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新財稅體制改革范文第1篇

【關(guān)鍵詞】財政稅收體制；改革；創(chuàng)新

一、財政稅收體制改革的意義

財政稅收體制改革取得很大進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體框架得以有效穩(wěn)定，保證社會主義社會向更好的方向建設(shè)。具體表現(xiàn)在3個方面：

1.完善財政支出體制

開展財政管理制度改革，實(shí)施政府采購、國庫集中支付。國庫支付采用集中支付，提升了國庫的優(yōu)化空間；政府采購過程是在傳統(tǒng)的方法基礎(chǔ)上更加透明、公開。政府在社會服務(wù)和公共基礎(chǔ)建設(shè)方面加大投入，這樣既優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu)，又增強(qiáng)了財務(wù)管理的成效，加快了發(fā)展社會公共事業(yè)的腳步。逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。

2.優(yōu)化預(yù)算管理體制

完善預(yù)算體制改革，要從根本上加強(qiáng)對預(yù)算的監(jiān)管制度。開展預(yù)算管理體制改革，實(shí)施單一賬戶、收支兩條線，在現(xiàn)有預(yù)算管理體制上，完善預(yù)算制度，提升預(yù)算監(jiān)督體制效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性運(yùn)作。促進(jìn)預(yù)算體制改革才能將預(yù)算體制上升一個高度，強(qiáng)有力的支持了社會主義稅收制度。

3.實(shí)現(xiàn)稅制的轉(zhuǎn)型

首先，統(tǒng)一稅收制度，使得企業(yè)展開公平競爭，優(yōu)化平衡各種資源配置。其次，形成以增值稅為主的新型稅收體系，消費(fèi)稅與營業(yè)稅作為補(bǔ)充，將市場經(jīng)濟(jì)體制下的新型稅制替代具有計劃經(jīng)濟(jì)特色的產(chǎn)品稅制，保障財政收入穩(wěn)定增長。最后，建立分稅制度辦法，加強(qiáng)財務(wù)分配，增強(qiáng)財務(wù)管理主動性，發(fā)揮財政職能。

二、財政稅收體制改革的必要性

經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展離不開財政稅收體制改革。通過改革，能夠調(diào)節(jié)收入的平衡、改進(jìn)資源的配置、維持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，健全完善了社會主義市場經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。

1.財政稅收體制的改革，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，企業(yè)就有充足資金去提升自主創(chuàng)新能力，為建立和諧社會做出貢獻(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的需要。

2.財政稅收體制的改革，實(shí)現(xiàn)了收入分配改革，增加了人民的收入。

3.財政稅收體制的改革，提高了人民對政府的滿意度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力，為社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

三、財政稅收體制改革存在的問題

1.財政稅收體制不完善

在財政稅收體制中，政府收入體系沒有包括非稅收入，沒有加入到財政稅收體制的重要稅種，所得稅及增值稅存在不合理性，沒能促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)一步發(fā)展。財政收入范圍沒有包括國有資本經(jīng)營收入，當(dāng)前政府的財政收入財力分配失衡。在分稅機(jī)制劃分中，中央與地方存在不合理性，分稅制改革不徹底，不能清晰劃分稅種界限。

2.稅收結(jié)構(gòu)不合理

在我國財政收入中，非稅收入比例較高，間接稅較直接稅比例高，造成較高的宏觀稅負(fù)。稅收的不公平，造成偷稅漏稅較多，依法納稅人減少，計算納稅過程上存在一些漏洞需及時完善。

3.預(yù)算制度不完善

執(zhí)行年初預(yù)算的單位較少，有些單位在年底集中花錢，造成財政收入的浪費(fèi)，除此之外，不完善的預(yù)算內(nèi)容，導(dǎo)致政府隨意分配稅收支出，造成信息不透明。另在財政預(yù)算階段缺少周期預(yù)算，影響政府進(jìn)一步規(guī)劃財政發(fā)展，不利于宏觀手段干預(yù)。

4.監(jiān)督落實(shí)不到位

在體制改革中，一定要從監(jiān)督角度出發(fā)，才能真正推動改革和創(chuàng)新。我國財政稅收監(jiān)督體系不完善，財政預(yù)算的監(jiān)督單位及監(jiān)督手段過于單一，不利于監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，媒體和審計部門的事后監(jiān)督，處罰手段單一，沒有震懾力。

四、新形勢下財政稅收體制改革的創(chuàng)新

1.改善支付環(huán)境，完善轉(zhuǎn)移支付體系

要想實(shí)現(xiàn)支付規(guī)范化管理，就一定要結(jié)合支付環(huán)境，制定科學(xué)合理的管理制度，完善轉(zhuǎn)移支付體系、創(chuàng)新支付形式，在財力控制的前提下規(guī)范性發(fā)展，保證管理形式滿足相關(guān)要求。支付管理要以資金的穩(wěn)定性和可靠性為基礎(chǔ)，實(shí)行科學(xué)管理，增強(qiáng)資金利用效率，合理配置稅收資源。

2.科學(xué)制定財政稅收收支范圍

依據(jù)優(yōu)化、服務(wù)原則，明確財稅管理范圍、稅負(fù)比例，切實(shí)加快公共服務(wù)均衡化過程。明確責(zé)任和權(quán)力的財稅管理，確保稅管部門行使權(quán)利責(zé)任，擴(kuò)大稅收管理范圍。此外，要結(jié)合實(shí)際以及各部門之間的職責(zé)劃分，逐步將財稅收入納入預(yù)算管理中。

3.完善國稅與地稅的協(xié)調(diào)機(jī)制

對于稅務(wù)機(jī)關(guān)來說，財政稅收體制改革的重要課題就是要明確國稅與地稅間的關(guān)聯(lián)，確保彼此間的有效協(xié)調(diào)。在實(shí)行分稅制體制改革下，各地都設(shè)置了國稅與地稅兩套稅收征管機(jī)關(guān)，因此，對政策出現(xiàn)不同理解時，彼此之間應(yīng)充分開展信息交流、共同探討、合力解決問題，良好協(xié)調(diào)國稅與地稅的關(guān)系。

4.完善監(jiān)督機(jī)制

在財政稅收體制改革創(chuàng)新中，要加強(qiáng)建設(shè)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，推動預(yù)算管理的創(chuàng)新和改革；要充分結(jié)合管理效率和資金運(yùn)行，優(yōu)化和創(chuàng)新管理模式，為財政稅收管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；充分結(jié)合監(jiān)督體系和預(yù)算管理，

為創(chuàng)新財政管理提供前提條件；要堅(jiān)持科學(xué)合理和公正透明的原則，實(shí)現(xiàn)多元化監(jiān)督。

五、結(jié)束語

在整個財政中，財政稅收是一個重要部分，其發(fā)展直接影響整個財政的發(fā)展。因此，我們一定要結(jié)合國情，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善財政稅收體制，在新形勢下，運(yùn)用創(chuàng)新思維為其改革提供幫助，完善革新力度和支付制度，全面實(shí)施稅收轉(zhuǎn)型方案。

參考文獻(xiàn)：

[1]申紅. 財政稅收體制改革模式創(chuàng)新與規(guī)范化發(fā)展研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理.2015.06.

新財稅體制改革范文第2篇

【關(guān)鍵詞】財政稅收 改革 體制

我國財稅體制改革的核心問題是財稅資源的有效配置問題。在配置方式上，主要是從理順分配關(guān)系入手，然后在“集權(quán)”與“分權(quán)”關(guān)系上尋求平衡，最終是建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型財稅體系。當(dāng)前，我國繼續(xù)處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會矛盾凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。我們要深刻認(rèn)識新形勢下深化財稅體制改革的重大意義，立足我國國情，借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移深化財稅體制改革，更好為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。深化我國現(xiàn)有財政體制具體有如下幾個建議：

一、財稅改革必須由“放權(quán)讓利”走向“制度創(chuàng)新”

伴隨著改革的逐步深化，原有的財政稅收制度暴露出越來越多的缺點(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)深入調(diào)研，結(jié)合我國自身國情和外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步改革、完善現(xiàn)行的財政稅收體制，才能滿足社會發(fā)展的需要、為我國社會主義建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)體制改革一直是制約我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一道關(guān)卡，因此，改革的第一步務(wù)必是“放權(quán)讓利”。在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)大力推進(jìn)，充分?jǐn)U大農(nóng)民勞動積極性，并實(shí)行農(nóng)副產(chǎn)品的競爭定價，使農(nóng)民真正得實(shí)惠，除此之外，還應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)稅收結(jié)構(gòu)，減少農(nóng)民在稅收方面的負(fù)擔(dān)等等。在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，應(yīng)在適當(dāng)?shù)那闆r下提高地方政府的職權(quán)范圍，促進(jìn)他們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織招商引資、擴(kuò)大地方生產(chǎn)等方面的積極性，形成地方財政的“承包制”，也就是合理分配中央與地方的財政分配和職權(quán)，增強(qiáng)了地方政府的自主性。反之，由于職權(quán)和責(zé)任過度集中，導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控?zé)o法落實(shí)，這就限制了地方乃至整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十四大確立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷史證明是切實(shí)有效的，因此務(wù)必長期貫徹執(zhí)行，不斷促進(jìn)制度的創(chuàng)新和發(fā)展，最終提高全社會的經(jīng)濟(jì)水平以及前進(jìn)步伐。

1994年開始的財政稅收制度改革開展到現(xiàn)在已經(jīng)有一段時間了，分級財政體制的試行經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)是與市場經(jīng)濟(jì)并行不悖的，應(yīng)繼續(xù)大力推廣。下一步工作中，要繼續(xù)加強(qiáng)稅制改革，強(qiáng)化職權(quán)與利益的分配關(guān)系，繼續(xù)推進(jìn)分稅制，規(guī)范政府和企業(yè)以及個人之間的權(quán)力關(guān)系。

二、財政職能的轉(zhuǎn)換必須和政府職能的轉(zhuǎn)換同步進(jìn)行

盡管為了使改革順利推進(jìn)，不得不保持了地方的既得利益格局，在存量上依然存在包干制的痕跡，但在增量的安排上，則傾向于向新的體制過渡，這標(biāo)志著財政體制改革邁出了關(guān)鍵性的一步。

鑒于市場和政府在社會資源配置中所處的地位不同，財稅體制的作用方向和政策效應(yīng)，主要是解決所謂“市場失靈”，而不是實(shí)行過去那種排斥市場、替代市場、政府配置包打天下的管理和政策。與政府角色的這種轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，財稅體制和政府的財稅政策，也必須從舊體制下那種政經(jīng)角色不分、職能不分，以干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動為己任的狀態(tài)中徹底擺脫出來，轉(zhuǎn)到切實(shí)分清政府的行政管理職能和所有者職能，以宏觀調(diào)控為重點(diǎn)，以彌補(bǔ)市場缺陷、充分發(fā)揮市場機(jī)制作用為基本著眼點(diǎn)，為各種所有制企業(yè)、各類市場主體和投資主體創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，為全社會提供必要公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的軌道上來，以充分體現(xiàn)政府的“社會性”和政策的“公共性”，體現(xiàn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中政府應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)角色職能和地位，這樣，分稅制才能建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上。

三、各級政府的財政收入來源、收入機(jī)制必須規(guī)范化

由于改革是從放權(quán)讓利起步的，在改革向前推進(jìn)的同時，隨著大一統(tǒng)的財政體制的逐漸淡出，符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的新型公共財政模式并未及時建立，故收入增長特別是中央財政汲取收入的能力受到很大制約；而在支出方面，政府并不能立即從舊體制所界定的職能中退步抽身，并且還要承擔(dān)市場經(jīng)濟(jì)體制所要求的新職能，承擔(dān)改革成本的巨大需要，致使財政支出節(jié)節(jié)攀升。為緩解收支矛盾，中央政府只能默許各地方、部門、單位以收費(fèi)方式籌集公共收入。而這一默許又進(jìn)一步削弱了稅基，加劇了預(yù)算內(nèi)財政收支的矛盾，從而更強(qiáng)化了對稅外收費(fèi)的依賴。“亂收費(fèi)”大面積地制度化，使相關(guān)的法定制度形同虛設(shè)，社會陷入一個令人欲退不能的體制怪圈，嚴(yán)重地?fù)p害了政府財政收入來源和收入行為的權(quán)威性。

近些年來，在非稅收入絕對額及其增長速度均高于稅收收入增長額度及其增速的情況下，政府真實(shí)收入來源的混亂。因此，認(rèn)真分析這種狀況，盡快改革現(xiàn)存的費(fèi)稅體制，規(guī)范各種政府的財政收入來源，就是深化財稅體制改革的一個重要的內(nèi)容，也是我們應(yīng)該總結(jié)的一條經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。

四、正確處理財政與經(jīng)濟(jì)之間的良性互動關(guān)系

長期以來，政府財政過多地介入競爭性領(lǐng)域，以直接投資或財政補(bǔ)貼形式資助國有企業(yè)發(fā)展，這不僅無助于優(yōu)化資源配置，導(dǎo)致財政資源在使用過程中的巨大浪費(fèi)，而且也扭曲了公共財政的目標(biāo)，無助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的長期穩(wěn)定健康發(fā)展。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同于經(jīng)濟(jì)增長，它是一個伴隨著社會成員整體生活質(zhì)量提高和社會進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長過程，是一個綜合性社會指標(biāo)。公共財政過度注重經(jīng)濟(jì)增長，忽視其他的目標(biāo)，可能導(dǎo)致“沒有發(fā)展的增長”格局。為此，從優(yōu)化資源配置方式的角度來看，財政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，不應(yīng)體現(xiàn)在財政對競爭性領(lǐng)域的直接投資，對國有企業(yè)的補(bǔ)貼，而應(yīng)按公共財政原則的要求，體現(xiàn)在如何投資于基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共品領(lǐng)域，如何為社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及各經(jīng)濟(jì)主體的公平有序競爭提供一個適宜的環(huán)境，如何促進(jìn)社會公平，消除二元經(jīng)濟(jì)帶來的不良后果，以此促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體質(zhì)量的提高，形成財政與經(jīng)濟(jì)之間的良性互動關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

[1]王恩胡，鐵衛(wèi)：深化財稅體制改革的思路與對策.宏觀經(jīng)濟(jì)管理.2009.

[2]胡鐘毅：深化財政稅收體制改革.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2009.

新財稅體制改革范文第3篇

財政稅收體制改革是我國財政稅收體系建設(shè)中的一大主要組成部分。近年來，我國的財政稅收體制改革雖然已經(jīng)取得了一定的成效，但是其中依舊存在一些問題亟待解決，尤其是在改革模式的創(chuàng)新與規(guī)范化發(fā)展上。因此，文章提出了一些財政稅收體制改革模式的創(chuàng)新策略，并進(jìn)一步對財政稅收體制改革模式創(chuàng)新與規(guī)范化的發(fā)展進(jìn)行了探究。

［關(guān)鍵詞］

財政稅收;體制改革;創(chuàng)新;規(guī)范化

財政稅收是我國的主要財政來源，對我國的整體發(fā)展和社會進(jìn)步起著非常重要的作用。但是目前我國的財政稅收體制依舊不夠健全，對財政稅收的職能發(fā)揮造成了嚴(yán)重的影響，這就要求相關(guān)工作部門必須采取有效的措施，實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新和規(guī)范化發(fā)展，以此保證財政稅收工作的有序進(jìn)行，以及其職能的有效發(fā)揮。

1財政稅收體制改革模式創(chuàng)新的有效策略

1.1完善財務(wù)轉(zhuǎn)移支付體系

轉(zhuǎn)移支付應(yīng)該將一般性的轉(zhuǎn)移支付和有條件的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行合理搭配，形成資金來源相對固定可靠，資金方法比較科學(xué)的兩類轉(zhuǎn)移支付體系。這就要求相關(guān)部門對一般性的轉(zhuǎn)移支付的比重加以提升，然后對專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行合理適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，并且要做到對一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付占據(jù)的結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行妥善的處理安排。在此基礎(chǔ)上，稅收返還和增值稅分享制度也要進(jìn)行相應(yīng)的改革，以此對轉(zhuǎn)移支付的資金來源加以穩(wěn)定。然后就是對轉(zhuǎn)移支付的分配方式進(jìn)行改革，構(gòu)建一個健全的、透明的、科學(xué)的資金分配體系，逐漸改變現(xiàn)階段的轉(zhuǎn)移支付方法。

1.2建立健全的財政稅收體制

想要全面促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，必須要建立健全的財政稅收體制，并且做到以科學(xué)發(fā)展觀為前提，尤其是在個人所得稅、直接稅收和間接稅收比例、地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及其他稅收四個方面。個人所得稅的改革力度進(jìn)一步加強(qiáng)，在一定的范圍內(nèi)可以征收物業(yè)稅，并且要對環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)征收稅費(fèi)。直接稅收和間接稅收之間的比例一直未曾得到很好的調(diào)整，因此需要加強(qiáng)重視，改變傳統(tǒng)的以間接稅收為主，直接稅收為輔的財政稅收體制，應(yīng)該注重直接稅收在財政稅收中占據(jù)的比重。而地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，需要全面結(jié)合當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)狀況和具體國情，加快改革進(jìn)程。最后就是對個人所得稅以外的稅收要進(jìn)行適當(dāng)?shù)目s減，以保證人們的合法財產(chǎn)所有權(quán)。

1.3建立分權(quán)分級的財政體制

財政稅收體制的改革是要通過不同的分級管理，優(yōu)化財政稅收，根據(jù)財政稅收的不同管理模式，建立健全的分權(quán)分級體制，進(jìn)而為創(chuàng)新財政稅收模式提供良好的前提條件。財政稅收的體制改革要做到與分權(quán)分級的有機(jī)結(jié)合，并且根據(jù)財政稅收的具體管理要求，進(jìn)行行之有效的分權(quán)分級管理，以此保障財政體制與財政稅收的管理要求相符合，從而為財政稅收進(jìn)行優(yōu)化管理提供優(yōu)良的基礎(chǔ)條件。財政稅收的體制改革要以財務(wù)管理的綜合控制為出發(fā)點(diǎn)，加大統(tǒng)籌管理的力度，保證財政稅收管理能夠幫助財務(wù)管理解決問題，并且監(jiān)督監(jiān)控稅收管理中出現(xiàn)的各種問題，以此確保財政管理的合理支付。

1.4加強(qiáng)財務(wù)人才隊(duì)伍的建設(shè)

財政稅收管理中最重要的就是財政執(zhí)行者和管理者，所以一定要加強(qiáng)對財務(wù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。首先要確立人才工作優(yōu)先發(fā)展的理念，加強(qiáng)財政稅收內(nèi)部的規(guī)范化管理，對財務(wù)人才進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，幫助財務(wù)人才吸收新知識，提升專業(yè)素質(zhì)。同時還要對財務(wù)工作人員實(shí)行繼續(xù)教育等方式方法，且積極有效地提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和水平。在此基礎(chǔ)上，財務(wù)人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)也要得到進(jìn)一步的優(yōu)化，人才的培養(yǎng)方式也需得到創(chuàng)新，尤其是在信息化時代的影響下，必須要強(qiáng)化對人才的信息化管理，以此提升他們的財政稅收管理綜合能力，為我國的財政稅收事業(yè)的全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

1.5加強(qiáng)財政預(yù)算和監(jiān)督管理

在財政稅收體制的不斷改革過程中，要對財政稅收的各個方面進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督管理。而對于我國的一些復(fù)式的預(yù)算體系也要加強(qiáng)完善，對于長期的預(yù)算要全面結(jié)合具體的發(fā)展情況和規(guī)劃來進(jìn)行，以此保障雙方之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，還要加大財政的監(jiān)督管理力度，以財政稅收的相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，對于那些偷稅、逃稅的不法行為進(jìn)行嚴(yán)加審查和懲罰，嚴(yán)懲不貸，從而保證財政稅收工作的有序進(jìn)行。

2財政稅收體制改革模式創(chuàng)新與規(guī)范化發(fā)展

2.1加快解決財政的收支矛盾問題

財政稅收的規(guī)范化管理過程，需要解決各式各樣的財政收支不平衡問題，應(yīng)該通過對財政收支平衡的控制管理，保證財政稅收能夠符合財務(wù)管理的要求，從而全面積極地提升財政稅收管理的水平，為財政稅收的創(chuàng)新管理和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境氣氛。財政收支應(yīng)該從兩方面加強(qiáng)工作，根據(jù)財政稅收的增收模式促進(jìn)綜合管理工作的有序開展。財政稅收的規(guī)范化發(fā)展過程，要對債務(wù)的具體情況進(jìn)行科學(xué)合理的分析，這樣才能幫助債務(wù)形成健全的管理體系，進(jìn)而提高財政稅收的全面掌控能力，保證財政稅收在運(yùn)行過程中以便于進(jìn)行全面的實(shí)施，必須要為財政稅收的控制管理營造良好的先天環(huán)境和條件。在財政稅收規(guī)范化的運(yùn)行過程中，為了確保財政稅收體制的有序運(yùn)行，就必須將財政稅收的征繳力度和方式方法與具體的經(jīng)濟(jì)情況有機(jī)結(jié)合起來，促成健全的財政稅收全面化管理。

2.2創(chuàng)造良好的財政稅收支付環(huán)境

財政稅收的支出規(guī)范化管理應(yīng)該要從不同的角度進(jìn)行思考，從不同的方向出發(fā)，給財政稅收的全面化管理創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。財政稅收支出的規(guī)范化管理始終要與財政稅收的支付環(huán)境緊密聯(lián)系起來，制定完善的財政稅收管理戰(zhàn)略，不斷地進(jìn)行規(guī)范化管理工作，在運(yùn)行過程中進(jìn)行收支管理。在規(guī)范化的發(fā)展過程中，財政稅收要在自主財力控制的情況下積極推進(jìn)，為財政稅收的資金管理提供良好的環(huán)境氛圍。財政稅收的控制管理和財政稅收的模式優(yōu)化要實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合，營造出良好的管理環(huán)境，在推動財政稅收的全面控制的過程中，加強(qiáng)引導(dǎo)，穩(wěn)定地推進(jìn)財務(wù)管理工作的進(jìn)行，保障財務(wù)管理模式與財政綜合管理的要求相符。

2.3注重強(qiáng)調(diào)財政預(yù)算的約束機(jī)制

財政稅收的規(guī)范化管理過程，必須要注重對預(yù)算約束機(jī)制的建設(shè)，以及預(yù)算模式的強(qiáng)化，進(jìn)而推動預(yù)算管理工作的不斷改革和創(chuàng)新發(fā)展，為財政稅收預(yù)算實(shí)施全面管理創(chuàng)造良好的氛圍。財政稅收的規(guī)范化運(yùn)行過程中，資金的運(yùn)行情況與管理效率應(yīng)該實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，并且對財政稅收的管理方式方法進(jìn)行不斷的優(yōu)化，進(jìn)而為優(yōu)化財政稅收的創(chuàng)新模式奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。財政稅收預(yù)算管理和監(jiān)督體系要結(jié)合在一起，構(gòu)建科學(xué)完善的財政稅收管理制度，從而為財政稅收的創(chuàng)新發(fā)展提供有利的條件。對財政稅收進(jìn)行規(guī)范化管理必須要做到堅(jiān)持科學(xué)合理、公正透明的原則，推進(jìn)財政管理制度體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財政稅收的多元化管理。

3結(jié)論

總而言之，我國想要完善改革財政稅收體制，應(yīng)當(dāng)立足于我國的國情，學(xué)習(xí)和借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移地進(jìn)行優(yōu)化改革，從而為我國的財政稅收改革的進(jìn)步與發(fā)展提供幫助，為財政稅收工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對財政稅收體制進(jìn)行改革，應(yīng)該加快建設(shè)公共財政體系，不斷地健全完善財政轉(zhuǎn)移制度的相關(guān)體制，建立規(guī)范化的財政稅收體制。只要相關(guān)工作部門積極努力，采取行之有效的具體措施，定會推動我國財政稅收體制改革模式的創(chuàng)新化和規(guī)范化發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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［5］朱艷紅.談財政稅收體制改革的理性思考［J］．中國市場，2014(34).

新財稅體制改革范文第4篇

關(guān)鍵詞：財政稅收體制　改革

一、我國財稅體制改革現(xiàn)狀分析

第一，我國財稅體制有缺陷。我國財稅體制的缺陷性可以從以下幾個方面體現(xiàn)：首先，稅收體制并不健全。那些能夠促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、社會進(jìn)步、調(diào)節(jié)收入分配的稅種并沒有被納入到稅收體系之中來，稅收體系的這種漏洞使得財政收入受到了波及，還對財政預(yù)算和財政支出產(chǎn)生了直接的影響，使得社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)一直處于資金短缺的狀態(tài)。其次，我國的分稅制改革不透徹。分稅制改革帶來了消極負(fù)面的影響，使得中央和地方的財權(quán)出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡，造成了中央和地方財政收入劃分不公正的局面，中央政府獲得了過多的財政收入分配，而地方政府則喪失了自，這直接影響了它們的經(jīng)濟(jì)行為，使得地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到嚴(yán)重的制約，筆者在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)地方政府大多面臨著嚴(yán)重的債務(wù)壓力。第二，我國預(yù)算管理體制不健全。我國財政稅收體制的改革在經(jīng)過幾十年的努力取得了顯著的成就，尤其是在稅制體制改革和收入分配改革上更是做出了實(shí)質(zhì)性的變革。但是我國預(yù)算管理體制的改革明顯落后于這兩方面，很多陳舊的問題依然沒有得到解決。從宏觀層面上來看，我國預(yù)算管理體制覆蓋范圍狹窄，地方政府對于預(yù)算管理體制的改革沒有明確的概念，難以有效的制約和監(jiān)督地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，預(yù)算管理體制的透明度比較低，公共財政的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。地方政府依然存在著擅自挪用財政資金的狀況，科學(xué)、合理的年度預(yù)算計劃一直處于缺失狀態(tài)，財政預(yù)算管理缺乏有效的監(jiān)督和審核。預(yù)算管理體制的缺失使得我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重的制約，這對于處于改革攻堅(jiān)期的國家是非常不利的。第三，我國政府轉(zhuǎn)移支付不規(guī)范。分稅制改革使得中央政府和地方政府之間的財政收入嚴(yán)重不均，這就需要中央政府采取轉(zhuǎn)移支付手段來彌補(bǔ)地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資金缺口。但是我國現(xiàn)階段的轉(zhuǎn)移支付過程存在著諸多問題，使得轉(zhuǎn)移支付的效力大打折扣，阻礙了財稅體制改革的進(jìn)程和腳步。舉例來說，我國政府在轉(zhuǎn)移支付過程中耗費(fèi)的周期一般都比較長，轉(zhuǎn)移支付獲得的資金沒有得到恰當(dāng)利用，財政資金的使用效率不高，財政資金在流動和轉(zhuǎn)移的過程中缺乏有效的監(jiān)管，如此種種造成了腐敗滋生的現(xiàn)狀。轉(zhuǎn)移支付流程的不規(guī)范使得中央和地方政府的績效受到嚴(yán)重影響。筆者認(rèn)為轉(zhuǎn)移支付過程中的問題主要是由于轉(zhuǎn)移支付缺乏在制度層面的約束和規(guī)范，造成了中央政府的資金在轉(zhuǎn)移給地方政府的過程中出現(xiàn)了貪污和截留的情況。另外，我國轉(zhuǎn)移支付的類型和結(jié)構(gòu)存在很多不合理的地方，其中體制補(bǔ)貼和稅收返還比重過高，而一般性轉(zhuǎn)移支付嚴(yán)重不足，這使得經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)難以獲得轉(zhuǎn)移支付收入，使得中央政府難以發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支出的功效，影響了財政支出的公正性和公共性。

二、深化財稅體制改革的思考

第一，建立分級分權(quán)的財稅體系。我們要認(rèn)真分析改革的目標(biāo)和當(dāng)前我國社會的實(shí)際需要，在中央和地方之間建立一種平衡，改善地方財政失衡的狀態(tài)，這是促進(jìn)我國財稅體制改革，實(shí)現(xiàn)財稅體制創(chuàng)新的重要途徑。首先，我國要進(jìn)一步完善分稅制改革，將財權(quán)和事權(quán)在中央和地方之間進(jìn)行合理的分配，讓財政收入在中央和地方之間進(jìn)行合理的比例分配，中央政府的財政收入比例可以適當(dāng)?shù)靥嵘蛊涑袚?dān)更大的直接支出責(zé)任，降低地方政府爭睹的財政壓力。財稅體制改革的著力點(diǎn)應(yīng)該放在財政支出責(zé)任和承當(dāng)?shù)氖聶?quán)上，所以推動財政收入和支出的改革是目前解決財稅體制面臨的諸多難題的主要途徑。我們要解決好中央政府和地方政府財政收入之間的關(guān)系，使得中央政府和地方政府的權(quán)力得以平衡，將各級政府的支出責(zé)任明確的落實(shí)下去，加大力度調(diào)整中央和地方各級政府的支出結(jié)構(gòu)，提升改善公共服務(wù)方面的支出。例如，政府應(yīng)該重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的狀況，努力提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，加大對低收入者的扶持力度，促進(jìn)整個社會的公平和和諧。中央政府應(yīng)該將自身的權(quán)利部分進(jìn)行下放，在加強(qiáng)對地方政府的約束的過程中，提升地方政府工作的合理性和科學(xué)性。第二，應(yīng)該深化預(yù)算體制改革。預(yù)算體制改革已經(jīng)成為我國財稅體制改革的重要組成部分，建立專門的預(yù)算管理體制是非常必要的，讓預(yù)算編制、預(yù)算審核、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督能夠處在一個科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)之中，政府應(yīng)該在短期預(yù)算和中長期預(yù)算之間進(jìn)行平衡和協(xié)調(diào)。建立健全的復(fù)式預(yù)算管理體系，使得國有資產(chǎn)和社會保障的預(yù)算都納入到預(yù)算管理體系之中來，政府應(yīng)該成立專門的部門對預(yù)算體制改革進(jìn)行管理，比如說預(yù)算管理局和預(yù)算管理委員會，讓預(yù)算監(jiān)督成為預(yù)算體制改革的重要突破口，引入社會力量對政府財政預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督，使得公共財政的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)財政預(yù)算走向科學(xué)化、透明化道路。第三，要建立完善的支付轉(zhuǎn)移體系。轉(zhuǎn)移支付體系的完善是財稅體制改革重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容之一，轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)和比例的完善需要政府進(jìn)一步努力，政府需要提高一般性支付在轉(zhuǎn)移支付中的比例，加強(qiáng)稅收返還和增值稅分享制度，讓轉(zhuǎn)移支付的資金能夠保持穩(wěn)定性。另外，中央政府應(yīng)該在考慮地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的基礎(chǔ)上實(shí)施轉(zhuǎn)移支付，科學(xué)預(yù)測和確定轉(zhuǎn)移支付的比例。保證轉(zhuǎn)移支付的科學(xué)、公開、合理，中央政府應(yīng)該進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)移支付，保證轉(zhuǎn)移支付的資金的穩(wěn)定來源，提高轉(zhuǎn)移支付的財政資金的使用效率，加強(qiáng)對一般性轉(zhuǎn)移支付比例的提高，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)轉(zhuǎn)移支付分配的目標(biāo)的合理性、全局性和科學(xué)性。我國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直受到財稅體制不健全的制約，財稅體制改革對于優(yōu)化社會資源配置、調(diào)節(jié)收支分配，提升社會公平和效率具有重要意義。我國當(dāng)前財稅體制改革雖然取得了一定的成就，但是很多殘留問題依然沒有解決，如何深化財稅體制改革是我們目前面臨的主要問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該從完善財稅體系、預(yù)算管理體系和轉(zhuǎn)移支付體系等方面著手進(jìn)行財政稅收體制的改革，提升中央政府和地方政府的工作能力。

參考文獻(xiàn)：

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新財稅體制改革范文第5篇

二十一世紀(jì)，我國社會經(jīng)濟(jì)正快速發(fā)展，目前我國繼續(xù)處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會矛盾凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。現(xiàn)行的財稅體制仍存在著一些矛盾和問題，與日益完善的市場經(jīng)濟(jì)體制要求尤其是與當(dāng)前實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在著較大差距，財政稅收體制需要進(jìn)一步的改革創(chuàng)新。軍區(qū)醫(yī)院作為我國的事業(yè)單位，在財政稅收制改革創(chuàng)新方面也必須做好相關(guān)工作。以自身實(shí)際情況，分析現(xiàn)階段自身存在的弊端，探討解決問題的方針?biāo)悸罚岢錾罨斦愂阵w制改革創(chuàng)新的對策。

一、深化財政稅收體制改革創(chuàng)新

(一)財政稅收體制改革創(chuàng)新的重要性

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和改革進(jìn)程的不斷深入，改革的難度也在逐漸增加。財政稅收體制改革是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口，財稅體制改革的快速推進(jìn)，是關(guān)系著改革和發(fā)展全局的重要任務(wù)，也為全面建設(shè)社會主義事業(yè)提供更加強(qiáng)有力的支持和體制保障。財政體制建立的基礎(chǔ)是政府體制，由政府體制決定各級政府的基本職能，決定各級政府間的財力分配，這是我國現(xiàn)行財政體制的現(xiàn)狀。我國財政稅收體制是中央和地方各級政府在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一財政預(yù)算和分級管理，從財政政策和各項(xiàng)財稅規(guī)章的制定和實(shí)施，到財政預(yù)算安排和財政收支模式、收支結(jié)構(gòu)的確定等，都是由中央政府決策。而地方政府僅在中央集權(quán)統(tǒng)一決策或授權(quán)下對財政活動進(jìn)行管理的責(zé)任和權(quán)力。一直以來，我國財政管理體制改革遵循著“集權(quán)—分權(quán)—再集權(quán)—再分權(quán)”的模式。分稅制改革使得我國分稅分級財政的框架初步形成，既促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的優(yōu)化配置；也在梳理中央和地方的財政關(guān)系，建立財政收入穩(wěn)定增長機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，顯著提高了財政總體實(shí)力與中央的宏觀調(diào)控能力。

(二)現(xiàn)行財政稅收體制的現(xiàn)狀

財政稅收體制改革創(chuàng)新，是關(guān)系著社會經(jīng)濟(jì)不斷高效發(fā)展的重要任務(wù)。因而對當(dāng)前財政稅收體制中存在的一些問題，要綜合分析，明確清楚現(xiàn)時狀況。伴隨著改革的逐步加深，現(xiàn)行的財政稅收體制的問題越來越明顯的暴露出來。目前，我國財政稅收體制中出現(xiàn)的一些問題主要有：財稅管理難以控制；監(jiān)督監(jiān)管不到位；民主管理不夠完善；體制機(jī)制不夠健全。在現(xiàn)行的財政稅收管理體制下，業(yè)務(wù)、行政雙重管理體制影響著管理人員，難以有效控制和管理對有關(guān)財政稅收，產(chǎn)生諸多弊端。

（三）財政稅收體制改革創(chuàng)新的分析

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)在我國處于全面建設(shè)社會主義的重要時期，財政稅收體制的改革創(chuàng)新關(guān)系著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善。必須立足我國國情，借鑒外來有益經(jīng)驗(yàn)，在新形式新環(huán)境下堅(jiān)定不移的深化財政稅收體制改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的基本要求是在繼續(xù)深化改革部門預(yù)算，政府采購和收支管理制度的基礎(chǔ)上，逐步建立健全與事權(quán)相匹配的財政管理體制，建立有益于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的財稅制度。現(xiàn)行財政稅收體制已不適應(yīng)推動經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，新一輪的財政稅收體制改革勢在必行。深化財政稅收體制改革的對策有：一是建立健全與事權(quán)相匹配的財政體制，以符合我國現(xiàn)階段的基本國情和改革發(fā)展的需要。按照財權(quán)與事權(quán)相匹配的原則，理順省級以下財政管理體制。合理劃分各級政府的事權(quán)與支出責(zé)任，以及收入權(quán)力和收入能力。合理劃分中央與地方各級政府的收入比例，適當(dāng)減少地方政府的支出責(zé)任和財政壓力，按照科學(xué)發(fā)展觀深化財政稅收體制改革需要賦予地方必要的財政權(quán)力，逐步實(shí)現(xiàn)從財力性分權(quán)向制度性分權(quán)過渡。軍區(qū)醫(yī)院也應(yīng)梳理和政府的權(quán)責(zé)關(guān)系，依照科學(xué)發(fā)展觀的要求深化軍區(qū)醫(yī)院自身財政管理的體制。二是規(guī)范各級政府的財政收入來源、收入機(jī)制。一直以來，經(jīng)濟(jì)體制改革都是制約著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一道關(guān)卡。改革是從“放讓權(quán)力”開始的，在改革不斷向前推進(jìn)的同時，建立和健全符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的財政稅收制度是必須的。政府需要承擔(dān)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的新只能，嚴(yán)格規(guī)范收入機(jī)制，避免亂收費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是完善政府間財政轉(zhuǎn)移制度，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。逐步取消稅收返還，對不符合實(shí)際情況的專項(xiàng)資金進(jìn)行撤并，增大一般轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)模。四是建立健全宏觀稅負(fù)水平適中、稅負(fù)結(jié)構(gòu)公平合理、主體稅種設(shè)計科學(xué)、有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的稅收制度。合理的稅收制度，是加快推進(jìn)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。