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村財務計劃制定

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村財務計劃制定范文第1篇

第二條本辦法適用于*市行政區域內行政村設置的農民集體所有制的社區性經濟合作社、經濟聯合社或股份經濟合作社和其他合作經濟組織(以下簡稱村經濟合作社)的財務管理。

第三條村經濟合作社應當建立財務管理制度,加強民主管理與民主監督。

第四條市、區、縣(市)人民政府農村經濟行政主管部門主管村經濟合作社財務管理工作。

鄉、鎮人民政府負責對村經濟合作社財務管理工作的指導和監督。

財政、審計部門依據其職責,對村經濟合作社財務管理工作實施監督管理。第二章財務計劃管理

第五條村經濟合作社每年年初應當按照量入為出、留有余地、兼顧各方面利益的原則,編制年度財務計劃。年度財務計劃主要包括:

(一)財務收支計劃;

(二)固定資產購建計劃;

(三)農業基本建設計劃;

(四)農業資源開發、農業技術推廣或其他投資計劃;

(五)收益分配計劃。

第六條年度財務計劃應當經村經濟合作社社員會議或社員代表會議討論通過,報鄉、鎮人民政府備案。

第七條主要生產資料和經營項目的承包、租賃、入股等方案和數額較大的資金籌集、支出,應當經社員會議或社員代表會議討論通過,報鄉、鎮人民政府備案。

第八條村經濟合作社在年終應當向社員會議或社員代表會議報告年度財務計劃執行情況。

第三章資產管理

第九條村經濟合作社應當按照國家有關規定,加強對貨幣資金的管理,實行帳、款分管,支票與印鑒分管,定期核對、盤點,做到日清月結、帳款相符。

禁止非出納人員管理現金。

禁止公款私存、坐支現金、庫存現金超過規定限額。

禁止多頭設立帳戶或者出租轉借帳戶。

第十條村經濟合作社應當建立固定資產折舊及使用保管制度。應當定期對固定資產盤點清查,做到帳實相符。大中型固定資產的變賣和報廢處理,應經社員會議或社員代表會議討論通過后執行。

第十一條村經濟合作社應當定期清查核對各種應收款項,對拖欠的應收款項應當采取措施加以催收。對無法收回并符合壞帳、呆帳核銷條件的款項,應經社員會議或社員代表會議討論通過后核銷,計入其他支出。

任何個人不得擅自決定應收款項的減免。

第十二條村經濟合作社所屬單位資產的拍賣、入股、轉讓、租賃或無形資產的使用許可,必須進行清產核資和資產評估,其結果應向社員會議或社員代表會議報告。

第十三條村經濟合作社應當建立健全產品物資登記、保管、領用制度,產品物資必須嚴格執行出入庫手續,并定期清查盤點,做到帳、卡、物相符。對各種有價證券應當建立專門的登記清冊。

第四章財務收入管理

第十四條村經濟合作社的各項收入應使用各區、縣(市)財政部門統一監制的票據并及時全額入賬。

村經濟合作社應當嚴格執行票據登記、保管和使用制度,非財務人員不得經手票據。

第十五條村經濟合作社的統一經營收入、企業上交的承包金、集體資產(包括土地、無形資產)租賃費或使用費、投資收益等可分配收入,在彌補虧損、扣除經營支出、管理費用、投資損失和其他支出后,應當列入當年收益分配。土地征用補償費、村屬集體企業或集體資產轉讓所得、國家和上級單位各種撥款、捐贈等專項資金收入,不得列入收益分配。

第十六條對承包集體的耕地、山林、水面、灘涂和茶、桑、果園以及養殖、捕撈等生產經營項目的單位和個人,村經濟合作社應當按照承包合同的約定向其收取承包金。

第十七條對租用集體資產(包括土地)的單位和個人,村經濟合作社應當按照合同約定向其收取集體資產(土地)租賃費。

第十八條對村經濟合作社投資入股組建的企業,村經濟合作社應當按照有關合同、協議、章程等約定,及時收取應得的投資收益。

第十九條土地被征用后,土地補償費和需由村統一安置的勞動力安置補助費及由村出資建成的地面附著物補償費,由村經濟合作社統一收取。

第二十條村集體資產的拍賣、轉讓所得,由村經濟合作社負責收取。

第二十一條村經濟合作社接受國家和上級單位的專項撥款,應全額入賬,專款專用。

第五章財務支出管理

第二十二條村經濟合作社管理人員的報酬,根據村經濟合作社規模、崗位責任制及集體當年收益狀況,并結合工作實績和當地村民的收入水平,經鄉、鎮人民政府考核,提出建議后由社員會議或社員代表會議討論確定。

第二十三條土地征用補償費、安置補助費及由村出資建成的地面附著物補償費,由被征地單位用于發展生產、安置就業和安排因土地被征用而造成的未安置人員的生活補助。

土地征用補償費、安置補助費及由村出資建成的地面附著物補償費,不得截留、侵占和移作他用。

第二十四條未經社員會議或社員代表會議討論通過,村經濟合作社不得為任何單位和個人提供經濟擔保。

村經濟合作社的資金需要出借的,應當經社員會議或社員代表會議討論同意,委托依法設立的銀行或其他金融機構以委托貸款方出借,并簽訂貸款協議和由借款方提供經濟擔保。

第二十五條村經濟合作社應當建立健全開支審批制度。計劃內的支出由村經濟合作社管理委員會分管財務的負責人審批;計劃外的支出由村經濟合作社管理委員會集體討論決定。

對單據不規范、手續不完備的憑證或不合理的開支,出納應當拒付,會計不得入帳。

第二十六條計劃外固定資產的購建,必須由村經濟合作社管理委員會提出,經社員會議或社員代表會議討論決定。

重大的基本建設項目,應當進行可行性研究,并公開招投標。工程竣工后應當組織驗收和基建決算審計。

第二十七條投資項目應當進行可行性評估,并由村經濟合作社管理委員會集體討論決定。數額較大的投資項目,應當報鄉、鎮人民政府審查,經社員會議或社員代表會議討論通過。

第二十八條村經濟合作社在年終收益分配前,應當準確核算全年收支,清理財產和債權債務。收益分配方案應按國家有關規定擬訂,并經社員會議或社員代表會議討論通過,報鄉、鎮人民政府備案。

第六章財務人員管理

第二十九條村經濟合作社應當設置財務機構,配備會計、出納人員。會計人員和出納人員之間不得互相兼職。

財務人員必須具備必要的專業知識,逐步實行持證上崗。

村級主要負責人及其直系親屬不得從事該村經濟合作社的財務工作。

第三十條財務人員的權利:

(一)參加財務計劃的編制和有關生產經營管理的會議;

(二)檢查和管理資金的籌集、使用、保管等;

(三)有權拒絕辦理違反財務制度的收支業務;

(四)有權向上級和有關部門報告財務收支情況,檢舉揭發違反財務制度的問題。

第三十一條財務人員的義務:

(一)遵守職業道德,遵守財經紀律;

(二)參加由鄉鎮組織的村會計集中辦公和財務互查互審活動;

(三)參加后續教育培訓;

(四)按規定準確、及時地進行會計核算,完整地編制財務會計報表并按時上報;

(五)對每年形成的財務檔案及時整理立卷,并按規定保管年限統一管理。

第三十二條財務人員應保持相對穩定,無正當理由不得隨意調換,不得擅自離職。

主管會計或總會計的任免和調換,必須報鄉、鎮人民政府和區、縣(市)農村經濟行政主管部門備案。

財務人員調動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續,由鄉、鎮人民政府監督交接;在辦清交接手續之前,財務人員不得調動或離職。

第三十三條村經濟合作社管理委員會及其負責人應當支持財務人員依法履行職責,不得授意、指使、強令財務人員違法辦理財務事項。任何單位或個人不得對依法履行職責、抵制違法行為的財務人員實施打擊報復。

村經濟合作社主要負責人應對會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

第七章民主管理與監督

第三十四條村經濟合作社必須實行財務公開制度,按季公布財務收支情況,經濟發達的村應當按月公布,自覺接受群眾監督。

財務公開的主要內容包括:集體資產狀況、財務收入、財務支出、集體資產經營方式、基本建設工程項目的招投標方案和財務收支預決算等。

財務公開的內容必須具體、詳細。承包金、土地征用補償費、集體資產租賃費、管理人員報酬等社員關注的重大財務收支以及計劃外財務支出,必須逐筆逐項逐人公開。

村經濟合作社應建立符合規定的財務公開欄,公開欄應當設置在方便社員閱覽的地點。

第三十五條建立健全民主監督制度,成立以社員代表為主的民主理財小組。民主理財小組成員應由具備一定會計業務知識或熟悉了解村經濟合作社生產經營活動的人擔任,經社員會議或社員代表會議選舉產生,并與村經濟合作社管理委員會同步換屆。

民主理財小組應當定期對村經濟合作社財務賬目進行審查,定期召開理財會議,認真聽取和研究社員對財務管理的反映,并及時向村經濟合作社管理委員會提出監督意見和建議。民主理財小組提出的監督意見和建議,村經濟合作社管理委員會應予采納。如不采納,應當說明理由。村經濟合作社管理委員會與民主理財小組的意見分歧較大的,民主理財小組有權向鄉、鎮人民政府反映,由鄉、鎮人民政府協調解決或由社員代表會議討論決定。

第三十六條年度財務收支決算、村經濟合作社主要負責人和會計人員離任,必須經區、縣(市)或鄉、鎮的農村經濟審計機構的審計。必要時由區、縣(市)審計部門進行審計。

第八章法律責任

第三十七條違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上農村經濟行政主管部門對責任人予以批評教育,并責令其限期改正;逾期不改正的,處以500元以上2000元以下罰款,情節嚴重的,可建議依法免去其職務:

(一)未按規定編制年度財務計劃的;

(二)未按規定建立財務管理制度的;

(三)未按規定審批開支的;

(四)未按規定任免財務人員的;

(五)非出納人員管理現金或者非財務人員經手票據的;

(六)財務人員未按規定辦清交接手續的;

(七)未按規定公布財務賬目或者未報告財務計劃執行情況的;

(八)不接受審計的;

(九)票據遺失或損毀的;

(十)未按規定借入資金的;

(十一)對單據不規范,手續不完備的憑證入帳的。

第三十八條違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上農村經濟行政主管部門責令其改正,并對責任人處以500元以上2000元以下罰款,情節嚴重的,可建議依法免去其職務;造成經濟損失的,應當承擔賠償責任:

(一)未按規定使用專項資金的;

(二)擅自出借資金或者提供經濟擔保的;

(三)違反規定開支費用的;

(四)未按規定處置固定資產的;

(五)擅自決定應收款項減免的;

(六)打擊報復財務人員和民主理財小組成員的;

(七)截留、侵占、挪用集體資產的。

第三十九條違反本辦法規定,應當由財政、審計部門實施行政處罰的,由縣級以上財政、審計部門依照有關法律、法規的規定實施。

村財務計劃制定范文第2篇

一、公開的內容

1、村經濟社會發展規劃和村“兩委”年度工作計劃;

2、年度財務計劃及各項收入和支出情況;

3、農業稅、農業特產稅及其附加費、村公益事業金的收繳、使用,“兩工”的使用情況;

4、享受村補貼的人員及其補貼標準、數額;

5、村集體接受撥款、補償費以及救災、扶貧、助殘、捐贈等款物的數額及其使用情況;

6、水電費的價格及收繳情況;

7、興辦集體經濟項目、村建道路、文體衛生等公益事業經費籌集、招標投標、建設承包方案及其實施情況;

8、集體資產的管理和經營情況,土地等生產資料和各種承包經營方案及其承包費的收繳情況;

9、當年宅基地的申報、批準和使用情況;

10、計劃生育指標的安排情況;

11、大多數村民要求公開的其他事項。

二、公開的程序

1、村務公開由村“兩委”指定各項工作分管人員負責公開事項資料的整理、數字的核實,經村黨支部書記、村主任、村財務人員和村民主理財小組負責人審查簽字后予以公布。

2、一般事項由村民主理財小組審查后予以公布,重要事項經村“兩委”集體研究后,報鄉鎮政府和有關主管部門審核后公布。

3、屬農村財務“雙代管”內容的事項,由鄉鎮公布。

三、公開的時間

村務公開至少每季度一次。對涉及時限較長的重大事項,要階段性地公開進展情況。每—件重大事項完成后,要及時向群眾公布結果。村民普遍關心的涉及村民切身利益的事項應當隨時公開。

四、公開的方式

村務公開由村“兩委”組織實施。主要通過公開欄、向村民發放明白紙或召開村民會議、村民代表會議等形式進行公開。公開欄要設在醒目、方便村民觀看的地方,位置要固定。公開的內容字跡要清楚正規,方便群眾閱讀。每次村務公開的有關資料要留存建檔。村務公開后,對群眾提出異議的,村“兩委”要通過適當的形式及時給予明確答復。

五、監督檢查

1、村務公開要接受村民監督。村民主理財小組負責對村務公開進行直接監督,其主要職責是:(1)審查村務公開的各項內容;(2)監督村務公開制度的執行;(3)征求并反映村民對村務公開的意見和建議;(4)督促村“兩委”對村民提出的意見和建議及時答復。

2、村民對本村存在的村務不公開、公開不及時、弄虛作假等問題,有權向上一級政府及主管部門反映、舉報。

村財務計劃制定范文第3篇

本市村集體經濟組織或代行村集體經濟組織職能的村民委員會開展財務規范化管理適用本暫行標準。

一、嚴格執行財務會計制度

(一)嚴格執行《會計法》、《會計基礎工作規范》,按照《村集體經濟組織會計制度》進行會計核算。

(二)建立健全財務管理制度。建立健全規范的財務管理及有效的內部控制制度,主要包括收支預決算制度、民主理財和財務公開制度、現金和銀行存款管理制度、債權債務管理制度、票據管理制度、財務開支審批制度、會計檔案管理制度、會計人員管理制度等。

(三)加強集體資產管理。在集體資產臺賬制度的基礎上,嚴格執行資產清查制度,定期對各項資產、負債進行清查,年終進行全面清查。嚴格執行資產承包(租賃)管理、基建項目公開招投標等有關規定,有效保證資產運作的安全和高效,確保保值增值。

二、規范財務處理程序

建立健全規范的財務工作流程。財務事項發生時,經手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章);經村集體經濟組織負責人審批同意并簽字(蓋章)和民主理財小組集體審核通過并組長簽字(蓋章)后,由會計人員審核記賬;按程序進行財務公開,接受群眾監督。

三、健全民主管理監督機制

(一)切實履行民主決策程序。凡村集體經濟組織重大財務活動和財務事項,以及涉及本集體經濟組織成員切身利益的問題,如集體土地征收征用、承包、租賃,集體企業改制,土地補償費使用,集體資產處置,以及年度收支預決算,必須經村集體經濟組織成員或成員代表會議討論決定。

(二)實行收支預決算管理。按照量入而出、收支基本平衡原則,年初編制收支預算,經村集體經濟組織成員或成員代表會議通過后實施。嚴格按照預算執行,未列入預算的項目不得實施。年終編制決算,提交村集體經濟組織成員或成員代表會議審議,并接受上級農經部門審計。

(三)充分發揮民主理財小組作用。建立健全民主理財小組,制定民主理財辦法。民主理財小組成員由村集體經濟組織成員或成員代表會議民主選舉產生,村干部及其直系親屬、財會人員不得兼任。民主理財小組享有對本集體財務活動民主監督權利,參與制訂本村財務計劃和各項財務管理制度,參與重大財務事項決策,有權檢查審核財務賬目,有權否決不合理開支。民主理財活動每月至少一次,并向村集體經濟組織成員或成員代表會議報告民主理財情況。民主理財小組成員應當接受有關法律法規和會計業務知識等培訓。

(四)規范財務公開。財務公開全面且真實,凡重大財務事項以及群眾普遍關心的財務活動,要逐項逐筆公開。設置便于群眾觀看、設施牢固、規范統一的固定公開欄,探索創新有效公開載體。公開時間應當及時,涉及農民切身利益的重大事項做到隨時公開。對公開中群眾提出的問題,及時給予解答和解決,并將結果向群眾公布。

四、嚴格財務審計監督

村集體經濟組織主動接受上級業務部門對財務收支情況以及財政轉移支付資金、財政專項扶持資金、土地補償費使用和基建項目、對外投資等重大項目的審計監督。村干部任期屆滿和離任時,應主動申請和接受上級業務部門的審計監督。審計結果應及時公開。

村財務計劃制定范文第4篇

第二條本省行政區域內的村民委員會應當依照本條例的規定實行村務公開制度,并監督本村各村民小組參照本條例實行村(組)務公開。

本條例所稱村務公開是指村民委員會按照規定的時間、形式和程序,將村民普遍關心的、涉及村民切身利益的村務重大事項予以公布,并接受村民監督的民主管理制度。

第三條鄉、民族鄉、鎮(以下簡稱鄉級)人民政府和縣級以上人民政府及其民政行政主管部門負責指導、監督本行政區域村務公開工作,農業、監察、人事等行政主管部門按照各自的職能分工予以配合。

第四條村務公開的主要內容:

(一)本村經濟社會發展規劃、村民委員會年度工作計劃及執行情況;

(二)年度財務計劃及各項收入、支出和債權債務情況;

(三)集體資產及其經營管理情況,包括土地、物業等生產資料的經營情況和集體企業承包經營方案、投標結果、承包費收繳、合同履行情況;

(四)村集體經濟收益及其使用情況;

(五)興辦村集體經濟項目和公益事業的經費籌集以及招標投標、建設承包方案及實施情況;

(六)征用集體所有土地各項補償費的收入和使用情況;

(七)救災救濟、扶貧助殘、擁軍優屬、社會捐贈等項款物的接收、發放、使用情況;

(八)人民政府下撥的補助經費、專項經費的收支情況;

(九)農民負擔各種費用情況;

(十)村合作醫療費的收繳和開支情況;

(十一)村干部工資、獎金、補貼及其他福利,公務活動方面的開支情況;

(十二)當年宅基地的申報、批準和使用情況;

(十三)安排計劃生育指標、落實計劃生育節育措施和計劃外生育費的收繳、管理、使用情況;

(十四)協助鄉級人民政府開展工作情況;

(十五)十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的其他事項。

第五條村務至少每半年全面公開一次,涉及財務的事項應當每月公開一次,具體公開時間由村民會議或者村民代表會議決定;應當及時公開的事項隨時公開。

第六條村民委員會應當在方便村民查看的地方設立固定的公開欄公布村務,必要時召開村民會議或者村民代表會議予以公布。有條件的地方可以同時利用廣播電視、電子觸摸熒屏等形式公布。

第七條村民委員會應當按照本條例規定的時間和內容,及時、全面、如實編制村務公開內容的草案,并經村務公開監督小組逐項審核簽章后方可公布。

第八條村務公開后,村民委員會應當利用會議、村民議政日、專題座談、意見箱、電話等形式征求村民意見。對村民提出的詢問和意見,村民委員會能夠當場答復的,要當場給予答復;不能夠當場答復的,應當于十五日內作出答復。半數以上的村民對村務公開的事項不同意的,應當依法予以糾正,并重新公布。

第九條村民委員會應當建立村務公開檔案。村務公開檔案資料應當真實、完整、規范,保存期限與村財務帳簿相同。

第十條村設立由三至七人組成的村務公開監督小組,其成員由村民會議或者村民代表會議推選產生。村務公開監督小組的任期與村民委員會的任期相同。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務公開監督小組成員。

第十一條村務公開監督小組對村民會議或者村民代表會議負責。其職責是:監督村務公開制度的執行;審查村務公開的各項內容;征求并反映村民對村務公開的意見和建議;督促村民委員會對村民提出的意見和建議及時進行整改并作出答復。

村務公開監督小組依法履行監督職責受法律保護,任何單位和個人不得阻礙、威脅或者打擊報復。

第十二條對村務不公開或者公開不及時、弄虛作假等行為,村民有權向鄉級人民政府或者縣級人民政府及其有關主管部門反映、舉報,有關主管部門應當負責調查核實并作出答復。

村財務計劃制定范文第5篇

關鍵詞:農村;財務管理;問題;對策

中圖分類號:F23 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)11-0-01

一、引言

在我國實際中,農村集體經濟組織是一個比較特殊的組織,它不是一級政權組織,但它既要自主履行村務管理職能,又要協助政府從事許多行政管理工作。農村財務管理是指對直接歸農民集體占有、支配、管理的各項資產所發生的收入、使用、分配等財務活動進行的核算、計劃、監督與控制。

二、當下村級財務管理中的實際問題

1.會計基礎工作普遍薄弱。(1)原始憑證記錄不全,白條入賬現象嚴重。一些行政村的票據中存在著大量無經辦人、無證明人、無審批人的白條,有的根本沒有幾張正式單據,大量的公款和稅款都從這些白條上流失。(2)賬務處理不規范。一些行政村不按規定進行會計核算,會計科目使用混亂。(3)會計檔案保管不善。一些行政村不按規定保管會計檔案資料,會計資料不進行移交,誰管的賬誰帶回家,造成會計資料嚴重受損、丟失,甚至人為地銷毀。

2.民主理財形同虛設,起不到監督作用。(1)民主理財小組換屆的時間沒有明確規定。對于民主理財小組需要多長時間換屆或在什么時候換屆,相關法規沒有明確規定。(2)民主理財小組成員推選工作不規范。有的民主理財小組成員是由村的主要負責人指定的,這些人往往都是其親朋好友。在進行日常經濟審核時,只要是村主要負責人同意或簽批的,就一律蓋章,起不到監督作用。(3)民主理財小組的權利實施得不到保障。農業部《關于進一步加強和規范村級財務管理工作的暫行辦法》第七條規定:“民主理財小組享有對本集體經濟組織財務活動的民主監督權利,參與制定本組織的財務計劃和各項財務管理制度,參與重大財務事項的決策,有權檢查審核財務賬目,有權否決不合理開支。”但在執行中,因缺乏有效的保障措施,理財小組常處于尷尬境地。

3.財務公開不夠規范。(1)公開不及時,特別是對于群眾反映熱烈的焦點問題不能及時公開。(2)實行會計電算化后,對電腦打印賬目校核不細,產生失誤,引起群眾誤解。(3)在財務公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題,對于重大支出項目沒有專項公布。也有個別村公開的數字是虛構的。

4.財經紀律淡薄,財務管理混亂。(1)私設“小金庫”,搞賬外賬。一些行政村利用虛假單據入賬,套取公款,或收入不進賬等私設小金庫,搞賬外循環。(2)非生產性支出較多,大吃大喝,亂發補助,支出無標準。一些行政村干部利用公款大肆吃喝,有的巧立名目亂發獎金補助,引起了群眾的強烈不滿。(3)會計、出納職責不清。一些行政村會計、出納一人兼,村干部人人都能收錢、管錢、用錢,造成賬款分管不清,不利于互相監督制約。

5.資產管理不規范。(1)固定資產管理不規范,沒有實行專人管理,不能做到賬賬相符、賬實相符。(2)集體資產出租和發包不規范,有的沒有簽訂書面合同,只有口頭協議,或者合同內容約定不明確。(3)承包款結算不及時。(4)管理不銜接。村委班子換屆,出現重復發包或承包合同到期無人過問的現象。

6.村級債務化解困難。(1)村里財務收入來源單一、負債多,村里的各項公益事業、基礎設施無錢興辦,使得基層組織權威性削弱,干群關系緊張,在某種程度上影響到農村的社會穩定,從而加劇了村級財務管理工作的難度。(2)村干部追求“面子”工程和“政績”工程,盲目借款投資搞開發、辦企業、興辦公益事業,沒有進行充分的可行性分析,結果興辦的企業效益不理想,有些甚至破產關停,造成負債難償。

三、今后村級財務管理的對策建議

1.加強法制宣傳,提高認識,做到依法理財。采取各種切實可行的辦法,加強法律、法規和有關政策、制度的宣傳教育,使干部群眾思想認識大提高。首先,要充分認識加強農村財務管理的重要性。其次,對村干部和財務人員開展財經管理、法律知識的培訓,提高村干部的綜合素質。第三,要對廣大村民開展民主教育,把政策、法律、法規、有關制度交給群眾,使他們真正懂得村民的權利。

2.建立健全財務管理制度,確保村級財務管理規范化。建立財務制度是搞好財務管理的重要保證。為使村級財務管理工作有章可循,必須嚴格執行農業部、財政部新頒布的《村合作經濟組織會計制度》和《合作經濟組織財務制度》,并從各村的實際出發,建立健全切實可行的村級財務管理制度,做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規范管理。

3.搞好村級財務公開,接受群眾監督,做到民主理財。村集體經濟組織應按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》及其他有關規定,將村級財務活動情況定期、如實地進行公布,接受村民監督。財務公開應當及時,做到每月公布1次財務收支情況,季度末公布各項財產、債權債務情況,對于群眾反映的熱點問題要做天隨時公開。財務公開的賬目要真實,公開的內容要存檔備查。對村民提出的合理建議,要及時予以采納;對大多數村民不贊成的事項,應當堅決予以糾正。

4.規范集體資產管理,力求集體資產的保值增值。首先要明晰產權、摸清家底,搞好農村集體資產所有權的界定和產權登記,建立集體資產臺賬。做好這項工作,首先要建立集體經濟組織的清產核資小組,對本村資產進行徹底清查。其次,根據清產核資的結果準確無誤地建立資產臺賬,做好集體資產的登記工作,做到賬實相符,并及時反映資產的使用及其變動情況,防止資產的流失,保護集體資產的安全和完整。其次要搞好資本營運,盤活資產,保值增值。根據不同類型的資產特點,搞好資產經營。經營性資產重點抓增效,非經營性資產重點抓增值,資源性資產重點抓開發,福利性資產重點抓保護。可以采用多種多樣的方式充分利用集體資產。

5.加大審計力度,強化監督職能,確保村級財務管理規范。鄉鎮紀檢、農經和財政部門應加強對村級財務的審計監督,設立專門的內審機構,依法開展村干部經濟責任審計、村干部離任審計和專項審計,重點審查籌資和支出的合法性,審計工作結束后,應當及時向群眾公布審計結果,落實處理意見。

四、結束語

此外,本文也建議今后要注意:(1)充分發揮民主理財小組作用。建立健全村民主理財小組;(2)健全農村審計機構和職能,強化村級財務的審計監督;(3)提升財務人員的整體素質,穩定會計隊伍;(4)積極推行會計電算化,規范村級財務管理;(5)建立健全村級財務檔案管理制度。采取這些行之有效的措施,相信一定會讓村級財務管理得到根本的改變和改善。

參考文獻:

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