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我市現有個街道,個社區,其中大武口區個,惠農區個,平羅縣個。近年來,在社區文化設施建設方面,組織部門結合社區陣地規范化建設,多方籌措資金,加大投入,新建了一批社區活動陣地,并為社區配備了電教設施,建設了部分社區黨校,有力地促進了社區文化建設。
一是著力建設文化活動陣地。200年以來,市委組織部協調有關部門,采取財政撥款、基層組織建設經費補助、黨費補助、無償化轉政府和國有企業管理的閑置資產、社會捐助等措施,多方籌措建設資金。根據社區的人口、規模和社區發展的實際情況,加快社區辦公活動陣地建設步伐。結合舊城改造,采取新建、購買、置換等方法,先后新建(購買)了個社區陣地,解決無辦公場所或場所狹小的問題。中心城市區社區新建和改造的社區基本上配齊了“四室一校一場”,即社區辦公室、文化活動室,綜合服務室、社區黨校和室外活動場所。目前,全市社區辦公活動陣地平均面積達到了200平方米以上,其中面積最大的1300平方米,極大地改善了社區文化設施面貌。
二是加強配套設施建設。市委組織部為一些社區配備了電腦、電視、音響、VCD、投影儀、圖書等設施,進一步改善了社區黨員學習和群眾文化活動條件。為進一步提高社區工作信息化程度,市委組織部結合建設現代遠程教育網絡,為110個社區配備寬帶網絡,建設了7個配有多媒體教育網絡的社區黨校,利用石嘴山黨員干部現代遠程教育網和石嘴山黨建網開展社區黨員教育和社區文化活動,豐富了社區文化生活,從根本上改變了以往社區文化活動條件差、活動場所狹小、設施簡陋的狀況。
三是大力開展文化活動。社區文化設施建設的加強,為社區開展文化活動奠定了堅實基礎。一些社區積極組織文化娛樂、體育健身隊伍等,形成了以中老年人為主體的秧歌隊、文藝演出隊、合唱隊、健身隊、曲藝班、書畫班等活動隊伍,積極組織社區群眾開展周末廣場大家唱、健身秧歌大賽、文藝匯演、家庭才藝展示等活動,豐富了社區文化。組織各類志愿者隊伍,深入開展科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動、文明社區創建活動和公益性的服務項目等服務,各類社區文化活動蓬勃開展。自2003年以來,組織全市社區開展了“特色社區”創建創建活動,各社區堅持以人為本,服務居民,突出社色,著力開展面向居民文化活動,形成了一批不同類型、特色突出的文化活動型社區。大武口區人民路街道工人街社區建立居民文化娛樂之家,積極開展各種群眾性文化活動,被評為自治區文化工作先進集體。
存在的問題:一是文化設施相對落后??傮w看來,我市社區文化設施和文化活動陣地相對落后,目前仍有20多個社區租(借)活動場地,與構建和諧社區的形勢不相適應。二是投入機制不完善。社區建設是一項政治性、綜合性很強的系統工程,涉及黨委、政府及各有關部門,但是,當前一些行政部門和單位向社區攤派工作任務,但權隨責走,費隨事轉的管理要求不予落實,形成“社區是個筐、啥都往里裝”的情形,對社區文化設施建設缺乏相應的資金和物力支持,在社區建設中主要有組織部門、民政、體育等部門投入,其他部門則投入相對較少。
一、指導思想
以十七屆六中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持政府引導、文化搭臺、經貿唱戲的原則,以“文化餐飲•創新美食”為主題,廣泛開展“國民休閑匯”旅游活動,進一步宣傳、弘揚飲食文化,做大做優餐飲服務業,拉動壯大旅游業,為我區經濟社會又好又快發展作出新貢獻。
二、主辦、協辦、承辦單位(略)
三、時間安排(略)
四、活動內容及責任分工
(一)舉行美食文化節開幕式暨聚樂村飲食博物館揭牌儀式、《百年影像老》首發式
1.時間:(略)
2.地點:第五季商業中心廣場
3.內容形式:邀請中國飯店協會和市區有關領導、貴賓出席開幕式,組織各鎮、街道、開發區及區政府有關部門負責人和各界群眾代表參加。舉行聚樂村飲食博物館揭牌儀式、《百年影像老》首發式及領導、貴賓觀摩博物館活動。
現場布置大型背景、鮮花、彩球、彩門、彩旗、橫幅、鑼鼓、禮炮等;城區、近郊鎮及各景區、飯店、賓館、食品生產企業門前及室內掛條幅、彩旗等宣傳、裝飾品。
4.責任單位:區政府辦公室、區服務業辦公室
(二)組織參加省市第二屆魯菜創新大賽和美食美器文化創新大賽
1.時間:(略)
2.內容形式:組織餐飲企業參加省市第二屆魯菜創新大賽和美食美器文化創新大賽。
3.責任單位:區服務業辦公室、區飲食行業協會
(三)舉辦第二屆廚師技能比賽活動
1.時間:(略)
2.地點:帝相閣宴賓樓
3.內容形式:美食節組委會聘請省級以上專家評委制定評選標準,組織餐飲企業舉辦第二屆廚師技能比賽活動,同時組織“十大創新名菜(第三批)”、“十佳果蔬雕(第二批)”比賽。對前十名廚師由美食節組委會授予“十佳廚師”;對前五名廚師由區委組織部等部門命名為“區技術能手”并給予一次性獎勵。對其他入選者,由美食文化節組委會頒發獎牌及物質獎勵。
4.責任單位:區服務業辦公室、區人力資源和社會保障局、區飲食行業協會
(四)舉辦第二屆餐廳服務創意擺臺比賽及美器作品展示活動
1.時間:(略)
2.地點:帝相閣宴賓樓
3.內容形式:美食節組委會聘請省級以上專家評委制定評選標準,組織餐飲企業舉辦第二屆餐廳服務創意擺臺比賽。對前十名服務員由美食節組委會授予“十佳服務員”;對前五名服務員由區委組織部等部門命名為“區技術能手”并給予一次性物質獎勵。對其他入選者,由美食文化節組委會頒發獎牌及物質獎勵。組織部分生產企業參加美器作品展示活動。
4.組織單位:區服務業辦公室、區人力資源和社會保障局、區陶瓷琉璃行業辦公室、區飲食行業協會
(五)舉辦首屆•“我喜愛的農產品”展示會和“地方名小吃”展銷會
1.時間:(略)
2.地點:第五季商業中心廣場
3.內容形式:組織全區省、市、區級農業龍頭企業、部分農民專業合作社參加特色農產品集中展示,由群眾現場投票,組委會將根據群眾投票和其他標準評選出首屆•“我喜愛的農產品”,頒發榮譽證書。同時組織各地餐飲食品企業名小吃(成品、半成品食品)參加展示展銷。
4.責任單位:區服務業辦公室、區農業局
(六)開展“優質服務,文明餐桌”活動
1.時間:(略)
2.地點:有關餐飲企業
3.內容形式:組織餐飲企業積極參與創建文明城市活動,在美食文化節活動期間,組織餐飲企業開展“優質服務,文明餐桌”活動,以“文明用餐、節約惜?!睘橹黝},大力普及文明餐桌知識、推廣文明餐桌禮儀和文明用語、倡導節約用餐行為、提升餐飲行業服務品味,把儉以養德、儉以養性、儉以養身的理念變成廣大消費者的自覺行動。
4.組織單位:區飲食行業協會
(七)舉辦《百年影像老》攝影作品展
1.時間:(略)
2.地點:第五季商業中心廣場
3.內容形式:組織數碼攝影家協會會員提供反映百年地域文化特別是飲食文化的攝影作品進行展出,充分體現文化餐飲內涵。
4.責任單位:區服務業辦公室、區數碼攝影家協會
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。為保證本屆美食文化節順利組織實施,成立第十二屆中國美食文化節組委會(名單附后),負責整個美食文化節的組織籌備工作。組委會下設辦公室,設在區服務業辦公室。各鎮、街道、開發區和各相關部門、單位要充分認識舉辦美食文化節的重要意義,抓住招商引資、企業宣傳、形象展示、品牌提升的重要商機,以高度負責的態度,積極參與,認真做好各項組織籌備工作?;顒咏Y束后,美食文化節組委會將對工作突出的優秀單位和先進個人予以表彰。
按照縣委“兩治理一推進”主題教育活動總體部署和組織部、黨工委主題教育活動具體安排,我們已經完成了前一階段的工作,縣委“兩治理一推進”主題教育活動領導小組辦公室已經同意我們轉入第二階段工作。下面,我根據5月8日全縣轉段動員會精神,對組織部、黨工委前一階段的工作進行簡要回顧,對下一階段的工作進行具體安排:
自3月上旬全縣“兩治理一推進”主題教育活動啟動以來,我們按照縣委的統一部署,緊緊圍繞組織部門創建“四型機關”、樹立“五個形象”的目標要求,制定具有組織部門特色的工作實施方案和活動安排,認真做好各項工作,總體上講,開局良好,進展順利。下面我先對第一階段工作作一個簡要的回顧。
一是成立領導小組,明確工作職責。部長室于3月10日召開部辦公會,研究成立了由縣委常委、組織部長周少華任組長,副部長章曙東、部長助理陳興俊、黨工委副書記吳忠林任副組長,各科室負責人為成員的“兩治理一推進”主題教育活動領導小組。明確了領導小組成員及各科室的工作職責,于4月初進行了動員,主題教育活動在領導小組的領導下,各科室分工合作,各司其職,各負其責。
二是擬定工作方案,提高組織程度。研究制定了主題教育活動實施意見,圍繞建設“四型”機關,提出了具體工作目標,通過推進“兩治理一推進”主題教育活動,解決組織部機關及組工干部在工作作風、工作能力等方面存在的問題,引導組工干部以服務發展、服務基層的實際行動,樹立新時期組工干部的“五個形象”。對全年活動進行精心安排,制定了《組織部“兩治理一推進”主題教育活動主要工作安排表》,以建設“四型機關”為主線,確定了四個方面20項主要活動,將活動時點安排到月,責任落實到科室,促進活動有序開展??h主題教育活動領導小組介紹了我們的做法。目前,各項活動均有序開展,取得了預期效果。
三是開展“雙學雙強”,創造部門特色。為提高組工干部服務經濟建設的能力水平,根據部領導要求,部機關開展了以“學理論、強黨性,學業務、強素質”為主要內容的“雙學雙強”活動,將小康社會指導解析、新農村建設主要任務、“工業超千億”形勢分析等作為組工干部學習專題,3月份邀請統計局高級統計師馮華作《小康社會指標體系》講座,4月份邀請農辦副主任羅駿作《貫徹黨的惠農政策,維護農民合法權益》講座,每次講座后,組織學習情況測試和心得體會交流,今天將要進行交流的,就是由周部長親自從全部答題中抽取比較好的答卷。這一學習形式對大家的促動都很大,這對將組工干部培養成一專多能的復合型人才,提高服務經濟、服務發展的能力水平具有較強的實效性和針對性。
四是實施“開門評部”,查擺存在問題。印制了100份征求意見表,發到基層黨委和縣級機關部門,開展“百名黨員干部評議組織部”活動,征求基層各單位對組織部整體的評價、意見及對各科室的評價、意見,努力找準自身存在的問題。目前,正在對征求意見表收集到的意見進行歸納疏理,從反饋的意見看,基層單位對組織部的總體評價依然很高,但也有單位提出,我們搞的創新、開展的活動,要努力提高實效性,這對大家都應該有所啟發。
五是完善制度體系,確保立知立改。部機關以制度創新促進運轉協調、和諧高效為目標,按照主題教育活動要求,研究制定了爭先創優獎勵辦法、公文運轉辦法、調研課題管理辦法、信息調研工作考核辦法、車輛管理辦法等一系列管理制度。今年我們在組織部自身建設方面所制定的制度,與以往相比是比較多的,在部機關內形成了以制度提升內力、增強動力、激發活力的有效機制,營造出創新比成效、服務比質量、協作比風格、守紀比形象的主題教育活動氛圍,這是我們在主題教育活動中立知立改的具體體現。
在活動進展順利、成效明顯的同時,我們也應該看到不足之處:少數同志對主題教育活動的重視程度還不夠,工作的主動性、服務意識、時效意識還不強,在給基層同志打電話時,口氣上還不夠親和,在完成科室領導交辦的工作時,還有拖拉現象;少數同志的作風建設還有待進一步加強,上班上網聊天、打游戲的現象還存在,甚至個別同志還有工作日中午飲酒的現象。存在這些問題的根本原因,是思想認識問題,是重視程度問題,體現的是事業心與責任心、工作方式方法、工作能力水平、體制機制等方面的問題。盡管表現在極個別人身上,但直接影響到組織部的整體形象。我們必須采取扎實的措施加以整改,把主題教育活動不斷推向深入。
同志們,按照縣委工作部署和組織部工作安排,鞏固提高階段從5月上旬到12月中旬,歷時大半年,主要任務是建立長效管理機制,是“兩治理一推進”主題教育活動的關鍵階段,承上啟下,事關全局。我們一定要腳踏實地,切實按照鞏固提高階段的目標要求,把工作做細、做實。具體工作包括:
1、繼續查擺存在問題。一方面,查擺問題要深刻。辦公室要將征求到的意見原汁原味地反饋給各科室。各科室也要主動查擺問題,要從群眾觀念、奉獻精神、黨群干群關系等方面查找在服務意識上存在的問題,從中心意識、發展愿望、創新精神、實際本領、工作質量、工作業績等方面查找在工作效率方面存在的問題,要堅持開門整改,采取多種形式征求各方面意見。每名同志都要自覺地拋棄私心雜念,敢于自我揭短,敢于來實的、動真的、碰硬的,采取“群眾提、自己找、互相幫”的方法,尋找不足,深入剖析,認真反思。
另一方面,要針對群眾提出的意見和建議,結合自身的思想和工作實際進行認真反思和總結,多從世界觀上找原因,多從個人職責上找差距。在找準問題、深刻反思、剖析根源的基礎上,認真書寫對照檢查材料。思想檢查總結材料要實事求是地寫清存在的主要問題、原因分析、努力方向等內容。同時,要針對查擺出來的問題,認真制定整改方案,要做到有整改方案,有整改行動,有整改效果,確保長效管理取得明顯成效。對照檢查材料及整改方案在5月底之前交辦公室匯總。
2、切實開好民主生活會。6月份,以黨小組為單位,召開專題民主生活會,深入剖析,嚴肅認真地開展批評與自我批評。要堅持高標準、嚴要求、不護短、不遮掩,通過開展批評與自我批評,真正達到統一思想、增進團結、振奮精神的目的。民主生活會前,各科室負責人要與工作人員開展談心活動,一方面征求本科室工作中存在的問題和不足,征求本人工作存在的不足,另一方面也向科室成員提出工作中的不足,提出整改要求,促進共同提高,為召開民主生活會做好準備。民主生活會,個人自我批評要深刻,其他同志開展批評要實事求是,不回避矛盾,不糾纏細枝末節。要嚴格程序,堅持標準,做到講黨性不講私情,講原則不講關系。民主生活會的情況要在一定范圍內通報,進一步聽取意見。
3、主動公示整改措施。各科室要根據查擺出的問題和制定的整改措施,擬定向社會公開承諾的內容。要緊緊圍繞黨員、群眾和社會反映強烈的熱點問題及影響發展的重點問題進行承諾,承諾內容要具體、明確、可操作,便于全社會監督。各科室的承諾內容于5月25日前交辦公室匯總后,交由縣主題教育辦統一安排,在縣新聞媒體上公布。
4、不斷完善規章制度。結合組織部門自身特點,重點推行“行政公示制、崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制和失職追究制”八項制度。
5、有效建立考評機制。在年終部機關工作人員年度考核時,不僅要上評下、科室互評,還要結合“下評上、評最佳、評最差”活動,組織基層干部及黨員群眾評議機關和機關干部作風,測評結果作為年終獎懲和干部使用的依據。
全國科技進步考核,是展示地方黨委、政府深入貫徹落實科學發展觀,依靠科技進步促進區域經濟社會全面協調可持續發展工作業績,衡量區域經濟社會綜合發展水平,擴大地區知名度,提升地區影響力的一個重要途徑和重要契機。多年來,我縣各級黨委、政府高度重視全國科技進步考核工作,各有關部門在迎查和創建中也一直保持了良好的工作成效,已連續5次順利通過全國科技進步先進縣考核。
年、年,是我縣緊緊圍繞全面小康、全面騰飛目標,堅持“科教興縣”和“人才強縣”戰略,緊緊圍繞建設沿海生態工貿港口強縣和打造“電光源之都”及國家節能照明高新技術產業化基地的工作目標,成功走出一條科學發展觀引領下的跨越發展之路的兩年,全縣各項綜合指標在全省、市的位次不斷前移,經濟、社會呈現持續跨越、科學發展的態勢。對照科技部《關于開展年全國縣(市)科技進步考核的通知》要求,我縣要接受國家組織的考核,各部門要積極主動開展迎接考核工作,確保我縣通過考核,繼續保持先進。
二、工作安排和進度要求
根據科技部和省科技廳的部署,我縣迎接“年全國科技進步考核”工作具體安排如下:
(一)動員部署
1.建立“年縣科技進步考核工作領導小組”,由縣長擔任組長,縣政府分管領導任副組長,組織部、發改局、科技局、等部門及鄉鎮負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣科技局內。
2.制定方案,分解任務。制定迎接年全國科技先進考核工作方案,對相關指標進行分解,明確工作目標。
3.召開領導小組會議,動員和部署全縣迎接考核工作。
(二)數據采集和模擬自查
1.各相關部門根據任務分解,分別采集分析相關數據,匯總整理佐證材料,撰寫總結,形成對應成套的初步材料,分別送交縣科技進步考核工作領導小組辦公室。提交的考核材料包括相應數據表格、相關總結并附佐證材料。
2.縣領導小組辦公室根據收到的初步材料,認真分析研究數據構成情況,審核總結報告和佐證材料科學性、完整性,并認真組織申報材料。
(三)匯報爭取和考核工作準備
1.各相關部門主要領導要親自過問考核準備工作,科技進步考核工作領導小組辦公室要切實掌握上下工作進度,隨時匯報情況,為向上匯報和爭取活動做好基礎性工作,同時與省、市工作部門、專家班子保持密切接觸,動態補充匯報本地區發展情況,努力加深領導機關和考核專家對本地區的了解。
2.省專家組可能來本地區開展實地調研工作,要認真做好調研現場、資料臺賬的基礎性準備工作。
為進一步做好創建全國文明城市迎檢工作,根據市委市政府創建會議精神和市局工作要求,特制定本方案,就分局開展創建全國文明城市迎檢工作作出如下要求。
一、指導思想
以市委十屆四次全體(擴大)會議精神和市工商局開展全國文明城市迎檢工作的要求為指導,根據市委、市政府對創建全國文明城市迎檢工作的總體部署,嚴格對照《全國文明城市測評體系》標準,全面落實創建任務和責任分工,認真做好迎檢準備工作,力爭我市進入全國文明城市行列。要把創建全國文明城市與共建共享“生活品質之城”、打造“國內最清潔城市”、打造“平安杭州”等工作結合起來,深化“三型”工商建設,進一步提升工商窗口服務形象、提高工商執法監管效能。
二、組織領導
分局成立創建全國文明城市迎檢工作領導小組,黨委書記、局長姚瑜任組長,蔡友福、張維軍、賈虹、焦琳任副組長,各科(所)主要責任人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,張維軍副局長兼辦公室主任,方年雪、肖昌堅兼副主任,負責具體協調、指導工作。
三、時間安排
8月底前,召開全局動員大會,研究制定實施方案,落實分工全面動員,認真部署創建全國文明城市迎檢工作。
9月初,對照《全國文明城市測評體系》標準,開展路面排查與整治;對照全國文明城市窗口行業標準,各單位認真組織一次自查工作,發現問題及時整改。
9月中旬至迎檢結束之日,嚴格按照創建要求和工作標準,切實抓好創建迎檢各項具體工作的查漏補缺,確保任務完成。
四、工作內容
(一)強化標準。局屬各部門要嚴格對照窗口行業要求,保持工作場所環境整潔、設施齊全;工作人員著裝統一、服務規范、態度良好;公開收費項目、標準和辦事制度;投訴處理機制高效快捷,并提供近三年的投訴處理記錄臺帳。經市文明委審定確認,分局拱宸橋工商所被列入實地考察點,要進入一級戰備狀態,高標準,嚴要求;其他各部門也要按照創建窗口行業標準進行規范。
(二)加強監管。要突出重點,加強監管和巡查。一是加強對轄區范圍“十小”行業的監管,加強督查和巡查工作。堅決取締無照經營,對有照經營戶進行亮照檢查,打造公平交易的市場環境。二是進一步做好流通領域食品安全監管工作,規范商品準入臺帳,對不符合食品質量安全的商品下柜。三是進一步加強對全市各類廣告的監管,及時查處違法虛假廣告,杜絕戶外煙草廣告。四是組織力量重點檢查大型商場、超市、集貿市場,9月1日至迎檢結束停止商業促銷活動,并通知轄區內商場、超市、集貿市場認真做好迎檢工作。
(三)加強報告。9月1日至檢查結束之日,分局12315受理中心要24小時有人值班(另發通知),保持信息暢通,發現與創建全國文明城市有關的問題要按規定及時逐級上報。值班人員要按規定著裝,接待用語文明、規范,并認真做好投訴舉報記錄,落實好人員和執法車輛,確保投訴舉報渠道的暢通。
五、基本要求
(一)統一思想,提高認識
要通過分局黨委會、中層干部會、全局動員大會等各種形式的會議,進行深入宣傳、層層動員,傳達市局、分局會議精神,使每一位干部知曉創建工作的具體內容和要求,以高度的政治責任感、高昂的工作熱情和高標準的工作質量,投入迎檢創建工作。全局上下要切實把做好迎檢工作作為當前的一項重中之重的工作任務,嚴格按照工作標準,認真組織部署,切實抓好落實。
(二)明確分工,落實責任
各業務科室、工商所要對照創建全國文明城市的工作要求,全面仔細、不折不扣地加以貫徹執行,辦公室負責服務保障工作,人事科進行有效督查,務必將創建迎檢工作做細、做實、做到位。各部門負責人要落實責任,各項具體工作要細化分解落實到人,相關職能科(所)間要加強協調配合,確保不失責任分。對創建工作不力造成失分的,將追究相關責任人的責任。