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1本村經濟社會發展規劃、村民委員會年度工作計劃及執行情況;
2年度財務計劃及各項收入、支出和債權債務情況;
3集體資產及其經營管理情況,包括土地、物業等生產資料的經營情況和集體企業承包經營方案、投標結果、承包費收繳、合同履行情況;
4村集體經濟收益及使用情況;
5興辦村集體經濟項目和公益事業的經費籌集以及招投標、建設承包方案及實施情況;
6征用集體所有土地各項補償的收入和使用情況;
7救災救濟、扶貧助殘、擁軍優屬、社會捐贈等款物的接收、發放、使用情況;
8人民政府下撥的補助經費、專項經費的收支情況;
9農民負擔各種費用的情況;
10村合作醫療費的收繳和開支情況;
11村干部工資、獎金、補貼及其他福利,公務活動方面的開支情況;
12當年宅基地的申報、批準和使用情況;
13安排計劃生育指標、落實計劃生育節育措施和計劃生育費的收繳、管理、使用情況;
14協助鄉人民政府開展工作情況;
15村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的其他事項。
二、村務公開的時間
村務至少每半年全面公開一次,涉及財務的事項應當每月公開一次,具體公開時間由村民會議或者村民代表會議代表決定;應當及時公開的事項隨時公開。
三、村務公開的形式
村委會應當在方便村民查看的地方設立固定的公開欄公布村務,必要時召開村民會議或者村民代表會議予以公布。有條件的地方可發同時利用廣播等形式公布。
四、村務公開的監督
村設立由三至七人組成的村務公開監督小組,其成員由村民會議或者村民代表會議推選產生。村務公開監督小組的任期與村民委員會的任期相同。村民委員會成員有其近親屬不得擔任村務公開監督小組成員。村務公開監督小組對村民會議或者村民代表會議負責。
第一條為提高村級農技推廣員的綜合素質和服務能力,充分發揮村級農技推廣員的作用,完善村級農技推廣員隊伍建設,規范村級農技推廣員管理,更好地服務農業生產和農村經濟全面發展,結合我市實際,特制定本辦法。
第二條本辦法所指的村級農技推廣員是指在市行政區域內常年為本村農民開展農業科技推廣與服務的農民技術人員。
第三條對有具備條件人選的主導產業村,每個行政村評選聘任一名村級農技推廣員。
第二章申報條件
第四條擁護黨的路線、方針和政策,遵紀守法,熱愛農技推廣服務事業,有奉獻精神和為民服務的責任感,群眾口碑好。
第五條具備農業方面相關生產技術理論知識,有熟練的生產技能和豐富的實踐經驗。
第六條具有初中(含初中)以上文化程度,原則上年齡20-55周歲,身體健康。
第七條有一定的農技推廣方式方法,群眾樂于接受,認可度高,在農業生產經營中示范帶頭作用好,對本村主導產業發展有積極推動作用。
第八條常年在本村從事與主導產業相關的生產經營活動,不外出務工。
第九條村在職和后備干部不得申報。
第三章申報、評選程序
第十條評選村級農民技術員應當遵循公開、公平、公正、擇優的原則。
第十一條個人自愿報名或村委會推薦報名(將符合條件的申報人員在村里張榜公示7天)村委會、鄉(鎮)處資格審查(原則上推薦人數應當多于聘用人數,比例一般為2:1以上)市農業局組織集中農業基礎理論輔導閉卷考試對理論考試合格者綜合考評確認擬任人選報市政府審核電視臺和網公示七天市農業局行文認定并頒發聘書。
第四章崗位職責
第十二條積極傳播農業科技知識,圍繞發展主導產業和特色農產品,培訓農民,帶領農民學科技、用科技。
第十三條協助上級農業技術推廣部門做好農業新品種、新技術、新肥料、新農藥、新機具等農業“五新”的示范推廣工作,帶頭辦好示范樣板,落實科技示范戶。
第十四條加強對本村農業產業結構調整的科學引導和生產技術指導。
第十五條參與有關農業專業合作組織活動,在農業科技成果轉化示范和推廣及農產品加工、銷售中發揮示范帶頭作用。
第十六條加強對農業防災減災工作的技術指導,負責指導本村的農業病蟲害防治工作,努力減少災害損失。
第十七條負責本村農情、災情、病蟲害動態以及農產品生產和供求信息的收集、調查、統計和上報工作。
第五章管理及考核
第十八條村級農技推廣員實行“市聘、鄉管、村用”的管理原則。
第十九條市農業局負責村級農技推廣員評聘審批、教育培訓、業務指導,制定村級農技推廣員的年度工作計劃,加強村級農技推廣員的專業知識更新、信息服務,定期檢查村級農技推廣員工作落實情況。
第二十條鄉(鎮)處負責村級農技推廣員的日常管理工作,由鄉(鎮)處農技服務中心負責村級農技推廣員的短期業務工作安排和日常工作檢查,建立村級農技推廣員工作檔案,開展經常性的村級農技推廣員業務學習交流活動。
第二十一條村委會直接領導村級農技推廣員開展工作,建立村級農民技術員便民服務卡,方便村民聯系,做到及時有效服務。村兩委組織服務對象對村級農技推廣員工作進行評議。
第二十二條村級農技推廣員原則上實行“一年一考核,一年一聘用”。
第二十三條市農業局根據村級農技推廣員的崗位職責,制定考核評議標準,組織年度考核。
第二十四條村級農技推廣員年度考核總分100分,鄉鎮街道辦事處、村委會各占20%,服務對象占60%,考核評議結果分優秀(90分及以上者)、稱職(80-89分)、不稱職(79分以下)三檔。年度考評為優秀和稱職的可以參加下一年度選聘,年度考評不稱職的,不得參加下一年度選聘。
第二十五條有下列情形之一的,年度考核評議直接確定為不稱職:
一、不能履行崗位職責的。
二、服務對象測評不滿意人數超過30%的。
三、在采集、統計、上報信息、數據過程中弄虛作假的。
四、因故意或重大過失造成嚴重影響的。
五、有其他嚴重違法違規行為的。
第二十六條村級農技推廣員在上崗過程中,發現明顯不能勝任本崗位職責和不適宜本崗位工作的,應當及時按程序予以解聘,在一個月內重新選聘,不受年度考評時間限制。
第六章經費補助
第二十七條市財政設立村級農技推廣員專項補助資金,用于全市村級農技推廣員補助。
第二十八條每名村級農技推廣員一次補助最高標準為5000元,經年終考核后根據考核得分確定具體補助數額,由財政直達村級農技推廣員個人帳戶。
第二十九條年終考核達到90分及以上者得全額補助資金,每減1分減補助資金50元。
第七章附則
一、單位負責人是本單位管轄范圍食品安全監管工作的第一責任人,對本轄區食品安全工作負全面領導責任。
二、責任內容
1、認真貫徹執行食品安全相關法律、法規、規章以及市政府有關食品安全的政策和工作部署。加強組織領導,落實責任分工,至少確定一名食品安全監管人員,有明確的工作制度和年度工作計劃。
2、將食品安全工作納入本單位重要議事日程,督促檢查本單位管轄范圍內食品安全工作,對容易發生食品安全事故的環節進行嚴格檢查和隱患排查。防止和減少食品安全事故的發生。
3、積極配合執法部門到本轄區內的食品生產、經營企業(業戶)檢查和查處違法生產經營食品的行為,不得縱容、庇護生產和銷售不符合衛生質量標準食品。
4、及時掌握并積極報送區域內生產經營企業和個人的食品安全動態和信息,為政府正確決策提供依據。
5、協助有關部門做好食品安全法律法規、食品生產標準化、種植養殖及生產加工新技術等知識的宣傳、推廣、服務工作。
6、加強初級農產品種植、養殖、生產、加工、經營等各個環節安全管理,配合有關部門、鎮做好各環節的監管工作和食品安全專項整治工作。
7、發生食品安全事件要及時向鎮政府報告,并積極配合開展應急救援和調查處理工作。
8、做好有關部門和鎮政府安排的其它食品安全工作。
三、事故控制目標
有效預防、控制和消除食品安全事故危害,確保本地區內無因工作失誤和組織領導不力造成重大食品安全事故。
四、責任考核
鎮政府將食品安全工作情況納入單位年終千分考核。對所管轄范圍內發生了重大食品安全事故的,由鎮政府予以通報批評,并追究相關責任人的責任。
本責任書一式兩份,鎮政府、單位各執一份。本責任書自簽字之日起生效。
Xx鎮人民政府(蓋章) 單位(蓋章)
代表(簽名): 代表 (簽名):
一、積極宣傳方針政策
(一)為提高農民群眾對新農村建設的認識,__、__組織召開了二次全村黨員和群眾近500多人次的座談會,他們對農民進行深入細致的思想發動,營造農民自主建設新農村的濃厚氛圍。
(二)制訂了兩村新農村建設主要目標和規劃。根據五中全會關于新農村建設二十字方針的要求,就是農村生產力得到發展,農民生產生活水平得到提高,農村基礎設施得到改善,農村社會事業得到發展,基層的民主政治建設要向前推進。為此,他們制定了村五年發展規劃和年度工作計劃,對駐村的生產、經濟和文化建設作了具體的規劃。
二、為民辦實事做好事,樹立良好形象
駐村后他們經常深入村屯慰問走訪老黨員和困難群眾,傾聽群眾呼聲,聽取了群眾意見和建議,從群眾最關心、最直接的問題入手,努力為群眾辦起實實在在的好事。
(1)重修白沙江橋。四月十六日是他們駐村的第一天,就發現__圩鎮至兩村委必經白沙江橋過,此橋五年前呈高度危橋且已倒塌,現在半途建設之中。此橋是__鎮西片涉及到9萬多人的交通,經濟、文化等的主要渠道,五年前已禁止通行,西片9萬多人就靠一條簡陋且又危險的鐵桶和木板搭起的浮橋,只供群眾行走和摩托車通過,建設白沙江橋早已停工半年之多。駐村半個多月來,發現群眾最關心、最熱點首先就是此橋,這是 9萬多人的交通受阻,導致經濟富裕不起來的主要原因。__、__看在眼里痛在心上,隨到__鎮黨委、政府了解情況,此橋因建設資金不到位而擱置停建。為此,他們積極跑縣政府、交通局和市交通局,爭取盡快撥款建設,早日通橋通車。功夫不負有心人,由于他們的努力,很快得到上級有關部門的高度重視,于六月下旬撥款重新恢復興建。今年九月七日投資130多萬元的一條嶄新、寬敞的大橋終于通車通行了,這不但解決了__鎮西片9萬多群眾的交通便利,而且經濟也得到明顯的改善和復蘇。
(2)修復水利工程。剛駐村時,還值農村農民的春耕季節,天氣干旱,這兩村的水渠多年失修且又無水,電灌站更無法抽水,群眾呼聲大,意見強烈,四處借調小型抽水機進行單面操作,但都無法解決兩村的生產用水問題。在這個緊急關頭,__、__充分認識到自己作為駐該村指導員的職責,多次跑當地的黨委、政府以及縣直的水利部門爭取得到扶持資金3000多元,當(來源:文秘站 )即組織群眾350多人次用兩天時間修通一條水渠長近7多公里的大母渠,把原來多年失修且又積水淤泥的水渠修通通水,解決了兩村7000多人的生產用水,初步得到鎮、村干部和群眾的信任和贊賞。
(3)修復電灌站。該村是以農業水稻為主,在80年代安裝了四個八寸電灌抽水站,在一定程度上解決了當時的生活生產用水,因多年失修和設施不斷老化,加上今春水閘放水修建,水位降低落差大,吸程延長,四座電灌站不能正常抽水,原安裝的配套零件又無法配套,馬達和變壓器均被盜,導致今年無法抽水,有段水渠的水得不到利用,失去灌溉功能,旱情嚴重,群眾呼聲強烈。為此,__、__能多次聯系縣水利部門去勘探和核實,不怕艱辛勞苦,爭取了水利部門領導表態扶持資金1.5萬元給予電灌站的補裝和維修。
(4)修復進村主道。由于春季雨水多,原來在__鎮圩通往兩村委會的道路,全長五公里左右,在洪水期間是被浸淹沒的,道路凹凸不平,多年失修,路面積水泥濘,村鄰附近一萬多人行走在這條路,加上村民經常有人建房屋及搞建設,重車拉石拉磚拉水泥和拉沙等重壓,導致這個路在春季雨天全線癱瘓,泥濘不堪,單車難走,摩托車難走,行人更難走,且經常出現事故,滿身泥濘,行一次泥濘一次怕一次,群眾對此道路意見堪大,謾罵聲、嘆聲、呼聲句句插入心窩。__、__認識到這樣的交通喉舌受阻,是導致經濟富裕不起來的主要原因。后多次向當地黨委、政府和有關部門匯報,以及召開了兩次該村干部、黨員和群眾代表會議,認真分析原因,提出最佳最快的修復方案,積極組織群眾集資和捐資。經過耐心的思想發動和精心的努力,他們首先帶頭捐款500元,共集上近7000多元,并親自脫鞋脫襪拿工具一起和群眾并肩作戰,且聯系社會熱心人士拉了磚頭石頭十余車和三十多車風化石填好路面,組織群眾近300多人次。歷時一周的艱辛努力,該路在六月初恢復全線通車和行人。他們的努力、汗水、真誠又一次感動了當地群眾,群眾對他 們增加了信任感。
(5)興建兩村委會辦公大樓。由于該舊村委會辦公的地方都是七十年代建的磚瓦木結構,現在破爛不堪,高度危房,雜草叢生,衛生惡劣,行人不敢進入,村委會搬到一個路邊的電灌站去辦公,沒有辦公臺椅,只有幾張破爛不堪排椅,公章是村干部隨身攜帶,群眾辦事極端不方便,黨員活動場所要靠臨時組織到村民的家里才能開展活動。鑒于這種情況,__、__能堅持不懈地向有關部門請示匯報,終于爭取上級有關部門扶持資金6萬元,其他捐資2萬多元,在五月八日正式動工興建,在今年國慶節建筑面積180多平方米新村委會辦公樓落成遷入新居。這樣又大大地改善了兩村有史以來新的村委會辦公大樓,黨員群眾都高興,辦事也方便了,他們的心里也踏實了。
(6)建設文化體育設施。__、__在駐村后發現該村的群眾文化生活落后,文化體育設施是零,僅靠學校有一張不符合規格的水泥乒乓球臺,兩村近7000多人,加上鄰村近13000多人幾乎沒有文化體育設施,更談不上什么精神文明建設、黨員活動場所、群眾喜聞樂見的文化生活。這時__、__通過了思想發動,走訪群眾,聽取群眾意見,協調了村委會和學校的關系,一致同意在村委會與學校之間的一塊空地上建起一個燈光球場。并且在__縣城召開了兩村的鄉賢聯誼會,得到鄉賢的熱情支持和慷慨解囊。他們也帶頭捐了價值2500元一副雙魚牌新乒乓球臺和燈光球場的燈具,并組織群眾和經濟能人捐資。通過半個多月的努力,共捐資3.8多萬元。于六月十日正式興建,至六月十八日一個標準的、嶄新的、明亮的燈光球場就這樣落成了。球場建成后,他們組織了十多個單位籃球隊到去參賽,群眾觀看人數大大超過一萬多人次。群眾再次看到他們的努力,確確實實地為兩村辦了一些實事,很受群眾的歡迎。
(7)__、__常到學校過問有關教學和生活情況,此時正碰上學校迎接全國的"兩基"工作檢查之中,教師們整天在熱火朝天地做"兩基"國檢工作。但通過一段時間對學校的了解和調研,發現該校仍然存在著不同程度的問題,與"兩基"國檢工作的要求甚大,該村學校雖然有教師37人,學生 918人,三個教學點,校部只有一幢兩層鋼筋水泥樓約400平方米,其余全是一層的磚泥木瓦結構的危房,教學設施非常落后,辦公場所更簡陋,住宅更加困難,五六個教師同住一個十平方米的小危房,體育設施幾乎全無等狀況。在這種特殊的情況下,他們感到這樣的學校在經濟突飛猛進的時代步伐里是極不相適應的,更與"兩基"國檢的要求相差甚遠。這時他們深深地感覺到自己的工作責任感和壓力之大。在困難的面前,他們沒有退縮,反而增加了信心,會同學校有關領導四次到教育局找了三個領導,二次到財政局找了兩個領導,四次到縣政府找了三個副縣長匯報學校情況,竭力要求增加劃撥經費改造學校教學環境。他們多次真誠的行動終于打動了所有領導,獲得了同情和大力支持,劃撥資金80多萬元給學校改造教學環境。于今年七月份開工新建教學樓面積達20__多平方米,硬化綠化校園內20__多平方米,于十二月十五日全部竣工。群眾看到他們所做的一切,感覺到他們的到來真正值得信賴和歡迎。
(8)解決群眾生活用水。由于兩村處于__鎮白沙江下游,加上近年來__鎮的經濟突飛猛進,加工業不斷擴大和增加,造成污染很大,群眾生活用水直接造成嚴重的生命威脅。據幾年的統計,兩村群眾因污染飲水導致發病死亡已達20多人,群眾已想盡千方百計改善飲水問題,也打了不少的水井,但無法得到根本的解決,錢花了人工用了還是徒勞。他們駐村后發現此問題,也是群眾的最熱點問題。后經過多方面聯系貴港地質隊來幫助打了一口井深達70多米,接好水塔,用去資金近2萬多元,結束了飲用不衛生的白沙江河水的歷史。
(9)落實建橋資金。該村坑二隊的群眾通往生產的田地以及通往各村屯的必經之路需經白沙江的橋。如長洲水電站建設此橋一定會被淹沒,長洲水電站已經湛測且撥款重新建設。由于長洲水電站經費不到位,導致群眾意見較大,反映強烈。后__、__多次和村干部找到長洲水電站有關領導落實資金到位,于今年九月底,這座橋已全部建好峻工,造價近3萬多元。
三、積極化解矛盾和糾紛
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發展觀,全面貫徹中央和省委、省政府支持農業,關心農村,致富農民的部署和《東港市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》,按照“自主創新、重點跨躍、支撐發展、引領未來”的方針,加強科普能力建設,提高全市農民的科學文化素質和依靠科技發展生產、脫貧致富、改善生活質量的能力,推動全市農村的科技進步、科學知識普及、實用技術培訓、新品種試驗推廣和基層科協組織建設,整合農村科普資源,服務于農業增效,農民增收,促進社會主義新農村建設。
二、工作目標
東港市是省科協實施“科普惠農興村計劃”試點縣(市)之一?!翱破栈蒉r興村計劃”一項重要內容,就是在試點的行政村建立和配備“一站、一欄、一員”(科普活動站、科普宣傳欄、科普宣傳員),旨在搭建科技傳播的社會化服務平臺。按照省科協要求,2006年1月—12月為試點階段。在市委、市政府確立的確25個新農村建設試點村中,建設科普活動站、科普宣傳欄、科普宣傳員;2007年為示范推廣階段,全市行政村60%完成“三個一”建設;2008年所有的村建成“三個一”,實現農村科普網絡的全覆蓋。同時,組織科普志愿者80人;建設《科普大蓬車》播放點15個;組織科技工作者為農村科技服務200人次;年培訓農民13萬人次,培訓農村黨員干部1000人次,培訓農村專業技術人員及鄉土人才200人,培訓農村青少年1500人,培訓農民經紀人500人;引進實驗示范推廣新品種、實用技術20項。通過開展“科普惠農興村計劃”活動,進一步推動“農民科技增收工程”的深入開展,完善農村科普組織網絡,加強農村科普陣地建設,強化農村科普實踐,抓好農民科技培訓,培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。
三、工作內容
(一)、以“科普惠農興村計劃”為起點,鞏固和發展完善已經取得的“全國科普示范縣(市)、”“遼寧省科普工作達標縣(市)”榮譽和成果,深入開展科普示范鎮區、示范村、示范戶、示范基地創建工作,在全市逐步實現科普網絡建全,科普設施完備,科普隊伍穩定壯大,科普示范基地完善規范,科技活動經常,科普成效顯著。各級領導干部的科技意識、科學決策、科學管理水平和駕馭市場經濟與現代農業的管理能力顯著增強。農村廣大黨員干部和群眾的科技文化素質普遍提高。科技對農業增產,農民增收及農業產業化的推動作用明顯增強,實現科技與經濟結合的新突破。
(二)、以農村科普活動站、科普宣傳欄和科普宣傳員即“一站、一欄、一員”建設為突破口,依托農技協、村委會、科普示范基地等建立科普服務站,配套建設科普宣傳欄,把農技協負責人、村干部、致富帶頭人、農民經紀人等致富骨干組織起來,培養成為科普宣傳員,形成村級開展科普活動的場所、科普宣傳陣地和科普志愿者隊伍。在試點村至少培養一名以上科普宣傳員。科普活動站要建立組織機構,做到有管理制度、有標牌、有電教設施、有活動記錄,每月至少活動1次,并有效發揮作用。科普宣傳欄一般修建在村部明顯處,貼墻或立式,用白鋼和鋁型材制成,長5米,高1.5米(8塊科普標準掛圖),每月更換1次內容。市科協組織50名涉農專家組成新農村科技服務團,結合“一站、一欄、一員”建設和培訓任務,定期、有計劃、有針對性地開展實用技術培訓、科普講座、技術服務,實現專家與農民的零距離對接合作。
(三)、以“農民科技增收工程”為載體,結合“大孤山廟會科技咨詢”、“科技活動周”、“全國科普活動日”、“科普之冬”等大型科普活動,大力開展形式多樣、富有成效的科普工作,使農民的科技意識明顯增強,科技文化素質顯著提高,農業經濟中科技貢獻率逐步加大,農民收入明顯增長。與此同時,市科協繼續組織開展“趕科普大集,送科技下鄉”和“百名專家進百村帶千戶富萬民”活動,使之成為長效機制,常抓不懈。
四、保障措施
(一)、加強領導。
為了使工作扎實開展而富有成效,東港市成立“科普惠農興村計劃”領導小組:
辦公室設在市科協,主任由市科協主席鞠素瀾兼任,負責“科普惠農興村計劃”工作組織協調,督促指導。領導小組將于8月份對此項工作進行檢查驗收,總結評比。