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海南旅游發展報告范文第1篇

關鍵詞：海南旅游資源 海南旅行社線路產品 國際旅游島

一、引言

2009 年 12月31 日，國務院頒布《關于推進海南國際旅游島建設發展若干意見》，明確要求海南要科學規劃和布局景區景點，精心設計旅游線路，優化時間、空間配置，高水平開發建設海棠灣、清水灣、棋子灣、尖峰嶺等一批依托自然旅游資源的精品景區，高標準規劃建設海洋、熱帶雨林等旅游主題公園。這需要正確認識海南旅游資源開發與利用的實際情況。國際旅游島建設以來，海南各地，特別是中西部的特色旅游資源雖然得到了較為充分的發掘，但海南旅游東重西輕、南重北輕的格局一直沒有得到改觀，全省旅客雖不斷增長，但旅游行業的經濟效益卻每況愈下。因此，如何優化海南旅行社線路產品設計，實現海南旅游資源的合理開發與利用，為海南國際旅游島建設提供可參考的依據，具有廣泛的社會、經濟意義。

二、海南旅游資源概述

海南旅游資源是海南旅游線路產品開發的基礎，正確認識海南旅游資源的優勢所在，對海南旅游線路產品的設計有著正面的指導意義。

1、海南的自然旅游資源包含國家自然旅游資源分類標準中的全部4個主類；含有 17個亞類中的16個，占總數的94.12%；含有70個基本類型中的65個，占總數的92.86%。在海南有限的區域范圍內集聚了我國所有自然旅游資源的主類，94.12%的亞類和92.86%的基本類型，資源的豐度之盛，類型之多，規模之大和幾率之高，使其自然旅游資源價值及開發潛力毋庸置疑。海南豐富的自然旅游資源，主要表現為熱帶濱海風光、陽光沙灘、空氣藍天、山岳雨林、奇石異洞以及海洋景觀等。

2、從海南的人文資源賦存來看，海南島的人文資源相對豐富并且十分獨特。例如海南的貶官文化、移民文化，深具海南特色的天涯文化、女性文化、民族文化等。

三、海南旅游線路產品對海南旅游資源開發利用情況

海南建省辦經濟特區20年，海南旅游業已從不起眼的小行業發展成為全省經濟重要的支柱產業。但在海南旅游取得了喜人成績的同時，仍然有大量不容忽視的問題存在，首當其沖的便是海南眾多旅行社的路線產品，多年來備受爭議。本文運用百度、搜狗等搜索引擎，將2011年中國十大旅行社官網中233條海南旅游線路產品中對海南旅游資源的利用情況做了一個統計，如下表：

從上表的數據中可以看出，海南旅行社旅游路線存在開發層次淺，景觀資源的開發較單一的問題，容易造成資源特色的浪費，開發缺乏系統性和整體性。

1、整體旅游資源開發重自然、輕文化。

海南旅游線路大部分都選擇了有著優美的海岸線、潔白沙灘的椰林地區，對文化遺產卻沒有很好的開發利用。如三亞天涯海角旅游產品的開發，據上表統計數據，在海南旅游線路設計中，幾乎80%的線路都包含此景點，但根據調查得知，在旅游市場中甚至流傳著“來海南，不到天涯海角會后悔，到了天涯海角更加后悔”的傳言，這更是說明了天涯海角人文旅游資源被深深掩埋。經國內外旅游專家的全面調查與反復比較，認為海南列為A、B級的旅游資源有 42個，其中自然資源31個，人文旅游資源11個。但這不能說明海南人文旅游資源稟賦條件差，根源還是在于缺乏對人文旅游資源深度挖掘與包裝。

2、海南旅游一直呈現出東重西輕、南重北輕的格局。

環島游的行程中，多年以來，海南的傳統旅游觀光行程都是以五天四晚游為主，傳統的單調的“海口―興隆―三亞”旅游觀光模式，只能稱之為“半島游”。以東坡文化、咖啡休閑文化、花梨文化和昌江海尾濕地公園為代表的海南西部人文、生態旅游資源，以及中部市縣的熱帶雨林與東部海岸線旅游資源形成差異，相比十分具有競爭力。因此，以“環島游”的方式，將全島優質的旅游資源，進行整合打包推介，向外界展示一個完整的海南，是十分必要的。

3、海南旅游線路單調、老化，缺乏主題游、概念游。

早在兩年前，海南省長助理、省旅游委主任陸志遠就指出，在海南的西部開發中，旅游首當其沖。大環島游將填補海南國際旅游西部產品的空白，全省各級旅游部門將進一步研究、挖掘、深化大環島游產品，豐富海南國際旅游島產品層次。大環島游的推出，也為中部旅游崛起提供了有益的借鑒，中部也要不斷豐富提高旅游產品檔次和水平，東、中、西結合，南北呼應，才能真正構成海南旅游。

4、單體旅游資源在整體旅游資源中缺少發展空間。

五公祠、東坡書院、火山口、東山嶺這些已經開發利用的人文旅游資源的經營情況在近幾年幾乎每況愈下， 五公祠 2000 年前每年售出門票約 50 萬張，2000 年開始滑波， 只有 40 萬張， 2001 是 26 萬張，2002 是 13 萬張，2003 年是 10 萬張，2004 年是12 萬張，如今，五公祠門口只能見到零零散散的游客進入參觀了。由此可以看出，單體旅游資源在整體海南島的旅游市場中存在難以立足的局面。造成這種局面的原因就在旅游企業經營的不規范，海南島旅游市場存在的體制性問題沒有得到根本的解決。

四、海南旅游資源開發對策及建議

針對海南旅游資源的優勢及開發管理中存在的問題，吸取多年來的經驗教訓，提出以下建議，僅供參考。

1、積極倡導海南人文生態旅游，做到人文資源的保護性。

海南生態環境質量長期保持全國領先水平，是中國難得的一大片凈土，這里天藍地綠，全年空氣質量良好率百分之百，江河湖庫水質較少受到污染，與此同時，海南淳樸的民俗民風在發展生態游時有著很強的旅游吸引力，例如文昌的椰樹文化和文明生態村的結合將對當地的旅游可持性發展起到重要作用。旅游從業人員更應自覺行動起來，形成發展人文生態保護的習慣風尚。

2、加大海南國際旅游島宣傳力度，爭取更多的資源開發項目。

2010年以來，國家為扶持海南旅游產業發展，率先賦予海南航權開放、落地簽證或免簽證、建設免稅商店等特殊優惠政策，使海南旅游產業逐步走上旅游投資國際化、客源市場國際化，旅游企業管理國際化的發展軌道。國際旅游島建設現已全面啟動計劃藍圖，用 5 年左右的時間，初步建成國際旅游島。這將為海南旅游資源帶來新的機遇，將海南逐步打造出世界著名熱帶海島、東方度假天堂的品牌。

3、不僅重自然，還應大力開發會議獎勵旅游、主題游等。

海南旅游資源在開發利用過程中，還應大力發展其他旅游形式，例如會議獎勵旅游。據保守統計，一個入住五星級酒店會議團的人均消費要比普通常規團和散客的人均消費高 40%以上。海南每年的年底和7、 8 、9三個月是對一年來工作進行總結的最佳會議時間。海南博鰲亞洲論壇和島內眾多國際知名的酒店群也是吸引會議獎勵旅游團的重要有利因素。此外，發展航天主題公園、航海主題公園也是目前旅游資源開發的趨勢所在。

4 、進行全方位、多層次的海濱度假游的深度開發。

在海南的眾多旅游資源中，海島濱海度假旅游是最大的優勢資源，海南是中國惟一的熱帶海島旅游度假勝地，自然景觀和氣候特征類似于東南亞，但又有著自己獨特的優勢，是吸引各地游客來海南度假、過冬、療養的首選之地。因此，發展海南的休閑度假旅游，打好海濱度假旅游品牌是重中之重，故應對其進行全方位，多層次的深度開發，將海南的人文旅游資源、文化產品與自然旅游資源結合發展將是最具本土特色的旅游產品設計。

五、結語

海南擁有純凈的空氣，優良的氣候，熱帶自然風光，淳樸的民俗風情，特別是海濱旅游資源、溫泉資源和熱帶雨林資源得天獨厚，旅行社應該根據其資源優勢，合理對其進行開發，從而推動海南旅游業長盛不衰，繁榮興旺。

參考文獻：

【1】楊桂華 鐘林生 明慶忠, 生態旅游 [M],高等教育出版社,2000 年.

【2】楊振之, 旅游資源開發 [M],四川人民出版社,1996 年.

【3】唐少霞,海南發展生態旅游的思路[J],海南大學學報(人文社會科學版),2001年 03 期.

【4】,海南旅游資源.

海南旅游發展報告范文第2篇

時值博鰲論壇開幕，海南板塊再次進入人們的視線。海南以其獨特的地質地貌，民俗風情，讓旅游業成為了海南通向世界的一張名片。

海南國際旅游島建設在2009年底上升為國家戰略。過去5年，海南年接待游客總人數從2010年的2587萬人次躍升到去年的6745萬人次，旅游總收入從257億元增長到812億元。2017年入境游客111萬人次，提前3年完成接待百萬人次目標。

海南作為全國最大且唯一的省級經濟特區，今年即將迎來30周歲生日。如何把握海南旅游的投資機會，在年報和一季報預告密集披露的當下，上市公司在海南旅游市場有何布局？

海南旅游的天時地利人和

海南坐擁海島豐富的自然資源，地處亞熱帶溫暖氣候，是國內難得的海島游勝地。發展旅游產業，對海南而言是天時地利齊備。但今年春節，海南離島難引人注目，由于“霧鎖”瓊州海峽，上萬量車輛滯留海口秀英港、新海港和粵海鐵南港。航空方面，返程機票價飆升至萬元以上，就連中轉票也被搶購一空。

剛過去的清明假期，海南三亞旅游需求旺盛，迎來春節黃金周后的出游高峰，共接待游客16.34萬人次，同比增長9.52%，旅游總收入5.2億元，同比增長12.07%。

根據馬蜂窩旅游網的《2018清明小長假出游趨勢報告》顯示，三亞旅游再受青睞，榮登清明小長假期間國內長線旅游最熱目的地榜首。

但同時，交通硬件未更跟上旅游大發展的步伐，旅游接待空間過于集定區域，成為海南發展旅游從產業的瓶頸。

以2017年10月為例，旅游飯店接待人次中海口市接待77.04萬人，三亞市接待118.35萬人，分別占海南省接待游客總人次的23.47%及36.06%。旅游收入方面，海口及三亞兩地旅游收入占全省總收入的62.95%，絕對領先于其余各地。由于游客主要向三亞、海口涌入，中西部與東部旅游業發展差距正逐漸擴大，海口三亞兩極化嚴重，兩地在全省旅游業中占據絕對優勢，導致海南其他地市旅游收益下降。

“對于海南來說，建設國際旅游島最突出的矛盾在于國人對國際化的產品、國際化的服務、國際化的標準的需求在日益提升，而海南在這方面的供給嚴重短缺。”中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示，消費升級給海南提出許多新的課題，在中國改革開放40周年和海南建省辦經濟特區30周年之際，加快服務業市場開放和服務貿易創新將成為一個重大舉措。

消費升級下的投資機會

旅游業是海南的特色優勢產業，也是海南重點發展的龍頭服務業。海南的戰略定位之一就是世界一流的海島海洋休閑度假旅游目的地。

根據海南十三五規劃綱要提出的定量指標，2020年海南旅游業的收入要達到1000億元以上，在2016年672.1億元的基礎上，仍然有48.8%以上的發展空間。

海南省委書記、省人大常委會主任劉賜貴就明確指出，下一步海南將進一步鞏固提升旅游業的龍頭作用，促進旅游業與其他產業深入融合。

資本市場上，海南主題投資熱度也隨之升溫，以海南瑞澤（002596）、京糧控股（000505）、海峽股份（002320）、鈞達股份（002865）、雙成藥業（002693）、神農基因（300189）、海南橡膠（601118）、廣晟有色（600259）、海南高速（000886）等為代表的海南股近期連續大漲。不過，受利好消息兌現影響，4月10日海南板塊明顯啞火，海峽股份、羅頓發展（600209）等逾10股跌停。但盤后數據顯示，機構逆勢買入，機構對于海南板塊的中長線布局仍然看高一線。

回到旅游業務，海南旅游業的發展順應了美麗中國、消費升級的中國轉型大背景。隨著居民收入水平的提高，旅游類消費的比重也會進一步提升。未來的投資機會，更多集中在景區、交通、免稅等領域。

離島免稅政策是海南省的一項獨有政策，自2011年起正式施行。中免、海免獨占海南免稅市場。海口美蘭機場免稅店由海航集團旗下子公司海口美蘭機場免稅店有限公司運營管理。三亞海棠灣免稅店是目前全球最大的單體市內免稅店，由中國國旅（601888）旗下子公司中免集團運營。自開業來，兩家營收均穩步上升，人均消費維持在3200元左右。

海南省政協委員張會發就在省兩會上提交建議，將購物限額從當前的16000元/人提升至50000/人，免稅店逐步增設至十個，實現全省覆蓋。未來免稅限額有望進一步放寬，免稅店有望在高鐵站、港口碼頭處進一步增設。

景區方面，以休閑度假為主的特色文化小鎮是未來的重點開發方向。去年底出臺的《海南省旅游發展總體規劃(2017-2030)》，海南中西部地區旅游為未來發展重點，計劃將建成特色產業小鎮101家，并開發更多的度假區、產業、綜合體等旅游項目。

海南旅游發展報告范文第3篇

離島免稅政策在世界上并不是通行的做法，目前只在日本沖繩島、韓國濟州島和中國臺灣部分地區施行，對國人來說尚屬一項新的政策，堪稱國家賦予海南國際旅游島建設“最核心”的政策之一，因而廣受各界關注。

延伸

海南離“購物天堂”還有多遠?

免稅購物是現代旅游業發展的重要組成部分，在歐美發達國家，國際購物占國際旅游總支出的比例已經達到70％，而中國剛達到30％，海南建設國際購物中心是適應國際旅游發展的大趨勢。

相關專家表示，中國人在日本的平均消費達2萬多元，而在海南的人均消費只有幾百元，說明海南消費市場還存在很大潛力。建設國家旅游島把海南推上了世界舞臺，海南的商業在貨源組織、服務質量等方面與發達國家和地區相比還有很大的差距。離島免稅政策正好是一個契機，將海南打造成國際購物中心，吸引更多國內外游客到海南來購物消費。

“離島免稅”以進口商品為主

免稅對于海南島的消費貢獻有哪些?首先是要看具體是哪些產品。海南大學中國現代經濟理論研究所所長武在接受媒體采訪時說。今年1月1日起，海南開始實行對境外游客“離境退稅”政策，退稅物品包括服裝、鞋靴、化妝品、鐘表、電器、文具等21個大類324種。政策實施兩個多月來，效果并不明顯，數據顯示，1月份，海口海關辦理的退稅貨物總值為46萬元人民幣，退稅金額約5萬元。

海南省商務廳外資處副處長吳彪解釋說，除了境外旅游人口較少外，免稅的產品與購買需求不對稱也是部分原因，一些外國人感興趣的產品如食品、飲料、水果、煙、酒等都不能享受退稅，此外，不在海南離境的游客也不能享受退稅優惠。

與退稅商品相比，面向境內的免稅店商品會有什么不同?目前，具體的商品目錄還沒出來，但兩者面向的客戶群體不同，退稅的商品主要是以國產為主，而免稅更多的會是進口產品。

離島旅客每人每次免稅購物5000元為限

3月24日，財政部公布《關于開展海南離島旅客免稅購物政策試點的公告》，公布了免稅購物離島次數、金額、數量和離島免稅政策實施流程。

離島免稅購物次數：非島內居民旅客每人每年最多可享受2次離島免稅購物政策，島內居民每人每年最多可以享受1次。旅客購物后乘機離島記為1次免稅購物。島內居民旅客身份以居民身份證簽發機關為主要依據進行認定。

免稅購物金額、數量：離島旅客(包括島內居民旅客)每人每次免稅購物金額暫定為人民幣5000元以內(含5000元)，即單價5000元以內(含5000元)的免稅商品，每人每次累計購買金額不得超過5000元，購買免稅商品數量范圍為首飾、工藝品、手表、香水、眼睛(含太陽鏡)、絲巾、領帶、毛織品、棉織品、鞋帽、皮帶、箱包、體育用品等商品均為2件，化妝品、筆、服裝服飾、糖果等商品均為5件，小皮件為4件。此外，旅客在按完稅價格金額繳納進境物品進口稅的條件下，每人每次還可以購買1件單價5000元以上的商品。

觀點

退稅制：長期效應不容小覷

海南作為旅游大省，在購物方面的劣勢十分明顯。在吃、住、行、游、購、娛六大旅游要素中，購物的彈性需求最大，也有更多發展潛力。

退稅政策是我國一項重大的制度創新，是中央賦予海南國際旅游島建設的一項重要政策。業內人士認為，盡管針對境外游客退稅的制度在海南試點實施以來，政策效果并未如預期的理想，但是隨著針對國內游客的退稅制啟運之后，它所產生的長期效應不容小覷。

在吃、住、行、游、購、娛六大旅游要素中，購物的彈性需求最大，也有更多發展潛力，世界很多發達的旅游目的地同時也是著名的商業購物中心。海南作為旅游大省，在購物方面的劣勢十分明顯。與發達國家購物消費占旅游總支出的70％相比，海南的購物消費只占20％。

來自中國國旅的一份調研報告顯示，目前全國主要旅游城市人均購物已經超過200元，海南僅為114元，大大低于全國平均水平。而在知名的島嶼旅游目的地沖繩島和濟州島，人均購物消費已超過500美元。有專家指出，目前，境外旅客在海南的購物消費約占旅游支出的20％，退稅政策的實施有望將這一比例提高至40％。

由于海南的境外游客只占5％不到的比例，而國內游客的數量占比超過95％，所以針對國內游客的離島免稅制的實施，將遠遠大于離境免稅所帶來的收益。也正因為如此，人們對離島免稅的期望值更高。

購物退稅制度起源于20世紀80年代初，目前歐盟主要成員國以及澳大利亞、日本、韓國、新加坡、泰國等在內的50多個國家和地區實行了這一制度。據了解，各國在購物退稅的做法上存在一些共性的地方，比如絕大多數國家將退稅對象限定為非本國居民，退稅物品在本國境內不得消費，在一個商店一次購物或在一天內購物必須超過起退點，必須經由海關驗貨確認等等。

海南實施的旅客購物退稅政策，是在借鑒有關國家實行購物退稅制度經驗的基礎上，結合中國實際情況制定的。

聲音

免稅政策是海南島建設國際購物中心的一個重要突破，這個政策對海南很好，但這只是第一步。國務院意見明確提出逐步把海南建設成為國際購物中心，這是朝國際購物中心走出的第一步。在這個設計上，參照了一些國際慣例，比如濟州島、巴厘島、沖繩島的一些經驗。”

――海南國際旅游島規劃的最早提出者、中國(海南)發展改革研究院院長遲福林

在海南實施離境退稅政策，有利于提高海南作為國際旅游島在國際上的影響力，有利于擴大中國特別是海南旅游產品的國際知名度，吸引更多的外國游客到海南觀光購物。同時，通過在海南實施這一政策，也會為完善中國出口退稅制度提供寶貴的實踐經驗。

――財政部稅政司副司長鄭建新

逐步把海南建設成為國際性購物中心，是中央賦予海南的一個大目標。初衷就是希望海南能夠在國家擴大內需中發揮一個獨特的作用，為其他省市和整個國家的發展方式轉變、擴大內需戰略的實施，提供一個試點和示范。

――中國(海南)改革發展研究院海南研究所所長夏鋒

退稅政策的實質是利用稅收的調節作用，通過“退稅”的形式，對購買特定個人生活物品給予價格優惠，刺激境外旅客旅游購物，帶動旅游業和經濟社會發展。實施退稅政策是促進海南旅游要素國際化的重要措施，能夠推動海南旅游業轉型升級。

――海南省財政廳副廳長呂勇

海南旅游發展報告范文第4篇

【關鍵詞】離島免稅；消費管理；流轉稅

1、引言

海南繼2011年1月1日實施“離境退稅”政策之后，5月1日又開始試點運行“離島免稅”政策，該政策是指對乘飛機離島（不包括離境）旅客實行限次、限值、限量和限品種免進口稅購物，免稅商品品種為18種，免稅購物離島次數每年2次，免稅購物金額上限為5000元。

實施“離島免稅”政策，旨在為海南吸引更多的游客，以推動海南旅游業的發展，擴大其國際知名度，但我們在把輿論的焦點傾注于海南旅游品牌打造的同時，也不應忽略“離島免稅”在我國消費管理方面的重要功效。

2、實施“離島免稅”政策的原因分析

隨著國內居民生活水平的提高，越來越多的消費者選擇出國旅游，與之相伴的是我國境外消費的不斷上升，其中最主要的是奢侈品和小件高檔商品的消費。紐約市觀光局統計表明，中國大陸游客在紐約的主要活動中95％是購物。據世界奢侈品協會研究報告，中國大陸目前有1.75億消費者有能力購買各種品牌的奢侈品，占總人口的13.5％，其中有1000萬-1600萬人是活躍的奢侈品購買者。大量購買奢侈品在帶來物質、精神享受的同時，也對我國流轉稅征收帶來的巨大沖擊和影響，因此，增加國內消費、減少流轉稅的流失顯得至關重要。

奢侈品消費稅外流主要有兩方面的原因：一是我國稅收體制本身的問題；二是我國奢侈品行業發展滯后。我國對流轉稅進行層層征收，這使得我國進口奢侈品的價格偏高，較歐美地區缺乏競爭力。國內奢侈品行業起步晚，缺少知名的產品品牌，難以滿足廣大消費者的需求，所以很多人選擇出國旅游、購買奢侈品。我國為了減小境外消費帶來的稅收沖擊，曾經采取過“對限額內的個人自用進境物品予以免稅放行”的措施，以防止走私行為，較少稅收流失。但是該措施涉及到留學生的利益，對工薪階層也有影響，不符合稅收中性的原則，因而受到很大的爭議。這種“只堵不疏”稅收風險防范政策相當于在某種程度上對奢侈品消費行為課以重稅，極大地限制了我國國內高檔消費品市場的發展。

這次以海南建設“國際旅游島”為契機開始在國內實行“離島免稅”政策，國內居民被包含在退稅的范疇之內，其購物熱情很容易被吸引過來，在增加海南旅游島的知名度的同時，“疏堵結合”引導國內消費，有利于減少流轉稅的流失。

3、韓國濟州島與日本沖繩“離島免稅”政策的啟示

購物退稅制度在世界50多個國家和地區實行，但真正實現國內游客購物退稅的地區卻很少，韓國濟州島和日本沖繩便包括在內。

韓國濟州島規定，本國本土、本島以及外國離島、離境旅客在限量、限次、限品種等規定條件下可以購買免稅進口商品。日本沖繩規定，本國本土、本島以及外國離島、離境旅客在限量等規定條件下可以購買免稅進口商品。與之相結合的是，韓國和日本都推出了一些列的“特別條例”，規定和濟州島和沖繩不同于其他地區的稅收地位，為國內購物免稅政策的實施提供了保障。自從實施國內購物免稅政策之后，韓國濟州島和日本沖繩的國內外游客人數均呈上升趨勢，年銷售額也不斷攀升。

目前，海南的游客組成中大部分來自國內，國外游客人數占比低于5%，“離島免稅”的實施是為了抓住另外95%左右國內游客的腰包，分得這塊豐厚無比的蛋糕。該政策實施一年以來效果顯著，許多國際知名品牌紛紛進駐海南，銷售額超過了18億元，銷售免稅品約290萬件，90萬人次受益，購物旅客超過90萬人次 。

在取得收益的同時，“離島免稅”也會帶來很多問題。由于該政策涉及到較多的部門，其相互協調存在難度，所以國家必須從立法的角度保障該措施的穩步進行，使海南區別于國內其他非免稅區的稅收體制得以有效實現。除此之外，海南實施“離島免稅”政策，其涉及到的18種商品由于免去關稅、消費稅和進口環節增值稅而與國內其他地區的相同商品形成價格差異，這使得避稅逃稅行為成為可能。

4、“離島免稅”政策存在的不足及改進建議

從理論政策層面及國外經驗來看，“離島免稅”對促進國內消費、防止流轉稅流失有積極地作用，然而就目前我國現實情況來看，“離島免稅”尚待周全。

第一、政策中提出的限次、限值、限量和限品種的規定是否合理有待驗證。18種免稅商品、免稅購物離島次數每年2次、免稅購物金額上限為5000元等限制能否滿足消費者需求、最大限度的吸引游客入島旅游、避免流轉稅流失還需要時間的檢驗，需經相關部門進行詳盡的實證分析，可能會發生相應的變動。

第二、“離島免稅”政策是多個部門、全國范圍的利益博弈。一方面政策涉及到財政部門、海關總署、商務部、國家旅游局等多個相關部門，為政策實施，財政部門的稅收收入可能會下降，海關的監管體制也要不斷健全和完善。另一方面該政策的實施使得海南部分商品的價格低于國內其他地區，在消費者不斷進入海南的同時，其他地區的消費情況可能出現惡化，內需和稅收將受到影響。

海南旅游發展報告范文第5篇

關鍵詞：旅游酒店；管理人才；外語教學；分析探討

人才是我國經濟社會發展的第一資源，人的積極性，創造性，人的因素，在建設海南國際旅游島中所起的重要作用是不言而喻的。人才是關鍵，如何在新形勢下，抓住機遇，發揮現有條件和資源優勢，培養出滿足海南國際旅游島建設和發展需求，達到國際化標準的旅游酒店管理及服務的復合應用型人才，已成為一個重要課題，也是我們當前必須面對，必須重視和認真思考的問題

經過改革開放三十多年，特別是近十多年來，對外多方位的改革開放，海南也迎來了大發展的新機遇，特別是旅游業的快速發展，已在國際上享有一定的聲譽，國外友人紛至沓來，旅游度假，商務洽談，國際會議以及各類信息交流等活動越來越多。旅游為契機，既促進了海南經濟的快速發展，也帶來一些問題，面臨新的挑戰。

外語在對外交流時，已是必不可少的首要條件。現今，海南國際旅游島建設的定位，無疑對國際化旅游酒店管理和服務的外語水平，提出了更高的要求。對外語人才的需求也會越來越迫切，隨之外語教學的改革，也勢在必行。旅游酒店管理專業的學生，如果不能學會或擁有至少一至兩門外語作為服務技能時，未來則將無法勝任在高端旅游酒店的管理工作和服務工作，對自身的長遠發展也是不利的。本文僅對海南國際旅游島建設中，有關院校旅游酒店管理專業人才的培養，如何重視外語教學等有關問題，作一簡要分析和探討。

一、海南旅游酒店管理業發展現狀

（一）懂專業的外語人才匱乏

據金世紀教育網站2011年2月26日信息，近年來大量境外游客涌入海南，僅去年上半年就接待外國游客23.54萬人次，同比增長75.41%，但海南全省7152名導游中，外語導游僅有599名，不足總數的十分之一，遠遠不能滿足市場需求[1]。酒店業外語人才同樣告急，綜合海南232家星級酒店（不包括未評星酒店）的人力資源狀況來看，國際連鎖品牌酒店中專業的高中層管理人員基本都是來自管理公司任命的外籍管理人員，基層員工中各大院校基礎知識牢固，外語表達能力強的實習生占有重要的比重，其中一部分相對穩定的實習生在3-5年的時間內都可能成為酒店的基層管理骨干力量[2]。酒店中多個崗位招不到合適人選，比如一線員工崗位，受過專業培訓，擁有職業素養，又有外語技能的員工可謂鳳毛麟角；比如中層管理大堂副理崗位更是一人難求。亞龍灣某酒店大堂副理編制有8人，但常年只有4-5人在崗，招不到合適的人選，主要原因是外語水平不過關，無法勝任這一崗位的最基本的要求。據相關資料顯示，預計到2020年海南旅游業人才需求量將達到27.2萬人。顯然，具有專業知識，又具備扎實的專業英語知識的旅游酒店管理及服務人才，將特別受到歡迎，就業前景也將非常廣闊。

（二）日趨國際化

近年來，國外酒店管理公司紛紛登陸海南，他們的進入提升了海南旅游酒店業的整體形象和管理水平。截止2009年，已有來自全球24個國際知名酒店管理集團、37個品牌，48家酒店進駐三亞，成為全國國際高端酒店數量最為密集的地區，位列中國內地各省市區首位。亞龍灣目前已建成亞洲知名的高端休閑度假酒店集群[3]。當海棠灣度假區建成后，將會有更多世界一流的國際品牌酒店落戶三亞。國際化的酒店管理，需要國際化的管理和服務人才，外語能力必備無疑。

（三）大量境外游客不斷涌入

據三亞市統計局數據，2010年1-11月份，共接待入境游客37.64萬人次，比上年同期增加37.7%，其中除港澳臺同胞外，外國游客達28.17萬人次，比上年同期增長67.3%[4]。另據三亞市旅游發展委員會數據，2010年1-8月份，三亞接待的境外游客中僅俄羅斯游客就近9萬人次，同比增長78.48%[5]。

上述數據表明，具有獨特區位優勢的美麗三亞，大量境外游客正以較快的速度不斷到達。隨著海南國際旅游島建設的快速發展，境外游客的數量必將持續增加，這對我們旅游及酒店服務行業的接待水平提出了更多和更高的要求。為能更好的展示和推介海南國際旅游島的風采，更好的做好各項境外客人的接待服務工作，交流溝通時，就必須要掌握必備的外語技能了，外語教學和學好外語就凸顯出特殊的重要性。

二、思考及對策

（一）加強培養時代所需求的人才

國際旅游島建設，非常重要的一個方面在于旅游管理國際化。旅游酒店行業的管理水平要不斷提高，服務質量也要不斷向標準化、規范化轉變，在此基礎上還要圍繞顧客的需求，提供個性化的服務，使整體行業的服務水平，趕上并達到國際水準。這就需要我們要不斷提升從業人員的綜合素質。作為為海南國際旅游島建設輸送人才的職業院校，責無旁貸，必須要結合今后的建設和服務需求，為社會培養出人才結構合理，高素質，符合要求的從業管理及服務人才。

隨著海南國際旅游島建設的不斷發展，需要有一大批高素質，懂專業，會外語的旅游酒店管理和服務人才。這也表明旅游酒店管理專業的學生，要想在今后的國際旅游島建設中做好有關管理和服務工作，沒有外語作為一項重要工具，是無法適應時代需求的。外語是我們與外賓溝通聯絡的橋梁，是為外賓做好服務的重要技能，是我們傳播中華文化的寶貴機會，是提高自身綜合能力的一個途徑，也是我們適應社會發展需求的必備能力之一。

（二）加強職業道德教育

提高旅游酒店管理和服務人員的綜合素質，強化業務技能和職業道德培訓，對學生進行“海南國際旅游島建設和我的關系”的專題教育。今后幾年中，學生們將在技術和勞動密集型的旅游及賓館飯店行業就業，為海南國際旅游島建設貢獻力量。因此，應該讓學生們在校期間就能重點學習了解建設海南國際旅游島的深遠意義，廣闊的發展前景，每個人在國際旅游島建設中能夠做什么，發揮怎樣的才智和潛能，不斷增強在海南國際旅游島建設過程中的自豪感、使命感和責任感。強調專業知識技能+外語能力培養的重要性，教育學生重視專業課學習的基礎之上，努力提升外語水平的必要性。

（三）加強外語教學改革

長期以來，我們職業院校對旅游酒店管理專業學生的外語教學一直都非常重視，不斷努力探索進行外語教學的研究和改革，也不斷的做過許多嘗試，并取得了不少成績。除專業英語、俄語的學習之外，還開設“實用英語”、“新職業英語”、“致用英語”等課程。另外，定期舉辦外語興趣班，英語角，英語演講比賽等各類豐富有趣的教學活動，重視實訓的培養鍛煉，對英語教學的課時量也在不斷增加，由原來每周4學時、8學時，增加到現在的每周10學時、12學時，幾乎占到學生每周課時量的一半。然而，外語教學的效果卻未能隨課時量的增加而有明顯的提高。究其原因，值得注意的一點是，往往把單純增加外語教學的課時量，看做是外語教學改革的重要一環，而沒能真正落實到教學大綱中所強調的那樣：“要重視培養學生語言交流和應用語言的能力”。因此，要真正做好外語教學改革，僅僅停留在單純的增加教學課時量上是不夠的。我們應該結合當地旅游資源獨特性和旅游特色，打造優勢突出的特色品牌，編寫一套，具有新穎性，知識性，實用性的補充教材。注重拓寬教學內容，教學方式方法。加強對學生聽，讀、說、寫的綜合能力，特別是聽，說能力的重點培養，也應該向英語專業那樣，增加“英語視聽說”之類的課程（教學內容及要求上與英語專業的學生不同），讓學生真正能夠做到學有所長，至少具備基本的聽、說、讀、寫能力。為學生們提高在旅游酒店管理專業的能力和提供優質服務，打下堅實基礎。因此，外語教學改革，應該更注重內涵，而不只是形式，應該結合培養對象，更加注重對學生聽力和口語表述以及運用自如能力的培養，以能夠勝任旅游酒店行業第一線優質服務為主要目標。

（四）加強和重視雙語教學

教師水平高低，將直接影響到教學效果。要培養一批既懂旅游知識，又會旅游酒店管理，又擅長英語教學的教師隊伍，以適應旅游酒店管理專業的英語教學需求。才能培養出一批綜合素質高，熟悉業務的專業人才，提供更好的，全方位的優質服務。旅游酒店管理專業的學生，要想適應海南國際旅游島建設的發展，并在發展建設中能夠不斷的提高自己，就必須在外語學習上，不僅要達到流利的口語表達能力，還應該掌握最基本，甚至更多的專業英語術語，才能更好地做好旅游酒店管理和服務工作，為今后走上旅游酒店服務及酒店管理崗位做好準備。因此，積極開發并推進專業課的雙語教學活動就顯得尤為重要了。學生們可以在學習專業理論的同時，了解和應用相關的英語表述方式。比如：在學習西餐服務和管理時，如果能夠結合英語雙語教學進行，則會更加生動，更加形象，印象深刻，便于記憶。不僅有助于讓學生們掌握好理論知識，而且也學會了更有實際意義的專業表述方式。這對增強學生們的職業素質培養，無疑也是具有特殊意義的。

海南國際旅游島的建設和發展，離不開外語人才，旅游酒店管理也離不開外語人才。特別是對復合應用型的外語人才培養，就更顯得極其重要了，必需要注重從多角度，全方位的努力培養以提高其專業水平和綜合素養。

（五）加強個性化外語教學

采取靈活多樣的教學方式方法，充分發揮現有教學資源和條件，對旅游酒店管理專業的學生，實行“因材施教”培養。因學生們的來源和受教育的背景不同，可考慮結合學生的實際情況及外語水平采取考核選拔和自愿相結合的原則，對不同層級外語水平的學生進行分層教學。可安排不同的外語教學計劃和課程，讓學生們真正能夠從自身的起點出發，循序漸進的學習外語并不斷進步，而不是跟不上干脆放棄。同時，對于那些有外語特長的學生，可適當增加教學內容和難度，讓他們能夠提高學習興趣，更快更好的成長，取得更大的進步。對于旅游酒店管理專業的學生，可以采取靈活多樣的教學方式方法，將本專業及外語學習結合起來。另外，也可以請旅游、酒店管理方面的外籍管理者和優秀的一線管理和服務的工作人員，結合學習外語，進行講座或作報告，增加學生們在專業學習之外，對外語學習的興趣和應用能力。

（六）加強借鑒外語專業的教學經驗

加強和積極借鑒外語類專業院校的教學模式和經驗，對搞好我們旅游酒店管理專業的教學也是十分重要的。外語類專業院校，在外語人才的培養上有許多獨到之處，值得我們好好學習和借鑒。比如有外國語職業學院就提出“復合實用型”人才的培養模式，學生們不但熟練掌握一門外語，還能夠掌握現代化的辦公技術，使學校從以往單一培養外語教師，轉變為面向社會輸送具有綜合素質的外語人才，取得了很好成效。我們的旅游酒店管理專業，面向的也是外語能力非常重要的旅游、酒店行業。因此，我們對學生們專業素質培育的同時，也應該重視外語水平和能力的培養了。外語院校在外語教學上的先進經驗和教學方式方法都是值得我們好好學習和借鑒的。

三、發展與展望

海南國際旅游島的建設和發展是全方位的。我們不僅要把握住國際旅游島建設和發展的需要，也要了解和掌握旅游、酒店市場客源的特點和需求，積極推進對學生外語能力培養的同時，適時改變以往單一語種教學培養專業+外語人才的方向，不僅要特別重視英語的教學，還要積極開展其他小語種的教學，如俄語、日語、韓語、德語等。這不但是進一步擴大日本，韓國，東南亞各國和俄羅斯市場的需求，也為逐步拓展歐洲，澳洲等國際市場打下基礎。海南國際旅游島接納的是四面八方的中外客人，對其他小語種的需求也在不斷增加。

顯而易見，對小語種專業人才的培養也是不容忽視的。海南有許多職業院校，在原有英語、日語專業的基礎之上，又相繼增開了俄語、韓語等語種，足可以看出其他語種的外語教學，已越來越引起專業院校的重視。作為學院和旅游酒店管理專業的領導，應考慮安排，旅游酒店管理專業的學生在基本掌握并能運用英語進行溝通交流的同時，進一步開設第二外語的教學。對其他外語的學習和掌握，無疑為把學生們培養成為海南國際旅游島建設所需要的復合應用型人才打下了基礎，大大增強了學生社會就業的能力，也增加了在激烈的市場競爭中的競爭能力，也才能為海南國際旅游島的建設作出更大的貢獻。

綜上所述，在日常教學的過程中，除對學生專業知識和能力的培養之外，要特別重視學生學習外語和其他綜合素質能力的培養。同時，也要注意基礎英語學習和專業英語學習的相結合，注重英語教學的實用性和效果。在日常教學和專業教學中，堅持文化知識學習和思想品德修養的統一，理論學習和社會實踐的統一，全面發展和個性發展的統一，強化能力培養，創新人才培養模式，注重培育學生的主動精神和創造性思維。把學生們真正培養成為高素質，德才兼備的復合應用型人才，是一項十分重要的工作，務必引起足夠重視。在世界經濟全球化，國際市場競爭更加激烈中，對增強旅游酒店管理的國際競爭能力，加快海南國際旅游島建設和發展也都是具有十分重要的意義。

【參考文獻】

[1]大量境外游客涌入海南，外語導游奇缺僅有599人[EB/OL].金世紀教育網,2011-2-26.

[2]從海南酒店人才資源狀況看海南酒店業[EB/OL].邁點網,2009-07-16.

[3]三亞目前國際品牌酒店達48家[N].海南日報,2010-01-15.