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關鍵詞 電磁輻射;煤巖動力災害;煤與瓦斯突出;沖擊地壓
中圖分類號:TD324 文獻標識碼:A 文章編號:1671-7597(2013)21-0083-02
隨著我國煤炭開采歷史的增長,礦井的深度越來越深,隨之而來的是越來越顯著的煤巖動力災害(主要包括煤與瓦斯突出,沖擊礦壓等)。雖然近年來我國百萬噸死亡率逐年下降,但由煤巖動力災害產生的直接或間接事故已約占全年煤礦事故的2/3,直接導致煤礦安全、經濟的嚴峻態勢,所以建立健全有效的動力災害預報系統對煤礦和工人都有重要的意義。本文所描述的煤巖電磁輻射(EME)法就是一種近年由中國礦業大學率先研究應用的新方法。
目前,我國對沖擊地壓的監測方法主要有鉆屑法、頂板動態儀法、鉆孔應力計法等方法,這幾種都屬于接觸式間接反映巖體應力變化的探測法,具有相對較明顯的缺陷:鉆屑法要想達到較高的預測精度需要較大范圍的打孔,工作量較大,而且,其計算要求的數據都與人工的操作時間性有較大關系,相對誤差較大;頂板動態測量系統則是在頂板外壁有較顯著變形才能被人警覺,達到其極限報警值時往往發育接近完成,而鉆孔應力計法一方面在測量過程中對密封要求高,另一方面,本身打孔測應力就對對煤巖應力有一定的破壞,所以結果定與實際情況有出入。
而電磁輻射法則是一種非接觸可連續預測的方法,實驗驗證和實際應用效果都很好。
1 電磁輻射(EME)預測法基本原理
電磁輻射(EME)方法是一種地球物理法,其發現和研究首先是由前蘇聯的科學家在研究巖石的形變時發現的,主要應用于橋梁隧道等工程方面,后來經過發展才應用于煤礦及其他有電磁輻射現象的地方。
煤、巖等其他一些固體中都含有束縛態的帶電離子和呈自由態的帶電電子,當其受到外部應力壓迫時,因受載的不均勻,煤體或巖體的各部分發生不規則的變形及其破裂,導致固體內部電荷發生遷移,而裂縫的發展也會帶動帶電粒子的變速運動,這樣就會產生電磁輻射的現象。研究已經表明當應變不均勻時,自由電荷與壓縮區域的壓力是成正相關的,這樣高濃度的自由電荷必然會向低濃度區域擴散,這樣電荷的電場在運動中產生磁場,從而產生電磁輻射。在實際中已經發現:應力越集中,變形破壞過程越強烈,的到的電磁輻射信號越強,集中量化指標體現在電磁輻射強度和脈沖。
在煤礦應用EME方法預報地壓危險時應用的方法如下:
1)臨界值法。這種方法是在地壓危險較小或沒有的區域布置測量點,連續觀測10個班的數據,然后將監測到的電磁輻射值、脈沖的個數、電磁輻射的幅值平均值平均,之后乘以系數k,得到的數據即作為為臨界報警值。系數取值一般為1.4~1.5。
2)偏差方法。這種方法是以前一班監測到的電磁輻射的平均值為基礎,以當班實時監測到的數據減去基礎值得到差值,和基礎值比較,從而事先預警。
2 電磁輻射(EME)預測法的優勢
與傳統的預防沖擊地壓的方法來比,電磁輻射(EME)的預測有明顯的優勢。
首先符合煤礦自動化發展的方向,它不需要打鉆等一系列費時費力的強體力勞動,在一定程度上解放了生產力,節省財力。
再者,與傳統的方法相比電磁輻射(EMS)預測突出的系統為非接觸式的,能夠克服煤巖體在空間分布不均、時間上不穩定等因素的影響,在不額外擾動煤巖狀態的前提下,不占用較多人力實現大區域動態連續實時的監測;
而且,相對傳統的監測方法,電磁輻射(EME)法可以使用遠程控制系統:EME方法反應靈敏,即使煤體發生緩慢的變化也會有信號顯示,其監測到的井下各區域電磁輻射強度和脈沖能夠綜合反應煤巖的變形破裂情形,現代系統結合PLC顯示器和工業網絡,根據電磁輻射預測法基本原理,主要對這兩項指標的監測數據進行人機對話或臨突閾值系統自動作的方法對實際區域情況做出反應。
3 現場實驗及應用描述
中國礦業大學教授錢建生、王恩元曾對電磁輻射法在煤礦的應用做過很多的驗證,經過他們在平煤集團的研究表明:當一個煤層很穩定沒有突出可能時,其煤巖電磁輻射強度很弱,脈沖數很少,應用EME方法幾乎得不到數據;而當儀器測得的煤巖體的電磁輻射的信號變強,脈沖數隨時間變高時,此時的煤體有較大的突出危險性,這時采取一定的措施就可以避免發生事故。通過長時間的觀測以及實驗分析得到的集團某礦的臨突電磁輻射強度值和脈沖數值在后來的一系列預測預報中得到驗證,是完全可靠的,這也說明EMS法在預防區域的煤巖動力災害是可靠的。
撫順某礦選擇78002號二期、-680m東、西探巷及78002號初期回采未受保護的40m煤柱等地點利用電磁輻射預測法進行重點測試。在四個月的測試中,對54個測站,81個測點,共測試數據4800余批,500多萬組數據,歷經1.5級以上礦震29次,從每次礦震前的測試結果中得到的結論:礦震與電磁輻射強度不是線性的,但是其測試數據表現出一定的變化規律“電磁輻射強度出現連續、密集、大幅度的振蕩”。通過分析知道,電磁輻射能量在一段時間內平穩上升時預示著沖激能量集聚,當其達到一定數值時,預示該地段具備了沖擊地壓發生條件。
應用電磁輻射法很好的是徐州三河尖煤礦。該礦自1911年9月首次發生沖擊礦壓以來,到2001年累計發生破壞性沖擊礦壓達25次,僅在西翼堅硬頂板區發生沖擊礦壓為19次,累計破壞巷道1700多米。中國礦業大學曾運用KBD5電磁輻射監測儀在該礦進行了電磁輻射預測沖擊地壓的試驗與應用,取得了非常滿意的結果,使該礦回采速度明顯提高,實驗結果顯示:當煤礦某區域來壓明顯時,對應區域的電磁輻射就對應的出現輻射異常,具體的對應關系表現為,礦壓越大,電磁輻射強度明顯增強或出現強烈的振蕩,實驗過程中有3次預測有危險后采取了措施,未發生沖擊地壓,而在某先未采取泄壓或泄壓不完全的地方發生了突出,得到了驗證。在根據EME預測無危險區域,未經任何認為干預,也沒有發生沖擊地壓。現在該礦應用KBD-5電磁輻射儀,具體采用電磁輻射的臨界值預測方法和變化率預測方法,在具有高度沖擊危險條件的9112工作面和9202工作面成功地進行沖擊礦壓的檢測與控制,并且在該礦《沖擊礦壓控制管理細則》中規定,當檢測點的幅值達到80mV、脈沖數增加1倍及以上時,查明該區域范圍,并分析該區域沖擊礦壓危險性,如果處于臨界狀態,則立即組織卸壓,實現安全生產。
4 結束語
現在對煤巖電磁輻射現象的微觀解釋還不是很系統,這可能對EME方法在其他也有電磁輻射的領域應用會有一定的約束,但是基于煤巖電磁輻射法(EME)對煤礦煤巖動力災害的監測、預報系統理論及實際應用都已經確定是可行的。而且這種應用的意義不僅在煤礦,對于地下交通正在加緊建設的中國來說也是很有借鑒性的,若能夠有所突破,建立一套普適的系統將是一個非常有意義的科研課題。
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關鍵詞: 單片機; 電磁輻射; 數模轉換芯片; 能量密度
中圖分類號:TP368.2 文獻標志碼:A 文章編號:1006-8228(2013)11-09-03
0 引言
電磁輻射,是一種復合的電磁波,以相互垂直的電場和磁場隨時間的變化而傳遞能量,這些能量是由電荷運動所產生的,日益危害著人們的健康。由電荷運動產生的電力廣泛應用于人類的生產和生活中,人類不可避免地被各種能量的電磁輻射包圍著。國外大量研究表明,電磁輻射對人體的傷害通常是負面的。電磁輻射污染已成為繼大氣污染、水污染和噪音污染之后的人類第四大環境污染[5],聯合國人類環境大會已將其列入必須控制的主要污染物之一[6]。
隨著人們健康意識和環保意識的不斷增強,研究開發一款檢測電磁輻射的系統來顯示電磁輻射量十分必要,這樣人們可以根據國家制定的電磁輻射相關標準值來判斷是否必要采取一定的防護措施。本文介紹一種基于單片機的電磁輻射檢測系統,采用單片機對電磁輻射相關參數進行處理,具有速度快,準確度高,性價比高等特點,實驗結果表明該系統有一定的實用價值。
1 總體設計及工作原理
基于單片機的電磁輻射檢測系統由硬件和軟件兩部分組成。硬件部分主要由感應天線部分、檢波濾波和放大部分、數模轉換部分、AT89S52單片機控制部分、顯示和報警部分等組成。系統硬件基本組成如圖1所示。
2 硬件電路的設計
⑴ 電源部分
電源部分采用9v電源輸入,利用兩個穩壓管產生±5V電壓,對單片機及整個電路進行供電。其原理圖如圖2所示。
⑵ 感應天線部分
利用電磁場能在高頻二極管中產生電流的效應,系統將9個1N60二極管串聯用作系統感應天線來檢測電磁輻射,其焊接電路如圖3所示。
經反復試驗,通過該天線,儀器可以方便快捷地檢測出100khz到3Ghz寬頻的電磁輻射相關參數值。
⑶ 濾波放大部分
為得到穩定的測量量,電路中采用了低通濾波電路和運放電路,放大模塊的第一級采用共模抑制比高、線性度好、低功耗運算放大器AD620,第二級采用高精度、低失調電壓型的運放OP07。這兩級的放大能滿足低噪放大器的噪聲系數要求及頻帶較寬的要求。系統濾波放大部分電路圖如圖4所示。
⑷ 模數轉化部分
① 轉換器件簡介
TLC549是TI公司生產的一種低價位、高性能的8位A/D轉換器,它以8位開關電容逐次逼近的方法實現A/D轉換,其轉換速度小于17us,最大轉換速率為40000HZ,4MHZ典型內部系統時鐘,電源為3V至6V,可廣泛用于構成各種廉價的測控應用系統。其引腳圖如圖5所示。
② 將A/D轉換芯片采集到得電壓模擬信號轉換為電壓數據值,其模數轉換部分的電路圖如圖6所示。
TLC549為8引腳器件,將讀入的電壓數據除以256,乘以Vcc(=5v)即得到天線采集到的電壓信號數據值。通過公式Er=data*Vcc/256(其中data為讀入的數據,Vcc為芯片電壓數據值,Er為測量所得電平)可得到天線采集到的電壓信號的電平值。將其分別代入公式1和公式2,即可分別求得相應電磁輻射的場強和功率密度。相應公式如下:
⑸ 顯示報警部分
顯示部分采用LCD1602液晶,它是一種專用來顯示字母、數字、符號等的點陣型液晶顯示模塊。它能顯示2行每行16個字符共計最多32個字符。
該顯示模塊具有功耗少、體積小、內容顯示豐富、薄且輕巧等特點,常用于袖珍式儀表及低功耗的應用系統中。顯示模塊如圖7所示。
系統報警部分采用蜂鳴器設計,若感應點采集到的電磁輻射相關值超過國標規定,則通過蜂鳴報警器發出報警聲響。
3 軟件設計
系統軟件采用模塊化設計方法實現,以提高設計運行效率。系統程序主要涉及數據的檢測、采集、處理、顯示和報警等四部分,具體包括主程序、數據檢測子程序、數據采集子程序、模數轉換子程序、數據處理子程序、顯示子程序、按鍵子程序、報警子程序等。系統主程序實現功能為單片機相關組成部件的初始化,負責調度系統各子程序,負責提供A/D轉換的輸入時鐘信號,實時獲取并處理相關設備信息,實現對系統軟硬件資源的協調統一管理。系統軟件程序流程圖如圖8所示。
4 數據結果分析
通過對某筆記本電腦的觸摸板進行測量,得到功率密度值如表1所示。
由表1我們可知,距該筆記本電腦20cm外電磁輻射功率密度值遠低于國標40μw/cm2的電磁輻射功率密度值。因而,我們只要在使用筆記本電腦時,保持合理的間距就可以很好地保護自身,就可盡可能少地遭受電磁波輻射。經多次實驗我們發現,大部分電器工作時產生的電磁輻射功率密度值隨著人們與其距離的增加而急劇減小。因而,日常生活中,我們大可不必對使用電子電器產生恐慌的心理,只要保持合理的使用距離和遵循正常的使用習慣,電磁輻射對我們的負面影響便可盡可能地減少。
5 結束語
本文所介紹的系統能較好地對儀器感應天線處電磁輻射的電場強度和功率密度參數做出快速檢測,當功率密度值超過國家標準時,系統能發出報警聲音。該系統采用單片機進行數據處理和控制,可以方便、快捷地檢測出電磁輻射相關參數值,具有功耗少、體積小、成本低、測量便捷、易攜帶等特點,有一定的參考和實用價值。系統可用于家用電器等電子產品的電磁輻射相關參數的檢測。由于采用的感應天線的局限性,以及受限于模數轉換芯片的轉換精度,系統在電磁輻射的感知的方向性和精確度上還有一定的提升空間,今后將進一步研究克服上述問題,改進和提升系統的性能及表現。
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【關鍵詞】電磁輻射;輻射;管理;工作
一直以來,人們一直生活在低的電磁輻射環境下,但是由于人們缺乏電磁輻射的相關知識,一直沒有引起人們的廣泛重視。在《中華人民共和國環境保護法》,已經很明確的把電磁輻射作為一種環境污染源,必須要進行防治。尤其是在上世紀90年代,人民對信息的需求更是不斷的增加,例如廣播電視這些無線電通訊發展的非常迅速,人們對電磁輻射也開始慢慢的認識到他的危害性,因此必須加強電磁輻射的管理工作。
1.電磁輻射管理工作的現狀
《電磁輻射環境保護管理辦法》,以下簡稱《管理辦法》,這是國家環保局在1997頒布的,里面明確提到了關于電磁輻射的雙軌制和審批制。
什么才是電磁輻射的雙軌制,按照國家環境保護法的相關要求,對產生電磁輻射的有關單位,首先要進行自我管理,并且這種管理要有效;國家的相關部門也要很多手段進行監管,列如對產生電磁輻射的單位要進行信息登記等等。這樣一來,社會要承擔監管責任,企業同樣也要承擔監管責任。這對以后出臺的各項規定邁出了步伐。
電子產品的不斷應用,導致人們處在被電磁輻射的包圍之下,這些主要表現在以下幾個方面:
(1)通信技術的日益發展,也是導致電磁輻射的重要原因之一,有的天線在架設的時候考慮不周到,致使高層居民遭受強大的電磁輻射,在偏遠的山區,看似沒有電磁輻射的危害,但是也漸漸的被電磁輻射所包圍。
(2)廣播電視的發展也是導致電磁輻射的根源之一,信息暢通了、方便了、快捷了,但是我們周圍的電磁輻射污染也更嚴重了;有的甚至是規劃不當,造成這種輻射污染加劇。
(3)高壓系統的不斷增長,也是導致電磁輻射的根源之一,城市在不斷的發展,變壓設備不斷的進入城區,這就導致電磁輻射加劇的污染著整個城市。
(4)還有平時在運用電子產品時,由于室內面積狹小,再加上人們運用電子產品時,布置不合理也是導致電磁輻射最主要的原因。
寧夏電磁輻射設施(設備)類型有電視調頻廣播發射塔、中波發射塔、移動通信基站、110~750kV輸變電設施。按照《全國輻射環境監測方案》(暫行)的規定,在我區13個重點電磁輻射設施周圍共布設60個監測點位,2008~2013年電磁輻射設施周圍環境電磁輻射水平變化趨勢。
2013年輻射設施周圍環境電磁輻射水平監測數據況統計表
2.電磁輻射管理工作提出幾點建議
2.1各級都要進一步完善管理體制
《管理辦法》中沒有明確的規定省、市、縣的具體做法;但是,里面提到了市級的相關部門可以根據省級相關部門的規定,承擔相應監管責任。所以,要進一步的明確各級的管理職責,這是必須的,并且還要進行明確的分工。
電磁輻射環境保護法要是合法的,要做到有法可依、有法可查,《中華人民共和國環境保護法》這部法律,規定了電磁輻射環境保護的一般規定,沒有進行詳細的規定;《電磁輻射環境保護管理辦法》這部法中,對電磁輻射環境保護進行了較為詳細的規定,其他任何關于電磁輻射環境保護的相關法,都要和這兩步法為依據;并且不能和其他法律法規相沖突;同時,還要求這部法和現實合理,切實可行。這樣一來就給管理電磁輻射環境保護的人員,提供了一個依據,可以根據這個依據執行,監管部門和監管人員的心里也有了底。
2.2建立健全電磁輻射環境保護的許可證制度
對于電磁輻射環境保護工作來說,要建立一項許可證制度,這是電磁輻射管理部門的一項重要制度,也是電磁輻射環境保護部門的一項非常重要的監測手段,這種許可制度的有效建立,可以為環境保護部門全面、準確,還有公開監測提供良好的條件;許可證辦理不是一輩子的,要對他進行定期不定期的核查,并且由發證單位對監測的結果進行填寫;這樣從一定程度上說是很權威的做法。
2.3加強電磁輻射環境保護的監測
電磁輻射是一種危害性非常大的環境污染,也不容易被人們所發現和感知;環境保護部門根據這個特性,要有一套堅強有力的監測手段,這樣才能有效的控制這種污染源的蔓延,這項工作不僅要防,同時還要治。監測工作是當前的一項非常重要的工作,但是市級和縣級多數都沒有監測儀器 ,因此要解決這些問題,連關鍵的儀器的沒有,配備監測儀器是迫在眉睫了。在爭取資金方面可以采取多形式的,一方面可以通過省環保局向省政府匯報,爭取省領導的重視,同時劃撥資金;另外還可以由市一級和縣一級的環保部門,向當地政府匯報,爭取當地政府的同意。
如果能夠建立電磁輻射環境監測網絡,這樣可以觀察到整體情況,國家可以建立,省級也可以建立;國家的可以監測出電磁輻射環境監測的有關意見;省級的可以進行監督性監測,提供一些有效的依據,可以幫助解決一些糾紛問題,同時,還可以監測到一些污染事故。
電磁輻射環境保護工作是一項新興的工作,這方面的工作人員的方方面面都需要提高,可以采取一些培訓來改變這種格局,例如可以采取長期培訓,也可以采取短期培訓,或者是二者相結合的方式來進行培訓,這樣才能更好的提高業務人員自身的素質,自身的能力和水平。為電磁輻射管理工作做出新的局面。
2.4加強電磁輻射環境保護的宣傳教育
對于當前的形勢來說,電磁輻射環境保護是屬于環境保護的一項重要內容,他和一般的環境保護有著相似的地方,也有自己的一些獨特的地方,既看不見也摸不著的,很不容易被人們所感覺出來;因此,宣傳成了一個非常重要的工作,也是非常難做的一項工作,我們要不斷的向領導宣傳電磁輻射特性,這樣才能更有力的爭取到領導的支持和認可。同時,也要向社會各界廣泛宣傳,讓社會各界都對電磁輻射環境保護工作的重視。
對于電磁輻射環境保護工作來說,開展污染源調查這項工作是非常重要的一項工作,可以根據電磁輻射發出電磁波的強弱不同,可以分成是強、弱源,如果是按照產生這種電磁輻射的原因來分,一種可以是自然源,另外一種就是人類制造的。這些輻射很多是人類無法感覺的到的。例如:醫療射頻產生的、工業生產中產生的、高壓電力設備產生的、家用電器產生的、移動通信設備產生的,這些污染源數不勝數,我們摸清這些底數,便于我們在今后的工作中所用,可以作為電磁輻射環境監測的基礎。
上述這些建議都是根據平時工作、生活中的一些體會提出的,是否可行還需要在將來的工作和生活中要進一步的進行研究;電磁輻射是一種摸不著看不見的東西,存在著一些特殊性,雖然他有著這樣那樣的特殊性,但是還是要根據國家的法律法規辦事,不斷在今后的工作和生活中總結經驗,為以后的電磁輻射管理工作提供參考作用。
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第二章監督管理
第三章污染事件處理
第四章獎勵與懲罰
第五章附則
附件:電磁輻射建設項目和設備名錄
第一章總則
第一條為加強電磁輻射環境保護工作的管理,有效地保護環境,保障公眾健康,根據《中華
人民共和國環境保護法》及有關規定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱電磁輻射是指以電磁波形式通過空間傳播的能量流,且限于非電離輻射,
包括信息傳遞中的電磁波發射,工業、科學、醫療應用中的電磁輻射,高壓送變電中產生的電磁輻射。
任何從事前款所列電磁輻射的活動,或進行伴有該電磁輻射的活動的單位和個人,都必須遵守
本辦法的規定。
第三條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對本轄區電磁輻射環境保護工作實施統一監
督管理。
第四條從事電磁輻射活動的單位主管部門負責本系統、本行業電磁輻射環境保護工作的監督
管理工作。
第五條任何單位和個人對違反本管理辦法的行為有權檢舉和控告。
第二章監督管理
第六條國務院環境保護行政主管部門負責下列建設項目環境保護申報登記和環境影響報告書
的審批,負責對該類項目執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用(以下簡稱“三同時”制度)的情況進行檢查并負責該類項目的竣工驗收:
(一)總功率在200千瓦以上的電視發射塔;
(二)總功率在1000千瓦以上的廣播臺、站;
(三)跨省級行政區電磁輻射建設項目;
(四)中家規定的限額以上電磁輻射建設項目。
第七條省、自治區、直轄市(以下簡稱“省級”)環境保護行政主管部門負責除第六條規定所
列項目以外、豁免水平以上的電磁輻射建設項目和設備的環境保護申報登記和環境影響報告書的審批;負責對該類項目和設備執行環境保護設施“三同時”制度的情況進行檢查并負責竣工驗收;參與轄區內由國務院環境保護行政主管部門負責的環境影響報告書的審批、環境保護設施“三同時”制度執行情況的檢查和項目竣工驗收以及項目建成后對環境影響的監督檢查;負責轄區內電磁輻射環境保護管理隊伍的建設;負責對轄區內因電磁輻射活動造成的環境影響實施監督管理和監督性監測。
第八條市級環境保護行政主管部門根據省級環境保護行政主管部門的委托,可承擔第七條所
列全部或部分任務及本轄區內電磁輻射項目和設備的監督性監測和日常監督管理。
第九條從事電磁輻射活動的單位主管部門應督促其下屬單位遵守國家環境保護規定和標準,
加強對所屬各單位的電磁輻射環境保護工作的領導,負責電磁輻射建設項目和設備環境影響報告書(表)的預審。
第十條任何單位和個人在從事電磁輻射的活動時,都應當遵守并執行國家環境保護的方針政
策、法規、制度和標準,接受環境保護部門對其電磁輻射環境保護工作的監督管理和檢查,做好電磁輻射活動污染環境的防治工作。
第十一條從事電磁輻射活動的單位和個人建設或者使用《電磁輻射建設項目和設備名錄》(見
附件)中所列的電磁輻射建設項目或者設備,必須在建設項目申請立項前或者在購置設備前,按本辦法的規定,向有環境影響報告書(表)審批權的環境保護行政主管部門辦理環境保護申報登記手續。
有審批權的環境保護行政主管部門受理環境保護申報登記后,應當將受理的書面意見在30日內
通知從事電磁輻射活動的單位或個人,并將受理意見抄送有關主管部門和項日所在地環境保護行政主管部門。
第十二條有審批權的環境保護行政主管部門應根據申報的電磁輻射建設項目所在地城市發展
規劃、電磁輻射建設項目和設備的規模及所在區域環境保護要求,對環境保護申報登記作出以下處理意見:
(一)對污染嚴重、工藝設備落后、資源浪費和生態破壞嚴重的電磁輻射建設項目與設備,禁止
建設或者購置;
(二)對符合城市發展規劃要求、豁免水平以上的電磁輻射建設項目,要求從事電磁輻射活動的
單位或個人履行環境影響報告書審批手續;
(三)對有關工業、科學、醫療應用中的電磁輻射設備,要求從事電磁輻射活動的單位或個人履
行環境影響報告表審批手續。
第十三條省級環境保護行政主管部門根據國家有關電磁輻射防護標準的規定,負責確認電磁
輻射建設項目和設備豁免水平。
第十四條本辦法施行前,已建成或在建的尚未履行環境保護申報登記手續的電磁輻射建設項
目,或者已購置但尚未履行環境保護申報登記手續的電磁輻射設備,凡列入《電磁輻射建設項目和設備名錄》中的,都必須補辦環境保護申報登記手續。對不符合環境保護標準,污染嚴重的,要采取補救措施,難以補救的要依法關閉或搬遷。
第十五條按規定必須編制環境影響報告書(表)的,從事電磁輻射活動的單位或個人,必須對
電磁輻射活動可能造成的環境影響進行評價,編制環境影響報告書(表),并按規定的程序報相應環境保護行政主管部門審批。
電磁輻射環境影響報告書分兩個階段編制。第一階段編制《可行性階段環境影響報告書》,必
須在建設項目立項前完成。第二階段編制《實際運行階段環境影響報告書》,必須在環境保護設施竣工驗收前完成。
工業、科學、醫療應用中的電磁輻射設備,必須在使用前完成環境影響報告表的編寫。
第十六條從事電磁輻射活動的單位主管部門應當對環境影響報告書(表)提出預審意見;有審
批權的環境保護行政主管部門在收到環境影響報告書(表)和主管部門的預審意見之日起180日內,對環境影響報告書(表)提出審批意見或要求,逾期不提出審批意見或要求的,視該環境影響報告書(表)已被批準。
凡是已通過環境影響報告書(表)審批的電磁輻射設備,不得擅自改變經批準的功率。確需改變
經批準的功率的,應重新編制電磁輻射環境影響報告書(表),并按規定程序報原審批部門重新審批。
第十七條從事電磁輻射環境影響評價的單位,必須持有相應的專業評價資格證書。
第十八條電磁輻射建設項目和設備環境影響報告書(表)確定需要配套建設的防治電磁輻射污
染環境的保護設施,必須嚴格執行環境保護設施“三同時”制度。
第十九條從事電磁輻射活動的單位和個人必須遵守國家有關環境保護設施竣工驗收管理的規
定,在電磁輻射建設項目和設備正式投入生產和使用前,向原審批環境影響報告書(表)的環境保護行政主管部門提出環境保護設施竣工驗收申請,并按規定提交驗收申請報告及第十五條要求的兩個階段的環境影響報告書等有關資料。驗收合格的,由環境保護行政主管部門批準驗收申請報告,并頒發《電磁輻射環境驗收合格證》。
第二十條從事電磁輻射活動的單位和個人必須定期檢查電磁輻射設備及其環境保護設施的性
能,及時發現隱患并及時采取補救措施。
在集中使用大型電磁輻射發射設施或高頻設備的周圍,按環境保護和城市規劃要求劃定的規劃
限制區內,不得修建居民住房和幼兒園等敏感建筑。
第二十一條電磁輻射環境監測的主要任務是:
(一)對環境中電磁輻射水平進行監測;
(二)對污染源進行監督性監測;
(三)對環境保護設施竣工驗收的各環境保護設施進行監測;
(四)為編制電磁輻射環境影響報告書(表)和編寫環境質量報告書提供有關監測資料;
(五)為征收排污費或處理電磁輻射污染環境案件提供監測數據,進行其他有關電磁輻射環境保
護的監測。
第二十二條電磁輻射建設項目的發射設備必須嚴格按照國家無線電管理委員會批準的頻率范
圍和額定功率運行。
工業、科學和醫療中應用的電磁輻射設備,必須滿足國家及有關部門頒布的“無線電干擾限
值”的要求。
第三章污染事件處理
第二十三條因發生事故或其他突然性事件,造成或者可能造成電磁輻射污染事故的單位,必
須立即采取措施,及時通報可能受到電磁輻射污染危害的單位和居民,并向當地環境保護行政主管部門和有關部門報告,接受調查處理。
環保部門收到電磁輻射污染環境的報告后,應當進行調查,依法責令產生電磁輻射的單位采取
措施,消除影響。
第二十四條發生電磁輻射污染事件,影響公眾的生產或生活質量或對公眾健康造成不利影響
時,環境保護部門應會同有關部門調查處理。
第四章獎勵與懲罰
第二十五條對有下列情況之一的單位和個人,由環境保護行政主管部門給予表揚和獎勵:
(一)在電磁輻射環境保護管理工作中有突出貢獻的;
(二)對嚴格遵守本管理辦法,減少電磁輻射對環境污染有突出貢獻的;
(三)對研究、開發和推廣電磁輻射污染防治技術有突出貢獻的。
對舉報嚴重違反本管理辦法的,經查屬實,給予舉報者獎勵。
第二十六條對違反本辦法,有下列行為之一的,由環境保護行政主管部門依照國家有關建設
項目環境保護管理的規定,責令其限期改正,并處罰款:
(一)不按規定辦理環境保護申報登記手續,或在申報登記時弄虛作假的;
(二)不按規定進行環境影響評價、編制環境影響報告書(表)的;
(三)拒絕環保部門現場檢查或在被檢查時弄虛作假的。
第二十七條違反本辦法規定擅自改變環境影響報告書(表)中所批準的電磁輻射設備的功率
的,由審批環境影響報告書(表)的環境保護行政主管部門依法處以1萬元以下的罰款,有違法所得的,處違法所得3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元。
第二十八條違反本辦法的規定,電磁輻射建設項目和設備的環境保護設施未建成,或者未經
驗收合即投入生產使用的,由批準該建設項目環境影響書(表)的環境保護行政主管部門依法責令停止生產或者使用。并處罰款。
第二十九條承擔環境影響評價工作的單位,違反國家有關環境影響評價的規定或在評價工作
中弄作假的,由核發環境影響評價證書的環境保護行政主管部門依照國家有關建設項目環境保護管理的規定對評價單位沒收評價費用或取消其評價資格,并處罰款。
第三十條違反本辦法規定,造成電磁輻射污染環境事故的,由省級環境保護行政主管部門處
以罰款。有違法所得的,處違法所得3倍以下的罰款,但高不超過3萬元;沒有違法所得的,處1萬元以下的罰款。
造成環境污染危害的,必須依法對直接受到損害的單位或個人賠償損失。
第三十一條環境保護監督管理人員、、或泄漏從事電磁輻射活動
的單位和個人的技術和業務秘密的,由其所在單位或上級機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章附則
第三十二條電磁輻射環境影響報告書(表)的編制、審評,污染源監測和項目的環保設施竣工
驗收的費用,按國家有關規定執行。
第三十三條本管理辦法中豁免水平是指,國務院環境保護行政主管部門對伴有電磁輻射活動
規定的免于管理的限值。
第三十四條本管理辦法自頒布之日起施行。
附件:電磁輻射建設項目和設備名錄
一、發射系統
1.電視(調頻)發射臺及豁免水平以上的差轉臺
2.廣播(調頻)發射臺及豁免水平以上的干擾臺
3.豁免水平以上的無線電臺
4.雷達系統
5.豁免水平以上的移動通信系統
二、工頻強輻射系統
1.電壓在100千伏以上送、變電系統
2.電流在100安培以上的工頻設備
3.輕軌和干線電氣化鐵道
三、工業、科學、醫療設備的電磁能應用
1.介質加熱設備
2.感應加熱設備
3.豁免水平以上的電療設備
4.工業微波加熱設備
5.射頻濺射設備
建設上列電磁輻射建設項目應在建設項目立項前辦理環境保護申報登記手續,使用上列電磁輻
射設備應在購置設備前辦理環境保護申報登記手續。
第二條本辦法所稱電磁輻射是指以電磁波形式通過空間傳播的能量流,且限于非電離輻射,包括信息傳遞中的電磁波發射,工業、科學、醫療應用中的電磁輻射,高壓送變電中產生的電磁輻射。
任何從事前款所列電磁輻射的活動,或進行伴有該電磁輻射的活動的單位和個人,都必須遵守本辦法的規定。
第三條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對本轄區電磁輻射環境保護工作實施統一監督管理。
第四條從事電磁輻射活動的單位主管部門負責本系統、本行業電磁輻射環境保護工作的監督管理工作。
第五條任何單位和個人對違反本管理辦法的行為有權檢舉和控告。
第二章監督管理
第六條國務院環境保護行政主管部門負責下列建設項目環境保護申報登記和環境影響報告書的審批,負責對該類項目執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用(以下簡稱“三同時”制度)的情況進行檢查并負責該類項目的竣工驗收:
(一)總功率在200千瓦以上的電視發射塔;
(二)總功率在1000千瓦以上的廣播臺、站;
(三)跨省級行政區電磁輻射建設項目;
(四)國家規定的限額以上電磁輻射建設項目。
第七條省、自治區、直轄市(以下簡稱“省級”)環境保護行政主管部門負責除第六條規定所列項目以外、豁免水平以上的電磁輻射建設項目和設備的環境保護申報登記和環境影響報告書的審批;負責對該類項目和設備執行環境保護設施“三同時”制度的情況進行檢查并負責竣工驗收;參與轄區內由國務院環境保護行政主管部門負責的環境影響報告書的審批、環境保護設施“三同時”制度執行情況的檢查和項目竣工驗收以及項目建成后對環境影響的監督檢查;負責轄區內電磁輻射環境保護管理隊伍的建設;負責對轄區內因電磁輻射活動造成的環境影響實施監督管理和監督性監測。
第八條市級環境保護行政主管部門根據省級環境保護行政主管部門的委托,可承擔第七條所列全部或部分任務及本轄區內電磁輻射項目和設備的監督性監測和日常監督管理。
第九條從事電磁輻射活動的單位主管部門應督促其下屬單位遵守國家環境保護規定和標準,加強對所屬各單位的電磁輻射環境保護工作的領導,負責電磁輻射建設項目和設備環境影響報告書(表)的預審。
第十條任何單位和個人在從事電磁輻射的活動時,都應當遵守并執行國家環境保護的方針政策、法規、制度和標準,接受環境保護部門對其電磁輻射環境保護工作的監督管理和檢查;做好電磁輻射活動污染環境的防治工作。
第十一條從事電磁輻射活動的單位和個人建設或者使用《電磁輻射建設項目和設備名錄》(見附件)中所列的電磁輻射建設項目或者設備,必須在建設項目申請立項前或者在購置設備前,按本辦法的規定,向有環境影響報告書(表)審批權的環境保護行政主管部門辦理環境保護申報登記手續。
有審批權的環境保護行政主管部門受理環境保護申報登記后,應當將受理的書面意見在30日內通知從事電磁輻射活動的單位或個人,并將受理意見抄送有關主管部門和項目所在地環境保護行政主管部門。
第十二條有審批權的環境保護行政主管部門應根據申報的電磁輻射建設項目所在地城市發展規劃、電磁輻射建設項目和設備的規模及所在區域環境保護要求,對環境保護申報登記作出以下處理意見:
(一)對污染嚴重、工藝設備落后、資源浪費和生態破壞嚴重的電磁輻射建設項目與設備,禁止建設或者購置;
(二)對符合城市發展規劃要求、豁免水平以上的電磁輻射建設項目,要求從事電磁輻射活動的單位或個人履行環境影響報告書審批手續;
(三)對有關工業、科學、醫療應用中的電磁輻射設備,要求從事電磁輻射活動的單位或個人履行環境影響報告表審批手續。
第十三條省級環境保護行政主管部門根據國家有關電磁輻射防護標準的規定,負責確認電磁輻射建設項目和設備豁免水平。
第十四條本辦法施行前,已建成或在建的尚未履行環境保護申報登記手續的電磁輻射建設項目,或者已購置但尚未履行環境保護申報登記手續的電磁輻射設備,凡列入《電磁輻射建設項目和設備名錄》中的,都必須補辦環境保護申報登記手續。對不符合環境保護標準,污染嚴重的,要采取補救措施,難以補救的要依法關閉或搬遷。
第十五條按規定必須編制環境影響報告書(表)的,從事電磁輻射活動的單位或個人,必須對電磁輻射活動可能造成的環境影響進行評價,編制環境影響報告書(表),并按規定的程序報相應環境保護行政主管部門審批。
電磁輻射環境影響報告書分兩個階段編制。第一階段編制《可行性階段環境影響報告書》,必須在建設項目立項前完成。第二階段編制《實際運行階段環境影響報告書》,必須在環境保護設施竣工驗收前完成。
工業、科學、醫療應用中的電磁輻射設備,必須在使用前完成環境影響報告表的編寫。
第十六條從事電磁輻射活動的單位主管部門應當對環境影響報告書(表)提出預審意見;有審批權的環境保護行政主管部門在收到環境影響報告書(表)和主管部門的預審意見之日起180日內,對環境影響報告書(表)提出審批意見或要求,逾期不提出審批意見或要求的,視該環境影響報告書(表)已被批準。
凡是已通過環境影響報告書(表)審批的電磁輻射設備,不得擅自改變經批準的功率。確需改變經批準的功率的,應重新編制電磁輻射環境影響報告書(表),并按規定程序報原審批部門重新審批。
第十七條從事電磁輻射環境影響評價的單位,必須持有相應的專業評價資格證書。
第十八條電磁輻射建設項目和設備環境影響報告書(表)確定需要配套建設的防治電磁輻射污染環境的保護設施,必須嚴格執行環境保護設施“三同時”制度。
第十九條從事電磁輻射活動的單位和個人必須遵守國家有關環境保護設施竣工驗收管理的規定,在電磁輻射建設項目和設備正式投入生產和使用前,向原審批環境影響報告書(表)的環境保護行政主管部門提出環境保護設施竣工驗收申請,并按規定提交驗收申請報告及第十五條要求的兩個階段的環境影響報告書等有關資料。驗收合格的,由環境保護行政主管部門批準驗收申請報告,并頒發《電磁輻射環境驗收合格證》。
第二十條從事電磁輻射活動的單位和個人必須定期檢查電磁輻射設備及其環境保護設施的性能,及時發現隱患并及時采取補救措施。
在集中使用大型電磁輻射發射設施或高頻設備的周圍,按環境保護和城市規劃要求劃定的規劃限制區內,不得修建居民住房和幼兒園等敏感建筑。
第二十一條電磁輻射環境監測的主要任務是:
(一)對環境中電磁輻射水平進行監測;
(二)對污染源進行監督性監測;
(三)對環境保護設施竣工驗收的各環境保護設施進行監測;
(四)為編制電磁輻射環境影響報告書(表)和編寫環境質量報告書提供有關監測資料;
(五)為征收排污費或處理電磁輻射污染環境案件提供監測數據,進行其他有關電磁輻射環境保護的監測。
第二十二條電磁輻射建設項目的發射設備必須嚴格按照國家無線電管理委員會批準的頻率范圍和額定功率運行。
工業、科學和醫療中應用的電磁輻射設備,必須滿足國家及有關部門頒布的“無線電干擾限值”的要求。
第三章污染事件處理
第二十三條因發生事故或其他突然性事件,造成或者可能造成電磁輻射污染事故的單位,必須立即采取措施,及時通報可能受到電磁輻射污染危害的單位和居民,并向當地環境保護行政主管部門和有關部門報告,接受調查處理。
環保部門收到電磁輻射污染環境的報告后,應當進行調查,依法責令產生電磁輻射的單位采取措施,消除影響。
第二十四條發生電磁輻射污染事件,影響公眾的生產或生活質量或對公眾健康造成不利影響時,環境保護部門應會同有關部門調查處理。
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<p><b><fontface="宋體"size="2">第四章獎勵與懲罰</font></b><fontface="宋體"size="2">
第二十五條對有下列情況之一的單位和個人,由環境保護行政主管部門給予表揚和獎勵:
(一)在電磁輻射環境保護管理工作中有突出貢獻的;
(二)對嚴格遵守本管理辦法,減少電磁輻射對環境污染有突出貢獻的;
(三)對研究、開發和推廣電磁輻射污染防治技術有突出貢獻的。
對舉報嚴重違反本管理辦法的,經查屬實,給予舉報者獎勵。
第二十六條對違反本辦法,有下列行為之一的,由環境保護行政主管部門依照國家有關建設項目環境保護管理的規定,責令其限期改正,并處罰款:
(一)不按規定辦理環境保護申報登記手續,或在申報登記時弄虛作假的;
(二)不按規定進行環境影響評價、編制環境影響報告書(表)的;
(三)拒絕環保部門現場檢查或在被檢查時弄虛作假的。
第二十七條違反本辦法規定擅自改變環境影響報告書(表)中所批準的電磁輻射設備的功率的,由審批環境影響報告書(表)的環境保護行政主管部門依法處以1萬元以下的罰款,有違法所得的,處違法所得3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元。
第二十八條違反本辦法的規定,電磁輻射建設項目和設備的環境保護設施未建成,或者未經驗收合格即投入生產使用的,由批準該建設項目環境影響報告書(表)的環境保護行政主管部門依法責令停止生產或者使用,并處罰款。
第二十九條承擔環境影響評價工作的單位,違反國家有關環境影響評價的規定或在評價工作中弄虛作假的,由核發環境影響評價證書的環境保護行政主管部門依照國家有關建設項目環境保護管理的規定,對評價單位沒收評價費用或取消其評價資格,并處罰款。
第三十條違反本辦法規定,造成電磁輻射污染環境事故的,由省級環境保護行政主管部門處以罰款。有違法所得的,處違法所得3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元;沒有違法所得的,處1萬元以下的罰款。