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十三五發展規劃范文第1篇

【關鍵詞】轉型升級；綜合交通；城鄉統籌

1 規劃背景

“十三五”時期，是江蘇省全面建成小康社會、率先基本實現現代化關鍵時期和決戰時期，也是全面深化改革、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。與“十二五”相比，“十三五”發展的內外環境、方式、需求、重點等諸多方面有本質的區別，面臨新的形勢。如改革與穩定、發展的關系，政府與市場的關系，經濟發展方式的轉變，全方位的對外開放，區域經濟格局的變化，傳統產業的提升和戰略性新興產業的發展，科技創新、信息技術、物聯網的發展，分布式能源的突破，資源環境的約束，人們對科學、民主、平等的訴求，對交通運輸現代化的期盼等等，這些新的形勢都對交通發展提出多層次、多樣性、高水平的要求。

江蘇省提出推進“蘇南率先發展、蘇中融合發展特色發展、蘇北跨越發展”新一輪區域協調發展，新型城鎮化和城鄉發展一體化加速推進，環境保護和生態建設任務更為緊迫，社會建設和社會治理面臨著更高的要求。連云港市作為實施《江蘇沿海地區發展規劃》的龍頭地區、國家主體功能區規劃的重要戰略點、江蘇省加快發展重點地區，已形成快速發展的政策疊加效應，必將迎來新一輪跨越發展的黃金時期。灌南縣作為沿海大開發戰略發展核心區域、連云港加快發展的重要區域之一，將以轉變發展方式為主線，提升核心競爭力為工作重心，堅持城鄉統籌，堅持綠色發展，堅持民生優先，著力打造為蘇北地區精細化工為特色的新材料生產、研發、冶金鑄造產品出口和船舶工業基地、重點生態農業示范區和農產品出口加工貿易區、生態休閑旅游勝地。

這些形勢對交通運輸行業的發展而言，既有積極的推動作用，也有剛性的制約作用，影響重大，必須深入研究、準確把握，以改革創新精神和科學務實態度提出面向未來五年發展的新思路新舉措，更好地指導交通運輸穩定、健康、快速的發展。

2 發展趨勢

“十三五”是我縣實現經濟增長方式轉變的轉型時期，也是全縣經濟社會發展向更高水平邁進的關鍵時期。

2.1 經濟現代化發展與改革的深化要求交通行業轉型謀求新發展

經濟社會開啟現代化發展新征程，要求交通行業更加注重服務的要求。從“十三五”起，我省、連云港的經濟社會將開啟現代化發展的新征程。《江蘇基本實現現代化指標體系（2013年修訂）》中明確提出了針對交通的兩項現代化指標都是以服務為核心的指標，這就明確了我們交通行業將逐步從建設轉為服務，從行業行為轉為政府行為，這是“十三五”期間最大的行業轉型。

國家全面推動和深化各項改革，對交通行業發展的方式路徑和管理體制機制提出新的要求。十八屆三中全會后，我國開啟了全面深化改革工作。其中，行政體制改革、事業單位分類改革、財稅體制改革、綜合執法、政府購買公共服務等方面的改革，對現有交通行業的發展理念方式、管理體制、管理方式都提出新的要求。“加快建立政府購買服務機制”等理念已經深入人心，隨著行業的各項事權和管理體制的逐步理順和清晰，將對交通行業發展的方式路徑和管理體制機制提出新的要求。

2.2 沿海開發、長三角一體化等國家戰略要求交通引導連云港、特別是灌南的區位條件提升

全面提升灌南對外開發能力，成為將區位優勢、資源優勢和產業基礎整合、轉化為現實競爭優勢的必然選擇。“十三五”期間，灌南縣需要切實融入“江蘇沿海”、“一帶一路”、“長三角”等重要的國家戰略中，充分享受政策機遇。“長三角”，構筑與上海、蘇南地區直接便捷聯系的運輸通道，其核心是城際鐵路的建設；“江蘇沿海”，順應沿海開發戰略，加快沿海港口的建設；“一帶一路”，緊密聯系連云港港。

2.3 強化節約資源和保護環境要求轉變發展方式，促進交通綠色低碳發展

十首次將“生態文明建設”提升到國家層面。江蘇省委省政府要求率先建成全國生態文明建設示范區。同時灌南土地資源緊缺，環境承載力弱的縣情，也要求灌南“十三五”交通運輸更加要把生態文明觀念貫穿到交通建設始終，以推進綠色低碳交通運輸體系建設為抓手，加快建設資源節約型和環境友好型交通運輸行業，交通運輸在生態文明建設中發揮表率作用，轉變交通發展模式，加快發展水運、鐵路交通，加強綜合樞紐建設，大力發展公共交通，鼓勵綠色節能運輸裝備和技術的應用，加強交通需求管理，重視多式聯運等高效運輸組織方式的推廣，打造以綠色低碳為特征的綜合交通運輸體系。

2.4 城鎮化發展要求城市交通服務能力與城鄉交通服務水平不斷提升與完善

于灌南縣而言，城市綜合服務功能的增強和品質的提升必須以便捷高效舒適的優質公共交通為基礎。主城區輻射功能提升，對人流、物流、現金流的凝聚力增強，對運輸服務的品質要求也進一步提高。完善服務城市的主城區綜合運輸體系，滿足多樣化的出行需求，是提升城市品質，夯實區域性中心城市發展基礎的必然要求。逐步完善城鄉交通的服務水平，引導城鎮發展和城鄉集聚，由城鄉差距明顯的二元模式向城鄉協調的一體化發展模式轉變，逐步形成以主城區為核心，構建體系完善的“一級城市-二級城市-重點鎮-一般鎮”的城鄉空間結構。

綜上所述，灌南交通在“十三五”期間需要通過綜合交通體系規劃研究，統籌協調各種運輸方式、合理配置交通戰略要素、發揮綜合運輸整體效能，針對交通運輸發展面臨的現實問題和外部約束條件（資源和環境壓力），通過對各種運輸方式調整、優化和提升，促進交通資源的空間最優配置，發揮各種運輸方式在約束條件下的比較優勢和整體效率，真正實現交通運輸又好又快發展。

3 發展思路

“十三五”期，灌南縣交通運輸發展將進入“綜合運輸一體化、城鄉交通一體化和交通運輸現代化”發展階段，發展重點向“優化交通運輸結構和提高管理、服務水平”轉變。

一是，加快交通運輸結構調整。整體把握好灌南鐵、公、水的發展節奏，加強對鐵路交通的傾斜力度，大力提升水運交通的發展力度，繼續鞏固公路交通的基礎地位。

二是，完善多種運輸方式銜接。綜合運輸一體化發展的關鍵環節之一在于綜合運輸樞紐建設，也是灌南利用鐵路資源，推進交通現代化發展的有力抓手。綜合運輸樞紐建設，將以實現客運零換乘、貨運無縫銜接為目標，突出加強交通運輸樞紐的整合，引導各種運輸場站共建共享和加強連接性設施建設。

三是，強化區域交通一體化發展。一方面，突破行政區劃界限，建立和完善邊界區域交通規劃建設的協調機制，加強與相鄰兄弟市、縣交通網絡的銜接；另一方面，搶抓區域重大交通基礎設施建設的機遇，強化對接，“跳出灌南看交通”，深度參與沿海經濟帶的發展。

四是，加強城鄉交通一體化發展。突破城鄉交通的壁壘，強化城市交通與鄉村交通的銜接。積極發展城鄉公交，大力推進運輸管理、服務的一體化，最終實現城鄉道路運輸一體化；推進農村道路與客運站點的建設，提高農村交通公共服務水平，實現城鄉基本交通服務均等化。

4 發展目標

4.1 總體目標

2020年，灌南交通運輸基本實現現代化。圍繞“六個交通”建設，有效支撐和保障灌南率先實現全面小康和基本實現現代化進程。交通基礎設施能力充分、結構合理、銜接順暢，率先基本實現現代化。城鄉居民出行更便捷、更公平，貨運與現代物流業更具競爭力。信息化、智能化有效引領行業轉型升級。交通運輸治理能力顯著提升，法治交通、安全發展和綠色發展深度融合于全過程各領域。改革與創新成為可持續發展的主要驅動力。

4.2 具體目標

一是，建成布局完善、銜接緊密的現代綜合交通運輸體系。形成公路、鐵路、水運綜合協調發展的現代化、一體化交通網絡，構建更適應城鄉經濟社會統籌發展的公路網絡、高效便捷無縫銜接的鐵路網絡、海河聯運全面通航的水路網絡，促進以公路為紐帶的各類運輸方式充分融合，快速鐵路和高等級航道在基礎設施中占據重要位置。

二是，建成快速便捷、城鄉一體、多式協調的綜合客運體系。構建面向長三角區域主要城市的城際客運體系，城際客運保障快速出行，形成與周邊市縣半日往返的快速客運系統。實現鐵路與城市交通的無縫銜接，提供乘客方便的換乘條件，實現公交與個體交通的有效轉換。構建市、縣、鄉三級換乘體系，加強縣、鄉客運站和鄉鎮公交站、回車場建設，實現居民出行零距離換乘。城市公交更具吸引力，城鄉客運普惠民生，鎮村公交開通率達到100%。構筑與小伊機場的直達運輸通道。

三是，建成分工合理、銜接高效、運行安全的綜合貨運體系。依托運能充沛的交通通道，以灌河口港區為支點，通過高速公路、干線公路、鐵路、內河航道與主要物流園區的溝通，建成能源、原材料等大宗物資的分工合理、銜接高效、運行安全的綜合貨運體系。

四是，構建高度融合、開放兼容的信息應用體系。現代信息技術在交通運輸各領域全過程高度融合，現代交通運輸信息平臺基本建成。內河干線航道船閘ETC和沿海港口EDI系統覆蓋率達到100%，普通國省道重要節點測覆蓋率均達到100%，交通行政權力網上公開透明運行，交通行政許可在線辦理率達到90%以上，聯網售票和交通運行實時查詢水平提升公眾出行效率。

五是，構建法制文明、綠色安全的交通治理體系。交通運輸文明素質普遍提高，法治交通水平明顯提高，依法行政水平和行政效率明顯提高。安全成為交通運輸發展的基礎價值理念，安全監管能力顯著增強，安全運營水平顯著提升。綠色循環低碳的價值取向貫穿交通運輸發展的全過程和各領域，單位周轉量能源消耗和碳排放量相比現狀大幅減少。基礎設施管理維護水平和運行質量達到國內先進水平。

六是，構建改革突破、創新主導的發展驅動體系。通過改革突破交通運輸發展的深層次矛盾，在轉變政府職能、交通運輸管理體制、投融資體制等方面改革取得重大突破。通過體制機制創新，有效調動整合資源，推動交通運輸發展；通過管理手段創新，促進行業規范化文明化發展；通過工程建設創新，保障工程建設質量。

到2020年，灌南交通運輸發展水平將更上一個臺階，現代綜合交通運輸體系初步構建，發展的協調性、系統性和可持續性顯著提升。

【參考文獻】

十三五發展規劃范文第2篇

為加快推進我省五金制品行業轉型升級，引導五金制品產業健康發展，進一步提升行業規模實力、國際市場競爭力和品牌影響力，特制定本規劃。

一、“十二五”發展回顧

（一）主要成就

1.規模效益居全國前列。

全省五金制品行業在全球經濟持續低迷、運行壓力逐年增大、不確定因素不斷增多的大背景下，在轉變五金制品行業發展方式的同時，注重節約資源、降低能耗、保護環境、提質增效，主要經濟指標保持了平穩增長。按新統計口徑，全省五金制品行業規模以上企業由2012年的1098家增加到2015年的1286家，年均增長5.41%；累計實現主營業務收入由2012年的2180.7億元增加到2015年的2866.86億元，年均增長9.55%；利潤總額由2012年的153.1億元增加到2015年的180.97億元，年均增長5.73%；利稅總額由2012年的225.8億元增加到2015年的277.96億元，年均增長7.17%。2015年底，全省五金制品行業規模以上企業累計實現主營業務收入居全國第三位，僅次于廣東、浙江；實現主營業務收入、利潤、利稅、出口同比分別增長8.73%、2.48%、3.32%和13.95%。

2.行業自主創新能力得到提升。

“十二五”期間，行業新增文登威力工具集團有限公司、濟南玫德鑄造有限公司2家國家級企業技術中心，新增省級企業技術中心6家、省級工業設計中心3家、博士后科研工作站2家。行業內龍頭企業每年研發、試驗經費投入均占銷售收入的3%以上，更加注重實用新型和發明專利，取得專利3000余項，獲得國家、省部級科技進步獎多項，新產品數量逐年增加，其中電力金具已經廣泛應用于特高壓電網，精密鍛件已經應用于高鐵和國防工業領域。行業企業自主創新能力進一步提高，產學研用得到重視，總體研發水平全國領先。

3.品牌戰略和市場開拓效果顯著。

企業瘦身健體，主動調整產品結構，提升產品質量，完善營銷和服務體系。行業內涌現出“三環”、“邁克”、“邁泊”、“新圣”、“國強”、“九鑫”、“櫻花”、“神力”、“銀鷹”、“匯泉”、“金創”、“金佰特”、“魯寶”、“皇冠”、“凱美”等一大批較高知名度和影響力的名牌產品。“十二五”期間行業榮獲中國馳名商標2個，山東省名牌產品77個、山東省著名商標120個。

堅持加大國內外市場開發力度。手工具、瑪鋼管件、建筑五金配件、釘、不銹鋼廚具、鎖具、索具等行業知名品牌已占據國內中高端市場，市場份額逐年提高。自主品牌出口彰顯新的活力，已由比較集中的亞洲和南美擴散至歐洲和北美。全行業正在努力實現由量的擴張向質的提升轉變，通過品牌影響逐步擴大和提升國內外市場份額。

4.綠色制造和節能減排取得實效。

企業運用電子信息、智能化裝備等先進技術和設備的步伐加快。鼓勵行業企業加大電鍍中心的改造力度，走綠色發展道路，節約資源、降低能耗、保護環境。亞薩合萊國強（山東）五金科技公司、山東櫻花五金制品有限公司、山東九鑫機械工具有限公司等企業的電鍍改造工程通過山東省環境保護廳的驗收。

5.產業集聚發展，規模效益明顯。

“十二五”末，全省五金制品行業共有國家級特色區域和產業集群5個，省級8個。2011年以來，協會采用與地方政府共建的模式，積極培育發展并命名5個省級產業基地，優化升級1個國家級產業基地。集群內企業數量超過500家，年銷售總額達到400億元；產業鏈不斷完善，產業配套關聯和延伸能力增強，集群研發中心、檢測中心、信息交流中心、物流中心和人才培訓中心作用增強，為山東五金制品行業的規模和競爭力注入了新動力，不僅有力地推動了當地五金產業的發展壯大，還促進了區域經濟發展和社會進步。

6.兩化融合進一步深化。

行業踐行“兩化融合”和“兩業融合”（兩業指制造業和服務業），數控機床、加工中心、機器人、機器手以及3D打印技術得到實際應用，提高了產品研發和加工制造的精度和效率，企業信息化管理系統進一步提升，原材料及零配件采購、產品制造、庫存、銷售、服務與安裝等環節實現信息化管理。

（二）存在的問題

1.傳統五金領域生產方式粗放，產品結構不合理。

日用五金、工具五金、建筑五金三大傳統五金領域生產方式相對粗放，生產工藝相對落后，產品產能嚴重過剩，資源、能源利用效率低，節能減排的壓力較大；低檔產品過剩、高檔產品不足，貼牌產品較多、有世界影響力的品牌更少，大部分產品處于低端市場，同質化現象依然存在，產品質量不穩定。

2.企業核心競爭力弱，高端品牌少。

我省五金制品行業還是以中小企業為主，行業集中度偏低，龍頭企業所在的市場份額沒有絕對優勢，小、多、弱的企業結構導致能耗高、物耗高、質量低、資源利用率低、技術落后、產品附加值不高、輕差異化的產品、競爭力弱、經濟效益差的局面。占據我國高端市場的仍是國外一些大品牌的產品。

3.出口導向性產品競爭力較弱。

工具五金、建筑五金類產品過于依賴外貿出口，部分企業產品出口比例已超過70%，但產品同質化和廉價化傾向明顯，大量產品仍處于中低端，不了解終端市場需求，對外銷渠道掌控能力不強，抵御風險能力不高，導致被動生產和效益低下，面對疲軟的國外市場，競爭力較弱，而在國內市場方面又面臨著渠道投入和建設問題，進退兩難。

4.產業集群綜合實力進一步增強。國家級和省級產業集群規劃更加合理，業態布局更加完整，產業鏈配套更加完善，集群內公共技術、人才、貿易、電子商務等平臺更加成熟。到2020年，新增國家級產業集群3個、省級產業集群5個。

四、“十三五”發展重點

“十三五”期間，山東省五金制品行業要以加快轉型升級為發展重點，深度推動五金制品行業“五大轉變”，以提高五金制品行業自主創新能力為核心，以新材料、新技術、新裝備和新產品為發展方向，大力實施高端化戰略，全面提高產業素質，力爭在智能制造、數字制造、網絡制造上取得新的突破。

（一）重點發展領域

1.制品領域。

五金制品行業“十三五”的重點任務仍然是結構調整，淘汰落后產能和供給側結構性改革。行業企業必須圍繞著提升品質、樹立品牌、提高效益為基礎點，加大推進傳統企業的研發力度，提升全要素效率，滿足國內市場尤其是中高端市場對五金產品的消費需求，在進一步擴大國際市場占有率的同時，培育出一批在國際、國內高端市場具有競爭力和影響力的品牌企業。“十三五”期間制品領域重點發展新型節能、環保的建筑五金制品及配件，專業化、集群化、高檔化工具五金制品，傳統技藝和文化、新技術融合的日用五金制品、智能鎖具、烹飪炊具與炊事機械、廚房設備和衛浴產品。

2.裝備制造領域。

向數控化、自動化、智能化轉變，提升模具設計與制造技術，提高產品加工精度，提升產品品質，提高產品檔次，并實現在軍工、航天、船舶、金融、電子、新能源等特殊行業配件產品的質量突破。

3.加工工藝領域。

表面處理工藝。包括黑色金屬電鍍、噴涂，不銹鋼表面著色、拋光，鋁合金表面抗氧化等，推廣使用環保化學鍍先進技術，建立區域電鍍中心，實現電鍍工藝環保、節能。

熱處理工藝。大力推廣微波滲碳、離子束表面改性、強烈淬火、磨削加熱、低壓滲碳等新工藝，提高力學性能，延長使用壽命。

鑄造工藝。大力推廣熔模鑄造、覆膜砂精密鑄造、壓力鑄造、真空鑄造等新工藝，提高鑄件質量。

鍛造工藝。大力推廣精密熱模鍛、等溫鍛造、冷漠鍛造等新工藝，提高鍛件成形精度。

（二）重點發展產業和產品

1.工具五金，包括各種手用工具、園藝工具、成套工具、防爆工具、裝飾機具等。

面對全球工具制造業的衰退，工具業正在向專業化、集群化、高檔化方向發展，在繼續保持行業有序、健康、較快增長的基礎上加大結構調整力度，促進各地區、各工具生產集群、大中小企業協調發展，實現由污染粗放型向集約環保型，由勞動密集型向技術密集型轉化，由量能擴張向品質提升轉化，由低價格向高附加值和優質優價轉化，由OEM貼牌為主向自主品牌轉型。

在工具制造業，推廣精密鍛造技術和熱處理節能環保技術，實現節材降耗、提質增效，提高市場競爭力。使我省文登威力、山東神力、龍口新達、山東九鑫、山東金釜在產品質量和市場占有率上有較大提高。

2.建筑五金，包括絲、釘、網、水龍頭、管道連接件、門窗及配件、廚衛五金等。

未來建筑將更加追求低碳、節能、綠色、環保。今后建筑業必將大量采用具有低碳技術特征新型材料，新型節能、環保的建筑五金產品市場需求將維持長期增長態勢。在建筑五金業，推廣精密鑄造、冷軋、冷鐓、冷拔等新工藝，實現節材降耗、降低產品成本的目標。

瑪鋼管件產品應注重新型材料的使用，提升鑄造工藝和相關熱處理設備的水平，增加產品附加值；絲釘網產品應強化現場管理，嚴控電鍍工序；門窗、廚衛五金配件應提高產品的可靠性和穩定性，提升加工設備提高加工精度，提升產品質量。加大技術改造力度，使濟南玫德、亞薩合萊國強（山東）、山東櫻花占領更多的國內外市場份額。

3.日用五金，包括刀剪、針、鈕扣、保險柜、多功能食品加工機、不銹鋼器皿、炊具、餐具等。

日用五金在保留傳統優勢、發揚“工匠精神”的同時，要將傳統的技藝和文化融入到新技術、新產品、新領域中。著重從原材料、設備、工藝方面入手，營造精益求精的行業文化和行業氛圍，全面提升日用五金產品性能、使用效果和質量穩定性。通過自動化、智能化設備的引進、推廣，提高行業綜合效率。最終形成特色鮮明、競爭力強、吸納勞動力多、對經濟發展影響力大和區域分工合理的產業體系。

提高日用五金行業的專利數量和水平，形成一批具有自主知識產權、具有核心技術優勢企業，推動蓬萊金創、青州剪刀、青島凱美、東進（陽信）餐具、濱州澳星做大做強、做專做精。

4.鎖具，包括各類門鎖、家具鎖、車船用鎖、機電一體電子鎖、樓宇對講鎖等。

鎖具向高檔化、智能化發展，重點加強“互聯網+”智能識別系統、遠程控制系統和鎖具表面處理技術的研究，加強產品研發力度，充分發揮國家（鎖具）技術中心和省（鎖具）工業設計中心的作用，在連管聯控技術基礎上，突破家庭門戶自動監控信息控制技術，為了看好天下門戶做出貢獻。重點支持煙臺三環、青島三鏈、濰坊五星、亞薩合萊國強（山東）、山東締安科技等企業快速發展。

5.炊具和炊事機械，包括不銹鋼鍋、不粘鍋、鑄鐵鍋、和面機、切菜機、面條機、面包機等。

炊具作為與人民生活息息相關的產品，除圍繞做好創新驅動發展的統籌布局，推進重點領域實現戰略跨越，構建適應現代產業發展的技術體系外，還應不遺余力在新材料、新技術上更多投入。健康品質，是近年來一個重要消費指向，鑄鐵材質，受熱均勻，烹飪食物效果更優，鐵鍋將成為行業一個新的增長點，炊具行業可結合已有優勢，提升鐵鍋比重。不銹鋼、不粘炊具和炊事機械應抓好產品質量，進行產品創新，做大做強整個行業。重點支持山東銀鷹炊事機械有限公司快速發展。

6.廚房設備。

廚房設備分為家用廚房設備和商用廚房設備。廚房設備是產業鏈最長的集成化創新產品，以廚柜為載體，包含廚電、功能性五金配件和其他輔助產品，行業必須堅持全產業鏈創新協調發展，通過系統創新、集成創新、融合創新為消費者提供高品質、安全、健康、使用的產品。同時要注重技術創新、產品創新與工業設計深度融合，與專業設計院所、研究機構、專業設計師合作，為用戶提供具有高端品位、設計合理、使用方便的產品。重點支持山東匯泉、山東皇冠、山東魯寶、山東金佰特等企業快速發展。

（三）重點發展技術

1.創新思維，改造和替換傳統生產加工技術。

全方位采用先進的鍛造、模具加工和修復、數控機床+多工位組合加工機床、可控氣氛熱處理和中、高頻感應加熱、環保電鍍等先進技術改造傳統產業，提高勞動生產率，提高產品質量、檔次、附加值，轉變發展方式，走高標準、高質量、高效率的創新發展道路。

2.創新驅動，大力發展智能識別技術。

當今世界最先進的電子信息技術、計算機技術、無線通訊技術、生物識別技術已成為鎖具發展的前沿技術，十三五期間要大力發展生物識別技術在鎖具的應用，如指紋識別、掌紋識別、靜脈識別、面部識別、虹膜識別等技術，開發高端智能鎖具，滿足中高端市場需求。

3.新技術、新材料應用。

在烹飪炊具行業推廣3D打印技術、數字成型技術和數字建模技術；在涂料新材料應用上，提高與炊具產品的匹配度，如高硬度陶瓷材料、抗劃鋁單板納米無機涂料、鋁單板陶瓷漆、納米輻射散熱降溫材料。

（四）重點培育發展產業集群

五金產業集群通過多年的積累，已經形成較強的研發、設計、制造能力，并形成較為完善的產業鏈供應鏈，近年來在產品創新方面加大投入，相關零部件實現ODM制造，對產品提升發揮主要作用。“十三五”期間，在對現有集群進行轉型升級、結構調整的基礎上，重點培育發展淄博廚具等產業集群；加大公共服務平臺建設，完善集群內產品設計、主業加工、配套加工、人才培訓、產品檢測、信息服務、物流、貿易于一體的產業鏈配套體系。

（五）加強“中國制造2025”研究和應用

加強國際先進制造技術和模式的跟蹤、研究、學習和借鑒，制定適合我省五金行業發展的目標和路徑。通過政策措施和資金扶持措施引導各五金企業重視“機器代人”的應用，在高危和密集型行業如沖壓、鎖具裝配行業推廣應用，按照國際先進標準和技術進行生產線改造，采用先進裝配工藝，提高生產效率和合格率，提升產品的可靠性和穩定性，提升我省五金產品的技術含量和附加值，提高國際市場競爭力和占有率。

（六）搶抓“互聯網+”發展新機遇

順應互聯網發展趨勢，在兩化深度融合的基礎上，充分利用互聯網和大數據，以用戶和市場需求為導向，加強創新資源共享與合作，提高企業的效率和運營能力，提升企業核心競爭力。利用互聯網采集和分析用戶需求，推進產品的精確設計、定制生產、質量控制、供應鏈管理、精準營銷、無縫服務等創新，開展管理模式和商業模式創新，加強與用戶的互動，增強用戶粘度，提高用戶忠誠度。同時通過大數據采集與互聯溝通技術加強與用戶的互動，及時了解用戶的消費趨向，既滿足標準化生產的需求，也滿足用戶個性化定制的愿望。

（七）加強公共服務平臺建設

加強省市級行業公共服務平臺和產業集群內產業子平臺的建設和投入，集中有效政策扶持資金用于公共服務平臺建設，減少重復研究和資源浪費。集中優勢資金開展企業所需共性和基礎性技術研究，為企業提供科研及咨詢、質量控制、成果推廣、專利保護、標準制定、人員培訓、對標檢測等方面的支持，幫助企業解決實際問題和困難，為五金企業調整產品結構和產業升級提供新“助力”。進一步加大行業公共服務平臺投入和建設力度，重點做好山東省五金服務總平臺、山東省五金工業檢測中心、山東省五金行業信息中心、山東省五金行業工業設計中心、山東省安防96665信息平臺等平臺建設，促進我省五金行業穩健持續發展。

五、保障措施

（一）加大技術改造力度，推進產學研聯合創新

依托現有五金制品企業，圍繞重點發展的產品領域，加大技改投入，積極采用先進適用技術和裝備，加強消化吸收和再創新，淘汰落后技術和產能，提升生產裝備水平，提高產品技術含量和附加值，生產高檔優質產品和綠色環保產品。注重科技創新，加快產學研步伐，加強與清華大學、山東大學的合作，重點研發工業陶瓷、納米材料等新材料、新工藝；與北京航空航天大學合作，重點研發飛機、輪船用螺絲釘等航空造船配件。盡快吸引、培養和發展一支以振興我省五金行業為己任的掌握現代科學技術、掌握現代管理知識的科技人才隊伍。

（二）實施標準化戰略，提高產品質量水平

建立健全標準體系，督促企業依標準促研發、搞生產、提質量；嚴格執行國家標準、行業標準，推廣團體標準；鼓勵企業積極參與國家標準、行業標準的制修訂，條件具備的企業，要積極參與國際標準的制修訂。鼓勵企業申請有關質量體系認證；加強對產品質量和企業采標的監督檢查，把好產品質量關口。

（三）加強品牌建設

全面樹立五金制品行業“精藝設計、精密制造、精細管理”的精品意識，啟動行業龍頭企業“樹品牌、擴渠道、創百年企業”的長遠戰略布局；以科技創新和產品創新培育品牌，增強企業質量競爭力，使企業走出價格競爭的漩渦，變價格戰為質量戰、技術戰，采用高新技術改造傳統工業，促進行業增長方式由數量型向質量型、由粗放型向集約型轉變，保持行業持續發展的能力。

（四）大力開拓國內外市場

堅持內外貿并舉，在大力開拓國內市場的同時，充分利用與美國、加拿大客戶的戰略合作關系，鼓勵企業實施國際化戰略，拓寬企業發展空間，培植更多國際知名企業。一是通過組織有關企業出國考察，利用國外先進技術，調整產品結構，完善產品體系，推動企業綜合素質的提高；二是鼓勵有經濟實力、有技術和品牌優勢的企業到國外建設生產基地、營銷機構，搶占國外市場、擴大國際貿易；三是鼓勵企業通過參加境外國內外金屬制品、建筑五金產品展銷博覽會、推介會等形式，收集市場需求信息，為進入國際市場打下基礎；四是通過出口退稅和自主品牌出口獎勵政策，鼓勵企業擴大出口，優化出口產品結構，擴大技術含量高、附加值高、自主品牌產品的出口，提升山東五金制品在全球的知名度。

十三五發展規劃范文第3篇

關鍵詞：珠江水運 “十三五規劃” 多式聯運

1.珠江水運現狀

“十二五”期，珠江水運緊緊圍繞“通上游、暢中游、優下游、連支流、集海運”的戰略目標，通過實施西江航運干線擴能工程以及右江、北盤江―紅水河、柳江―黔江航道升級工程，對珠江三角洲高等級航道網實施加密、延伸和提高，同時加強主要干支流航道建設，基本建成珠江水系“一橫一網三線”高等級航道網。港口發展明顯提速，建設了一批專業化、現代化水平較高的大型綜合性港區。隨著國家生產力布局的調整，東部資源加工和勞動密集型產業向中西部地區加速轉移，珠江聯通東西部，水路運輸的優勢使其成為珠江三角洲產業向云、貴、桂地區轉移的重要通道。

2.珠江水運“十三五”規劃基礎

根據交通運輸部加快“十三五”發展規劃編制有關工作部署和要求，交通運輸部珠江航務管理局（以下簡稱“珠航局”）為更客觀、實事求是地評估“十二五”珠江水運發展規劃實施情況，科學、合理推進“十三五”珠江水運發展，指導“十三五”期珠江水運建設，組織了珠江水運“十三五”發展規劃研究。

3.珠江水運“十三五”規劃結論

3. 1需求預測

加大珠江口門樞紐港口內河集疏運能力后，預計珠江水運在“十三五”末期，客貨運量將有較大的增長，預測2020年珠江水系貨運量為10.6億噸，貨物周轉量2241億噸公里，旅客運輸量為3780萬人，旅客周轉量為11.2億人公里，港口吞吐量為77503萬噸，外貿吞吐量為9985萬噸，集裝箱吞吐量為1800萬TEU。

3.2總體目標

“十三五”期將加快推進珠江水運轉型發展、安全發展、高效發展、綠色發展。以航道、過閘設施建設為重點，加快基礎設施建設，推進珠江下游通向云南、貴州的三個通道建設，全面完成珠三角高等級航道網擴能升級工程，進一步擴大高等級航道網涵蓋范圍。主要港口和部分地區性重要港口的能力、裝卸效率大幅提高，港口集疏運系統進一步完善，港口的物流功能和臨港開發功能進一步拓展；運輸船舶進一步向標準化、大型化、專業化發展，適應和充分利用航道、船閘等通航設施的能力明顯提高，運輸船舶經濟性、技術先進性和節能環保指標得到明顯改善；支持保障系統進一步完善，珠江航運綜合信息服務平臺基本建成和運行并開展二期建設，航運服務能力有較大的提高；航運發展基本適應流域經濟社會發展的需要。

3.3主要任務

“十三五”期繼續推進西江航道擴能建設，打通北盤江-紅水河及左江、右江連接西江的兩大通道，增加高等級航道里程，加快干支流建設，珠江口出海口門航道通過能力進一步提高；全面推進珠三角航道網的高等級建設，推動客運旅游休閑航道發展，提升港口功能及集疏運系統。“十三五”期規劃建設高等級航道整治1980公里（含“十二五”續建項目），高等級航道規劃達標率達90%以上；新增港口碼頭泊位150個，新增港口吞吐能力1.15億噸。

3.4建設重點

3.4.1基礎設施建設

航道工程建設：包括①完成高等級航道的擴能升級；②加快珠江水系主要干流及支流航道建設；③進一步提高珠江出海口門樞紐港的集疏運能力和出海航道通過能力；④全面推進珠三角航道網的高等級建設；⑤推進客運旅游休閑航道建設。

樞紐及過閘設施建設：包括①重點推進珠江上游關鍵性樞紐過船設施建設，力爭實現珠江水運“通上游”，目標，推動建設紅水河龍灘和右江百色樞紐過船設施，力爭基本建成；②推進中游水利水電樞紐過船設施擴能建設，繼續落實“暢中游”目標。③加強干支流航電樞紐建設，逐步實現“連支流”目標。

港口和集疏運建設：發展①港口建設方面。廣東加快主要港口和部分地區重要港口專業化、規模化、現代化港區建設；廣西以港口碼頭建設帶動臨港產業發展；貴州、云南方口發展重點為臨港產業帶動港口發展。②推動珠江水系江海聯運和集裝箱多式聯運發展。研究制定促進多式聯運發展的政策措施，重點推進集裝箱鐵水、公鐵聯運發展，提升港口輻射范圍和有效帶動空間。

3.4.2信息化建設

“十三五”珠江水系將加快信息化建設，將信息化覆蓋整個珠江水系，實現管理、服務信息化。一是進一步拓展網絡和平臺覆蓋。建成珠江水系國家高等級航道電子圖網絡。二是建設和完善珠江航運經濟監測系統。三是拓展跨區域跨部門業務協同的應用系統。四是加強管理人員信息化操作技能，培養科技信息化人才。

3.4.3港口功能拓展

加快推動港口物流業發展，增強港口在現代化物流中的樞紐作用，加大對重要港區疏港鐵路的投入和疏港公路補助力度。

3.4.4運輸提質增效

加強港口設施、運輸船舶、管理政策等協調配套，在增加運輸總量的同時大力拓展集裝箱、散裝水泥、商品汽車等高附加值產品運輸領域。推動客運向旅游化、舒適化方向發展，打造新的經濟增長點。

3.4.5船舶標準化工程

加快完成老舊船舶和落后船舶的拆解改造進程，不斷研究和推廣應用優質船型，重點開展推動LNG動力等新興船型建造投入使用。

3.4.6支持保障系統工程等建設內容

進一步完善航道養護管理體制機制，加強航道養護，確保西江干線航道的暢通和相關船閘安全運行管理監測維護工作。

3.5實施保障措施

（1）建立珠江水運發展高層協調機制。借鑒長江水運發展的成功經驗，依托泛珠合作平臺建立高層協調機制，突破跨部門、跨省區、跨行業協調的某些難題，以實現珠江水運快速健康發展。

（2）建立統一的珠江干線航道管理體制。根據管理事權與支出責任相適應的原則，構建統一高效、權責一致、建管養相協調的西江干線航道管理體制。

（3）加快推進珠江水系船型標準化。積極推廣應用節能環保、經濟高效船舶，加快淘汰低效率高污染老舊船型；堅持安全第一，嚴格按照有關規定使用專業化船舶運輸危險品。

（4）建立統一的西江船閘聯合調度系統。為保證航運暢通，以西江多梯級、多線船閘聯合調度為切入點，全面提高對船舶、船閘、航道等管理水平與綜合服務能力。

（5）支持西江港口聯盟健康發展。當前西江港口面臨良好的發展機遇，應繼續分層次推進水系港口基礎設施建設，加強與沿海港口的對接，發揮區位優勢，提升港口服務功能；重點發展多式聯運，培養輻射內河航運能力，形成現代物流通道。

（6）促進港航企業轉型升級。鼓勵各省（區）研究出臺財政、稅收、金融等扶持政策，著力培養內河港口、航運龍頭企業，鼓勵企業兼并重組，實現規模化、集約化、網絡化經營。

（7）優化港口資源配置。對于主要港口后方土地的開發，可研究探索由港口、國土、規劃等部門共同管理的具體措施和協調機制。同時加強岸線資源的保護和使用管理，杜絕未批先建等違規現象。

（8）加強支持保障和應急能力建設。加強頂層設計，全面推進珠江航運綜合信息服務系統工程建設，加快智能物流網絡發展。大力推進珠江航運應急救助指揮系統建設。

參考文獻：

[1]珠江內河水運―珠航局召開2009年半年工作會議.

十三五發展規劃范文第4篇

全面貫徹落實黨的“十”精神，以服務商貿經濟建設為中心，提高服務質量為主線，把提高人民生活水平作為根本出發點，拓展市場，擴大內需，加快建立統一、開放、競爭、有序的市場體系，努力開創全市商貿流通服務業工作的新局面，進一步建立和完善現代市場體系，實現商務經濟速度、質量和效益的協調發展。

（二）發展目標及主要指標

完善市場體系、擴大消費、發展現代化流通業和物流業為主線，以連鎖經營、電子商務和現代物流配送為支撐，建設好現代商品市場、現代流通方式、市場運行監測、商業信用四大體系。到2020年，全市社會消費品零售額達到150億元，年均遞增15%左右。培育一批龍頭商貿流通企業和連鎖經營企業，重點發展一批區域性市場和專業市場，培育規模物流企業。到2020年，限上商貿流通企業發展到80戶，培育成熟專業市場5家，大型商貿綜合體4家，建成規模物流企業3家，形成特色商業街5條。休閑娛樂取得長足發展，新增大型休閑購物超市3家。社區服務業網絡健全，建設10個標準化商業社區，新增成品油加油站點7家。著力抓好農貿市場改造工程、“萬村千鄉市場”工程、農超對接工程等民生工程，實現零售商業、住宿、餐飲、成品油、再生資源等行業健康發展。

（三）發展重點

1、走培育發展商貿專業市場之路當前，我市商貿流通存在規模小，檔次低的現實問題，迫切需要做大做強，我們要通過以商招商，大力培育贛東北商貿城、XX市農產品批發市場、再生資源市場，汽車城等商貿專業市場，積極制定和落實商貿企業發展優惠政策，建立商貿發展資金，扶持商貿專業市場，確保商貿專業市場不斷發展壯大，以提升我市商業核心競爭力。

2、走大力發展現代電子商務產業之路堅持把推動電子商務發展作為促進我市經濟轉型升級、把握未來發展主動權的一項戰略性工程。以電子商務融合傳統產業轉型發展為主線，以平臺建設為抓手，以人才集聚為支撐，凝聚工作合力，激發企業活力，加快形成產業政策完善有力，管理體制合理高效，產業體系基本健全，公共服務基本完備的電子商務產業發展生態圈。

3、走引進現代知名商貿企業之路依托新建的翥山天城、萬尚廣場、新時代廣場和光和廣場等新型商貿設施集聚區，建設大型專業賣場，加快建設城區核心商圈，力爭引進國內外知名商貿企業4-5家。以商貿服務業招商為載體，引進國內外理念新、服務優、品牌響的商貿企業，發展大型商業網點，改變現行散、小、亂的商業格局，努力打造贛東北區域商貿中心。

4、走規劃興建現代商貿物流園之路根據制訂的現代物流業發展規劃，大力引進大型物流企業、物流整合商和物流地產商，建立綜合物流中心、專業物流中心和物流配送中心2-3家，對商業網點規劃中中規劃的物流園區，圍繞專業市場物流配送、商貿集聚區物流配送、特色農業農資配送、特色工業產品配送，做到盡早規劃，科學論證選址規模，確立立項，加大招商，積極引進，早日實現建設運營，實現發展現代物流產業。

5、走構建現代商業網絡體系之路以擴大消費，拉動內需，提高城市商業競爭力為目標，依托全市優勢產業，加快發展，建成服務于生活生產的區域性商品貿易中心、消費購物中心、現代物流中心、商務信息中心，找準突破口，按照商業網點規劃，做好與工業發展、農業產業經營、城鄉建設有機銜接，構建城鄉同步發展，共同繁榮的現代商業網絡體系。

（四）主要措施

按照建設大市場、開展大流通、發展大貿易的要求，健全和完善流通管理職能，積極整合流通管理資源，加快流通現代化建設，構筑完善的流通體系，建設具有鮮明的旅游業特色的新型流通體系。

1、優化商業網點布局嚴格執行《XX市商業網點規劃（2010-2020）》，老城區要發揮現有商業服務網點的輻射作用，以健全網點設施為主；新城區以建設和完善大型專業市場和城市商業綜合體為主；對于新開發的住宅小區，要加強規劃，以社區商業中心和便利型商業為主。具體為兩個方面。一是“點”的培育。要加強培育新型商貿綜合體成為流通龍頭企業，規劃建設好新城區農貿市場，培育做活新建專業市場，壯大現有小商品市場和蔬菜批發市場。二是“面”的建設。圍繞便利消費進社區，便民服務進家庭的主題，實施社區便民工程。積極引導企業運用連鎖經營等方式，到社區建立超市、便利店、標準化菜店、餐飲店、洗衣店和維修店等各類網點，逐步形成門類齊全的城市社區服務網絡，滿足社區居民多樣化、個性化的消費需求。

2、提升城市服務功能圍繞進一步完善城市服務功能、提高居民消費水平，著重從四個方面著手：一是提升購物環境。利用新建和改造現有商貿綜合體，改善購物環境，豐富購物特色產品，規范購物商店經營行為，為居民和游客購物提供優質便捷的服務。二是大力發展住宿業。支持星級賓館建設，改造現有中低檔賓館、酒店，鼓勵建設經濟、衛生、舒適、方便的大眾旅館、商務酒店和經濟實惠型旅店，滿足不同層次旅客的需求，進一步拓展網上預訂系統，實現線上預訂。三是進一步發展餐飲業。重點培育10家大型餐飲企業，開展名菜名店評比活動，推出一批名菜、名店，不斷提高餐飲名牌知名度，大力發展XX特色菜。四是規范發展洗浴、美容美發業等休閑行業。壯大洗浴、美容美發業規模，增加服務項目，提高服務水平和檔次，促進成立行業協會，規范行業經營行為。

3、重點加強發展電子商務產業爭取“十三五”期間我市電子商務產業化水平達到全省縣（市）區領先，模式創新能力持續增強，配套支撐服務進一步完善，各項主要發展指標和管理服務達到行業先進水平。全市電子商務交易總額突破80億元，力爭培育2-3家注冊用戶超過1萬戶的本土第三方平臺，實現全市企業電子商務應用普及率達85％。

4、大力發展現代物流充分利用206國道、景鷹高速、德昌高速、皖贛鐵路等綜合交通優勢，依托本市自身的區位和資源優勢，集中規劃建設現代物流園，培育和打造我市物流龍頭企業，促進我市商貿流通業經濟發展。

5、重點培育品牌商品走出XX大力發展農產品基地化、標準化、產業化、國際化生產和經營，扶持龍頭企業，深化農產品加工，完善農產品質量、檢測、標準體系和服務促進體系建設。重點培育發展桃酥、狗肉、洄田排粉、洺口蔗糖、高家豆腐乳、香煙糖等特色產品走出XX，走向全國，形成品牌。

6、規范我市成品油零售網點建設“十三五”期間我們著重加強縣鄉道路加油站點的設置，按照對人口在3萬人以下的鄉鎮設立1-2家加油站，3-8萬人的設置2-3家加油站，8萬人以上的設置3-4家加油站的規定，我市農村擬規劃新增加油站6家，具體分布在110縣道臨港鎮轄區，107縣道洪巖鎮轄區，091縣道塔前鎮轄區。城區擬在XX大道與迎賓路交界處規劃新增1家加油站點。

十三五發展規劃范文第5篇

一、總體思路

（一）指導思想

全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會和系列講話精神，牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照省委、省政府決策部署，把握健康服務業發展帶來的政策機遇，發揮資源優勢、實施特色發展、提升發展水平、服務精準扶貧。著力發展菌類中藥，激發中藥種植合作社、加工制造業等市場主體創新活力，努力實現中藥產業中高速發展，到2020年，力爭中藥產業成為金寨縣經濟社會發展的支柱產業。

（二）基本原則

堅持綜合發展。充分發揮西山藥庫資源優勢，實施中藥資源的綜合開發和利用，實現資源價值最大化。依托現有產業基礎，大力發展中藥養生、保健、旅游等延伸產業和相關產業，實現產業的綜合開發。

堅持特色發展。圍繞人民群眾健康需求，結合金寨縣實際，整合資源，突出靈芝、天麻、茯苓等金寨主產中藥材，尤其是菌類特色中藥材，在菌類藥食同源產品發展上實現率先突破。

堅持聯動發展。中藥產業鏈內部及相關行業之間積極聯動，實現資源互通、市場互聯、信息共享、效益共贏，形成一體化、集聚化發展格局。

堅持可持續發展。推進中藥產業可持續發展，加強與高校合作，傳承創新中藥材深加工技術，增加中藥產品的附加值，提升中藥產業的經濟效益，推動環境、生態與產業的協調發展。

堅持精準扶貧。通過中藥材種植，發展中藥加工業，研發中藥延伸產品，開發中藥大健康服務項目，提高產業組織化水平，服務20萬藥農，帶動6萬農戶脫貧。

（三）發展目標

到2020年，金寨中藥產業結構進一步優化，以靈芝、天麻、茯苓、桑黃、黃精等為代表的特色皖藥生產穩步發展，規模化規范化布局形成。開發中藥新產品，提高中藥加工科技水平，中藥工業快速發展。中藥流通體系初步建成。養老旅游等大健康服務業快速發展，服務能力進一步提升。著力建設“種植、加工、物流、養生”四個基地，即圍繞金寨大宗優質中藥材的生態種植基地、以產業園區為中心的現代中藥加工基地、以大別山物流園中藥材大市場為平臺的中藥材物流基地、以“長壽之鄉”建設為抓手的金寨旅游、養生基地。實現一、二、三產業融合發展。

到2020年，中藥產業成為金寨縣支柱產業，金寨縣成為集中藥產業、醫療、養生、科研、旅游、文化為一體的全國中藥產業重點縣，中藥全產業鏈總產值達100億元。

二、重點任務

（一）中藥農業深化工程

做好中藥資源的保護、有序和合理利用。有效利用中藥資源普查成果，原產地品種保護與引種開發相結合，規模化生產與林下坡地發展并重。推進金寨“中藥材生態基地”建設，重點發展常用道地中藥材、特色中藥材、瀕危稀缺中藥材的種植、養殖；建立大宗優質中藥材生產基地，鼓勵中藥材仿野生種植；大力發展林下經濟，利用荒山、荒坡、山場因地制宜種植藥材。立足西山藥庫道地優勢資源，以靈芝、天麻、茯苓、黃精為重點，發展特色中藥大品種。發揮金寨靈芝、金寨天麻、金寨茯苓、金寨西洋參等國家地理標志保護產品作用，建成特色皖藥品牌發展基地。實現中藥農業產值35億元。

（二）中藥工業提升工程

全方位提升特色菌類藥材發展水平，研發和拓展藥食兩用菌類藥材產品，重點發展靈芝、天麻、茯苓、桑黃等主導品種，保護種質資源，擴大種植面積，提高深加工能力。提升中藥飲片、中藥材提取的生產能力。開發保健食品（飲料）、飲料添加劑等延伸工業產品。扶持和培育龍頭企業。推動中藥工業集聚化發展。實現中藥工業產值35億元。

（三）中藥商業培育工程

以大別山物流園項目為重點，完善流通基礎設施建設，建立高效、暢通、安全、有序的金寨中藥流通及其服務體系，提升金寨中藥商業水平。重點建設大別山物流園中藥材綜合市場，南溪、斑竹園等中藥材專業市場。到2020年，實現金寨中藥商業交易額20億元。

（四）中藥健康服務業拓展工程

積極開發中藥養生保健服務，努力拓展中藥健康產業新業態，到2020年實現中藥健康服務業產值10億元。

三、保障措施

（一）加強組織領導

金寨縣政府成立中藥產業發展領導小組，由分管縣長擔任協調組長，農業、發展改革委、衛生計生委（中醫藥管理局）、市場監督管理、財政、科技、旅游、林業等單位主要成員單位，制定出臺扶持中藥產業發展優惠政策，協調解決中藥產業發展中存在的困難，切實提高中藥產業對金寨經濟社會發展的貢獻度。

（二）堅持人才引領

DD依托金寨縣與安徽中醫藥大學全面戰略合作資源，加強中藥職業技能人才培養，支持金寨大別山職業技術培訓學校的發展。根據中藥產業發展領軍人才需要，采取引進、掛職、兼職、定期技術指導等多種方式，定向引進高層次領軍人才和創新團隊。

DD支持龍頭企業、骨干企業引進高層次專門人才，縣委、縣政府給予一定的項目資金支持。

DD組織基層中藥材技術推廣、生產、流通等人員開展技能培訓，組織中藥旅游、中藥藥膳等大健康服務業人員培訓，扶貧培訓資金要重點投向發展金寨中藥產業急需人才培訓，提高培訓的實效性。

（三）強化科技支撐

DD建立中藥產業標準體系。以金寨縣道地大宗中藥材、飲片加工、飲片炮制、提取等技術標準和規范為重點，支持企業建立和完善技術標準。

DD建立覆蓋金寨縣中藥全產業鏈的質量追溯體系，完善質量檢測中心建設，確保中藥質量安全。

（四）加大政策扶持力度

DD爭取省級發展中藥產業優惠政策，積極尋求中藥材深加工、中藥飲片和配方顆粒生產、中藥保健品和化妝品注冊等方面項目政策支持。

DD出臺金寨道地皖藥申報獎勵和菌類中藥材發展獎勵政策，對成功申報“十大皖藥”產業示范基地（企業）給予資金配套和獎勵。

DD縣委、縣政府出臺政策，加大土地等要素供給，優先保障中藥產業發展中重大項目用地需求，支持基地、合作社擴大中藥材種植面積；積極推行坡地、林下種植，加大荒山荒坡開發力度，利用非耕地種植各類中藥材。

（五）擴寬融資渠道

DD設立中藥產業化引導資金。

DD以市場化運作、民間資本主導、政府參與的形式，對中藥企業和重大項目予以統籌支持。

DD完善銀企合作，努力擴大信貸投入。

DD創新民間投資方式，積極探索和運用多元化投融資模式，發揮信用擔保機構作用，促進多元化融資服務平臺建設，解決中小企業融資困難。

DD提高保費補貼和理賠標準，擴大中藥材保險品種及中藥材特色保險覆蓋面。

中藥農業重點項目

中藥資源保護：建立天堂寨、馬鬃嶺、懸劍山、金剛臺等8萬畝中藥材資源自然保護區。建立瀕危中藥材特種展示科研教育基地2000畝，有效保護野生中藥材種植資源。

種子種苗繁育基地：以優勢中藥農業為龍頭，建設56000平方米黃精、白及種苗繁育基地，10000平方米種苗繁育基地，以及靈芝、天麻、茯苓菌種繁育基地。創建桑黃種苗繁育基地。

中藥材規范化種植基地：到2020年，全縣中藥材種植面積27萬畝，其中規范化種植面積15萬畝。重點支持以沙河鄉為中心，發展“金寨靈芝”5000畝；以梅山鎮為中心，沿青山鎮-燕子河鎮-天堂寨旅游一線重點發展石斛，新增石斛1萬畝；以果子園鄉為中心，重點發展黃精等綜合類藥材，新增黃精8萬畝；以斑竹園-燕子河沿線鄉鎮重點發展天麻，鮮品年產量穩定在1萬噸左右。

道地中藥材品牌：以國家標志保護產品為重點，以申報“十大皖藥”產業示范基地為抓手，以金寨菌類藥用植物為特色，提升靈芝、天麻、茯苓等道地皖藥產業化水平，培育大品種，建設3-5個金寨道地中藥著名品牌。

中藥材道地性研究：開展金寨靈芝、金寨天麻、金寨茯苓、金寨黃精的道地性研究。

中藥工業重點項目

中藥材深加工項目。采用生物酶解、超低溫物理破壁等加工技術，生產破壁靈芝孢子粉膠囊和靈芝、西洋參、絞股藍口服液等保健品，達到5000噸/年中藥材深加工水平。整合金寨縣中藥材初加工企業的資源，提高科技含量，提高加工水平。支持天麻收購、烘干企業采用先進設備無硫天麻，提高天麻品質。發展中藥顆粒劑深加工，促進資源的循環、綜合利用。

中藥飲片現代化生產基地項目：以靈芝、天麻、茯苓等為重點，建設1000噸/年中藥材加工基地（中藥飲片）項目。支持安徽林蘭藥業有限公司中藥飲片加工、中藥提取項目。建設中藥飲片加工、配方顆粒生產等藥品生產企業5家。

中藥大品種和龍頭企業扶持項目：重點發展靈芝、天麻、茯苓、桑黃等菌類中藥材和霍山石斛，提高金寨中藥大品種產業化水平。扶持中藥材加工企業，重點支持有大品種開發基礎的金寨縣農業科技企業，發揮龍頭企業作用；專項支持霍山石斛開發優勢企業擴大生產規模，加快保健品開發，建成1000噸石斛生產基地，形成年產2000公斤石斛浸膏、4000萬袋顆粒、1億瓶口服液、5000噸飲料生產規模。

現代中藥產業集聚基地建設項目：以金寨縣現代產業園區為龍頭，合武高速古碑、南溪、斑竹園三出口形成立體化配套加工物料區，以210省道沿線南溪、雙河、桃嶺和209省道沿線青山、燕子河、長嶺為主建設特色加工集散區，形成金寨縣中藥加工產業集聚發展的基本格局。

中藥延伸工業基地項目：支持藥品生產企業開發中藥材為原料的口服液、固體飲料生產，開發以霍山石斛浸膏為代表的中藥提取物，開發以靈芝、天麻、茯苓、黃精為代表的中藥保健食品。

中藥商業重點項目

中藥材大市場建設項目：在大別山物流園建設3萬平方米交易展覽中心、客服中心和技術交流中心，30萬平方米交易商場、10萬噸低溫倉儲及配套工程，建立電子交易信息平臺。

中藥現代物流體系項目：中藥材倉儲物流中心建設。電子商務交易平臺建設。冷鏈物流等現代物流配送系統建設。中藥產品質量安全檢測、監管、信息和質量追溯體系建設項目。培育1-2家中藥（中藥材、飲片、中成藥、保健品等）經營和中藥物流全國性標桿企業，將大別山物流園建設成為有區域影響力的中藥物流與信息中心。

完善中藥材交易市場功能項目：集產品信息、企業信息、市場咨詢、監督檢驗和品牌推介等為一體的數字化信息平臺建設項目。南溪、斑竹園中藥材交易市場功能完善項目。中藥材中介組織和經紀人隊伍培養和發展項目。中藥材銷售渠道拓展項目。

中醫藥健康服務業重點項目

中藥養生保健示范基地建設項目：建設梅山鎮新老城區連接線為休閑養生示范基地。依托長壽之鄉建立養生保健基地。發展藥膳。開發養生文化、養生旅游產品。

中醫藥健康養老服務項目：開發針對老年人的健身產品、中藥、保健食品等產品。確立中醫醫院與養老機構相結合的健康養老新模式。

金寨中藥文化資源項目：挖掘中藥經典名方中的文化資源。金寨中藥文化資源體系建設。金寨中藥文化傳播體系建設。

中醫藥養生旅游開發項目：建設梅山鎮、天堂寨、吳家店、金剛臺等生態養生度假基地。在金寨西線沿210省道周邊發展茶葉、中藥材等。在主要旅游線路，結合旅游觀光建設特色農業觀光園。開發中藥旅游產品。創建1～2個中藥（材）特色小鎮。

中藥人才重點項目

中藥職業技能人才培養項目：在中藥資源集聚地與安徽中醫藥大學共建“產學研”基地，加快人才培養，促進知識與技術的就地轉化。

領軍人才項目：支持引進培養高層次領軍人才和創新團隊。

中藥技術人才培訓項目：開展基層中藥材技術推廣、生產、流通等人員技能培訓。

中藥專業技術人員服務團隊建設項目：充分利用農業技術服務人員體系建設的經驗，組建覆蓋全縣的中藥專業技術服務團隊，建設相應的服務體系。

中藥科技重點項目