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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目管理 監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目管理企業(yè)
Abstract: this article through to the supervision of engineering and project management to some problems at present research, about the gap, system, and from the supervision enterprises to project management enterprise problem of the paper analyzes, in hopes of related practitioners have reference.
Keywords: engineering project management supervision enterprise project management enterprise
中圖分類(lèi)號(hào): U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建立制度在推行伊始的本意為改革原有工程建設(shè)管理模式、推行現(xiàn)代化工程項(xiàng)目管理制度。在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)時(shí)期,項(xiàng)目法人不愿將投資款項(xiàng)、工程進(jìn)度以及合同的管理權(quán)力交給監(jiān)理人,既然法律規(guī)定了一定要請(qǐng)監(jiān)理,那么就只剩質(zhì)量管理一項(xiàng)可以提供了。從此之后便形成了監(jiān)理對(duì)質(zhì)量管理的工作由政府監(jiān)督、社會(huì)建立的模式。再后來(lái)的一些管理?xiàng)l例、章程都對(duì)監(jiān)理的質(zhì)量負(fù)責(zé)不斷強(qiáng)調(diào)。因?yàn)楫?dāng)下安全問(wèn)題頻發(fā),受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,各地發(fā)文要求監(jiān)理對(duì)工程安全監(jiān)管負(fù)責(zé)。在一連串的職責(zé)定位、職能的界定下,監(jiān)理企業(yè)向著項(xiàng)目管理企業(yè)的發(fā)展困難重重。下面,對(duì)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理目前存在的差距以及發(fā)展做進(jìn)一步分析探究。
一、工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理目前存在的問(wèn)題
1.限制條款過(guò)多
政府的管理部門(mén)在職能體制改革上已經(jīng)有了很大突破,但卻在很多方面規(guī)定了許多條文規(guī)章,硬生生的將一個(gè)完整工程項(xiàng)目管理體系分解成多塊。比如資質(zhì)管理規(guī)定便是如此,往往會(huì)使得監(jiān)理企業(yè)無(wú)所適從,沒(méi)業(yè)績(jī)不能增項(xiàng),沒(méi)資質(zhì)不能越級(jí),那雞與蛋的關(guān)系到底是什么?一項(xiàng)大型工程項(xiàng)目需要涉及到多種資質(zhì),如今將一個(gè)完整的工程項(xiàng)目分割成:設(shè)計(jì)監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)咨詢(xún)等等諸如此類(lèi)的各種要求。雖然多年來(lái)我們一直在辦理資質(zhì),卻如今也沒(méi)能弄全,這種問(wèn)題不解決,為真正意義上的邁向工程項(xiàng)目管理單位將造成巨大阻礙。
2.加強(qiáng)自身發(fā)展建設(shè)
現(xiàn)下的工程監(jiān)理企業(yè)良莠參半,形式各異。其中不乏掛靠、出租資質(zhì)、壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的,更有甚者將監(jiān)理工程當(dāng)成面子工程,兒戲?qū)Υ摹T诖诵蝿?shì)之下,對(duì)社會(huì)風(fēng)氣造成了不良影響,使得相當(dāng)一部分的業(yè)主對(duì)監(jiān)理持懷疑態(tài)度。在大型工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施前,業(yè)主都先組織起自己的管理層來(lái)對(duì)工程進(jìn)度與資金進(jìn)行管控,長(zhǎng)此以往,形成了惡性循環(huán),監(jiān)理公司當(dāng)中高智能型人才的才能不能得到充分發(fā)揮,造成人才流失,最終除少數(shù)實(shí)力雄厚的監(jiān)理公司外,其余都將被社會(huì)所淘汰。雖然有些監(jiān)理單位承擔(dān)了一部分工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù),但是也僅僅止步于施工隊(duì)伍的:“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,許多都沒(méi)能進(jìn)入前期的科研部分,和真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距。監(jiān)理單位人員素質(zhì)偏低同樣是限制企業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題,缺乏可適用于項(xiàng)目管理的專(zhuān)項(xiàng)人才,其中尤以經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)、法律等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能缺乏。項(xiàng)目經(jīng)理、雙語(yǔ)人才、市場(chǎng)調(diào)研人才、方案設(shè)計(jì)、審查專(zhuān)家等等一系列人才的短缺已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展,根本上遏制了其成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的工程項(xiàng)目管理企業(yè)的方向發(fā)展。
3.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈
工程項(xiàng)目管理在目前來(lái)看發(fā)展前景十分不錯(cuò),國(guó)內(nèi)和建設(shè)相關(guān)的行業(yè)正流行起一股組建項(xiàng)目管理公司的熱潮。從設(shè)計(jì)勘察單位到某些政府相關(guān)的中心、研究會(huì),大量各流派的競(jìng)爭(zhēng)可謂慘烈,監(jiān)理企業(yè)因其自身缺陷以及經(jīng)驗(yàn)、歷史的不足,根本無(wú)法與這些行業(yè)分庭抗禮,同樣造成了工程監(jiān)理走向工程項(xiàng)目管理的嚴(yán)重問(wèn)題。
二、工程監(jiān)理企業(yè)邁向工程項(xiàng)目管理企業(yè)的問(wèn)題
在我國(guó)推行工程監(jiān)理制度的十幾年里,監(jiān)理行業(yè)的服務(wù)能力以及業(yè)務(wù)能力還有待提高,在建立制度的貫徹與落實(shí)上做的還不夠,行業(yè)特有的優(yōu)越性尚未展露。在業(yè)主與社會(huì)尚未對(duì)監(jiān)理作用充分認(rèn)識(shí)前,工程監(jiān)理的實(shí)施及操作難度、障礙仍然較大,許多監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)目前仍?xún)H在施工質(zhì)量監(jiān)理上駐足。在監(jiān)理行業(yè)面臨困境的當(dāng)今,企業(yè)的去留成為業(yè)界普遍關(guān)注的問(wèn)題。工程監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型被當(dāng)做了突破口,造成盲目的跟風(fēng),實(shí)際上,根據(jù)企業(yè)具體情況實(shí)施,適時(shí)而行才是關(guān)鍵。面對(duì)前文所述的一些實(shí)際問(wèn)題,牢騷滿(mǎn)腹已無(wú)意義,下面,通過(guò)幾點(diǎn)對(duì)目前工程監(jiān)理向著工程項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的一些問(wèn)題進(jìn)行闡述分析,討論應(yīng)對(duì)策略。
1.加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)
工程監(jiān)理在我國(guó)是一項(xiàng)新興行業(yè),是我國(guó)法定的建設(shè)管理體系要作長(zhǎng)期執(zhí)行,其發(fā)展前景之廣闊,工作任務(wù)之艱巨是十分明確的。現(xiàn)下所存的問(wèn)題并非無(wú)事可做,是做的十分不夠。將工程監(jiān)理的工作夯實(shí)基礎(chǔ),做到更明確、更扎實(shí)、更具成效是每個(gè)監(jiān)理單位應(yīng)放作首要任務(wù)提上日程的當(dāng)務(wù)之急。只有明確目標(biāo),眼光長(zhǎng)遠(yuǎn),才能適時(shí)的將企業(yè)逐步發(fā)展。具統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在2005年我國(guó)的工程監(jiān)理企業(yè)完成總交易額為286.96億元,當(dāng)中監(jiān)理收益為221.86億元,在總業(yè)務(wù)量中占3/4。數(shù)據(jù)說(shuō)明監(jiān)理業(yè)務(wù)仍然是監(jiān)理企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。一個(gè)完善、理想的建筑市場(chǎng)應(yīng)該是每個(gè)企業(yè)都有各自市場(chǎng)與準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位、生存空間的體系。工程監(jiān)理在明確自身定位與企業(yè)發(fā)展方向的同時(shí),要準(zhǔn)確看清自身市場(chǎng)定位,適度發(fā)展,堅(jiān)決杜絕超前發(fā)展,一哄而上、自相殘殺。
2.做好監(jiān)理企業(yè)發(fā)展規(guī)劃
某些監(jiān)理企業(yè)雖然可能朝向項(xiàng)目管理方向發(fā)展,但企業(yè)不能一味跟風(fēng),要看清局勢(shì),對(duì)自身實(shí)力找準(zhǔn)定位,審時(shí)度勢(shì)、找準(zhǔn)市場(chǎng)落腳點(diǎn),在穩(wěn)中求生存、求發(fā)展;對(duì)于實(shí)力雄厚的監(jiān)理企業(yè),要爭(zhēng)取獲得多個(gè)甲級(jí)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理資質(zhì),面向綜合監(jiān)理的發(fā)展方向努力,將工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)做精做強(qiáng),拓寬市場(chǎng),當(dāng)好監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的先行者。對(duì)于那些實(shí)力平平的監(jiān)理企業(yè),要立足于自身監(jiān)理能力、業(yè)務(wù)能力、人員能力、市場(chǎng)能力等各方面,集中火力專(zhuān)攻監(jiān)理,建立一批樣板服務(wù)項(xiàng)目,讓工程監(jiān)理能夠健康、穩(wěn)定的發(fā)展;而對(duì)于那些實(shí)力較差,資質(zhì)不足的監(jiān)理企業(yè),當(dāng)務(wù)之急是解決企業(yè)生存大計(jì),應(yīng)堅(jiān)決杜絕好高騖遠(yuǎn),不能直面自身實(shí)力的承接大型工程,應(yīng)量力而為,從小型項(xiàng)目工程監(jiān)理做起。
3.做好監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)評(píng)測(cè)
在工程監(jiān)理企業(yè)向著項(xiàng)目管理企業(yè)方向發(fā)展時(shí)應(yīng)做好充分的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,將企業(yè)發(fā)展道路的風(fēng)險(xiǎn)最小化。當(dāng)下,一些地區(qū)紛紛出現(xiàn)前文所述的設(shè)計(jì)勘察單位、某些政府相關(guān)的中心、研究會(huì)等等的大量各流派,均要向著項(xiàng)目管理方向轉(zhuǎn)變,使得監(jiān)理的發(fā)展道路出現(xiàn)危機(jī)。在我國(guó)入市之后,國(guó)外一些有實(shí)力的咨詢(xún)公司也逐步的進(jìn)入國(guó)內(nèi)工程咨詢(xún)市場(chǎng),對(duì)我工程咨詢(xún)業(yè)構(gòu)成了相當(dāng)大的威脅,這同樣是擺在工程監(jiān)理企業(yè)面前的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。工程監(jiān)理企業(yè)向著工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展在當(dāng)下是個(gè)炙手可熱的話題,它代表了我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)的一種發(fā)展趨勢(shì)與走向,卻并非是唯一的方向,二者并不能夠混為一談。工程項(xiàng)目管理其業(yè)務(wù)的特點(diǎn)便是它的“雜”,工程監(jiān)理則應(yīng)凸顯出一個(gè)“精”字,再逐步發(fā)展為“專(zhuān)”、“強(qiáng)”。在工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理當(dāng)中有些業(yè)務(wù)重疊,所以作為轉(zhuǎn)型的第一部,工程監(jiān)理企業(yè)就應(yīng)當(dāng)首先專(zhuān)于這部分的業(yè)務(wù),穩(wěn)扎穩(wěn)打,將市場(chǎng)空間不斷擴(kuò)大。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該是穩(wěn)步提高,逐步壯大的發(fā)展過(guò)程,不應(yīng)過(guò)分追求名目上的粉飾,而不論自身實(shí)力強(qiáng)大與否,如此也只是掛羊頭賣(mài)狗肉,外強(qiáng)中干罷了。
結(jié)語(yǔ):
工程監(jiān)理走向工程項(xiàng)目管理已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展與時(shí)代要求的必然,希望通過(guò)本文的探討,能對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)有所幫助與參考。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;項(xiàng)目管理;問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2012)18-0076-02
0 引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,建筑工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。所以,提高建筑工程管理與控制對(duì)于項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)至關(guān)重要。建筑工程項(xiàng)目的管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,包括多方面的內(nèi)容,也涉及到多個(gè)部門(mén)和單位。為了實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo),建設(shè)出符合要求的建筑物,工程管理人員必須切實(shí)加強(qiáng)建筑工程的管理。本文在闡述項(xiàng)目管理在工程建設(shè)過(guò)程中的重要性的基礎(chǔ)上分析了我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,并從質(zhì)量、成本、進(jìn)度三個(gè)方面探討了加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理的措施和建議。
1 目前我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理的突出問(wèn)題
近幾年來(lái),隨著我國(guó)建筑業(yè)的高速發(fā)展,建筑工程項(xiàng)目數(shù)量的增多,建筑工程惡性事故不斷出現(xiàn),工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題也成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。下面從三個(gè)方面分析了建筑工程項(xiàng)目管理的突出問(wèn)題。
1.1 質(zhì)量管理方面 工程建設(shè)與人民生活的改善息息相關(guān),加強(qiáng)工程質(zhì)量管理是參與工程建設(shè)各方共同的義不容辭的責(zé)任。建筑工程質(zhì)量的優(yōu)劣,不但關(guān)系到工程的適用性,還直接關(guān)系到國(guó)家繁榮富強(qiáng),關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,所以必須樹(shù)立強(qiáng)烈的“質(zhì)量第一”的思想。
存在的問(wèn)題:①建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量體系沒(méi)有得到真正有效的運(yùn)行,程序文件也沒(méi)有得到有效的貫徹執(zhí)行。具體表現(xiàn)如:施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的編制缺乏針對(duì)性;施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)不能緊貼作業(yè)面;沒(méi)有根據(jù)各個(gè)工程各自的特點(diǎn)選擇合適的方案而是盲目的照搬方案;材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及試驗(yàn)不到位而使用了不符合要求的材料;工程技術(shù)交底過(guò)于籠統(tǒng)、形式化;過(guò)程檢驗(yàn)不規(guī)范等等。②建筑施工企業(yè)法律意識(shí)淡薄。《中華人民共和國(guó)建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中既明確了建筑施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),也明確了在工程技術(shù)和質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但是由于一些施工企業(yè)法律意識(shí)淡薄,法制觀念弱化,在施工中違反操作規(guī)程,不按圖紙施工,順序施工不當(dāng),甚至偷工減料,嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量,導(dǎo)致質(zhì)量事故不斷發(fā)生。③我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制是建立在在舊體制的基礎(chǔ)上的,經(jīng)過(guò)了逐步改革和完善,所以或多或少的受到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,并存在著政企不分、政出多門(mén)的情況。
1.2 成本管理方面 建筑工程項(xiàng)目成本管理,就是在完成一個(gè)工程項(xiàng)目過(guò)程中,對(duì)所發(fā)生的成本費(fèi)用支出進(jìn)行有組織、有系統(tǒng)的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、考核、分析等,它是以降低成本為宗旨的一項(xiàng)綜合性管理工作。成本管理是建筑企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)管理水平,進(jìn)而提高企業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一。
存在的問(wèn)題:①成本管理意識(shí)不強(qiáng),責(zé)任不明確。管理人員的成本管理意識(shí)不強(qiáng),缺乏法律意識(shí),沒(méi)有合同觀念和經(jīng)濟(jì)意識(shí),往往干了活卻因?yàn)楸匾氖掷m(xù)和證據(jù)不完善而收不回工程款。②人員素質(zhì)不高,責(zé)任心不強(qiáng)。管理人員中的復(fù)合型人才不多,如,具有施工管理和組織經(jīng)驗(yàn)的人,沒(méi)有足夠的能力和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平;剛畢業(yè)的大學(xué)生雖然具有很高的理論知識(shí)水平,但卻缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。尤其是項(xiàng)目沒(méi)有責(zé)任制和目標(biāo)成本分解,責(zé)任權(quán)利落實(shí)不到位,更滋長(zhǎng)了工作人員的消極怠工情緒。③材料管理不到位,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。工程造價(jià)的60%屬于材料費(fèi),所以其盈虧將會(huì)直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目部沒(méi)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度,剩余材料不能及時(shí)收回,材料失竊現(xiàn)象嚴(yán)重;材料選購(gòu)不嚴(yán)謹(jǐn),有的型號(hào)不對(duì),造成閑置浪費(fèi),材料供應(yīng)量與實(shí)際用量有較大差異;監(jiān)督機(jī)制不健全,出現(xiàn)問(wèn)題找不到責(zé)任人,這也成本失控的原因之一。④成本核算僅限于形式,指導(dǎo)意義不大。在施工過(guò)程中,預(yù)結(jié)算員沒(méi)有結(jié)合成本預(yù)算和成本核算,沒(méi)有做階段成本分析,沒(méi)有比較實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本,沒(méi)有進(jìn)行成本分解,因此沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行有益的指導(dǎo),不能有效控制項(xiàng)目的成本。
1.3 進(jìn)度管理方面 工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理是指對(duì)工程項(xiàng)目各階段的工作內(nèi)容、程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制進(jìn)度計(jì)劃,并將該計(jì)劃付諸實(shí)施,在實(shí)施的過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行,對(duì)出現(xiàn)的偏差進(jìn)行原因分析,通過(guò)采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃等方式進(jìn)行管理,直至工程竣工、交付使用。項(xiàng)目進(jìn)度控制是項(xiàng)目施工的重點(diǎn)控制內(nèi)容之一,它是保證項(xiàng)目按期完成、合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約工程成本的重要舉措。
存在的問(wèn)題:①制約因素多,管理不到位。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,會(huì)有很多因素影響工程的進(jìn)度。例如,自身的管理水平,施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,設(shè)計(jì)變更的影響,勞動(dòng)力需求狀況,物資供應(yīng)問(wèn)題,資金問(wèn)題以及其他相關(guān)的影響等等。實(shí)際施工中工程承包商并沒(méi)有對(duì)這些問(wèn)題采取積極有效的措施,再加上項(xiàng)目成員缺乏有效的監(jiān)督、激勵(lì)以及考核機(jī)制,最終導(dǎo)致在進(jìn)度目標(biāo)不能按期完成。②沒(méi)有把握好進(jìn)度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系。工程進(jìn)度與成本、質(zhì)量之間是相互聯(lián)系的。加快進(jìn)度就要增加成本同時(shí)也可能會(huì)影響到工程質(zhì)量的高低。但是在實(shí)際的施工過(guò)程中,承包商們要么重質(zhì)量要么抓成本,要么趕進(jìn)度,并沒(méi)有去考慮怎樣均衡三者之間的關(guān)系,不僅是工期延后,還增加了施工成本。
2 加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理的對(duì)策和建議
2.1 我國(guó)建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量管理對(duì)策
2.1.1 選好項(xiàng)目經(jīng)理,配好項(xiàng)目班子。項(xiàng)目經(jīng)理的人選應(yīng)從有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的,德才兼?zhèn)涞模⑶疑朴诮邮苄迈r的事物的年輕的管理者群體中來(lái)。質(zhì)量管理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子必須具備必要的政治素質(zhì),懂技術(shù),善于經(jīng)營(yíng)和管理之道。在選號(hào)領(lǐng)導(dǎo)班子的同時(shí)還要建立和完善工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,依法管理企業(yè)。
2.1.2 建立項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管體系,確保體系的正常運(yùn)行企業(yè)質(zhì)量體系的建立和體系文件的編制,貫徹實(shí)行ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施體系認(rèn)證。
2.1.3 不斷提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì),堅(jiān)持“以人為本”。建筑項(xiàng)目管理的關(guān)鍵在于人的執(zhí)行,質(zhì)量管理的人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系著管理的成效。為增強(qiáng)施工技術(shù)力量,企業(yè)應(yīng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行大規(guī)模的質(zhì)量培訓(xùn),并對(duì)各級(jí)員工進(jìn)行貫標(biāo)意識(shí)、觀念的教育和培訓(xùn),讓員工意識(shí)到工作質(zhì)量的影響和重要性,增強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理人員的法律意識(shí),嚴(yán)格施工過(guò)程中的規(guī)范。
2.1.4 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況,建立健全質(zhì)量規(guī)章制度。①制定具有可操作性和可檢查性的質(zhì)量規(guī)章制度。②對(duì)重要部位的施工,要求有質(zhì)檢員跟班旁站,確保工程質(zhì)量。③建立三級(jí)檢驗(yàn)制度,即班組自檢、施工隊(duì)復(fù)檢、經(jīng)理部終檢。④建立交接班制度,使建筑工程的質(zhì)量情況隨時(shí)處于受控狀態(tài),及時(shí)解決出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。
2.1.5 建立和諧合作的施工環(huán)境。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的完成,涉及到諸多相關(guān)企業(yè)單位的參與,在各企業(yè)單位間建立一個(gè)互助、雙贏的和諧合作環(huán)境對(duì)于項(xiàng)目的順利進(jìn)行與企業(yè)的良性發(fā)展有非常重要的意義,同時(shí)也是管理工作中的重點(diǎn)。
2.2 加強(qiáng)成本管理的措施
2.2.1 加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目成本核算意識(shí),建立健全項(xiàng)目成本核算管理體制 項(xiàng)目成本核算是項(xiàng)目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。作為施工成本管理與核算的職能部門(mén),企業(yè)經(jīng)營(yíng)核算部門(mén)應(yīng)該充分發(fā)揮其職能,挖拙其內(nèi)在的潛力,調(diào)動(dòng)工作人員的積極性,嚴(yán)抓施工成本核算管理。公司應(yīng)該統(tǒng)一委派各項(xiàng)目成本核算員,進(jìn)行集中管理,不定期輪崗,實(shí)行定期或不定期考核、學(xué)習(xí),競(jìng)爭(zhēng)上崗,建立健康有序的成本管理與核算程序。
2.2.2 加強(qiáng)施工成本監(jiān)督力度,提高成本核算員自身的素質(zhì) 成本管理人員應(yīng)自覺(jué)學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行企業(yè)制定的施工成本控制與核算管理制度,不利用職權(quán)或工作之便干擾成本核算管理工作。成本核算員要及時(shí)整理與成本相關(guān)的工程變更項(xiàng)并辦理簽證手續(xù),定期上報(bào)審核,以便及時(shí)準(zhǔn)確地控制施工成本,防止不必要的損失。公司應(yīng)制定相應(yīng)的約束和激勵(lì)機(jī)制,同時(shí)要全面提高核算員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)的水平,增強(qiáng)工作責(zé)任感。
2.2.3 搞好成本預(yù)測(cè)、預(yù)控,認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)合同 項(xiàng)目成本的管理,必須首先抓好預(yù)測(cè)預(yù)控。簽約后立即編制施工預(yù)算和成本計(jì)劃,編制施工任務(wù)單和需要的機(jī)械臺(tái)班,然后進(jìn)行對(duì)比、校正,再結(jié)合市場(chǎng)價(jià),測(cè)算出工程總實(shí)際成本。在完成項(xiàng)目的成本測(cè)算后,公司與項(xiàng)目部簽訂承包合同,確保雙方責(zé)、權(quán)、利分明,自覺(jué)地履行各自的職責(zé),保證項(xiàng)目施工順利進(jìn)行。
2.2.4 加強(qiáng)材料管理 加強(qiáng)材料管理是項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié),一般工程項(xiàng)目,材料成本占工程造價(jià)的60%左右,所以材料成本的控制尤其重要。經(jīng)過(guò)審批后的施工預(yù)算是編制材料需求量計(jì)劃的基本依據(jù),同時(shí)也是項(xiàng)目部對(duì)操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。如在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)材料超過(guò)限額,材料管理人員必須立即查明原因,強(qiáng)化材料計(jì)劃的嚴(yán)格性。材料的采購(gòu)量和單價(jià)必須要有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。
2.3 加強(qiáng)工程進(jìn)度管理的建議
2.3.1 設(shè)定工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的標(biāo)準(zhǔn) 加強(qiáng)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理首先要設(shè)立相應(yīng)的目標(biāo)工期。①通過(guò)預(yù)期利潤(rùn)確定目標(biāo)工期。預(yù)期利潤(rùn)目標(biāo)是確定目標(biāo)工期的一個(gè)重要決定因素。②以費(fèi)用工期標(biāo)準(zhǔn)確定目標(biāo)工期。施工企業(yè)將費(fèi)用最低工期作為工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的目標(biāo),目的是以最低的建造成本完成工程承包任務(wù)。③按照資源工期標(biāo)準(zhǔn)確定目標(biāo)工期。“資源限定”和“工期最短”是工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的一個(gè)復(fù)合性控制標(biāo)準(zhǔn),能夠最大限度地避免施工過(guò)程中由于資源供給受限而導(dǎo)致的工期延誤。
2.3.2 建立高效率項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),實(shí)施科學(xué)管理 當(dāng)今社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)主要是人才的競(jìng)爭(zhēng),施工企業(yè)應(yīng)做到人盡其才,加強(qiáng)成員之間的合作,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神,構(gòu)建團(tuán)隊(duì)文化,借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式和管理方法,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、程序化作業(yè),制定嚴(yán)格的考核體系,建立有效地激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造積極的工作氛圍,保證進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.3.3 制定可行的,詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃 制定進(jìn)度計(jì)劃是進(jìn)度管理中的重點(diǎn)工作之一,計(jì)劃的質(zhì)量將直接關(guān)系到后續(xù)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。很多承包商在開(kāi)工前為了滿(mǎn)足合同工期,草率地編制施工進(jìn)度計(jì)劃,導(dǎo)致后面的工作雜亂無(wú)序,無(wú)法有效開(kāi)展。因此在工程開(kāi)工之前,承包商必須編制一份詳細(xì)的、經(jīng)過(guò)論證可行的進(jìn)度計(jì)劃。
3 結(jié)束語(yǔ)
總之,面對(duì)我國(guó)加入WTO后的發(fā)展趨勢(shì),建筑企業(yè)必須進(jìn)一步深化項(xiàng)目管理的改革,在項(xiàng)目管理的思路下,制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,逐步與國(guó)際管理接軌,為建筑企業(yè)搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件,促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:市政工程 項(xiàng)目管理 要點(diǎn)分析 質(zhì)量管理
中圖分類(lèi)號(hào): TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
考慮到城市市政工程數(shù)量的逐漸增多,如何保證市政工程取得積極效果成為城市建設(shè)的重要目標(biāo)。基于這一考慮,在市政工程的開(kāi)展過(guò)程中,必須采用項(xiàng)目管理概念,完善項(xiàng)目管理手段,提高項(xiàng)目管理措施,充分發(fā)揮項(xiàng)目管理的積極作用,使項(xiàng)目管理成為保障市政工程取得積極效果的重要手段。從目前市政工程的實(shí)際開(kāi)展來(lái)看,項(xiàng)目管理不但實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程質(zhì)量和安全性的有效管理,還實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程成本的有效控制,因此,我們應(yīng)對(duì)市政工程的項(xiàng)目管理引起足夠的重視,認(rèn)真分析項(xiàng)目管理要點(diǎn),做好市政工程的項(xiàng)目管理工作。
1市政工程的特點(diǎn)分析
掌握市政工程具有的顯著特點(diǎn),對(duì)工程的管理可以起到重要的作用,以下幾點(diǎn)大致概括市政工程目前的特點(diǎn)。
1.1工程環(huán)境復(fù)雜
在城市內(nèi),市政工程的施工場(chǎng)所比較多樣,有城市立交,跨越河流的橋梁等高空作業(yè),也有近年來(lái)高速發(fā)展的地鐵等地下空間施工作業(yè);市政施工作業(yè)有改造,也有整治等維護(hù);施工部位有主體,也有配套。因此,市政工程所處的環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜,對(duì)工程管理有著較高的要求。
1.2高處施工作業(yè)難度大
市政工程中,高架橋梁等項(xiàng)目施工,除高空作業(yè),還存在施工過(guò)程中下方車(chē)輛、行人仍在通行,造成管理方面的問(wèn)題難度加大,安全性要求高。
1.3施工作業(yè)方法多樣化
因?yàn)榈乩怼⒌刭|(zhì)條件的不同,相同的作業(yè)在不同區(qū)域也會(huì)用到不同的方法,這對(duì)管理提出了更具體的要求。
1.4施工環(huán)境差
市政工程中,露天施工的情況比較多見(jiàn),因此,天氣的影響,氣候的變化對(duì)施工作業(yè)都造成很大的困難,在管理方面也比較艱巨。
1.5工程分包問(wèn)題
市政工程分包現(xiàn)象較多,現(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足,施工作業(yè)人員水平有限,這給工程項(xiàng)目管理在實(shí)施過(guò)程中造成較多的問(wèn)題。從以上特點(diǎn)可以看出,在市政工程的開(kāi)展過(guò)程中,只有對(duì)工程特點(diǎn)有足夠的了解,才能夠保證項(xiàng)目管理具有一定的針對(duì)性,才能使項(xiàng)目管理更加適合工程建設(shè)需要。所以,市政工程的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),決定了工程項(xiàng)目管理應(yīng)具有較強(qiáng)的實(shí)用性。
1.6 項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中不確定因素多。
市政工程項(xiàng)目復(fù)雜受外部環(huán)境影響大,如天氣、原材料價(jià)格、周邊社會(huì)關(guān)系等較容易影響項(xiàng)目進(jìn)程,項(xiàng)目?jī)?nèi)部各利益相關(guān)者,如業(yè)主、監(jiān)理、總承包商、分包商、材料供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)變數(shù)較大,加上項(xiàng)目自身建設(shè)中的問(wèn)題其不確定程度高。①市政建設(shè)工程所涉及的專(zhuān)業(yè)種類(lèi)多,涉及到道路、排水、橋梁、照明電器、綠化及供水、供電、電信等工程。資金來(lái)源渠道不一,需要跨行業(yè)、跨部門(mén)協(xié)調(diào)。②市政工程建設(shè)項(xiàng)目所涉及的桿管線交叉矛盾復(fù)雜,交通干擾等影響因素多。
2市政工程項(xiàng)目管理要點(diǎn)分析
從目前市政工程的開(kāi)展情況來(lái)看,項(xiàng)目管理主要應(yīng)包含以下幾個(gè)方面內(nèi)容。
2.1市政工程項(xiàng)目管理應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量管理方針
對(duì)于市政工程而言,工程的總體質(zhì)量是重要的控制目標(biāo)。由于市政工程都是關(guān)系民生的工程。工程項(xiàng)目與百姓的生活關(guān)系密切,工程質(zhì)量不但關(guān)系到建筑的壽命,還是地方政府能力的一種體現(xiàn)。所以,從工程本身而言,必須將質(zhì)量管理作為項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一,制定具體的質(zhì)量目標(biāo),保證市政工程的整體質(zhì)量滿(mǎn)足實(shí)際需要。
2.2 市政工程項(xiàng)目管理應(yīng)將安全管理作為重要內(nèi)容
市政工程的安全性體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面是工程施工安全,一方面是工程項(xiàng)目的整體安全。所以,為了保證市政工程項(xiàng)目能夠在安全性上達(dá)標(biāo),就要在項(xiàng)目管理中積極開(kāi)展安全管理,將安全管理作為重要的管理內(nèi)容,加強(qiáng)安全管理手段,設(shè)定具體的安全管理目標(biāo),全面滿(mǎn)足工程項(xiàng)目對(duì)于安全性的實(shí)際需要,保證市政工程項(xiàng)目的整體安全。
2.3市政工程項(xiàng)目管理應(yīng)涵蓋成本管理內(nèi)容
在工程建設(shè)中,成本管理是一項(xiàng)關(guān)系到工程建設(shè)有效性的重要內(nèi)容。由于市政工程多數(shù)都是地方財(cái)政撥款,整體資金緊張,為了保證工程能夠在質(zhì)量和安全性上滿(mǎn)足要求,就要加強(qiáng)工程的成本管理,將成本管理納入到工程項(xiàng)目管理中來(lái),使整個(gè)工程的成本得到優(yōu)化和降低,提高工程的實(shí)用性,節(jié)約財(cái)政資金,滿(mǎn)足市政工程的實(shí)際需要。
2.4市政工程項(xiàng)目管理嚴(yán)格控制施工的環(huán)境
在具體施工中,影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素有許多,其一就是工程技術(shù)環(huán)境的影響,例如工程地質(zhì)、氣象、水文等;工程管理環(huán)境的影響,比如質(zhì)量管理制度,質(zhì)量保證體系等;勞動(dòng)環(huán)境的影響,比如作業(yè)場(chǎng)所,工作面以及勞動(dòng)組合等。在具體施工的過(guò)程中要結(jié)合各項(xiàng)目的特點(diǎn)以及具體條件,應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素,進(jìn)行合理有效的控制,特別是在施工現(xiàn)場(chǎng)中,要建立文明安全施工與文明生產(chǎn)的范圍,確保材料的合理有序的擺放,確保道路暢通,質(zhì)量安全。
2.5市政工程項(xiàng)目應(yīng)該實(shí)現(xiàn)人力、財(cái)力、物力的結(jié)合。
質(zhì)量控制要以人為核心,把人作為管理控制的動(dòng)力,充分調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)創(chuàng)造性,提升其責(zé)任意識(shí),樹(shù)立良好的質(zhì)量觀念。在此過(guò)程中,材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的重要環(huán)節(jié)。在施工的過(guò)程中需要積極實(shí)現(xiàn)對(duì)材料質(zhì)量的控制管理。對(duì)于施工設(shè)備進(jìn)行合理有效的管理,施工機(jī)械是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要環(huán)節(jié),是現(xiàn)代化施工項(xiàng)目中的關(guān)鍵因素。它直接影響施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量問(wèn)題,因此在選擇機(jī)械設(shè)備方面要慎重。
3市政工程項(xiàng)目管理的具體措施
為了保證市政工程的項(xiàng)目管理能夠取得積極效果,在市政工程項(xiàng)目管理中應(yīng)采取以下措施。
3.1制定具體的質(zhì)量管理目標(biāo),完善質(zhì)量管理制度和質(zhì)量管理手段
為了保證市政工程的項(xiàng)目管理得到有效開(kāi)展,應(yīng)在質(zhì)量管理過(guò)程中,明確質(zhì)量管理目標(biāo),用質(zhì)量管理制度去約束工程管理行為,使分部分項(xiàng)工程都能滿(mǎn)足質(zhì)量要求,達(dá)到總體質(zhì)量目標(biāo)。同時(shí)還應(yīng)進(jìn)一步完善質(zhì)量管理手段,加強(qiáng)質(zhì)量管控效果,全面提高工程質(zhì)量管理實(shí)效性,滿(mǎn)足實(shí)際需要,促進(jìn)工程項(xiàng)目管理取得實(shí)效性。
3.2建立安全管理機(jī)構(gòu),明確安全管理的權(quán)利和職責(zé)
為了保證市政工程的安全性滿(mǎn)足要求,應(yīng)建立安全管理機(jī)構(gòu),將安全職責(zé)落實(shí)到人,應(yīng)賦予項(xiàng)目經(jīng)理一定的安全管理權(quán)力,并承擔(dān)安全管理責(zé)任,同時(shí)應(yīng)設(shè)專(zhuān)職安全員,對(duì)整體工程安全性和施工安全作出具體管理和控制,滿(mǎn)足工程實(shí)際需要,全面提高工程的安全性,保證工程項(xiàng)目管理取得積極的效果。
3.3將成本管理貫穿于整個(gè)工程過(guò)程中,重視材料成本和人工成本的控制
市政工程項(xiàng)目管理過(guò)程中,成本管理主要包括材料成本和人工成本這兩項(xiàng)內(nèi)容,這兩項(xiàng)成本是市政工程的主要成本構(gòu)成。基于這一考慮,在市政工程項(xiàng)目管理中,必須將成本管理貫穿于整個(gè)工程中,并對(duì)材料成本和人工成本控制引起足夠的重視,通過(guò)嚴(yán)格材料采購(gòu)程序,優(yōu)化工序組成,達(dá)到降低材料成本人工成本的目的。
4結(jié)語(yǔ)
通過(guò)本文的分析可知,在市政工程建設(shè)中,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理引起足夠的重視,應(yīng)積極開(kāi)展項(xiàng)目管理,并將項(xiàng)目管理作為工程建設(shè)的重要手段,采取具體措施,保證項(xiàng)目管理的有效性,提高項(xiàng)目管理的整體質(zhì)量。因此,市政工程的項(xiàng)目管理應(yīng)重點(diǎn)做好質(zhì)量管理、安全管理和成本管理這三方面工作,保證項(xiàng)目管理取得積極效果。
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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目管理 成本監(jiān)察 效益
1 充分認(rèn)識(shí)進(jìn)行工程項(xiàng)目成本監(jiān)察的必要性
在加強(qiáng)項(xiàng)目管理,建立以項(xiàng)目部為經(jīng)營(yíng)承包主體的管理模式的情況下,項(xiàng)目部成為施工一線的指揮中心,是人、財(cái)、物最集中的地方,既是產(chǎn)生效益的源頭,也是效益流失的關(guān)口,又是滋生腐敗的重點(diǎn)部位。前些年,工程項(xiàng)目管理中普遍存在成本管理意識(shí)淡薄,成本計(jì)劃不合理,成本控制不得力的現(xiàn)象,致使許多項(xiàng)目效益流失,工程成本擴(kuò)大,工程項(xiàng)目嚴(yán)重虧損。
2 建立工程項(xiàng)目成本監(jiān)察的企業(yè)內(nèi)部法規(guī)依據(jù)
為推行以“經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)為主體,工程項(xiàng)目管理為對(duì)象,責(zé)任成本控制為手段”的“1+1+1”的管理模式,應(yīng)盡快完善責(zé)任成本管理體系,及時(shí)出臺(tái)了《工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理辦法》,《工程項(xiàng)目物資管理暫行辦法》、《外部勞務(wù)管理使用暫行辦法》,并建立了“驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理工作制度”和“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作制度”等十多個(gè)加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理的辦法和制度,這些辦法和制度的建立,能使工程項(xiàng)目責(zé)任成本控制立項(xiàng)監(jiān)察有了法規(guī)依據(jù)。
3 突出重點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)察
為了保證工程項(xiàng)目責(zé)任成本執(zhí)法監(jiān)察的順利開(kāi)展,平時(shí)注意了解掌握每個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任成本情況。上場(chǎng)前,看是否按局處制度抓了落實(shí),參與“三項(xiàng)競(jìng)標(biāo)”,合同制定,完善管理措施,對(duì)責(zé)任成本進(jìn)行測(cè)定,確定利潤(rùn)指標(biāo)。施工中,檢查監(jiān)督對(duì)各項(xiàng)制度的落實(shí)情況,進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控,考核考查責(zé)任成本運(yùn)行情況,查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,及時(shí)提出整改措施和辦法。工程竣工后,認(rèn)真總結(jié)分析責(zé)任成本控制情況,宣揚(yáng)盈利項(xiàng)目的特點(diǎn),尋找和剖析虧損項(xiàng)目的問(wèn)題和原因。從而掌握了監(jiān)察的主動(dòng)權(quán)。在檢查中應(yīng)做到:
3.1 對(duì)工程物資采購(gòu)管理進(jìn)行監(jiān)察
材料費(fèi)在工程成本中占有相當(dāng)大的比重,是容易出現(xiàn)問(wèn)題的部位,尤其對(duì)工程物資采購(gòu)和管理的監(jiān)督,應(yīng)重點(diǎn)注意把住三道關(guān)口:
一是把好采購(gòu)關(guān)。首先檢查項(xiàng)目部工程物資的采購(gòu),是否根據(jù)市場(chǎng)行情和工程施工的需要,做到先計(jì)劃,后采購(gòu),單項(xiàng)品種金額在20萬(wàn)元以上的工程材料,是否利用批量?jī)?yōu)勢(shì),集中招標(biāo)采購(gòu),統(tǒng)一供應(yīng)。招標(biāo)時(shí),對(duì)投標(biāo)單位的生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量證明書(shū)等有效證件進(jìn)行評(píng)審,由紀(jì)檢監(jiān)察、物資、設(shè)備、經(jīng)管等部門(mén)按公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行評(píng)定選擇供貨商。不具備招標(biāo)采購(gòu)條件的材料,看是否堅(jiān)持了貨比多家,比質(zhì)、比價(jià)、比信譽(yù)及服務(wù)的原則,就近擇優(yōu)采購(gòu)。其次,檢查采購(gòu)物資的價(jià)格是否堅(jiān)持了責(zé)任成本單價(jià)和市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的“雙價(jià)格”限制原則。一般單位都有規(guī)定,責(zé)任成本單價(jià)由經(jīng)管部門(mén)和物資部門(mén)統(tǒng)一核定,市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)由物資部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)行情每月公布一次。采購(gòu)時(shí)不能突破上限,有特殊情況要突破限價(jià)采購(gòu)時(shí),必須事前經(jīng)項(xiàng)目主管認(rèn)可和分管領(lǐng)導(dǎo)審批,報(bào)處物資部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)備案,否則,按違紀(jì)論處。再次,檢查是否按照物資采購(gòu)程序要求進(jìn)行。各項(xiàng)目部對(duì)采購(gòu)合同審查,簽訂上報(bào)審批備案是否規(guī)范,是否建立采購(gòu)合同執(zhí)行臺(tái)
賬。及時(shí)糾正偏差,從而防止了采購(gòu)人員違規(guī)采購(gòu)的行
為。
二是把好使用關(guān)。應(yīng)定期對(duì)工程物資進(jìn)場(chǎng)入庫(kù)和發(fā)料使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查是否填制了收料憑證和發(fā)料憑證,各類(lèi)物資憑證,臺(tái)賬內(nèi)容填寫(xiě)是否齊全,準(zhǔn)確,合規(guī),是否限額發(fā)料,及時(shí)糾正賬物不符的現(xiàn)象。
三是把好進(jìn)賬關(guān)。在監(jiān)察過(guò)程中,督促項(xiàng)目部及時(shí)將采購(gòu)和發(fā)放的工程物資及時(shí)進(jìn)賬,保證項(xiàng)目成本測(cè)算和驗(yàn)工計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。同時(shí)對(duì)物資采購(gòu)發(fā)票、點(diǎn)驗(yàn)單、發(fā)料單等原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格審查,核準(zhǔn)后方能進(jìn)賬。有效地防止了與材料無(wú)關(guān)費(fèi)用虛冒列入材料費(fèi),擴(kuò)大工程成本行為的發(fā)生。
3.2 對(duì)外部勞務(wù)使用進(jìn)行監(jiān)察
隨著企業(yè)使用外部勞務(wù)的不斷增加,選用外部勞務(wù)的優(yōu)劣,直接影響工程成本和企業(yè)整體效益,有的使用素質(zhì)低劣的勞務(wù)隊(duì)伍,發(fā)生安全質(zhì)量事故,有的使用親友和關(guān)系勞務(wù)隊(duì)伍,個(gè)人從中獲取“好處”等不正之風(fēng),造成項(xiàng)目的效益流失。為了有效地改變這種狀況,應(yīng)本著“適度規(guī)模、從嚴(yán)管理、加強(qiáng)監(jiān)控”的原則,建立并逐步完善了外部勞務(wù)管理制度,全面推行競(jìng)標(biāo)選用外部勞務(wù)隊(duì)伍,并對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍從進(jìn)場(chǎng)到退場(chǎng)實(shí)行全過(guò)程全方位監(jiān)控,主要加強(qiáng)了二個(gè)方面的監(jiān)督:
一是加強(qiáng)隊(duì)伍選用監(jiān)督。為了對(duì)企業(yè),對(duì)干部個(gè)人負(fù)責(zé),紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)應(yīng)對(duì)選用外部勞務(wù)作明確規(guī)定,強(qiáng)調(diào):項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)安排親屬勞務(wù)隊(duì)或親屬在管轄范圍內(nèi)干活。按照這個(gè)要求,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)每年應(yīng)對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)、信譽(yù)等方面情況進(jìn)行檢查,督促各項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定。
二是加強(qiáng)合同管理監(jiān)督。應(yīng)在管理措施中明確規(guī)定,使用外部勞務(wù)施工隊(duì)視工程類(lèi)別,可采用勞務(wù)分包的形式,但必須簽訂勞務(wù)協(xié)作合同,并交納一定比例的履約保證金。不準(zhǔn)刻制公章和使用賬號(hào),并在檢查過(guò)程中,嚴(yán)格審查每份合同的要件是否完備,格式是否規(guī)范,條款是否妥當(dāng),文字是否嚴(yán)謹(jǐn),違約責(zé)任是否明確,履行情況是否落實(shí)等,然后下大力糾正無(wú)效合同、違約合同或有損企業(yè)利益的合同,補(bǔ)上未簽的合同。
3.3 對(duì)管理費(fèi)開(kāi)支進(jìn)行監(jiān)察
從幾個(gè)虧損項(xiàng)目分析情況表明,管理費(fèi)開(kāi)支控制不嚴(yán)是造成工程虧損的又一重要因素。如電話費(fèi)過(guò)高,招待費(fèi)嚴(yán)重超支,行政用車(chē)過(guò)多,公車(chē)私用,差旅費(fèi)開(kāi)支過(guò)大等,致使管理費(fèi)居高不下,加大了成本支出。為了加強(qiáng)項(xiàng)目管理,搞好項(xiàng)目責(zé)任成本控制,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)、審計(jì)、經(jīng)管辦等部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,分析管理費(fèi)跑、冒、滴、漏的源頭和危害,對(duì)各項(xiàng)目部的管理費(fèi)開(kāi)支進(jìn)行測(cè)定,力求把管理費(fèi)壓縮到最低限度。從項(xiàng)目部運(yùn)轉(zhuǎn)情況看,都有沒(méi)有高出測(cè)定的標(biāo)準(zhǔn),這是獲取最佳效益的突破口之一。
為從嚴(yán)壓縮管理費(fèi),還應(yīng)做到四點(diǎn):
第一,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),壓縮人員。本著精干、高效的原則,嚴(yán)格控制項(xiàng)目部非生產(chǎn)人員,按需設(shè)崗,一崗多責(zé),對(duì)非編人員,落聘人員一律分流到施工一線,不養(yǎng)閑散人員。
第二,優(yōu)化管理、減少層次。新上大型工程項(xiàng)目,不再多設(shè)管理層,由項(xiàng)目部直接管到作業(yè)層。
第三,控制總盤(pán),以收定支。在項(xiàng)目上場(chǎng)前,經(jīng)管、財(cái)務(wù)等部門(mén)對(duì)所需開(kāi)支的管理費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算,核定指標(biāo),并制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。
第四,環(huán)環(huán)摳緊,節(jié)源堵漏。如招待費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)外有別,先計(jì)劃后開(kāi)支,嚴(yán)禁內(nèi)部吃請(qǐng),請(qǐng)吃;推行一支筆審批,每月聯(lián)審制度;出差人員特殊情況需乘飛機(jī)的,必須按程序嚴(yán)格審批后方可報(bào)銷(xiāo);住宿費(fèi)、交通費(fèi)、電話費(fèi)實(shí)行包干使用,超標(biāo)準(zhǔn)的由個(gè)人支付;大額費(fèi)用開(kāi)支集體研究等,實(shí)行管理費(fèi)開(kāi)支的全方位監(jiān)控。
4 初見(jiàn)成效,項(xiàng)目管理水平和經(jīng)濟(jì)效益得到提高
通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目責(zé)任成本的監(jiān)察,我們初步感到了它的重要作用,不但糾正了一些不當(dāng)?shù)墓芾硇袨椋樘幜耸毟刹亢瓦`法違紀(jì)人員,更重要的是有力地促進(jìn)了我公司工程項(xiàng)目的管理和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
首先是項(xiàng)目責(zé)任成本管理已在員工中形成了共識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從工作實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到,搞好項(xiàng)目的責(zé)任成本管理是提高效益的基礎(chǔ),管理加強(qiáng)了,效益提高了,企業(yè)發(fā)展才有可靠的保證。因此,每上一個(gè)項(xiàng)目,根據(jù)預(yù)測(cè)成本抓好各個(gè)環(huán)節(jié),一個(gè)創(chuàng)最佳效益,求滾動(dòng)發(fā)展的局面已經(jīng)形成,并成為各級(jí)管理者的自覺(jué)行動(dòng)。
其次是項(xiàng)目責(zé)任成本管理水平明顯提高。大部分項(xiàng)目部根據(jù)自己的特點(diǎn),認(rèn)真探索自身管理的模式和路子,出現(xiàn)了一批各具特色的先進(jìn)工程項(xiàng)目部。如天津新港項(xiàng)目部,在港口緊縮基建投資的大背景下,均是最低價(jià)中標(biāo),經(jīng)過(guò)測(cè)算必虧無(wú)疑的信譽(yù)項(xiàng)目,通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任成本管理監(jiān)控,保證合同工期質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了比較理想的利潤(rùn)。
再次是工程項(xiàng)目的創(chuàng)利水平明顯增強(qiáng)。工程項(xiàng)目就是要盈利,已成為全體員工努力的目標(biāo)。幾年來(lái),全公司已涌現(xiàn)出一批經(jīng)濟(jì)效益較好的項(xiàng)目,均較好地完成了費(fèi)用提取指標(biāo)和利潤(rùn)指標(biāo),保證了職工效益工資的按時(shí)足夠發(fā)放。
通過(guò)近幾年的成本監(jiān)察情況看,效果十分明顯,各項(xiàng)目部切實(shí)加強(qiáng)了責(zé)任成本控制,有效的防止了資源浪費(fèi)和效益流失,激發(fā)了各項(xiàng)目部向管理要效益,向成本要效益的積極性,提高了各項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。以往存在的成本費(fèi)用難以控制和項(xiàng)目部相互攀比高消費(fèi)等問(wèn)題逐步得到解決,精打細(xì)算成為每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理和全體職工的自覺(jué)行動(dòng),同時(shí)也有效地從源頭遏制了個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部借工程之名謀一己私利的腐敗行為,達(dá)到了開(kāi)展此項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的預(yù)期目的。
參考文獻(xiàn):
[1]郝春輝.淺談建筑工程中的成本管理[J].價(jià)值工程,2010(26).
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;工程項(xiàng)目管理;管理模式;PMC模式
1工程項(xiàng)目管理的相關(guān)概念
所謂工程項(xiàng)目管理,就是為了使工程項(xiàng)目在一定的約束條件下取得成功,對(duì)項(xiàng)目的所有活動(dòng)實(shí)施決策與計(jì)劃、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)等一系列工作的總稱(chēng)。其基本內(nèi)涵是以建設(shè)工程項(xiàng)目為對(duì)象,以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心,以施工圖預(yù)算中標(biāo)價(jià)為依據(jù),以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo),經(jīng)濟(jì)合同為紐帶,最終產(chǎn)品的最佳效益為目的,實(shí)行從項(xiàng)目開(kāi)工到竣工驗(yàn)收交付使用的一次性全過(guò)程施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。它是由項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的管理班子,受企業(yè)法人委托和授權(quán)全權(quán)組織施工生產(chǎn)諸要素,對(duì)于工程項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全、成本、現(xiàn)場(chǎng)、綜合效益進(jìn)行高效率、有計(jì)劃的組織協(xié)調(diào)和管理的一種現(xiàn)代項(xiàng)目管理制度。概括的講,就是根據(jù)具體工程項(xiàng)目的情況,按照建筑工程施工管理規(guī)律、程序和方法,對(duì)工程項(xiàng)目組織施工,實(shí)行全過(guò)程管理。
2我國(guó)工程項(xiàng)目管理模式存在的問(wèn)題
①個(gè)別部門(mén)思想觀念落后,國(guó)際通行的工程項(xiàng)目管理模式得不到普遍認(rèn)同。部分項(xiàng)目的建設(shè)由于部門(mén)權(quán)力和利益的驅(qū)使等原因,仍然沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的做法,項(xiàng)目由指揮部、籌建處或建設(shè)單位自己來(lái)組織實(shí)施,直接掌握資金使用、設(shè)備材料采購(gòu)和施工管理的權(quán)利,對(duì)較為先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理模式不予執(zhí)行。
②工程監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用具有極大的制約性。《建筑法》第三十條明確規(guī)定:“國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度”,監(jiān)理單位的任務(wù)是“對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)行監(jiān)督。”但在實(shí)際操作中,已逐漸發(fā)展成“施工監(jiān)理”,其職能只局限于施工過(guò)程監(jiān)督,缺乏全方位咨詢(xún)服務(wù)和相關(guān)管理的職能,這與最初對(duì)監(jiān)理工作的定位和預(yù)期目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。
3國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目管理模式
3.1國(guó)內(nèi)外常用工程項(xiàng)目管理模式
傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式(Traditional模式)在國(guó)際上最為通用,世行、亞行貸款項(xiàng)目和采用國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)的合同條件的項(xiàng)目均采用這種模式。傳統(tǒng)模式的優(yōu)點(diǎn)是:由于長(zhǎng)期地、廣泛地在世界各地采用,因而管理方法較成熟,各方都對(duì)有關(guān)程序熟悉;可自由選擇咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)人員,對(duì)設(shè)計(jì)要求可進(jìn)行控制;可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程;在招投標(biāo)之前,設(shè)計(jì)圖紙己經(jīng)完成,業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的費(fèi)用已心中有數(shù)。其缺點(diǎn):項(xiàng)目周期長(zhǎng),業(yè)主管理費(fèi)較高,前期投入較高;變更時(shí)容易引起較多的索賠;由于承包人無(wú)法參與設(shè)計(jì)階段的工作,設(shè)計(jì)的“可施工性”較差,當(dāng)出現(xiàn)重大的工程變更時(shí)往往會(huì)降低施工的效率,使進(jìn)度拖延;此外,設(shè)計(jì)單位和承包人之間的爭(zhēng)端,其結(jié)果往往會(huì)是業(yè)主的利益受到損害。
CM模式(Construction Management)就是在采用快速路徑法時(shí),從建設(shè)工程的開(kāi)始階段就雇用具有施工經(jīng)驗(yàn)的CM單位參與到建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中來(lái),以便為設(shè)計(jì)人員提供施工方面的建議且隨后負(fù)責(zé)管理施工過(guò)程。出發(fā)點(diǎn)是為了縮短工程建設(shè)工期。CM模式常用的有兩種:型CM模式及非型CM模式。CM模式的缺點(diǎn)在于:風(fēng)險(xiǎn)較大、設(shè)計(jì)單位要承受來(lái)自業(yè)主、承包人甚至分包人的壓力,如果協(xié)調(diào)不好,設(shè)計(jì)質(zhì)量可能會(huì)受到影響。
BOT方式即建造—運(yùn)營(yíng)一移交模式,是上世紀(jì)80年代在國(guó)外興起的一種依靠國(guó)外私人資本進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資和建造的項(xiàng)目管理方式。它是指東道國(guó)政府開(kāi)放本國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng),吸收國(guó)外資金,授給項(xiàng)目公司以特許權(quán),由該公司負(fù)責(zé)融資和組織建設(shè),建成后負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)及還貸款。在特許期滿(mǎn)時(shí)將工程移交給東道國(guó)政府。
3.2工程項(xiàng)目管理的新模式
EPC模式(Engineering-Procurement-Construction)于20世紀(jì)80年代首先在美國(guó)出現(xiàn),得到了那些希望盡早確定投資總額和建設(shè)周期的業(yè)主的青睞,在國(guó)際工程承包市場(chǎng)中的應(yīng)用逐漸擴(kuò)大。它的特征是:①承包商承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn);②業(yè)主或業(yè)主代表管理工程實(shí)施;③總價(jià)合同,更接近于固定總價(jià)合同。
項(xiàng)目管理承包 (Project Management Contractor)是指項(xiàng)目管理承包商代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位的項(xiàng)目管理,包括進(jìn)行工程的整體規(guī)劃、項(xiàng)目定義、工程招標(biāo)、選擇設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、施工承包商、并對(duì)過(guò)程進(jìn)行全面管理,一般不直接參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和試運(yùn)行等階段的具體工作。其優(yōu)勢(shì)為:有利于幫助業(yè)主節(jié)約項(xiàng)目投資;有利于精簡(jiǎn)業(yè)主建設(shè)期管理機(jī)構(gòu);有利于業(yè)主取得融資。
Partnering模式意味著業(yè)主與建設(shè)工程參與各方在相互信任、資源共享的基礎(chǔ)上達(dá)成一種短期或長(zhǎng)期的協(xié)議;在充分考慮參與各方利益的基礎(chǔ)上確定建設(shè)工程共同的目標(biāo);建立工作小組,及時(shí)溝通以避免爭(zhēng)議和訴訟的產(chǎn)生,相互合作、共同解決建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,共同分擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)和有關(guān)費(fèi)用,以保證參與各方目標(biāo)和利益的實(shí)現(xiàn)。
Project Controlling模式 于20世紀(jì)90年代中期在德國(guó)首次出現(xiàn)并形成相應(yīng)的理論。根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)和業(yè)主方組織結(jié)構(gòu)的具體情況,PC模式可以分為面和多平面兩種類(lèi)型。它的出現(xiàn)反映了建設(shè)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的一種新的趨勢(shì),即專(zhuān)業(yè)分工的細(xì)化。一般適用于大型和特大型建設(shè)工程。
3.3幾種模式的對(duì)比分析
4適合我國(guó)的工程項(xiàng)目管理模式選擇
4.1大力推廣PMC模式
PMC管理模式在國(guó)外已是一種成熟的工程承包形式,選用該種模式管理項(xiàng)目時(shí),業(yè)主方面僅需保留很小部分的基建管理力量對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行決策,而絕大部分的項(xiàng)目管理工作都由項(xiàng)目管理承包商來(lái)承擔(dān)。
推廣PMC模式過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題:①PMC承包商對(duì)設(shè)計(jì)統(tǒng)籌管理的能力有待加強(qiáng);②PMC對(duì)項(xiàng)目分包、轉(zhuǎn)包管理不規(guī)范、不到位,會(huì)影響工程質(zhì)量;③PMC承包商專(zhuān)業(yè)管理能力不夠,無(wú)法履行相應(yīng)責(zé)任,有待加強(qiáng)。
4.2發(fā)展組合模式PMC+Partnering模式
充分利用兩種模式各自特點(diǎn),業(yè)主與PMC總承包商在誠(chéng)信的基礎(chǔ)上,結(jié)成伙伴關(guān)系,以達(dá)到“雙贏”的目的;它既節(jié)省工期與投資又節(jié)省交易費(fèi)用,從宏觀到微觀都得到很好地結(jié)合,從最大限度上使業(yè)主和參與各方獲取利益,所以可認(rèn)為這是一種很好的管理模式。
在應(yīng)用組合模式過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題主要有法律和法規(guī)方面、概念與理論方面、業(yè)主與總承包商之間的誠(chéng)信方面及組織方面。首先應(yīng)該加強(qiáng)我國(guó)的建筑市場(chǎng)的法規(guī)建設(shè),加強(qiáng)合同管理,否則組合模式無(wú)法獲得合法化;其次,吸取以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深入研究組合管理模式的基本原理、特征等,使之有機(jī)地結(jié)合起來(lái);并且,建立一套完善的監(jiān)管機(jī)制和違規(guī)清退機(jī)制,以避免誠(chéng)信問(wèn)題;最后,為了很好解決組織方面的問(wèn)題,應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理人才的培訓(xùn),使之對(duì)其有充分的了解,在學(xué)習(xí)實(shí)踐中掌握這一模式。轉(zhuǎn)貼于
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