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1.視頻監(jiān)控系統(tǒng)介紹
視頻監(jiān)控系統(tǒng)通常由三部分組,由高清攝像機(jī)組成的視頻采集終端、由寬帶運營商和無線網(wǎng)絡(luò)組成的傳輸處理部分、由電腦或者手機(jī)客戶端組成的遠(yuǎn)程監(jiān)管部分。視頻監(jiān)控系統(tǒng)的優(yōu)越性體現(xiàn)在:建設(shè)過程中,施工方便迅速、監(jiān)控端靈活可調(diào)、成本較低;信號傳輸過程中,能將高清圖像在不同網(wǎng)絡(luò)里實時傳送;使用過程中,有網(wǎng)絡(luò)的地方就可以借助電腦或者手機(jī)客戶端隨時隨地查看;管理過程中,可以使用賬號多級管理模式、可以在系統(tǒng)平臺里增加監(jiān)控點,管理科學(xué)高效。
2.視頻監(jiān)控系統(tǒng)意義
2.1對污水處理廠的意義
視頻監(jiān)控系統(tǒng)可及時掌握來水情況。在水量方面,視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以配合流量計使用,及時掌握水量變化情況并且留存證據(jù)。在水質(zhì)方面,很多污水廠不具備對來水水質(zhì)實時監(jiān)控的能力,面對來水不穩(wěn)定的問題,尤其是企業(yè)偷排污水的問題無法及時掌握信息。視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以及時反映出進(jìn)水顏色的變化,為污水廠的管理提供依據(jù)。另外,視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以提高管理水平。通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)的使用,可以降低水廠的人工巡檢壓力,節(jié)約成本,而且可以根據(jù)進(jìn)出水情況的變化及時調(diào)整工藝。視頻監(jiān)控系統(tǒng)還可以增強(qiáng)責(zé)任意識。污水處理廠面臨著主管部門和群眾的實時監(jiān)督,勢必會增強(qiáng)對污水處理工作的責(zé)任意識和對生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)的環(huán)保意識。
2.2對管理部門的意義
視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以降低管理成本。視頻監(jiān)控系統(tǒng)等一系列信息化技術(shù)的應(yīng)用,逐漸將傳統(tǒng)的人力為主,臨場監(jiān)察、現(xiàn)場查驗的管理模式,轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣颖O(jiān)控、同步傳輸、實時掌握動態(tài)的遠(yuǎn)程管理模式,有效地節(jié)約了人力與成本,提高了現(xiàn)場檢查的針對性和時效性,極大地杜絕了污水處理廠偷停偷排和超標(biāo)排污現(xiàn)象。視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以提高執(zhí)法效率。在譚ü程中,視頻監(jiān)控系統(tǒng)提供的視頻和圖像可以記錄被監(jiān)控水廠的實時動態(tài),有效的預(yù)防污染事故、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、打擊違法行為、改善環(huán)境質(zhì)量。
2.5對百姓的意義
老百姓可以通過手機(jī)或電腦查看所關(guān)心污水處理廠的實施畫面,了解運行情況。政府將信息公開,增加了老百姓的公眾參與熱情,并增強(qiáng)了環(huán)保意識。
關(guān)鍵詞:污水處理廠;監(jiān)管;問題;建議
Abstract: with the development of industry and agriculture, and the improvement of people's living standard, city life water and industrial water consumption increases, wastewater also increases accordingly, such as no sewage scientific effective government, will be to our living environment causing serious pollution. Environment is the survival of human space, it is the basic life of human for material treasures. Once be destroyed, the direct impact on human survival and development. Therefore, the pollution of the environment, especially of the sewage management, will be an integral part of an important job. The urban sewage treatment plant operation efficiency and management level, will directly to people's living environment impact, promote the prevention and control of water pollution, water environment improvement, sewage disposal and strengthen supervision, have very important sense. This paper sewage treatment plant supervision discussed the problems, and puts forward some Suggestions.
Keywords: sewage treatment plants; Supervision; Problem; suggest
中圖分類號:U664.9+2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
自2003年6月龍崗區(qū)成立污水處理管理中心至今,龍崗區(qū)一直在探索污水處理監(jiān)管的有效模式,建立了較成熟的污水處理監(jiān)管體系,對規(guī)范污水處理正常運營,確保減排任務(wù)的完成起到了重要作用。但目前我局對污水處理廠的運營監(jiān)管是基于《運營服務(wù)合同》的約定監(jiān)管,合同規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù),一切行為無法突破合同的框架,這在一定程度上限制了政府更有效地監(jiān)管,因此,非常有必要在合同中期評估及新的社會環(huán)境基礎(chǔ)上,與各污水廠運營方簽訂補(bǔ)充合同,將雙方的權(quán)利義務(wù)更明確化。下面是我們在監(jiān)管中遇到的一些問題:
一、水廠監(jiān)管存在的問題
(一)水質(zhì)管理存在的問題
1.月出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率計算方法不明確
除《深圳市橫崗污水處理廠運營監(jiān)控協(xié)議書》中規(guī)定,出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率=(出水水質(zhì)合格天數(shù)/當(dāng)月自然天數(shù))*100%,龍崗區(qū)其他污水廠的合同中均未對出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率做明確的定義。
目前,我局參照《深圳市城市污水處理廠運營質(zhì)量管理辦法》中第5.2條規(guī)定對區(qū)各污水廠出水水質(zhì)進(jìn)行考核,考核分?jǐn)?shù)由污水廠自檢分?jǐn)?shù)和主管部門抽檢分?jǐn)?shù)組成,考核分?jǐn)?shù)大于90分為合格。該考核方法過于寬松,一般情況下,廠方自檢出水水質(zhì)全部達(dá)標(biāo),即使主管部門抽檢總磷(或氨氮)6次不合格,依然高于90分的合格限。
2. 出水水質(zhì)超標(biāo),但扣減細(xì)則不明確
部分合同要求出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上,而《深圳市城市污水處理廠運營質(zhì)量管理辦法》約定考核分?jǐn)?shù)大于90分為合格,扣減標(biāo)準(zhǔn)不同,前者嚴(yán)后者松。部分合同規(guī)定“超標(biāo)排放污水運營方無權(quán)要求支付污水處理費用,并甲方按有關(guān)環(huán)保法規(guī)處理,由深圳市龍崗區(qū)環(huán)保局征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費”,又同時對于出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上及95%以下超標(biāo)出水如何處理無明確約定。
(二) 污水廠內(nèi)部管理不規(guī)范
我科日常巡查過程中,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)各廠都出現(xiàn)過耗藥量、產(chǎn)泥量、水質(zhì)化驗數(shù)據(jù)、污泥處置情況沒按規(guī)范填寫,儀器損壞也沒有及時報告,廠區(qū)內(nèi)私自燒垃圾的現(xiàn)象存在,原始數(shù)據(jù)存在涂改等現(xiàn)象,對于這些現(xiàn)象巡查人員均要求廠方改正,但廠方整改態(tài)度消極,監(jiān)管方除了發(fā)文責(zé)令其整改外,無相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)手段制約運營商。
(三)設(shè)備更新改造、報廢無規(guī)范程序
目前,各個污水處理廠已運行4~12年,設(shè)備已進(jìn)入大修和更新改造的高峰期,而不同管理模式的污水處理廠設(shè)備更新改造流程還有待完善。另外,有些廠廢棄物資堆積在廠里一直沒有處理,如更換下來的舊格柵等,因此需要明確具體的廢舊物資處置辦法。
二、完善水廠監(jiān)管的建議
(一)關(guān)于月出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率計算方法的建議
月出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率是污水廠水質(zhì)管理中的重要數(shù)據(jù),關(guān)系著污水處理是否達(dá)標(biāo)及污水處理費撥付。對比目前采用的《深圳市城市污水處理廠運營質(zhì)量管理辦法》及《深圳市橫崗污水處理廠運營監(jiān)控協(xié)議書》中兩種計算方法,采用《深圳市橫崗污水處理廠運營監(jiān)控協(xié)議書》中計算方法比較合理。具體計算方法如下:出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率=(出水水質(zhì)合格天數(shù)/當(dāng)月自然天數(shù))*100%
(二)關(guān)于出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的違約處罰
建議盡快參照《深圳市埔地嚇、鵝公嶺、平湖、橫崗污水廠BOT特許經(jīng)營項目特許經(jīng)營協(xié)議及附件》附件第四章第14條進(jìn)出水水質(zhì)超標(biāo)、附件附錄4違約金的標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議第22.條缺失及違約責(zé)任等條款,與污水處理廠運營方簽訂補(bǔ)充協(xié)議,細(xì)化雙方的權(quán)利義務(wù),強(qiáng)化監(jiān)管力度。補(bǔ)充條款內(nèi)容包括:
1、參照龍崗一包按當(dāng)量扣減相應(yīng)條款;
2、增加出水水質(zhì)超標(biāo)扣減細(xì)則;
3、出水水質(zhì)合格考核分?jǐn)?shù)90分標(biāo)準(zhǔn)偏低,建議提高到95分,自檢比例30%偏高,建議降到20%。當(dāng)扣減出現(xiàn)達(dá)標(biāo)率及考核分?jǐn)?shù)沖突時,選擇扣減嚴(yán)格的方式扣減費用;
4、如果對按當(dāng)量扣減有異議,不愿意簽補(bǔ)充協(xié)議,就按2006年92號文件進(jìn)行扣減。(每月每單項指標(biāo)扣15萬)。
5、對進(jìn)水超標(biāo),出水也超標(biāo)的情況,考核指標(biāo)參照布吉廠臨時合同條款,按污染物去除率確定出水是否合格。對于進(jìn)水不符合標(biāo)準(zhǔn)的處理按以下規(guī)定處理:
(1)運營單位發(fā)現(xiàn)進(jìn)水超標(biāo)應(yīng)隨時以書面形式向主管部門報告,要求組織復(fù)檢。主管部門應(yīng)在接到項目公司書面報告后十二小時內(nèi)組織檢測中心對進(jìn)水混合樣復(fù)檢。混合樣指12小時內(nèi)監(jiān)測單位到現(xiàn)場所取的樣品及此后每隔2小時所取樣品共計12個樣品的等比混合樣。
(2)若任一指標(biāo)實測濃度值/進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)值大于1.3持續(xù)三日以上并仍持續(xù)超標(biāo),則從第4日起,運營單位在進(jìn)水持續(xù)超標(biāo)期間的出水超標(biāo)免責(zé)(上述天數(shù)自監(jiān)測單位取樣日起計算);
(3)若1.0<任一指標(biāo)實測濃度值/進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)值≤1.3持續(xù)七日以上并仍持續(xù)超標(biāo),則從第8日起,運營單位在進(jìn)水持續(xù)超標(biāo)期間的出水超標(biāo)免責(zé)(上述天數(shù)自監(jiān)測單位取樣日起計算);
(4) 進(jìn)水水質(zhì)不符合進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,運營單位仍應(yīng)按謹(jǐn)慎運營慣例運營污水處理廠,以使污水處理廠發(fā)揮最大污水處理能力。
(三)出臺污水廠設(shè)備更新改造等實施辦法
建議出臺污水廠設(shè)備更新改造、廢舊物資處置管理實施辦法,規(guī)范污水處理廠設(shè)備更新改造和廢舊物資管理。
(四)出臺相關(guān)處罰細(xì)則,規(guī)范污水廠的內(nèi)部管理
關(guān)鍵詞:水處理;污染物;運行;對策
中圖分類號:U664.9+2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1 鞍山市城區(qū)污水處理廠總體情況
鞍山市城區(qū)污水處理廠已建成3座,其中正式運行2座,分別是西部第二污水處理廠、達(dá)道灣污水處理廠,試運行的1座,為判甲爐污水處理廠,正在建設(shè)的2座,為大孤山污水處理廠、寧遠(yuǎn)污水處理廠。
鞍山市西部第二污水處理廠于2002年7月正式投入使用。原設(shè)計規(guī)模為二級處理,設(shè)計日處理能力為10萬噸,總投資18000萬元,污水處理工藝為SBR過濾,尾水排入太子河。
達(dá)道灣污水處理廠于2009年11月5日建成進(jìn)行調(diào)試運行,建設(shè)規(guī)模為日處理城市生活污水20萬噸,總投資40758萬元,其中采用A/O工藝日處理10萬噸達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)排放,MBR工藝日處理10萬噸可中水回用。
判甲爐污水處理廠于2008年8月正式動工,到2010年12月主要建筑物土建工程已完成,設(shè)備安裝已全部完成,正進(jìn)行單機(jī)調(diào)試。4月份進(jìn)行聯(lián)動試車,計劃5月份運行生產(chǎn)。該污水處理廠總投資1.27億元,日處理污水5萬噸。采用循環(huán)式活性污泥法處理工藝(CAST工藝),建成后達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。
各污水處理廠主要基本情況詳見表1。
表1 鞍山市城區(qū)污水處理廠基本情況表
3 污水處理廠運行情況
2010年鞍山市城區(qū)污水處理廠實際處理生活污水3980萬噸,其中西部第二污水處理廠處理生活污水1460萬噸,達(dá)道灣污水處理廠處理生活污水2520萬噸。
2010年城區(qū)污水處理廠運行產(chǎn)生的主要污染物削減、排放量情況詳見表2、表3。
表2 西部污水處理廠運行主要污染物削減情況
4 城區(qū)污水處理廠污染物排放情況
城區(qū)污水處理廠產(chǎn)生污染物為廢水、噪聲、廢氣、固體廢物,其中固體廢物是主要污染物,工藝部分產(chǎn)生固體廢物有柵渣、沙砂、污泥,其中生化污泥產(chǎn)生數(shù)量最大,年產(chǎn)生化污泥24807噸(含水量80%左右),全部定期清運至鞍山市羊耳峪廢棄物處置中心進(jìn)行衛(wèi)生填埋處理。
表3 達(dá)道灣處理廠運行主要污染物削減情況
5 存在的主要問題與對策建議
由于我市目前污水處理廠存在建設(shè)投資主體單一,城市排水管網(wǎng)收集系統(tǒng)尚不完善,污水集中處理率低,現(xiàn)有的污水處理廠無深度脫氮措施,中水利用率低等問題,對此提出以下對策與建議:
5.1 結(jié)合全面實現(xiàn)污染減排的目標(biāo),繼續(xù)實施和盡早落實污水處理廠建設(shè)項目實施
隨著工業(yè)生產(chǎn)的急劇擴(kuò)大和城區(qū)人口的增長,排放的污染物將超過環(huán)境的承受能力。目前鞍山的3座污水處理廠(包括試運行的)尚不能完全滿足城市污水處理的需要,因此必須依據(jù)合理布局、工藝適宜、考慮長遠(yuǎn)的原則,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水處理廠;應(yīng)科學(xué)合理采用污水處理廠提升泵房、沉砂池、二沉池和污泥消化池的設(shè)計,使之節(jié)省能耗;加大在線監(jiān)測系統(tǒng)及配套管網(wǎng)建設(shè)力度,確保與主體工程同時建設(shè)、同時投入使用明確工程進(jìn)度,盡早發(fā)揮減排效能。
5.2 提高污水處理深度及中水回用率,加大污水再生利用水平
鞍山現(xiàn)有人口345萬,人均水資源量528立方米,其中市區(qū)人均水資源量僅為95立方米,屬于重度缺水城市。目前,由于造紙廠、印染廠、垃圾處理廠等廢水色度高、可生化性差,處理難度較大,一些簡單污水處理設(shè)施已經(jīng)不能滿足越來越高的達(dá)標(biāo)排放要求,需要提升污水二級處理能力和增設(shè)深度處理工藝,城市污水處理廠增設(shè)除氮、除磷處理單元,對高濃度有機(jī)廢水采用厭氧等工藝以實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,在污水經(jīng)過物化生化處理后,對污水采取膜法、砂濾、消毒等深度處理工藝,進(jìn)一步降低水中的污染物,使水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于可以直接利用的水質(zhì),使回用水可用于工業(yè)用水、建筑用水、農(nóng)田灌溉、雜用水及市政用水等,以節(jié)約城市新鮮水的用量。
5.3 開展污泥無害化集中處理,提高綜合利用水平
污泥中不僅含有大量的病原體、微生物、寄生蟲、病菌及有機(jī)物,還含有汞、鉻、鎘、鉛等重金屬,處理不當(dāng)將對土壤、地下水、地表水等產(chǎn)生影響。從國內(nèi)外目前對生活污水處理廠污泥處置情況來看,污水處理廠產(chǎn)生的污泥含水率都在80%左右,要達(dá)到含水量率低于60%很難,根據(jù)《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,進(jìn)入垃圾填埋場的污水含水率必須低于60%,由此,本文建議鞍山市統(tǒng)一建立一個污泥集中處置場所,接收所有含水率達(dá)到80%左右的污泥,經(jīng)過處理使污泥含水率低于60%,并對污泥進(jìn)行成分測定:重金屬含量高的污泥處理后運至鞍山市垃圾填埋場進(jìn)行填埋;重金屬含量低的,先對污泥進(jìn)行濃縮脫水、消化,去除污泥中的有機(jī)物、病菌和微生物等,符合綜合利用標(biāo)準(zhǔn)的,進(jìn)行堆肥處置,充分利用污泥中豐富的氮、磷、鉀等營養(yǎng)成分。
5.4 多方面開拓資金來源渠道,降低污水廠運行成本
在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,污水處理應(yīng)該在其建設(shè)經(jīng)營活動中把它的價值轉(zhuǎn)化到周而復(fù)始的資金回流中,才能實現(xiàn)污水處理的再生產(chǎn),為此要進(jìn)一步深化投資體制改革,建立由財政投入、市場補(bǔ)償、有償使用、合理計價的多層次、多元化的投資渠道,確保城市污水處理廠建設(shè)順利實施。同時,對污水處理廠加強(qiáng)管理,制訂各種有利于降低運行成本的規(guī)章制度,形成目標(biāo)成本管理制度,建立原始報銷憑證、定額、定量、行政費用、成本分析等方面的考核制度。加強(qiáng)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù),對操作人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),以減少由于使用不當(dāng)導(dǎo)致的故障。定期查看設(shè)備運行狀況,及時排除設(shè)施毛病。由于進(jìn)水水質(zhì)和水量并不是十分穩(wěn)定的,所以要不斷調(diào)整運行模式,使各段工序處于良好的運行狀態(tài),對鼓風(fēng)機(jī)、提升泵等高耗能設(shè)備,要優(yōu)先選取節(jié)能低耗種類。
參考文獻(xiàn)
[1]張少華,韓臻.淺論加強(qiáng)污水處理業(yè)的成本管理[J].
關(guān)鍵詞:湟水河海東段;污水處理廠;運行;問題;對策
湟水河歷史悠久,是海東人民的“母親河”,千百年來,湟水河滋養(yǎng)了千千萬萬的海東人民,孕育了璀璨的河湟文化,也構(gòu)筑了海東山水城市風(fēng)貌的重要特征。治理湟水河、保護(hù)湟水河是我們義不容辭的歷史責(zé)任。近年來,海東地區(qū)以改善湟水河水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),加大城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施投資,加快城鎮(zhèn)污水處理廠等水污染治理設(shè)施建設(shè),有力地推動了湟水流域水污染防治工作。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
湟水流經(jīng)我區(qū)互助、平安、樂都、民和四縣,區(qū)內(nèi)長139公里,湟水流域有全區(qū)51%的面積,承載了全區(qū)75%的人口,是全區(qū)人口政治、經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展中心。由于流域內(nèi)人口相對密集,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局集中,湟水河干支流成為城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水以及農(nóng)村面源污染的唯一受納水體,向湟水河排放的污染物的遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于河流環(huán)境容量,導(dǎo)致湟水河污染嚴(yán)重。
近年來,湟水流域各級政府部門把湟水河環(huán)境保護(hù)作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要抓手,把加快湟水流域水污染防治規(guī)劃實施作為環(huán)保工作的重點,多措并舉,狠抓落實,支持污染減排治理工程,加大城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)配套建設(shè),有力地推動了全區(qū)污水處理廠建設(shè)步伐,水污染防治工作取得了積極進(jìn)展。
目前,湟水河流域海東段的平安、民和、樂都、互助四縣均已建設(shè)城市污水處理廠,布局合理,分布均衡。于2010年投入試運營,四座污水處理場的近期設(shè)計污水處理能力均在0.5萬噸/日以上(遠(yuǎn)期1.2萬噸以上),這些污水處理廠的建設(shè),極大地提高了城市污水的處理水平。然而,沿湟四縣污水處理廠目前還不能按設(shè)計要求滿負(fù)荷運轉(zhuǎn),管網(wǎng)覆蓋面達(dá)不到要求,污水收集處理率70%左右;污水處理費尚未開征,省級財政補(bǔ)助尚未落實,縣級財政困難,運行費缺口較大,人員配備不到位,專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏等諸多原因造成污水處理廠穩(wěn)定運行困難,污水處理長的處理效益難以正常發(fā)揮。
二、存在的困難和問題
(一)污水處理廠運行經(jīng)費不足。雖然沿湟四縣均已修建城市污水處理廠,但其高昂的運行維護(hù)管理費用是城市污水處理率低主要原因之一,由于缺乏正常的運轉(zhuǎn)資金,污水處理廠實際運轉(zhuǎn)率較低,我區(qū)污水的實際處理率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于污水處理設(shè)施的處理能力。
截至目前,由于還處于試運行階段的多種原因,四縣均未開征污水處理費。加之我區(qū)屬欠發(fā)達(dá)地區(qū),沿湟四縣中國家級的貧困縣就占三個,地方財力不足,維護(hù)污水處理廠的正常運行非常困難。各級政府在污水處理廠建設(shè)、水源地保護(hù)等方面工作上已經(jīng)竭盡全力,入不敷出,下一步要維護(hù)污水處理廠的正常運行也將面臨巨大的資金壓力。經(jīng)調(diào)查,我省及周邊城市征收標(biāo)準(zhǔn)多在0.6元/噸左右,按此標(biāo)準(zhǔn)測算,每年就算能足額收取污水處理費,依然不足以支付污水處理廠運行所需費用,運行資金缺口較大。且以其它地區(qū)收取經(jīng)驗來看,污水處理費的征收難度大,收繳率較低。
(二)管網(wǎng)不配套,無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。我區(qū)污水處理的實際情況是污水處理率低,沿湟“四縣”排水管網(wǎng)與廠區(qū)建設(shè)不配套,管網(wǎng)建設(shè)滯后,致使污水處理廠實際處理水量低于設(shè)計處理水量,污水處理廠運行負(fù)荷率偏低;未實現(xiàn)雨污分流,受雨季影響,雨污混合水量增加,超出污水處理廠實際處理能力,出現(xiàn)部分雨污水無法處置而直接外排,影響河流環(huán)境質(zhì)量的情況;污水處理廠污水處理量不均衡,部分縣城隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,人口快速增長,現(xiàn)有污水處理廠處理能力有限,急需建設(shè)二期、三期污水處理工程;部分縣城為了預(yù)留發(fā)展空間,污水處理廠設(shè)計規(guī)模偏大,但目前實際污水產(chǎn)生量不足,致使污水處理廠低負(fù)荷運轉(zhuǎn)。
(三)污泥處置方式不完善。目前,我區(qū)污水處理廠的污泥多為衛(wèi)生填埋處理,隨著污水處理廠建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,污泥的大量產(chǎn)生和消化正在成為一個新的環(huán)境問題。沿湟四縣4座污水處理廠全部運行后,每年將產(chǎn)生大量的污泥,龐大的污泥量將成為環(huán)境的一大負(fù)擔(dān)。從污水處理廠的污泥處置現(xiàn)狀看,污泥處理投資不足,處理設(shè)施建設(shè)滯后,是造成污泥處理率很低的根本原因。其次,污泥排放的監(jiān)管,包括控制標(biāo)準(zhǔn)、排放總量、環(huán)境影響評估和執(zhí)法監(jiān)督等都沒有形成規(guī)范的系統(tǒng)管理,致使污泥排放和處理處在一種相對滯后的狀態(tài)。
(四)技術(shù)管理水平滯后。按照我區(qū)“十二五”縣城污水處理的目標(biāo),縣城污水處理處理率達(dá)60%以上,建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)20%以上。要達(dá)到這個處理水平,首先要有高效的管理隊伍和專業(yè)的技術(shù)力量作支撐,但我區(qū)污泥處理廠目前現(xiàn)狀是,專業(yè)人才缺乏,工作人員大多沒進(jìn)行過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),專業(yè)管理和技術(shù)力量相對薄弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)有污水處理處置的工作需要。
三、對策及建議
一要理順運行機(jī)制。建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制,堅持政企分開,明確政府監(jiān)管職責(zé)。理順運行機(jī)制,采取國有企業(yè)運行、委托經(jīng)營等多種運行模式,實現(xiàn)污水處理廠正常穩(wěn)定運行,因地制宜,不搞一刀切。
二要多渠道解決資金問題。居民生活污水處理是一項公益事業(yè),要從資金和項目上給予支持,積極爭取國家、省級財政專項資金,地方財政自籌資金,多渠道籌集資金,用于工程費用、日常費用的運行。
1、嚴(yán)格執(zhí)行《城市污水處理費征收使用管理辦法》,明確污水處理費收繳標(biāo)準(zhǔn)和范圍,實行收支兩條線,專款專用。建立污水處理廠考核獎懲制度,以獎代補(bǔ),促進(jìn)污水處理廠的正常運行。
2、積極聯(lián)系有關(guān)部門召開聽證會,依法開征生活垃圾處理費。同時,立足改革,探索多渠道、多元化投入機(jī)制,加大污水處理費收繳力度,借鑒有益的征收經(jīng)驗辦法,提高污水處理費收繳率。
3、鼓勵社會各界積極參與污水處理工作,促進(jìn)流域污水實行市場化運作。
4、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,為水源地區(qū)污水處理及生態(tài)建設(shè)提供政策和資金保障。
5、從城市維護(hù)建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、國有土地出讓收益及環(huán)境保護(hù)專項資金中安排一定資金按適當(dāng)比例進(jìn)行補(bǔ)貼。
三要完善配套管網(wǎng)建設(shè)。配套的排水管網(wǎng)是污水處理廠運行的重要條件,建議對建成的污水處理廠優(yōu)先安排資金建設(shè)配套管網(wǎng),提高污水處理廠運行負(fù)荷率。同時,加大對雨污分流工程改造、建設(shè)的投資,實現(xiàn)雨水和污水分流,保障污水處理廠穩(wěn)定運行。因管網(wǎng)建設(shè)范圍廣,投資大,容易引發(fā)一些社會矛盾,如征地拆遷等,運營權(quán)利難以分割清楚,社會資本難以介入,建議應(yīng)由政府主導(dǎo)投資建設(shè)。
關(guān)鍵詞:市政污泥;調(diào)研;含水率;熱值;技術(shù)路線建議
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.03.087
截至2015年9月底,全國設(shè)市城市、縣(以下簡稱城鎮(zhèn),不含其它建制鎮(zhèn))累計建成污水處理廠3830座,污水處理能力達(dá)1.62億立方米/日,年產(chǎn)生含水量80%的污泥4000多萬噸,污泥產(chǎn)量呈逐年上升趨勢。污泥主要來源有初沉污泥,剩余活性污泥,腐殖污泥,消化污泥和化學(xué)污泥,濃縮了廢水中所含的有機(jī)物、重金屬、致病微生物等有害物質(zhì),若未能得到良好的處置,必然對環(huán)境造成更嚴(yán)重的污染[1]。就全國而言,僅有不到20%的污泥經(jīng)過無害化處置,針對各地區(qū)污泥產(chǎn)量及特性的不同情況,污泥中成分及特性的分析迫在眉睫,這將影響污泥處理處置技術(shù)的選擇。
本文在調(diào)研某市市政污水廠的基礎(chǔ)上,對其市政污泥進(jìn)行取樣檢測,并提出該市市政污泥的處理處置建議。
1 調(diào)研取樣及分析方法
1.1 污泥調(diào)研取樣方法
本文調(diào)研對象為某市的大、中型(≥5萬m?/天)市政污水廠,共6家(按1#,2#……6#編號),并對其產(chǎn)生的污泥進(jìn)行取樣分析。調(diào)研要求包括收集該6家市政污水廠污水量、污泥產(chǎn)量、脫水方式、脫水后污泥含水率等情況,并對出廠的市政污泥取樣2kg進(jìn)行成分檢測,分析該市市政污泥的特性。
1.2 成分檢測方法
市政污泥各項目的檢測方法見表1。
2 結(jié)果及分析
2.1 污水廠調(diào)研情況
由表2可知,調(diào)研的6家污水廠中,1#,4#,5#污水廠污水來源是生活污水與工業(yè)廢水的混合物,由于污泥的組成與污水來源、處理工藝、城市居民的生活水平等有關(guān)[2],則出泥中也會含有一定比例的工業(yè)污泥。污泥脫水方式采用了帶式脫水與離心脫水方式,根據(jù)普通機(jī)械脫水的效果,脫水處理后的污泥含水率在80%左右,帶有大量結(jié)合水,且污泥結(jié)構(gòu)疏松,有巨大表面積與高度親水性[3],還需進(jìn)一步對污泥進(jìn)行穩(wěn)定化與無害化處理。
2.2 污泥浸出重金屬含量結(jié)果及分析
將污水廠污泥樣品按照《固體廢物 浸出毒性浸出方法 水平振蕩法》(HJ557-2010)對污泥進(jìn)行浸出重金屬檢測,結(jié)果見表3.
由表3可知,選取的6家污水處理廠出廠污泥浸出重金屬含量相差不大,其中浸出量較大的元素是鋅、鎳、銅,但均低于《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》GB5085.3-2007與《城鎮(zhèn)污水處理 污泥處置 單獨焚燒用泥質(zhì)》(GB/T 24602-2009)。
2.3 污泥中的元素與熱值分析
對6家市政污水廠的污泥進(jìn)行取樣,對污泥中的元素及熱值進(jìn)行檢測分析,結(jié)果見表4。
注:按照Dulong公式進(jìn)行計算:
高位發(fā)熱量:34000×C/100+14300×(H-O/8)+10500×S/100
低位發(fā)熱量:高位熱值-2500×(9H/100+W/100)
由表4可知,碳、氫元素的含量越高,污泥的熱值也越高,這與馬蜀等人得出的結(jié)論相似,污泥中的碳、氫、氧、氮、硫決定了污泥的燃燒特性與熱值[4]。污泥含水率的加權(quán)平均值為85.2%,而污泥中的水分是污水處理廠污泥熱值的重要影響因素,當(dāng)污泥含水率達(dá)到79.9 %時,其熱值將全部用于污泥水分的蒸發(fā),能量損失達(dá)到100%[5]。若污泥最終處置采用焚燒方式,應(yīng)進(jìn)一步降低污泥含水率。
由圖1可知,計算的污泥低位干基熱值與測試值結(jié)果相近。其中,1#、4#和5#污泥熱值低于加權(quán)平均值,這是由于這些市政污水廠中混入了不同比例的機(jī)加工及光電子生產(chǎn)廢水,對污水廠污泥的熱值產(chǎn)生了負(fù)影響。污泥熱值測試值的加權(quán)平均值為1.36×104 kJ/kg,而中國大部分城市的污泥干基熱值均值為11850 kJ/kg,該市的污泥低溫干基熱值較高于中國大部分城市的污泥,而且高于右江礦區(qū)的褐煤熱值實測值1.21×104 kJ/kg[6]。但是,日本、美國、德國等發(fā)達(dá)國家的污泥干基熱值均值在15257~19019 kJ/kg[7],該市污泥的干基熱值相比歐美等發(fā)達(dá)國家低了10.9%~28.5%。
3 污泥處理處置工藝路線建議
根據(jù)孔祥娟等人對污泥處理處置技術(shù)的研究[8],關(guān)于生活污水及工業(yè)廢水的混合污泥建議采用的處理處置方案有:熱干化+焚燒,工業(yè)窯爐協(xié)同焚燒,石灰穩(wěn)定+填埋,深度脫水+填埋。其中,填埋處置方式由于場地的使用條件,及對周圍土壤和地下水環(huán)境的影響,污泥填埋處置在中國的應(yīng)用將受到限制[9]。
根據(jù)表4中污泥低位干基熱值的測試值,將污泥含水率降至55%時,污泥熱值均值可達(dá)到6120 kJ/kg,滿足《城鎮(zhèn)污水處理 污泥處置 單獨焚燒用泥質(zhì)》(GB/T 24602-2009)中污泥自持燃燒低位熱值5000 kJ/kg以上的要求,可采用降低污泥含水率后焚燒的工藝路線,污泥焚燒工藝能實現(xiàn)徹底的減量化,使污泥減量化達(dá)90%,建議采用熱干化+焚燒或協(xié)同焚燒的處置方式。
4 結(jié)論
(1)該市6家污水廠以生活污水的處理為主,出廠污泥浸出重金屬含量均低于《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》GB5085.3-2007c《城鎮(zhèn)污水處理 污泥處置 單獨焚燒用泥質(zhì)》(GB/T 24602-2009);(2)污泥中的水分是污水處理廠污泥熱值的重要影響因素,該省市污泥含水率的加權(quán)平均值為85.2%,應(yīng)進(jìn)一步降低污泥含水率;(3)污泥熱值測試值的加權(quán)平均值為1.36×104 kJ/kg,高于中國大部分地區(qū)的污泥熱值,建議將污泥干化后采用焚燒或協(xié)同焚燒的污泥處理處置技術(shù)路線;(4)建議增加對該市污泥重金屬總量的檢測,分析污泥中的重金屬形態(tài)分布特征,評價污泥進(jìn)行土地利用的可行性。
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