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新事業單位財務制度范文第1篇

關鍵詞：新會計制度 事業單位 財務管理模式

與舊會計制度相比，新會計制度不僅有舊有制度合理內容的繼承，更有若干重大突破與創新，從制度上保證了會計信息的全面性、真實性與有效性，促進了事業單位經濟體制的改革。

一、新會計制度優點分析

與舊會計制度相比，新會計制度的優點主要體現在以下幾個方面：

（一）資產管理

一方面新會計制度要求固定資產入賬。新會計制度中有明確規定，固定資產必須根據憑證登記的金額及相關費用入賬，針對沒有憑證的固定資產，則以該類資產市場價格加相關稅費入賬；針對缺乏憑證且從市場難以獲得同類資產市價的資產，則按照名義金額進行入賬。這種做法可有效解決舊會計制度中事業單位某些固定資產不入賬的現象，比如無償捐贈的部分、盤盈獲得的固定資產等，最大程度上保證賬實相符。新會計制度還對固定資產價值損耗的核算做出明確規定，其中新添了“累計折舊”、“累計攤銷”、“待處置資產損益”等項目，這類項目的主要作用就是提高事業單位資產價值的準確性。另一方面，凈資產部分加強的對財政投入資金的會計核算及流向追蹤。新會計制度中設置了“非流動資產基金項目”，對事業單位占用的非流動資產進行核算，包括長期投資、在建工程、無形資產、固定資產等，還增設了兩個凈資產科目，即財政補助結轉及財政補助結余，并針對這兩個科目的處理進一步細化了流程，對結余資金分配的會計核算予以規范。

（二）預算管理

新會計制度對會計核算的目的做出較大變動，事業單位的預算包含兩大部分，會計核算的目的發生變化，會對預算編制產生直接影響。其主要表現為兩個方面，一方面不僅細化的預算編制，而且降低了預算編制的難度。由于資產類會計科目發生了變化，增加了“短期投資”、“長期投資”等科目，將舊會計制度中的“材料”及“產成品”統一歸為“庫存”，縮減了預算編制的工作量。另一方面，凈資產科目的變動大大提高了預算編制信息的可靠性，對事業單位資產的占用狀況予以明確，為事業單位的年度預算提供參考。此外，新會計制度還對預算管理做出嚴格規定，即財政撥款轉結余不參與預算單位的結余分配、不轉入事業基金，這項規定可有效防止事業單位通過調整財政撥款的方式對預算執行數據進行隨意調整，保證預算執行數據的真實性。

（三）細化收入與支出部分

新會計制度規定事業單位在各類收入中如包含專項資金收入，則必須按具體項目進行明確核算，事業單位的各類收入包括財政補助、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入等；相應的，事業單位如發生相應支出，同樣在項目支出明細下進行明細核算，以切實做到專款專用。新會計制度還對財務報表的結構、體系等做出改進，新增財政補助收入支出表，將原有的事業、經營支出明細表刪除，并對報表中各個欄目、填列方法做出更為詳盡的解釋與規定。

二、事業單位財務管理模式改革策略

基于新會計制度下，事業單位可以從以下幾個方面對現有的財務管理模式進行改革：

（一）提高預算管理水平

在我國事業單位財務管理中，預算管理貫穿于整個財務管理的全過程，更是各項財務活動的依據與基礎，因此是我國事業單位財務管理中必不可少的重要內容。因此，新會計制度下，事業單位要做好預算的編制、執行與監督，將預算管理在財務管理中的重要地位突顯出來，提高預算編制的科學性，提高資金的使用效率，對財務資源配置做進一步優化。具體工作中，要對單位內部激勵機制及約束機制予以完善，提高預算執行質量。可實行全面預算管理，整合事前預算、事中控制及事后核算等各個環境，最大程度上降低財務管理的風險。此外，還要對事業單位財務預算管理加強監督與控制，可以對預算支出及相關執行加強定期或不定期的審計監督，建立規范的監督制約機制。

（二）完善資產運行管理制度

事業單位進行各項經濟活動必須以資產為基礎，因此提高資產的使用效率及效益是保障事業單位可持續發展的重要前提。可以通過信息化建設提高資產的管理水平，基于制度層面完善資產管理，對固定資產進行定期盤點，實現資產控制與預算管理的有機結合。可在存量資產與增量資產預算管理之間建立有效的聯動機制，以對需購置的資產做出更加準確的預測。

（三）完善財務風險管理體系

在具體的財務管理中，任何誤差都有可能導致財務風險，因此財務風險管理也是事業單位財務管理的重要內容。具體工作中，可以借鑒國際較為先進的管理方法與手段，在風險管理目標的指導下，建立完善的財務風險監控、評價及預警機制，將財務風險控制在初級階段，進一步化解風險。此外，還要注意財務風險的應急處理，如果發生突發性的財務風險事件，可最大程度上不影響事業單位的正常運營，比如可在單位內部建立財務風險基金等。

新事業單位財務制度范文第2篇

舊事業單位財務制度（以下稱舊財務制度）是在1997年制定實施的，但是隨著社會的發展，尤其是我國加入WTO以來，市場經濟得到了飛速的發展，舊科學事業單位財務制度已經無法滿足企業經濟發展需求。尤其是舊科學事業單位財務制度已經完全與部門預算、國庫集中收付制度脫節，嚴重制約了事業單位的發展。政府也意識到了該制度的局限性，因此在2012年2月簽署了第68號令，公布要對1997年頒布實施的《事業單位財務規則》進行修訂，形成了《科學事業單位財務制度》[1]（以下稱新財務制度），該制度不僅對原有制度的不足之處進行修訂，且增加了很多內容，適應新形勢下的財政改革和發展的要求，并對事業單位的財政核算進行了規范，極大程度上促進了事業單位的發展，由此也帶動了社會經濟的發展。本文就對新舊科學事業單位財政制度的不同點進行探討。

1.新財務制度是舊財務制度的補充

與舊財務制度相比，新財務制度進行了較大程度的修訂，總共對50余條制度繼續內容或文字上的修改，不僅如此，新財務制度還在舊財務制度的基礎上增加了20多條的內容，由此可見新財務制度是舊財務制度的補充。首先，新財務制度對舊財務制度在使用過程中所體現出來的不足之處進行了彌補和修訂；其次，新財務制度相比于就財務制度，可以更好地用于實踐，可以有效地將財務改革的成果用于事業單位改革中來，以促進事業單位的健康發展；最后新財務制度更是突出了財務控制、資產監督以及績效考核等方面的內容，并增強其監督職能。

2.事業單位預算管理

與舊財務制度相比，新財務制度對事業單位的預算管理內容進行了補充，并對其所存在的問題進行了修訂。新財務制度主要是對事業單位的預算編制和執行管理內容進行了細化，并將事業單位的決算管理要求進行了明確。一、舊制度中的關于預算編制的內容是：財務部門在必須在事業單位負責人的指導下，與其他業務部門來進行預算編制。主要是對上年度二代預算執行情況進行參考，并根據預算年度的收入影響因素以及措施來進行測算編制收入預算；還要根據事業發展需要以及財力的可能性來進行測算編制支出預算。而新制度的主要變化在于：規定需要參考往年年度預算執行情況，依據預算年度收入影響因素和措施，并根據以往年度結轉和結余的情況來對收入預算進行測算編制。二、新制度對于舊制度中關于預算執行方面內容也進行改革。在新制度中規定科學事業單位必須按照國家法定預算編制程序來進行審核匯總，并進行嚴格的審核批復后，才能夠執行，而且事業單位還要注重對批復預算的執行。在預算執行過程中，不需要對國家財政補助收入和財政專戶管理資金預算進行調整。遇到對預算執行影響較大的事件時，必須要想主管部門進行申報，在審核后才能要求財政部門進行調整。三、新制度增加了決算管理內容，規定事業單位決算是指單位根據預算執行結果而編制出來的年度財務報告，在編制過程中，事業單位要確保數據的準確性和真實性，并交由財務主管部門進行審核匯總，并申報財務部門審批。

3.事業單位基建投資財務管理

在新制度的第63條中，對事業單位的基建投資財務管理內容進行明確規定，以期基建投資能夠適應新財務規則。新制度對在建工程的含義以及竣工后，需要交付的手續都進行規定。在建工程是指已經投入了資金，但是卻并沒有進行交付使用的建設工程。若該工程要求進行交付使用，則需要按照相關的規定去相關政府部門去辦理竣工交付手續[2]。而舊制度中的43條也對基建投資財務管理進行了規定，要求單位基建投資財務管理必須嚴格按照國家的相關規定來進行辦理，由此可見，在舊制度中，并沒有將事業單位的基建投資管理內容納入規則中。這也就導致舊財務制度在國家部門預算和國庫集中支付推進過程中，因基建會計制度已經無法適應日益發展的市場經濟需求，而使得財務管理的實踐性落后。

4.事業單位支出管理

與舊制度相比，新制度對事業單位的支出管理方面內容進行補充和規范。新制度中規定事業單位應該建立完善支出管理制度，對單位的各項支出進行嚴格管理。要求每項支出都要進行記錄，并開出數據證明。新制度要求事業單位加強對科研項目經費的支出管理，并要求事業單位按照國家科研經費管理辦法與合同約定，來對支出管理的目標相關性、經濟合理性進行全面審核。事業單位還要根據新制度規定來進行內部成本費用核算，并將成本費用分為業務成本和期間費用，業務成本又分為直接成本和間接成本。在新制度中還對不計入業務成本的支出進行了明確的規定。

5.結語

綜上所述，新科學事業單位財務制度是舊事業單位財務制度的補充和修訂，可以預計，新制度的頒布實施，可以更好地促進事業單位的發展，促進國民經濟的發展。

參考文獻：

[1]孫梅.關于財政部重新修訂《事業單位財務規則》的幾點認識[J].現代商業，2012（4）

新事業單位財務制度范文第3篇

關鍵詞：新會計制度；財務管理模式；模式

財務決策是財務管理的核心工作，財務決策工作的質量和會計信息的準確性、科學性有密切聯系。我國自2013年頒布新會計制度以來，明確了會計行為相關規范，對財務管理工作的更新和變化產生重要影響。本文主要探討了新會計制度下財務管理模式的探索工作。

一、新會計制度對財務管理模式的影響

（一）新會計制度對財務理念的影響

財務管理工作在新會計制度下的最終目標就是實現財務工作價值的最大化，而且財務管理工作具有很強的實踐性，這也是我國財務管理理念的體現。我國出臺的新會計制度對財務報表列表、中期財務報告以及財務分期報告都進行了詳細的規定，而且還從多個角度進行了會計信息的分析工作，通過新會計制度的落實能夠協調職工薪金福利、政府補貼等多種財務信息，為企業、政府等主體的正當利益提供保障。新會計制度促使企業、政府進行財務管理工作理念改革，在提高企業自身價值的同時為企業的成長和發展提供保證。

（二）新會計制度對財務管理目標的影響

從理論角度來講，進行財務管理的主要目的就是保證企業利潤最大化、財務工作價值最大化。隨著我國經濟社會的發展，我國的企業數量日益增加，貫徹、落實新會計制度能夠提高財務管理工作價值，對研發費用資本等多種財務信息進行管理，提高財務管理的質量。

（三）新會計制度對財務風險管理的影響

新會計制度對資產減值、計提及可轉換債券等進行了規定，保證了事業單位財務管理工作的穩定性和準確性，提高了新會計制度下的風險防范質量。實施新會計制度的主要內容還包含了債務重組、房地產投資以及衍生工具等具體財務工作的公允價值的使用，這在一定程度上體現我國會計制度正在向著國際化的趨勢發展。當在事業單位財務管理工作中使用公允價值時，就需要確認企業、政府的實際收益和損失，明確不產生實際收益和損失的哪部分沒有現金流作為支持，繼而會增加事業單位財務部門的賬面利潤增加，超分配的情況發生頻率會較高，會在一定程度上加大事業單位的財務風險。

二、新會計制度下的財務管理方法

（一）確定新會計制度下的財務管理目標

財務管理目標和社會形態、社會經濟發展水平有直接的影響。近幾年我國的社會經濟取得了較大的發展，企事業的財務管理工作得到了進一步的完善，在這樣的社會背景下，知識資產在社會總資產中的比例不斷上升，對事業財務管理工作產生了較大的影響。

（二）提高財務信息系統的管理質量

在新會計制度下，會計賬務和財務報表結構的調整能夠對財務信息系統功能的發揮產生影響，同時，需要有大規模的財務數據、財務信息支持公允價值計量、減值準備，也可以通過自主完善的方式進行財務功能的轉換和升級。隨著社會的發展，我國的科技水平取得了較大的提高，在財務管理工作中應用計算機軟件技術提高了財務管理的統一性、真實性和可靠性，提高了企業、政府的資金公開化程度，提高了財務管理工作的質量。因此，財務工作人員應該采取措施建立、健全信息化財務管理系統，并且在實際工作當中不斷完善和更新企業、政府的財務信息系統。

三、新會計制度下事業單位財務管理工作的改變

（一）會計主體發生了改變

從前的會計制度并沒有明確區分會計主體，而是將會計主體作為簡單的資金預算行為，這就導致了事業單位不夠重視財務制度管理工作，其內部的財務管理人員的工作意識淡薄。但是新會計制度下會計主體被明確劃分，明確規定了會計核算工作應該從事業單位自身的各項經濟業務入手，準確記錄和反映事業單位所進行的多項經濟活動，將事業單位看做一個會計主體。確定了事業單位的主體地位后，就會促使事業單位重視財務管理工作，在事業單位內部的經濟活動當中樹立起自己的財務管理意識和財務管理觀念，提高事業單位的財務管理工作質量。

（二）記賬方式發生了變化

在傳統的會計制度當中，事業單位的記賬有紀錄賬目、計算賬目、上報賬目等多個環節，但是記賬內容僅僅是在事后進行賬目管理，并不是事前就進行資金使用安排，沒有真正將財務管理的事前控制作用發揮出來。但是在新會計制度實施之后，事業單位的記賬功能不僅僅在傳統的記賬內容上有所體現，而且在事業單位資金的調用方面也有所體現。事業單位是國家上級撥款單位，通常情況下事業單位的流動資金數量較大，其財務會計需要在賬戶上登記規劃使用資金，明確單位資金的使用情況。

四、改善事業單位財務管理工作的方法

（一）對事業單位財務管理方式進行改革

隨著時代的發展，我國的財務管理體制正在不斷發生變化，事業單位的財務管理工作模式已經不能適應當今時代的要求。事業單位要想取得更好的發展就要加快企業內部各個機構的財務管理模式變革，將資金配置使用管理轉變為資金費用和使用效果共同管理，將事業單位的財務管理模式和自己企業的收入聯系起來，并且實現與宏觀經濟的連接。事業單位要想取得更好的發展就應該采取措施協調內部各個單位之間的關系，在內部建立完整的財務管理機制，并且采取措施將該機制落實到工作當中，實現規范、科學地管理事業單位內部的跨級工作，強化財會人員的法制觀念和財務管理意識，保證事業單位財務管理工作的質量。

（二）促使事業單位改變財務管理觀念

事業單位要想做好財務管理工作就應該從財務管理人員入手，提高財務管理人員的財務管理意識，定期對其進行培訓，提高他們的財務管理觀念和法律意識，讓他們從內心深處認識到事業單位財務管理工作的重要性。我國的事業單位是我國經濟的重要支柱。事業單位往往包含多個工作部門，因此事業單位的財務管理工作會涉及到多個工作部門的收支狀況管理，在事業單位內部進行財務管理工作需要全體工作人員共同參與，才能夠實現高質量的財務管理工作。事業單位應該定期對財務管理人員進行培訓和再教育，不斷提高這些財務管理人員的專業水平和財務管理工作水平，實現資源的配置最優化，指導單位的發展。不僅事業單位的財務管理人員需要有管理意識，其他員工也要具備一定的財務管理意識。管理單位員工應該不斷學習專業知識，更新自己的財務管理觀念，保證自己的財務管理意識能夠適合時代的發展。隨著時代的發展和進步，我國的科學技術取得了較大的發展。而且當今時代是一個高速發展的信息時代，在當今時代中事業單位要想取得發展就必須改進自己的財務管理觀念和財務管理意識，不能用以往落后的財務管理觀念來進行財務管理工作，應該積極進行創新，做到與時俱進，不斷吸收國內外先進的管理觀念，并且在實際工作當中應用學習到的知識和觀念，促進自身的發展。

（三）加快事業單位財會職能的轉變

要想提高事業單位財務管理工作質量，就需要將事業單位的財務會計工作從報賬型轉變為經營管理型，在實際工作中不僅要做好記賬、算賬和保障工作，還應該采取措施在單位內部建立完善的資金預算和資金配置計劃，在事業單位中做好財務管理的事前控制工作，將事業單位財務管理工作的工作重點放在參與事業單位經濟管理活動上來，從而實現控制事業單位經濟活動的作用和效果。

（四）會計等式和記賬方法發生了改變

會計等式是由會計要素構成的，施行新會計制度后會計要素發生了變化，導致會計等式也發生了相應的變化。會計要素規定了會計對象構成部分，是將會計核算對象更加具體化。會計要素能夠將產權關系和其他經濟關系清晰反映出來。新會計制度下的記賬方法從單式記賬方法演變為復式記賬方法。在舊會計制度當中事業單位的資金占用和資金來源是相同的，換句話說，就是資金寄存的總額就是資金來源的總額減去運用的資金。此種會計等式記賬方法具有多樣性，有借貸記賬法、增減記賬法等多個種類。在過去事業單位當中資金來源通道單一，但是隨著社會經濟的不斷發展，這種單一的資金來源大大限制了事業單位財務管理工作。施行了新會計制度之后，形成了新型負債、資產構成的會計等式，隨著會計制度的更新，舊會計制度也進行了更新，改變為借貸記賬法。借貸記賬方法和會計記賬等式能夠適應當今時代下的事業單位采購的需求，不斷提高事業單位財務管理人員的工作技能和專業水平，進一步提高事業單位的經濟效益。

結語

綜上所述，我國市場經濟的高速發展在一定程度上推動了事業單位財務管理工作的完善，新會計制度為我國的事業單位進行財務管理工作模式的轉變提供了工作依據，并且新會計制度能夠影響我國事業單位的財務管理工作理念、工作目標以及工作風險管理，能夠促進會計質量信息的提升，從而實現財務管理工作的目標。我國的經濟體制正處在變革的關鍵時期，為了提高事業單位財務工作的質量，財務部門必須采取措施進行財務管理模式探索，保證會計工作能夠符合新會計制度的相關規定，提高財務管理的工作質量。

參考文獻：

[1]鄭姍.淺析新會計制度下如何加強事業單位財務管理[J].現代商業，2013，（36）：197-198.

[2]韓愛國.新《事業單位會計制度》對單位財務管理的影響[J].財會研究，2014，（6）：45-46，65.

[3]夏莉.基于新會計制度下的事業單位財務會計管理探討[J].行政事業資產與財務，2014，（21）：188-189.

[4]劉一民.新會計制度下行政事業單位財務管理探討[J].行政事業資產與財務，2014，（18）：136-137.

新事業單位財務制度范文第4篇

一、事業單位財務管理內部控制制度的基本現狀

（一）單位的內部控制意識較為薄弱

目前在我國，事業單位的性質仍然屬于公益類型單位。由于多年的歷史原因限制，大部分的事業單位基本僅有相應的財務制度，對于內部控制方面的制度則根本無從涉及。因為這種工作制度上的局限性，事業單位一旦在經營活動中出現問題，單位的管理層不認同財務人員的作用，不愿意讓相應的財務人員參與到單位的決策和管理過程中。

同時，大部分事業單位的財務管理人員也完全不具備相應的內部控制意識，在進行工作的過程中仍然沿用多年的傳統工作模式，不認可內部控制制度的重要性。財務人員認為自己的工作就是處理各種財務事宜即可，其他相應的工作則完全無需涉及。這種從管理層到操作層都不重視企業內控制度的做法讓單位的財務管理十分薄弱。

（二）單位的財務人員素質偏低

目前，我國大部分事業單位的財務管理人員在整體上素質偏低。長期以來，事業單位對財務部門不甚重視，其直接制約了財務人員綜合素質的提升。由于事業單位特殊的性質，其人員的流動性與其他企業相比顯得流動性較差。很多單位的財務工作人員從參加工作開始到退休都是在一個單位工作。這種沒有競爭性的工作氛圍讓財務人員喪失進取心，對于新知識、新領域的學習甚少觸及。對于現如今強調的內控性則根本沒有心得。這種思想和環境上的局限性使得事業單位的財務人員完全沒有學習新鮮事物的積極性和主動性，多年來工作停滯不前。

（三）欠缺財務管理內部控制的監管力度

任何一項措施或者是制度要想落實得當，相應的監督管理制度必須嚴格執行。然而，縱觀我國大部分的事業單位，對于財務的內部管理制度的監督管理顯得可有可無。首先，大部分的事業單位完全沒有相應的監督管理制度，對于財務工作人員的工作根本沒有科學規范的約束。財務工作人員的工作顯得十分隨意，工作完全無章可循。

其次，由于國家相應的制度要求事業單位的收支必須維持一個相應的平衡狀態。因此，很多的事業單位都想法設法將一年內的財政撥款用完，常常出現“突擊式”花錢的狀況。在這種背景下，事業單位的各種開銷監管明顯不足，存在著巨大的監管漏洞。同時，對于一些規模較小、人員較少的事業單位而言，財務人員本身就比較欠缺，人力資源的缺乏使得相應的內部牽制無法發揮效力，一些諸如公款私用等亂象頻頻發生。

二、事業單位財務管理內控制度的創新途徑

（一）提升事業單位的內部控制意識

要想事業單位財務管理內部控制制度更加具有創新性和及健全性，單位的內部控制意識必須得到逐步提升。單位的管理層必須從內心認識和重視內部控制的重要性，并對內部控制的主要目的予以明確。就當前狀況而言，很多的事業單位是缺乏相應意識的。為了扭轉這一現狀，應該大力強化事業單位的內部控制意識，對于單位負責人而言和單位財務工作人員都是如此。要想達到這一目的，國家可以通過各種有效渠道讓單位的負責人、財務人員進行相應內部控制知識的學習，讓單位的管理層重新認識內控制度的重要性，了解內部控制的基本方向。只有這樣，才能讓事業單位整體的內部控制意識得以全方位提升。

（二）建立健全單位的財務管理內部控制制度

要想事業單位財務管理的內部控制效果更好，建立健全單位的財務管理內部控制制度尤為重要。針對于目前事業單位欠缺財務管理內部控制制度的問題，國家應該制定相應的政策法規來進行合理規劃調控。首先，事業單位內部人員的職能和分工應該坐到權責統一，明確財務管理內部控制制度的各項工作內容，以合理的分工促進財務管理內部控制的力度和效度。其次，內部控制制度應該具有明確的內部核查制度，只有這樣才能保證資金的來源合法且真實，并保證單位內部的支出和收入完全統一。最后，各個事業單位還應該根據自身的實際情況建立與自己單位相符的財務管理制度，以確保每一筆資金賬目走向的清晰明了。

（三）建立健全單位的財務管理內部控制監管制度

當前，縱觀我國的大部分事業單位，其相應的財務管理內部控制監管制度都存在著嚴重的空白。為了扭轉這一現狀，各個事業單位應該進行合理的調整，增加單位財務管理內部控制的監管部門。事業單位的內部審計部門的主要職責在于對事業單位的財務業務和內控制度進行獨立、客觀的評價，對當前事業單位的財務狀況做一個整體的評估，并在評估的過程中發現存在的問題，提出相應的修改意見。同時，為了提升事業單位的財務管理內部控制制度的效果，必須保證內部的審計部門保持一定的獨立性和權威性。試想一下，一個完全依附于事業單位的內部審計部門審計結果的真實性是多么的不堪一擊。

新事業單位財務制度范文第5篇

與舊會計制度相比新《事業單位會計制度》有很大的變革，如固定資產入賬核算、固定資產損耗的折舊計提、會計科目設置和財務報表這四個主要方面都有很大的變動。新的事業單位會計制度既繼承了原制度的合理內容，又有若干重大突破和創新，它能適應國庫集中支付制度、行政體制改革、國有資產的安全管理等內容，完善了新事業單位的會計制度的核算方法，從制度上實現了會計信息的全面真實有效的特點，推進了事業單位經濟體制變革的進程。

1新《事業單位會計制度》對財務管理的影響

11會計核算

111財務報表

舊的財務報表包含5個要素：資產、負債、凈資產、收入和支出，平衡公式是“資產+支出=負債+凈資產+收入”，而新的財務報表僅包括3個要素：資產、負債和凈資產，平衡公式是“資產=負債+凈資產”。這個變動體現了我國事業單位會計制度將與企業會計制度并軌，令事業單位資產負債表變得簡單明了，此外，也能更準確地表現事業單位真實可靠的財務經營情況。

112會計科目

一是資產類科目上，使事業單位資產科目明細化，省掉資產核算多余的工作內容。二是負債類科目中會計科目的變化表現了對國庫集中收支制度的會計核算要求，另外，把事業單位負債分為長期借款和短期借款，使事業單位負債的核算明細化。增加“應付職工薪酬”，方便核算事業單位人工成本，為改善事業單位組織機構設置提供可靠的財務信息。三是凈資產類科目中增設會計科目，促成會計報表更真實地表現長期投資、固定資產、在建工程、無形資產等非流動資產占用事業單位資金的狀況。增設“財政補助結轉”并下設“基本支出結轉”、“項目支出結轉”兩個明細科目，明確表現事業單位財政補助資金預算執行的情況。增設“財政補助結余”、“非財政補助結轉”，厘清財政補助與非財政補助的賬目。實施“財政撥款結轉結余不參與預算單位的結余分配、不轉入事業基金”的預算管理規定，把“結余分配”變成“非財政補助結余分配”科目。

12預算管理

121預算的編制

事業單位預算包含收入預算和支出預算，新《事業單位會計制度》中會計核算目的變動，影響著預算編制。一是資產類會計科目的變化促使預算的編制更細致，也降低了預算編制的難度。增設的“短期投資”、“長期投資”、“在建工程”等科目使預算的編制更細致，統一把“材料”、“產成品”歸為“庫存”，減少預算編制的工作量。二是變動凈資產科目，令預算的編制得到可靠信息的支持。“非流動資產基金”和它下屬明細會計科目，明細化事業單位資產的占用狀況。給予事業單位年度預算的編制有力的參考，所增設科目為分析往年預算執行數據、預算往后的編制提供歷史數據。

122預算的執行

新《事業單位會計制度》使事業單位預算執行過程中的操作空間變小，使預算執行更真實。新會計制度嚴格貫徹“財政撥款結轉結余不參與預算單位的結余分配、不轉入事業基金”的預算管理規定，避免事業單位調整財政撥款來私自調整預算執行數據的事情發生，令預算執行數據的真實性受到影響。

123預算的監督

新《事業單位會計制度》增設“財政補助結轉結余”、“非財政補助結轉結余”、“事業結余”、“經營結余”等會計科目，分開核算不同來源資金使用情況，準確、真實地表現事業單位預算執行狀況，給予預算的監督以真實有力的數據支撐。

13收入與支出

在收入上，刪去“撥入專款”科目，使資金撥付程序更簡易，使財政資金管理和監督效率得到提高。在支付上，刪去“撥出經費”、“撥出專款”、“專款支出”、“成本費用”、“銷售稅金”、“結轉自籌基建”等科目，增添“其他支出”會計科目，刪去該類會計科目使事業單位支出會計核算變得簡易。

14資產管理

固定資產入賬。新會計制度明確規定，對于有相關憑證的固定資產依照憑證登記的金額和相關費用入賬；沒有相關憑證并且該資產同類資產市場價格易于獲取的資產入賬，依照同類資產市價加相關稅費入賬；沒有相關憑證且同類資產市價難以獲取的資產，依照名義金額“一元”進行入賬。此規定避免了事業單位經費無償捐贈、盤盈而獲得的固定資產不入賬的現象的發生，保證國有資產賬實相符。核算固定資產的價值損耗。對于事業單位會計核算通常不考慮資產價值的損耗問題，新會計制度增添了累計折舊”、“累計攤銷”與“待處置資產損益”科目，可以準確核算事業單位資產價值。增設資產損耗科目，可以準確反映事業單位資產價值的狀況。

2新會計制度下事業單位財務管理完善思考

21樹立科學的財務管理理念

財務是單位的最基本保障，如一個單位的財務管理混亂，則這個單位的管理也不好，雖然目前不出大的問題，但將來肯定會出事。因此，事業單位，尤其是單位領導，必須要重視財務部門、財務工作和財務管理。事業單位應按照新《事業單位會計計制度》和《內部控制制度》要求，確立單位負責人在財務工作中第一責任人的地位，提高對內控制度建設的認識，培養科學的財務管理理念，盡可能減少人為干擾，理清資金來源，優化支出結構，提高資金使用效益。

22加強預算管理

新會計制度下，事業單位必須加強預算管理，轉變觀念，增強對預算管理的認識。單位領導要以身作則，認識到預算管理是建立自我控制、自我約束、自我發展的良好機制和有效辦法，要當作一項具有戰略意義的系統工程來做。在預算編制上，要結合單位的實際情況，堅持以收定支、收支平衡、統籌兼顧和保證重點的預算編制原則，優化資源配置。建立完善的績效管理機制，將績效管理貫穿預算管理全過程、各環節，以提高資金的經濟性、效率性和效益性。通過績效評估結果的運用，進一步完善單位的各項管理制度，提高管理水平。單位還要加大對預算執行力度，加強對預算執行過程的監督與考核，提高資金使用效益。

23加強監督檢查

事業單位要加強內審建設，增強內部監督。同時，財政、審計及相關主管部門還應加大對事業單位的外部監督力度，對發現事業單位會計工作和財務管理中存在的問題要及時進行糾正，以推動事業單位遵守新會計制度下的相關法規、制度。通過內外監督相結合，以提高事業單位財務管理的科學化和規范化水平。

24完善資產管理相關制度規定

事業單位應按新會計制度的要求，重新按資產性質和用途分類各項資產，并進一步加強資產核算，提取累計折舊。事業單位還應加大相關政策法規的宣傳，同時，明確相關責任人的職責范圍，將資產管理落實到人，并定期考核責任履行情況。同時協調各部門對資產進行定期清查，以提高國有資產利用效率，防止資產流失。在資產管理過程中要加強利用信息技術，對資產進行信息化監管，從而實現資產動態管理。在此基礎上，事業單位還應不斷完善資產使用的全方位監督機制，把資產的真實完整和保值增值作為監督的重點，及時發現和解決問題。單位要從制度上和體制上規范資產管理方式，從源頭上堵塞漏洞，進一步完善內控制度，促進單位資產內部管理制度化。事業單位要加強對固定資產的處置管理，在處置資產時，要嚴格按照有關規定履行審批手續，對于未經批準處置的資產不得自行處置。