施工環節,保證每一道工序都符合建筑質量要求,達到用戶滿意。
3、預防為主原則。預防為主是指在建筑施工中加強預警機制的建立和落實,以積極的事前預防代替消極的事后檢查。在整個建筑施工過程中,要切實采取有效措施,把種種不符合項目管理規定的因素和隱患消滅在事故發生之前,從而達到保證施工質量、保證進度、保證施工安全的目的。
二、房屋建筑施工項目管理的措施
1、房屋建筑施工項目的成本管理 項目成本管理能夠體現施工項目管理本質特征,能夠反映施工項目管理的核心內容,能夠提供衡量施工項目管理效績的客觀尺碼。施工項目的成本分為預算成本、計劃成本、實際成本。
(1) 預算成本。反映各地區建筑業的平均水平,根據施工圖和工程量計算規則計算出來的工程量以及有關取費標準得出。
(2) 計劃成本。指項目部按計劃期的有關資料,在實際成本發生前計算的成本。
(3) 實際成本。是施工項目在施工期內實際發生的各項生產費用的總和。實際成本與計劃成本比較,可揭示成本的節約或超支,說明經營效果。實際成本和預算成本比較,可反映項目的盈虧情況。 施工項目成本管理應做好以下幾方面的工作。
(1) 制定施工項目成本管理的措施。施工項目成本的控制,不僅是專業成本人員的責任,也是項目管理人員,特別是項目部經理的責任。要按照自己的業務分工負責。圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系,實行項目經理負責制,要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責,特別要把成本的控制放在首位。
(2) 建立項目成本管理責任制。項目管理人員的成本責任不同于工作責任,工作責任完成不等于成本責任完成。如:單方強調質量,忽視了成本,單方做到供貨及時,但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時,還應考慮成本責任的實施,進一步明確成本管理責任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細算。
(3) 對施工隊實行分包成本控制。項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系,項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理,同時按合同支付勞務費用。施工隊成本的控制,由施工隊自身管理,項目部不應該過多干預。
2、房屋建筑施工質量管理 建筑施工質量管理就是為達到工程質量要求所采取的作業技術和活動,主要表現為保證達到工程合同規定的質量標準而采取的一系列措施、手段和方法。建筑施工質量的優劣,關系到國家的發展、關系到人民生命財產的安全和社會安定,作為建設工程的參與者,施工企業及管理人員必須以對國家、對人民、對子孫后代高度負責的精神,切實增強質量責任意識,從施工過程的各個環節、各個方面落實質量責任,確保建設工程質量。建筑施工質量的影響因素有人的因素、材料因素、方法因素、機械設備因素、和環境的因素;我們在施工過程中要提高建筑施工質量管理意識,把質量擺在突出位置;要建立建筑施工質量目標責任制,確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人對所承建項目的工程質量負有領導責任及終身責任,要依法管理企業;要強化施工質量監督管理規范各方質量主體的質量行為對每項工程的施工現場都配備固定的質監人員,落實責任,嚴格考核自始至終嚴抓質量監督工作。 3、房屋建筑施工項目進度管理
(1)對引起進度拖延的原因采取措施,消除或降低它的影響,防止它繼續造成拖延或造成更大的拖延,特別對計劃不周(錯誤)、管理失誤等原因造成的拖延。
【關鍵詞】房建施工;安全管理;難點;對策
1引言
現如今,人們越來越關注人身安全問題。無論從事什么工作,安全都是在第一位的,建筑業也是如此。建筑業中最容易發生安全事故的房建施工項目部由于其工作的環境和性質,經常會發生安全事故。安全事故的發生,無論是對施工人員的生命安全還是對企業形象,都造成了非常不好的影響。我們要通過制定合理的措施,盡最大程度的避免建筑施工過程中安全事故的發生,不斷的完善房屋建筑施工項目部的安全管理模式,保障建筑施工人員的生命安全。
2房建施工項目部安全事故分析
2.1建筑業與各行業較大安全事故的對比分析
(如表1)從表1可以看出建筑業較大級安全事故的傷亡的人數僅次于交通運輸業這一高發安全事故的行業,安全事故的發生對于建筑業的發展造成不好的影響,因此房建施工項目部的安全管理工作迫在眉睫。
2.2各類安全事故的類型及發生比率
房建施工項目部的安全事故時有發生,我通過對2016年安全事故的主要類型和各種安全事故的發生比率進行分析,如表2。通過表2我們可以看出,在施工過程中因工作人員高處墜落產生的安全事故超過全部安全事故的一半,其次是坍塌事故和從高空中墜落的物品對處于下面的人員的打擊,機械傷害和觸電安全事故在施工過程中也時有發生,但是比率低于前三種安全事故。因此,我們要根據每種安全事故發生的比率,不斷的吸取教訓,完善施工現場的安全保護措施,盡可能的減少安全事故的發生。
2.3近年來安全事故發生的變化趨勢
我們以2015~2016年的房屋市政工程安全事故為例分析房建施工項目安全事故的變化趨勢,分析安全管理工作的進行情況,如表3。故的發生只增不少,建筑企業的安全管理措施還不到位,必須加大對于施工過程中的安全管理的監督,不斷的在事故的發生中吸取教訓,完善安全事故的管理制度,盡最大努力,減少安全事故的發生。
3房建施工項目部安全管理的難點
3.1房建施工過程中經常出現違規現象
在房屋建筑工地施工時的各種違規現象是安全事故發生的一個重要原因。例如,在進入工地后,各類人員沒有戴好安全帽,沒有把安全帽的固定措施系好,這樣在發生高空墜落或者高空墜物等安全事故的時候,容易因為安全帽的脫落而導致人員的頭部受傷;還例如在施工工地的危險區域沒有設置安全隔離帶,這樣容易導致因為誤入危險區域而發生的安全事故,對人的生命安全造成威脅;違規站在懸掛物品的下方、高處作業時沒有系好安全帶和工地各處缺少警示標志等違規操作都有可能會導致區安全事故的發生。
3.2企業和施工人員缺乏安全意識
安全事故發生的另外一個重要的原因就是,不論是企業還是員工都缺乏安全意識。企業不重視提升自身和員工的安全意識,不注重安全管理工作的進行。施工人員由于沒有接受過安全教育,安全意識也很低,這種現狀必定會使房建施工過程中的尾箱性大大增加,為施工人員的生命安全帶來不利的影響。現在很多企業和施工人員總認為安全事故不會發生在自己的身上,安全事故離自己很遙遠,所以往往不注重提升自己的安全意識。所以,當因為缺乏安全意識而導致安全事故真正的發生在自己身上時后,后悔已經為時已晚。
3.3工地安全設施不完備
安全設施是房建施工工地必不可少的一部分,建筑工地里許多安全事故是因為缺乏安全設施和安全設施的不完善而導致的。房建施工場地的有些管理人員為了省錢,違背施工原則,不安裝安全設施,或者不及時修理壞掉的安全設施以及不及時更新陳舊的安全設施。例如在施工人員進行高空作業時的保護設施不完善或者陳舊,都會對工作人員的安全造成威脅。房建施工工地的安全設施不完善,雖然在一定程度上降低了成本,但是對施工人員的生命危險造成威脅,一旦發生安全事故,施工管理人員將面臨巨額賠償,嚴重還會受到法律的制裁。
3.4安全管理制度不完善,安全管理人員缺乏
只有擁有一套好的安全管理制度和高素質的安全管理人員才能保證安全事故的減少。近年來,房建施工過程中安全事故的頻發,是因為施工項目部缺乏一個有效的安全管理制度。有些房建施工項目部雖然有安全管理制度,但是只是一個擺設,制度不僅不夠完善,并且還缺乏安全管理人員,沒有安全管理人員監督實施安全管理制度,那么安全管理制度并不能很好的發揮作用。雖然有些房建施工項目部有設置的安全管理人員,但是由于數量較少或者安全管理人員的素質不高,也導致了安全管理工作難以順利的進行下去。
4房建施工項目部安全管理的對策
4.1設置安全管理部門,規范施工過程
為了規范施工過程,避免安全事故的發生,房建施工項目部應該設置安全管理部門,并且選擇專業的安全管理人員,對施工現場不符合安全管理的現象進行修正,對施工人員的工作過程進行監督。一旦發生違規現象,就對違規操作的工作人員進行批評教育,必要情況下要進行懲罰措施。以此來杜絕施工過程中的違規操作現象,盡量減少安全事故的發生。只有設置安全管理部門,配置專門的安全管理人員,對施工過程進行監管,才能使房建施工項目部在進行工程施工時的安全性得到保證。
4.2對施工人員定期培訓,提高專業技能和安全意識
為了避免施工人員因為缺乏安全意識而導致安全事故的發生和提升工人的操作技術,房建施工項目部的安全管理部門應該對職工進行定期培訓。培訓主要內容為專業的施工操作知識和安全教育的內容。先由熟悉施工過程的高級技術人員進行專業正規的教育,提高施工人員進行施工的專業知識,避免因為施工人員不了解正確的施工過程導致操作失誤而發生安全事故。由專業的安全管理人員對施工人員進行定期的安全教育,普及安全知識,減少因為缺乏安全意識而導致的安全事故的發生。使施工人員了解施工過程中的違規操作現象和違規操作帶來的嚴重后果,不但可以提升施工人員的安全意識,還能夠有效的減少違規操作的發生。
4.3完善工地安全設施
房建施工工地的安全設施是施工人員在進行施工時生命安全的保障。不能只顧眼前利益,而使工地缺乏安全設施。首先,房建施工項目部要按照相關規范安裝所有必要的安全設施,保證施工人員的安全;其次安全管理人員應該對安全設施進行定期檢查,檢查安全設施的安裝是否正確和規范,檢查安全設施是否有損壞的情況,一旦發現安全設施損壞,要及時的進行更換;最后還要有安全管理人員教會所有的施工人員安全設施的使用方法和規范。只有建設一條完善的安全設施,才能為工地施工人員的安全提供保障。
4.4建立合理有效的安全管理制度
一個合理的安全管理制度是房建施工項目部進行安全管理的保證。房建施工項目部安全事故的頻發要求必須建立一整套有效的安全管理制度。為了解決目前的房建施工項目部安全管理制度不完善的問題,減少施工中的安全事故,要建一個完善、行之有效的安全管理制度。安全管理制度的制定需要根據房建施工項目部工地的實際情況來進行,要全面的分析項目的情況,根據項目的實際操作程序來制定。安全管理制度的制定要盡可能的全面包括房建施工項目部工地所有的注意事項,避免因為遺漏條目,是施工人員注意不到而產生的安全事故,使安全管理人員進行安全管理工作時有法可依。
5結束語
總而言之,伴隨著我國建筑行業的快速發展,房間施工項目部的安全管理者工作越發的重要,只有建立一套全面的安全管理制度,不斷地提高工作人員的技術和安全意識,建立完善的安全設施,才能保證房建施工項目部安全管理工作的順利進行,才能不斷了提升房建施工項目部安全管理工作的水平,保證施工人員的生命安全。
作者:溫文琳 單位:肇慶市建筑工程有限公司
參考文獻
[1]楊春曦.房建施工項目部安全管理的難點和對策[J].城市建設理論研究:電子版,2016(11).
[2]龔鑫華.淺論房建施工項目部安全管理的難點和對策[J].工程技術:文摘版,2016(11):00222.
關鍵詞:建筑施工企業、施工項目成本管理任務、成本管理與控制
中圖分類號: TU7 文獻標識碼: A 文章編號:
建筑施工企業成本管理是指對建筑施工企業發生的實際成本通過預測,計劃,控制,核算,分析和考核等一系列活動,在滿足工程質量和工期的條件下采取有效的措施不斷降低成本,達到成本控制的預期目標。建筑施工企業成本管理的好壞直接決定著建筑施工企業的經濟效益,能集中體現企業全部工作的經濟效果:如企業勞動生產率的高低,材料消耗的浪費或節約,施工機械利用程度,工程質量的優劣,工程進度的快慢,管理費用的節約或超支,以及施工技術和經營管理水。以下筆者對如何強化建筑施工企業成本管理與業界共同探討。
一、建筑企業施工成本管理的任務
1、施工成本預測
施工成本預測就是根據成本信息和施工項目的具體情況,運用一定的專門方法,對未來的成本水平及發展趨勢做出科學的估計,其實質就是在施工以前對成本進行估算.通過成本預測,可以使項目經理部在滿足業主和施工企業要求的前提下,選擇成本低,效益好的最佳成本方案,并能夠在施工項目成本形成過程中,針對薄弱環節,加強成本控制,克服盲目性,提高預見性。因此,施工項目成本預測是項目決算與計劃的依據。
2、施工成本計劃
施工成本計劃是以貨幣形式編造施工項目在計劃期內的生產費用,成本水平,成本降低率以及成本所采取的主要措施和規劃的書面方案是建立施工項目成本管理責任制和成本控制和核算的基礎。一般來說,一個施工項目成本計劃應包括從開工到竣工所必需的施工成本,它是該施工項目降低成本的指導文件,是設立目標成本的依據??梢哉f,成本計劃是目標成本的一種形式.
3、施工成本控制
施工成本控制是指在施工過程中,對影響施工項目成本的各種因素加強管理,并采用各種有效措施,將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內,隨時揭示并及時反饋,嚴格審查各項費用是否符合標準,計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析,消除施工中的損失浪費現象,發現和總結先進經驗。
4、施工成本核算
施工成本核算是指按照規定開支范圍和對施工費用進行歸集,計算出施工費用的實際發生額,并根據成本核算對象,采用適當的方法,計算出該施工項目的總成本和單位成本.施工項目成本核算所提供的各種成本信息是成本預測,成本計劃,成本控制,成本分析和成本考核等各個環節的依據。
5、施工成本分析
施工成本分析是在成本形成過程中,對施工項目成本進行的對比評價和總結工作.它貫穿于施工成本管理的全過程,主要利用施工項目的成本核算資料,與計劃成本,預算成本以及類似施工項目的實際成本等進行比較,了解成本的變動情況,同時也要分析主要技術經濟指標對成本的影響,系統地研究成本變動原因,檢查成本計劃的合理性,深入揭示成本變動的規律,以便有效地進行成本管理。
6、施工成本考核
施工成本考核是指施工項目完成后,對施工項目成本形成的各責任者,按施工項目成本目標責任制的有關規定,將成本的實際指標與計劃、定額、預算進行對比和考核,評定施工項目成本計劃的完成情況和各責任者的業績,并以此給予相應的獎勵和處罰。通過成本考核,做到有獎有懲,賞罰分明,才能有效的調動企業的每一個職工在各自的施工崗位上努力完成目標成本的積極性,為降低施工項目成本和增加企業的積累,做出自己的貢獻。
二、建筑施工企業成本管理與控制
1、公司的宏觀成本管理與控制
公司是全體項目部的管理機構,應從宏觀上把握企業的發展方向和前景。因此,公司對項目部的總體要求應是符合公司發展需要,甚至以不惜犧牲某項目部的利益而換取整個企業的利益。所以公司的成本控制應站得高、看得遠,不能被瑣碎的事物拖累。對每個項目部應要求其提供月度報表,從而監控各項目部的運行情況。在此過程中的成本控制就是前面提到的前期成本,對前期成本的管理是要求公司領導班子要有廣泛的信息渠道和良好地社會關系。
2、項目部的成本管理與控制
項目部的成本管理與控制應抓好三個層次的工作。1)項目領導,特別是項目經理和主管工程師應抓好成本的分解,建立橫向到部門,縱向到班組的控制網絡,落實責任制,加強檢查、考核,按期組織經濟活動分析,及時制定相應措施;2)相關業務部門按費用額制定開支,加強實物消耗的使用、管理和監督,建立控制臺賬,及時提出市場動態分析與對策;3)作業隊和班組在確定工程進度、質量、安全的前提下控制實物的消耗,建立日核算、旬分析制度。
3、下面具體談談生產成本、質量成本、工期成本和不可預見成本在建筑施工企業成本中的管理與控制:
生產成本管理。生產成本是生產過程中消耗的人工費,材料費,機械費等各項費用的總和。生產成本包括人工費的成本管理、材料費的成本管理、機械費的成本管理。
質量成本管理與控制質量成本分為四類。1}施工項目內部故障成本,如返工,停工,降級復檢等引起的費用,這一類費用是非正常費用,應當減少,并追究造成該費用發生當事人的責任。2}外部故障成本,如保修,索賠等引起的費用,這一類費用的發生要注意施工過程中的簽證,會同監理,業主共同處理探討并作詳細的施工記錄以便索賠和反索賠。3}質量檢驗費用,該項費用是不可避免會發生的,應按有關規定辦理。4}質量預防費用,對事故要做好預防措施,以免事故發生時不知從何處出這筆資金,變事后控制為事前控制。
工期成本的管理與控制。項目部為實現工期目標或合同目標,有時會采取相應的措施如加班,增加機械化施工等因為工期未完而引起的業主索賠.在合同中會對工期有明確的限制,并對提前完成進行獎勵,推遲完成進行罰款.建設施工是一個長時間的過程,因此除必須做好施工組織設計外,還應當對施工過程中發生的各種情況進行記錄簽證,預防工期索賠和反索賠。
不可預見成本的控制。不可預見成本是指施工生產過程中所發生的除生產成本、工期成本、質量成本之外的成本,諸如施工擾民費,資金占用費,人員傷亡費等安全事故損失費,政府部門的罰款等。該項成本的管理應放在施工現場的管理和加強施工現場人員的組織紀律的管理,做到文明安全施工,與當地政府,居民搞好關系,如為了防止工人被砸傷,應明文規定進入施工現場必須戴安全帽,不得穿拖鞋進入工地,工地應保持整潔。
三、項目部成本管理的措施
1組織措施。組織措施是從項目成本管理的組織方面采取的措施,如實行項目經理責任制,落實項目成本管理的組織機構和人員,明確各級項目成本管理人員的任務和職能分工,權利和責任,編制本階段項目成本控制工作計劃和詳細的工作流程圖等,項目成本管理不僅是專業成本管理人員的工作,各級項目管理人員都負有成本控制責任.組織措施是其他各類措施的前提保障,而且一般不需要增加什么費用,運用得當可以收到良好的效果。
2技術措施。術措施不僅對解決項目成本管理過程中的技術問題是不可缺少的,而且對糾正項目成本管理目標偏差也有相當重要的作用。一要能提出多個不同的技術方案,二要對不同的技術方案進行技術經濟分析。在實踐中,要避免僅從技術角度選定方案而忽視對其經濟效果的分析論證。
3、經濟措施。管理人員應編制資金使用計劃,確定,分解項目成本管理目標。對項目成本管理目標進行風險分析,并制定防范性對策。通過對偏差原因分析和未完工程項目成本預測,可發現一些潛在的問題將引起未完工項目成本的增加,對這些問題應以主動控制為出發點,及時采取預防措施。
4、合同措施
成本管理要以合同為依據,因此合同措施就顯得尤為重要.對于合同措施從廣義上理解,除了參加合同談判,修訂合同條款,處理合同執行過程中的索賠問題,防止和處理好與業主和分包商之間的索賠外,還應分析不同合同之間的相互聯系的影響,對每一個合同作總體和具體分析等。
參考文獻:
1. 梁光榮,工程施工中的成本控制
[關鍵詞]建筑施工企業;內部審計;質量管理
[中圖分類號]F426;F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2013)30-0040-04
1 引 言
內部審計是審計體系的重要組成部分,做好內部審計,是規范內部管理,提高企業經濟效益的基礎。內部審計質量管理是指內部審計機構為實現審計目標,規范審計行為,明確審計責任,確保內部審計質量符合內部審計準則的要求而建立和實施的控制政策和控制程序的總稱。它是內部審計機關和內部審計人員對自身活動進行控制的自律行為,它貫穿于審計實施程序的各個階段。內部審計質量管理的內容包括對審計工作計劃、審計項目具體計劃、審計工作方案、審計證據、審計記錄、審計工作底稿、審計報告等。
2 內部審計質量管理的重要性
內部審計質量管理是內部審計機構采用科學的組織手段和技術方法,根據一定的要求或規定的標準,對審計項目的立項、實施、結果、報告等進行組織、指導、監督和檢查的活動,是內部審計機構和內部審計人員對自身活動進行控制的自律行為,借以提高審計工作水平、審計工作效率和效益,內部審計質量管理是保證審計質量的重要途徑。因此,加強企業內部審計管理,提高內部審計質量具有十分重要的意義。
2.1 加強內部審計質量管理有利于提高內部審計師工作效率和專業技能
內部審計師工作效率表現為完成既定目標所耗費資源的多少。在每一個審計項目中,內部審計師都應按照質量控制要求,始終如一、全神貫注、精益求精地投入到工作之中,通過自我控制和審計主管監督,保證實施既定的審計步驟和審計程序,保證工作底稿充分支持審計發現、審計結論和審計建議。
2.2 加強內部審計質量管理能夠保證滿足顧客需求、維護自身信譽
建立在嚴格質量管理之上的內部審計活動可以通過對有關流程的內部控制進行擴大測試來發現和驗證問題性質。同時,內部審計師通過出色的工作,能夠得到服務對象的信任,進一步融洽審計與被審計、審計與高層之間的工作關系,進而維護自身信譽,逐步樹立內部審計在組織中的權威性。
2.3 加強內部審計質量管理有助于內部審計活動增加價值、改善組織的經營狀況
內部審計的目的就是為機構增加價值并提高機構的運作效率。通過合理的質量管理,可以防止偏差,及時發現錯誤并予以糾正,確保落實責任制,從而幫助組織達到預期目的。
3 建筑施工企業內部審計質量管理的現狀及存在的問題
施工項目點多、線長、分散,內部審計監督到位困難,建筑施工企業的經營方式和產品特點有其特殊性,一方面施工企業的產品就是施工項目,其在結構、性能、生產工藝方面均有其獨特性,不同環境的工程項目有其不同的經營管理和生產方式,另一方面產品的生產工期長、點多、分散,企業的工程項目往往跨地區,遠離企業的住地,企業的管理措施難以及時貫徹到工程施工項目中,內部審計監督工作處于被動局面,常常出現鞭長莫及、監督不到位的狀況。
3.1 建筑施工企業對內部審計重視不夠
當前建筑施工企業對內部審計工作重要性和作用的認識還不夠,不少企業領導設置內部審計機構并非自愿,而是為了應付上級檢查及企業本身升級的需要,他們可以隨意撤并內審機構,精簡內審人員,從而出現將建筑施工企業內部審計機構撤并或將其內部審計人員精簡并入財務部門或從財務部門中分離出內審機構和內審人員的情況,施工企業內部審計機構的模糊定位及在企業組織中較低的地位,使得許多建筑施工企業內部審計機構勢單力薄,內部審計人員很難獨立開展各項審計工作,使得建筑施工企業內部審計人員無法發揮監督與服務并舉的作用。
3.2 建筑施工企業內部審計人員素質偏低
一個職能部門人員素質的高低,是該職能部門能否有效開展工作的內在條件和先決因素。內審人員素質偏低,勢必使其內審工作流于平淡和一般性,很難使工作有實質性的突破。建筑施工企業內審人員素質偏低主要表現在以下方面:一是知識結構不夠合理,建筑施工企業內部審計人員大多數是由會計人員充當的,知識比較單一。二是內審人員工作作風不踏實,有些內審人員下工程施工項目部門審計時,對工作不負責任,蜻蜓點水;一些內審人員工作浮躁,工作作風不踏實,造成了內審工作質量不高、效率低下;還有一些內審人員到工程施工項目部門主要目標是摘錄被審部門述職報告,總結材料,羅列一份審計報告。三是內審人員缺乏職業道德,當前建筑施工企業內審人員的職業道德水平不高,屈從于管理者的意愿,也有部分內審人員信念動搖、責任心差、道德失范、誠信缺失、,違法違紀,走上腐敗犯罪的道路。審計不怕查不出問題,就怕查出問題不上報,私自謀取個人利益。建筑施工企業內審人員在對部門進行審計時,被審部門發現不妙,想方設法找關系疏通,結果是大事化小、小事化了,一些問題在基層私了,拿回審計部門的只剩皮毛。有個別內審人員利用手中的權力,牟取私利,從而降低了建筑施工企業內部審計人員的威信和形象。
3.3 建筑施工企業內部審計的方法與技術落后
當前,建筑施工企業內部審計工作重點仍未從查錯糾弊的圈子里跳出來,對開展效益審計,促進企業經濟發展仍未有足夠的認識和有力措施。重審計業務、輕指導的觀念制約著內審作用的發揮。建筑施工企業內部審計工作大部分仍是采取以手工操作為主的會計賬本、表冊、憑證詳查法,很少深入到工程施工經營活動的前沿了解、咨詢、調查,結果是難以從經營的深層次上發現問題。在審計手段上,計算機的應用乃至網絡化步子緩慢。審計內容單一,重防弊、輕效益。建筑施工企業內審機構的工作多集中在審計業務方面,對建筑施工企業內部審計監督缺乏系統、科學、全面的認識,加之相關法律法規不夠完善,進而造成國家審計機關對建筑施工企業內審機構指導、監督職權不到位,主管部門、行業內部機構同其內審機構和人員聯系渠道不暢,最終給建筑施工企業內審工作造成阻礙。
3.4 建筑施工企業后續內部審計不到位
后續審計是完成前期審計工作后繼續進行的追蹤審計。建筑施工企業后續內部審計主要是看審計報告中要求工程項目部門糾正、整改的問題是否落實,提出的建設性的建議是否被采納,驗證提出的建設性的建議是否符合實際,這樣有利于提高建筑施工企業內審工作質量,降低審計風險。當前建筑施工企業內部審計多停留在前期審計工作階段,未能對審計意見的落實情況進行跟蹤,不能及時督促有關部門與所屬單位認真進行整改,對未按規定進行整改的,不能及時追究相關人員責任,影響了審計結果的貫徹落實和審計的權威。導致審出的問題不改,發現的跡象不防微杜漸,結果等于沒有審計,使審計成果付諸東流。這樣,一方面,可能給建筑施工企業內部審計人員造成審計報告提交后審計工作就大功告成,審計結果的落實與己無關的缺乏后續審計意識的心理;另一方面,集團下發的審計報告甚至還可能成為其他項目部模仿造假、腐敗的“方向”和“暗示”。
4 建筑施工企業加強內部審計質量管理的建議與措施
建筑施工企業內部審計質量管理存在的問題,原因是多方面的,有的是認識問題,有的是體制、制度問題,有的是人員素質和工作中的問題,可以說是綜合因素作用的結果。因此,要解決這些問題,必須統籌兼顧,不僅要提高認識、完善法規、健全制度,也要改進工作、提高素質、全面推進建筑施工企業內部審計工作,加強內部審計質量管理。
4.1 強化對建筑施工企業內部審計的重視度
建筑施工企業內部審計機構是按照一定標準檢查經濟活動及其相關資料、查證單位內部各項財務收支和經濟活動的真實性、合法性和效益性,對部門、單位的經營決策、內控制度、風險管理和治理過程進行監督和評價,提高經濟效益、促進經濟管理和實現資產保值和增值建議的專門組織。建筑施工企業要高度重視企業內部審計監督工作,建立和健全建筑施工企業內部審計組織體系,增強其獨立性,積極營造一個“尊重內部審計、支持內部審計、自覺接受內部審計”的工作環境。建筑施工企業內部審計機構要認真履行審計職責,有效開展審計監督工作。
建筑施工企業應按照《會計法》和財政部《內部控制制度基本規范》的要求,在股東會下設董事會和監事會,在監事會下設審計委員會,審計委員會的設置應高于其他職能部門,審計委員會應對董事會負責,在業務上接受監事會的指導。這種雙重負責的組織形式(如下圖所示)有利于提高建筑施工企業內部審計機構的獨立性和權威性,有利于其內部審計作用的充分發揮。
建筑施工企業內部審計組織機構圖
4.2 提高建筑施工企業內部審計人員整體素質
提高建筑施工企業內審人員整體素質,加強內部審計隊伍建設是根本。建筑施工企業內部審計人員具有兩個職能:一是“衛士”;二是“謀士”。建筑施工企業內部審計的質量很大程度上取決于內部審計人員的素質,所以應保持對建筑施工企業內部審計人員行為準則的高標準、嚴要求。建筑施工企業應結合工程施工的特點,增加具備經濟學和企業管理學知識的專家以及其他專業人員,包括內部控制專家、風險管理專家、公司治理專家和信息系統專家,組成有法律、統計、金融等方面綜合能力的內部審計項目組,使內部審計人員的專業結構趨向合理。加強內部審計人員內涵建設,注重對內部審計人員的業務培訓,特別要加強內部審計人員財務、統計、經濟活動分析、財稅、市場營銷、寫作及計算機知識的定期培訓,培養內部審計人員敏銳的洞察力和判斷力,加速其知識更新,提高其業務勝任能力,以適應現代建筑施工企業內部審計發展的要求。建筑施工企業應強化內審人員的職業道德及相關審計責任(包括職業責任和法律責任的教育),從實際出發,因地制宜地制定和完善施工企業內部審計人員的管理辦法,充分調動內部審計人員的積極性。
4.3 改進建筑施工企業內部審計方法與技術
(1)加強工程項目全過程跟蹤審計。隨著建筑施工企業經營活動的多元化和企業管理的現代化,單純的事后審計已不能對企業的經營活動做出全面、科學、及時、準確的評價,因此新的形勢要求建筑施工企業內部審計要做到事前預測、事中控制、事后評價“三結合”的審計,及時發現項目施工管理過程中多個環節可能出現的問題,以便采取有效措施,確保工程施工項目效益的最大化。
(2)推廣計算機審計,提高建筑施工企業內部審計效率。隨著會計電算化的日益普及,審計技術日新月異,尤其是近年來隨著審計信息化進程的加快,計算機審計成為主流。建筑施工企業內部審計機構應積極開發和引進計算機審計,爭取早日實現審計工作的信息化;同時內部審計部門可以專門配備或外聘信息技術方面的人員或機構,積極開發和使用電算化審計軟件,設計開發計算機輔助審計系統,建立審計數據庫,并保證數據的完整和準確。加大對內部審計人員的計算機基本技能普及培訓力度,將計算機知識和審計知識融會貫通。
(3)全面審計監督與重點監督相結合,實施內部審計質量考核。在審計過程中,要堅持點面結合。對管理不規范,存在問題多的工程項目部門要重點審計,盡量查明問題的原因,并針對原因提出具體整改措施,并配之必要的行政、經濟制裁;對資金活動量小,管理比較規范的工程項目部門進行日常審計監管;對資金活動量大的工程項目部門要不定期的隨時審計,以點帶面推動全面監督,規范各工程項目部門的經營行為。實施內部互查制度,在業務人員自查的基礎上,實施內部互查,即以交叉方式,由其他業務部門或審計委員會的復核人員對審計質量情況進行檢查和控制。推行“主審負責制”,建立審計工作問責制度。
(4)加強內外部審計相結合。建筑施工企業內部審計人員由于對本公司的情況熟悉,應將工作重點放在對企業工程項目經營管理及公司業務過程的分析和評價上,并對整個審計工作全過程參與和監督。對財務數據真實性、合法性的審計,可由內審人員根據不同類型項目的不同審計目的,對會計師事務所提出每一項目的具體要求,委托事務所按照建筑施工企業內部審計的目的進行審計,從而保證會計信息的真實、合法和完整。建筑施工企業適當引入社會審計機構,對個別項目進行審計,這樣既可以檢驗內審工作質量,促進建筑施工企業內部審計人員增強工作責任心;也可以使建筑施工企業內部審計學習借鑒社會審計好的方法和思路,使企業內部審計開闊思路,拓寬視野,發現自己的不足。內外審計的有機結合,既可解決施工企業內部審計機構人手少而任務重的矛盾,又有助于提高內審的效率與質量。
4.4 加強施工企業后續內部審計
建筑施工企業后續內部審計是其內部審計工作中不可或缺的關鍵程序,它不僅是影響內部審計工作質量的因素,而且能夠更加充分有效地反映施工企業組織體系的糾錯防弊和風險預警作用。建筑施工企業內部審計人員在收到工程項目部門書面回復后,立即閱讀書面回復,與工程項目部門進行溝通和探討,對糾正行動和與重大審計發現有關的事項進行現場審計,根據改善后的情況或工程項目部門表明已經采取或將要采取的措施對企業控制環境的風險進行重新評估,將后續內部審計報告或報告部分內容的復印件發送給審計報告的接收者。在后續內部審計過程中,建筑施工企業內部審計人員也應像正常審計一樣,將審查工作計入工作底稿,歸檔并報告后續內部審計發現,以保證糾正措施的真正落實和重大問題的解決。
建筑施工企業應加強后續內部審計中各個方面的協調與配合,建筑施工企業后續內部審計主體包括內部審計人員、工程項目部門、高級管理層三方。建筑施工企業內審人員是后續內部審計的監督主體,其監督過程應貫穿后續內部審計的全過程;工程項目部門是后續內部審計的實施主體,其在內審人員的協助和配合下采取適當的措施糾正存在的問題;高級管理層在后續內部審計過程中承擔著監控和協調的任務職責。 同常規審計一樣,建筑施工企業后續內部審計也會引發憂慮和沖突,但若能合理地區分各方在后續內部審計中的作用,則會減少沖突的可能性。當建筑施工企業內部審計人員、工程項目部門、高級管理層三方面都能各自發揮其作用時,后續內部審計就能得到保障,并形成有效的溝通和合作氣氛。若工程項目部門只是做他們認為合理的工作,而不能與高級管理層或施工企業內部審計人員溝通,那么將會引發潛在的困難。如果糾正行動不能達到預期的效果,而施工企業內部審計人員只是挑剔行動中的不當,那么將會造成緊張局面,延誤糾正時機并最終導致惡性循環,三方發揮作用的時間和他們之間的合作是后續內部審計成功的關鍵。施工企業內部審計人員、工程項目部門和高級管理層應發揮各自的作用,以協助維持施工企業的正常秩序和完整性,確保其后續內部審計的順利進行。
5 結 論
內部審計的發展速度靠自身管理水平的提高,它的生命靠提高各方面的管理質量來延續,而實施內部審計質量管理是其生命之源。建筑施工企業只有不斷改進內部審計工作,提高內部審計人員的整體素質,加強內部審計質量管理,提升內部審計機構在組織中的地位,才能確保內部審計工作的順利進行,從而提高內部審計的效率和質量,實現建筑施工企業的經營管理目標和可持續發展。
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關鍵字:高層建筑施工 成本控制 目標成本 成本管理
Abstract: the cost management is an essential part of the construction project, various aspects of its throughout the building project management activities, from the acceptance of the construction project preparatory work to the construction projects all cannot do without the cost management. This paper makes an analysis on how to control the problem of construction cost, and puts forward corresponding suggestions, so as to ensure the smooth completion of construction cost.
Key words: high-rise building construction cost control target cost management.
中圖分類號:[TU745.1]文獻標識碼:A
隨著我國經濟的不斷發展,我國建筑行業的相關法律法規不斷完善,我國房地產行業有了很大的發展,但隨著國家對房地產行業的調控加之建筑材料的逐年上漲,建筑行業利潤減低,甚至有虧損現象發生。因此,想要增強在建筑行業的競爭力,提高建筑所得利潤,施工企業就必須加強對建筑施工進行有效的管理和控制。其中,建筑項目的成本管理是整個工程管理過程中的核心部分,它關系到如何在保證工程質量、進度、安全的前提下盡可能地實現利潤最大化。因而,保證成本目標的順利完成是建筑工程管理的重要內容,而要實現其順利完成則需要加強對建筑成本的控制。
一、高層建筑施工項目的成本控制內容及特點
高層建筑施工項目的成本控制是指在高層建筑工程施工過程中,通過對經濟和技術的分析比較,對施工過程中的費用進行調節和監督,及時發現其中的問題和偏差并對問題和偏差進行糾正,從而保證高層建筑施工項目的各項施工費用能夠與與其成本保持基本一致的一項管理工作。
項目的成本控制包括預算、實際審核、核算、分析、考核和整理等內容,具體分為以下幾個內容:
(一)由施工單位和項目相關人員共同根據高層建筑施工項目的實際情況確定項目的成本計劃。
(二)由建筑施工項目管理部門確定目標成本。
(三)項目經理部門對目標成本進行實施。
(四)各相關部門共同審定項目的報告,對目標成本進行監督。
(五)項目經理、合同預算部、財務部、生產管理部的女部門對反饋的工程信息進行考核。
二、項目成本控制體系
為了保障成本目標得以有效進行和最終的實現,施工企業應當建立有效的項目成本控制體系,其內容包括以下幾點:
(一)明確各部門所承擔的權限和相關的責任,實行責任制,以增強各部門人員的責任心。
(二)建立健全監督機制,使整個成本目標的制定能夠順利完成。
(三)建立由施工企業自己領導的審計小組來進行核算和監督檢查。
(四)控制人工成本費用。
(五)合理控制工期,從而降低建筑施工成本。
三、高層建筑施工項目承包人控制的具體措施
(一) 施工前的準備工作
1 .制定可行經濟合理的施工方案
在制定施工方案時,要充分人考慮施工項目所處的地理環境,位置、工程難度、工期、技術支持、施工方法、設備等等眾多因素。在制定施工方案時應同時制定多個方案,然后相互比較,相互補充,形成最合理的,最可行的,最經濟的方案,與此同時,應明確部門分工,協調好各部門關系。
2. 制定項目成本相關計劃
完善項目的成本計劃是控制成工程本的重要因素和前提。施工企業應根據實際情況計算出各個分項目的目標成本和目標利潤。而施工的目標成本和目標利潤則作為貫穿整個施工過程的標尺。
3. 建立高素質的項目團隊
項目部是施工項目團隊的管理者,也是實行項目成本控制的主要實施者。因此,建立一支高素質的項目團隊十分重要。首先,項目部的管理的選擇上應選擇一個有較強管理能力并具備經濟和建筑相關知識的人。其次,項目部其他成員的選擇上,應選擇具備良好的專業知識和專業素質以及團隊合作能力的部員。只有建立高素質的項目管理團隊,才能使各成員明確分工合作,共同管理和控制施工項目的成本。
4. 勞務人員的選擇
勞務人員是施工的一線人員,因此選擇好的勞務人員能夠在減少材料浪費、縮短工程的工期的同時保證整個建筑施工的安全和質量,從而從下而上達到控制高層建筑施工成本的控制。在選擇勞務人員時應對各家的報價和素質進行比較分析,對有一定技術和經驗的人員予以優先考慮。
(二) 施工中的成本控制
1. 做好施工中的統計和核算
嚴格做好實際施工過程中的統計和核算,找出不必要的支出和計劃外的支出,并采取有效措施,同時降低成本。
2. 加強施工質量成本的控制
所謂質量成本,是指在施工過程中以保證工程質量而投入的支出以及工程產生質量問題時損失的費用,其主要包括減少損失費用和控制質量成本。其中,減少損失費用尤為重要,因為出現質量問題所損失的費用往往造成很多的不必要的支出。
3.合理安排進度和工期
一個工程的成本與建筑施工項目的工期往往有著密切的關系:工期過短,工程趕工需要增加很多費用,工期過長也會因為管理人員增加,機器運轉等許多因素而增加整個工程項目的支出,然而高層建筑的施工項目往往工期很長,因而,制定科學的工期,保證工期按計劃進行對于高層建筑施工成本的控制有很大的作用。
4. 保證施工隊伍的穩定
因為高層建筑項目的施工工期往往很長,這就需要在施工期間,工程的施工隊伍保持比較穩定的狀態,管理人員以及施工人員的變動往往會增加施工的管理難度,更可能導致工期延長增加工程施工的成本支出。
5. 降低材料成本
據統計,在整個高層建筑施工程項目的成本中,材料支出所占的成本比重在70%左右,也就是說,材料成本是整個工程項目成本中所占比重最大的一塊,因而在建筑材料上節省開支有巨大潛力。所以,材料成本的節省是整個建筑工程項目利潤的主要來源,也是控制整個建筑工程項目成本的關鍵。
6. 做好安全工作
安全工作是整個建筑工程施工項目所不容忽視的工作,一旦出現不安全事故,會出現大量醫療支出甚至巨額理賠支出,這就增加了整個建筑工程項目的成本。因而,加強安全教育,杜絕安全事故是施工過程中必不可少的工作內容。
7 .對工程變更的管理
在施工過程中,因為各種內外因,工程的變更是難以避免的,然而工程變更一般占到合同價的20%-50%,因而在工程變更的時候加強工程變更的管理對提高工程利潤和控制工程成本有著重要意義。
(三) 施工結束的工作
1. 收集結算相關資料
在工程結束后,應當及時整理收集和總結工程相關資料,為結算做準備。與此同時,應做好工程的成本核算工作,對相關人員進行考核,并通過考核業績進行獎懲。
2. 工程后期工作
在工程結束后,應當及時做好清理工作,歸還租賃材料,辭退多余人員,同時轉移材料和機械,并總結整個工程實施過程中的不足。
四、結語
綜上所述,施工企業項目成本管理在整個高層建筑施工中占有重要地位,要做到高層建筑施工成本的高效控制,就必須建立健全項目成本體系,與此同時,施工應在科學的計劃基礎上進行。在施工開始前應做好相關準備工作和計劃;施工時應注意施工統計核算、勞工人員、項目團隊、成本計劃、材料、安全、等各方面因素;施工結束后及時進行核算和員工審核,只有這樣才能真正做到對整個高層建筑施工成本的控制。
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