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提高農作物的產量范文第1篇

【關鍵詞】農作物；產量；措施；整地

0.引言

農業是我國國民經濟的基礎，其支撐著我國經濟的發展。與此同時，農業也是保證我國人民生存的重要基礎，人們的生存與發展是根本無法離開農業生產的。作為重要的農作物生產區，山東省為我國的農業發展做出了非常突出的貢獻。濟寧市是山東省重要的作物產區，其在山東省的農業生產占據著非常重要的地位。也正因為如此，進一步強化濟寧市的農業管理，重視對該地區的農作物栽培管理并完善其生產技術具有十分現實的意義。本文就對濟寧市的農作物栽培管理的現狀進行論述，并以此來提出提高其產量技術的措施。

1.濟寧市農作物栽培管理現狀分析

目前，山東省是我國重要的農作物產區，其為我國農業發展做出了重要的貢獻。濟寧市作為山東省最重要的農作物產區，其重要性不言而喻。濟寧市的地理區位優勢明顯，這里可以種植多種重要的農作物，像小麥、玉米、水稻以及大豆等，都在我國作物生產中占據著非常大的比重。不僅如此，濟寧市非常重視農作物栽培的管理，采用先進的生產技術，逐步提高機械化水平，經過不斷的發展完善，濟寧市的農作物種植面積逐步增大，單產也越來越高，其綜合生產能力是山東省當之無愧的第一，為山東省農業發展乃至我國農業發展都做出了突出的貢獻。

隨著農業的進一步發展，濟寧市及其周邊地區更加重視對農作物的栽培管理，其在對農作物的栽培管理中非常注重科學管理，以此來帶來單產面積提升的目標，同時還十分重視挖掘農作物的高產潛能，并進行相應的技術研發。不僅如此，濟寧市還非常重視對農作物的優質以及高效生產技術領域的開發。與此同時，濟寧市還積極調整區域的耕作制度，這使得濟寧市的農業生產更加專業化、科學化，在我國農業生產中發揮出巨大效益。雖然濟寧市的農業發展已經取得了非常顯著的進步，為我國農業發展做出了極大的貢獻。但是在實際管理過程中仍然存在著一些問題，這些問題制約著農業的發展。比如科技成果利用率不高，不能將其有效地服務于農業生產中去。此外還存在著種子選擇不當，對病蟲害防治不到位以及施肥不科學等一些問題，這些問題對提高農作物產量有著很大的阻礙作用。因此，進一步完善農作物栽培管理措施，科學栽種對于提高農作物生產產量以及促進濟寧市地區農業發展具有很現實的意義。

2.提升農作物產量的措施分析

想要提升農作物產量就需要全面管理農作物生產過程。具體說來，提升農作物產量可以從以下幾點著手：

2.1重視種子選擇環節

種子的質量對農作物產量有著非常重要的影響，選擇優質的種子是非常關鍵的。另外，在播種后對秧苗進行移栽時也會出現種苗發病的問題，這有非常容易引起病害發生，影響作物生長。為此，可以采取相應的化學措施或者物理措施來對種子或者秧苗進行必要的處理，以此來有效防止病害的出現。然而，有些種子卻是不能被處理的，這樣的情況下可以考慮建立無病種苗田，選擇一個隔離區域或者無病區域來進行播種，將那些沒有病害的植株選出來，將其種子保留，這樣也能夠有效防治病害。

2.2規范整地措施

整地措施對于農作物生產起著至關重要的作用。通過整地可以有效促進農作物的生長。在進行播種之前可以進行必要的整地措施，保證田地更為平整，同時使土壤更加的細碎，讓土壤的上層保持一定的虛松性，下層則更加厚實，這樣就能夠有效保證種子萌發，也使播種時種子的深淺度更為一致，進而保證出苗更為整齊和均勻。從長遠來看，經過整地，田地的土壤環境更為適宜作物的生長，從而利于提高作物的產量。

值得注意的是，濟寧市存在著很多的低濕地，這時候如果進行播種的話就需要做畦或做壟，然后通過設置溝壑來進行排水灌溉，并改善低濕地的通氣性。通過壟作，能夠很好地保證田地的溫度，為作物生長提供一個適宜的環境。如果耕地存在坡度的話，可以采取等高耕作、溝壟種植的方法來栽培作物，這樣能夠很好地避免肥料的流失并能夠有效聚攏雨水，有利于農作物的生長，進而為提高作物產量打下良好的基礎。

2.3重視病蟲害的防治工作

農作物在生長過程中存在著很多的病蟲害威脅，這些病害給作物的生長造成了非常大的麻煩，如何有效解決病蟲害問題是作物生產的重要問題。以濟寧市水稻生產存在的一些病害防治進行分析，其最常見的病害為紋枯病和稻瘟病。

2.3.1紋枯病

紋枯病采取預防為主，綜合防治的方法能夠有效控制。當病叢率在分蘗期至拔節期為15%時，可選用如下藥劑防治：（1）用70%甲基硫菌靈可濕性粉劑1500～3000g/hm2；（2）用20%的井岡霉素可濕性粉劑1200～1800g/hm2，或者可以采用5%的井岡霉素水劑4500mL/hm2 ；（3）可以使用40%的菌核凈可濕性粉劑1200～1500g/hm2；（4）可以使用20%的粉銹寧可濕性粉劑750～1125g/hm2；（5）利用24%噻呋酰胺（滿穗）懸浮劑300mL/hm2；（6）利用30%的愛苗（苯醚甲環唑丙環唑）乳油225～300mL/hm2。上述藥劑需要按1hm用藥量來進行計算，對水量最好不少于450kg/hm2，要做到攪拌均勻后噴霧。此外，噴霧時田間最好為淺水層，要將藥噴到水稻莖稈基部，連續防治2～3次，以提高藥效。

2.3.2稻瘟病

稻瘟病的水稻生長過程中較為常見的病害。當其在破口期前7～10d，可選用如下藥劑防治：（1）通過利用10%的聞曲令（井岡·臘芽菌）懸浮劑1500mL/hm2；（2）采用16%的井·酮·三環唑（金谷豐）可濕性粉劑1875g/hm2進行防治；（3）用20%的井·烯·三環唑可濕性粉劑l800g/hm2。值得注意到是，一定要均勻噴霧，要每間隔7d后再用藥1次，這樣的話就可以有效防治稻瘟病了。

2.4重視對水肥環節的管理

在施肥過程中，應根據田間測土情況，采取氮、磷、鉀配合使用的措施，從而降低作物的病害。如在小麥種植過程中，增加銨態氮肥的施用量，可以降低小麥全蝕病的發病率，增加硝態氮肥的施用量，反而使小麥全蝕病的發病率提高。對小麥銹病，在生產中，增加磷肥的用量，可在一定程度上降低小麥銹病的發生，增加鉀肥的用量。小麥對胡麻斑病的抗性得到加強。針對水稻的氮肥施用，為防止稻白葉枯病、稻瘟病的加重發生，應適當控制氮肥用量，但氮肥施用量又不宜太少，以免加重稻胡麻斑病的發生。在肥料施用的時期和方法方面，如基肥過多且不腐熟，或基肥不足而追施過晚，都會造成后期氮肥過多而加重稻瘟病的發生。田間水分對作物病蟲害發生影響明顯，如麥、稻田出現缺水時，田間葉斑病、胡麻斑病不斷加重。

3.結論

農業的重要性不言而喻，其對我國社會的發展起著基礎性作用。作為山東地區乃至我國重要的農業產區，濟寧市農業發展對于帶動經濟發展起著重要的作用。在新的發展形勢下，如何有效提高該地區的農作物產量成為了濟寧市不得不思考的問題。從上文所述中可知，農作物產量除了以上幾點外，還要注意對農田的水分進行科學合理的控制，此外還要注意對田地的雜草進行預防。只有這樣，才能夠為農作物生長提供一個適宜的生活環境，進而提高農作物的產量。

【參考文獻】

[1]河南省2010年秋糧田間管理技術指導意見[J].農家參謀（種業大觀），2010（7）：10-11.

[2]哈斯木·吐爾地，吐遜汗·巴拉提.冬小麥安全越冬的田間管理技術[J].新疆農業科技，2002（S1）：32.

提高農作物的產量范文第2篇

1生物技術的重要作用

我國人口較多，對于糧食的需求量非常大，由于最近幾年，我國大力發展生物技術，同時，將其逐步應用到農業種植上，增加單位面積的糧食產量，進一步緩解了國內糧食不足的局面。生物技術具有所需資金較少、生產周期短、利潤較高等特點；同時，可充分利用周邊物品，提高材料的利用率，保持環境的整潔。運用生物技術不僅可以提高產量，還可以降低成本，提高農民收入，使社會不斷進步和發展。

2生物技術在農業中的應用實例

利用生物技術，可以提高農作物產量來養活更多的人口。過去，很多地區的單位面積產量比較低，限制了我國經濟的進一步發展。袁隆平提出的雜交水稻學說通過多年的實踐攻關，終于試驗成功并在在農業種植中得到了大力推廣，大大提高了水稻的單位面積產量。通過生物技術的優勢，可以提高農作物的產量和品質，使人們生活水平得到進一步提高。現階段，人們已經認識到健康食品的重要性，而在飲食方面也對產品有了一定標準，通過先進的生物技術，使糧食的產量得到提高。例如，基因技術是利用不同基因之間的特性進行有效結合所產生的新型產品，運用生物技術增加了植物內部的有機成分，提高了農作物的免疫性，增加了產量。

2.1生物農藥的優勢和特點

在農作物中應用生物類農藥過程中，容易受到自然界的影響，尤其是病蟲害的危害傳統農藥大多數是利用生物組織制造出相應產品，農藥的組成部分很容易受到周圍環境的影響，會進一步增加傳統農藥價格成本。傳統化學農藥使用頻率較高，不但降低了農產品的產量，還破壞了周圍環境，而生物農藥生物農藥又稱天然農藥，系指非化學合成，來自天然的化學物質或生命體，而具有殺菌農藥和殺蟲農藥的作用。生物農藥是天然存在的或者經過基因修飾的藥劑，與常規農藥的區別在于其獨特的作用方式、低使用劑量和靶標種類的專一性。與傳統農藥相比，生物農藥的種類非常多，價格低，農民選擇范圍比較廣，且在使用過程中，對農作物或者環境都起到了有效保護作用。

2.2結合生物自身特點和生物技術進行結合

利用生物技術降低農作物的抗病性的概率進而提高其免疫性。目前，我國在應用生物技術的過程中，只有非常少的農作物品種產量得到了明顯提高，大多數農作物的產量依然非常低，最主要的原因就是針對不同物種研究的抗病變藥物的能力有限，大大降低了農作物的產量。要想大力提高我國農作物的產量，就需要將先進的生物技術更全面的融入到生物藥劑中，解決目前存在植物中的問題。例如，馬鈴薯自身產生的一種蛋白物質可以消滅抗科倫那多甲蟲植物自身的傷害，因此，可以考慮通過其自身特性去長時間進行防蟲，減少傳統農藥的使用次數，提高農作物的免疫性，降低農藥對于周邊環境的影響。目前，利用生物技術增加農作物的抗金屬特性是工業經濟比重逐漸增大的原因，但是工業的進一步發展離不開金屬，需要金屬體現其發展進程，因此對金屬的使用范圍或者種類會逐漸增多，在人們生活的周圍會產生很多金屬小顆粒，最終導致金屬小顆粒無時無刻不圍繞在身邊，而一些具有一定毒素的重金屬由于具有優良的金屬特性得使用，其散發的金屬顆粒很可能會被植物大量吸收，導致周圍很多農作物產品中都會附著這些具有一定毒素的重金屬元素，植物中的有毒元素會滲入到植物有機成分中會給食用者的身體或者健康帶來不利影響；同時，周圍的土壤中也會蘊含非常多對人體具有很大危害作用的有毒元素，利用被污染的土壤去培養大量的農作物，最終會導致大量農作物被污染。這時，可以通過生物技術的優勢，提高農作物的免疫性，減少植株被有毒金屬因素的污染概率。此外，大多數含有重金屬有毒元素的土壤，通過生物技術進行改良后得到的農作物能夠進行循環使用，最終將有毒元素逐步進行排除。

3生物技術在農業中的應用前景

光合作用主要是指利用植物對于光源的使用來進一步提高農作物的產量。從生物技術角度來講，就需要對光合作用的機理或者使用范圍等特性進行全面研究，通過有效措施進一步提高植物光合作用對于農作物的促進作用。因此，在農業領域，大多數時候使用傳統化肥雖然能起到一定的養料功能，但也會對農作物甚至是周圍的土壤有著一定的傷害或者污染，因此通過生物技術制造的氮肥是對農作物或者周圍土壤沒有危害作用的高效肥料。目前，很多地區都大量使用此化肥，然而傳統的氮肥主要組成成分都是具有一定危害的化學肥料，不僅會傷害土壤，還會傷害農作物本身，進而對人體產生危害。通過生物技術對農作物進行生物固氮，提高了氮的應用范圍，大大降低了氮肥的成本。

4重視對農業技術的應用和推廣

最近幾年，農作物和生物技術的有效結合還沒有被廣泛的應用和充分實踐，很多農民不了解生物技術的重要性，因此，需要政府對其進行相應宣傳。一是要改變一些宣傳方式盡可能多的豐富宣傳方法；二是重點強調農作物和生物技術結合的重要性，若兩者的結合方式被全面的推廣甚至大范圍應用后，一定會將成為在農業領域進行的又一次農業革命，同時也會帶領農業生產朝著更好的方向發展，政府需要加大對農作物和生物技術的支持，對其重要性進行大力宣傳。

5結語

提高農作物的產量范文第3篇

[關鍵詞]農藝技術；現實社會；重要應用

一、農藝技術的發展

中國是農業大國，只有實現農作物的農藝才會推動經濟的發展。經濟發展的今天，新型農藝技術也在不斷提高，新型技術已不是簡單的種植，而是更科學的種植。針對不同農作物的特性采取相應措施，經過試驗更好地了解農作物生長中所需要的各種因素。及時準確補充的同時，改變外在因素，從而實現農作物的最大化生產。在生產過程中滿足農作物的需求這只是農藝技術中的一部分。除此以外，根據不同的外在因素，例如，光、溫、水、土、肥等各種因 素加以處理，從而滿足植物的生長。

二、農藝技術對農作物的影響

1.合理施肥對農作物的影響。植物的生長離不開養分，同樣在不同的生長期間對于各種養分的吸收也不同。不合理的施肥不但會影響作物的生長，還會帶來一些不必要資源的浪費，所以，合理的施肥會以最小的投資獲得最大的收益。要想了解農作物的生長需求，就要更好地了解此農作物的生長情況。只有根據不同作物在各個時期對物質的需求情況才會促使農作物更好地生長。農藝技術的發展讓人們更好地了解到了農作物的生長需求情況，從而科學合理施肥，在避免浪費的同時更大程度上增加產量。

2.合理密植對農作物生長的影響。農作物的生長需要一定的空間，空間太大會直接造成土地資源的浪費，還會影響產量。但是，空間太小雖然數量增多，但由于空間太小直接會影響農作物的光合作用和產量。怎樣最大化的實現產量，這也是農藝技術所涉及的范圍，農藝技術根據試驗總結出各種農作物種植的合理密度。合理密度種植不僅要考慮到農作物的采光問題，還要能透風。例如，在玉米的種植過程中考慮到授粉情況，種植太密集不但影響采光問題，而且空氣不流通影響授粉。但是，間距太大也會影響授粉情況。在交叉種植的過程中首先考慮的是采光問題，由于作物株高的不同，太高的作物直接影響到矮作物的采光問題。沒有足夠的光照就不能合成生長所需要的各種物質。所以，在種植期間要想實現作物的最大化的生產，就要根據農藝技術采用合理的種植密度。

3.合理改變外在因素促進作物生長。外在的因素一般包括光照、溫度、水、土壤等。合理改變外在因素也會增加作物的產量以及改變作物季節種植。只有更深刻地了解農藝技術才會更好地改變農作物的種植問題，從而服務于人民。在社會發展的今天，大棚種植技術已經改變了作物季節性種植的問題。通過改變作物生長所需要的溫度來改變作物的生長。在改變溫度的情況下實現了反季節種植，除此以外，適當改變外界的因素還會增加作物的生長。在大棚種植中適當增加晝夜溫差也會增加產量。新型農作物發展的今天，更先進的農藝技術不斷應用到現實中，直接推動了農業經濟的快速發展。所以，要想增加作物的產量還要了解外在的因素，只有更好、更合理地利用外在因素才會更好地實現作物的最大產量。

三、農藝技術與農業機械的關系

農業機械的實施給農業發展和農藝技術的提高帶來了便利，也提供了有力保障，兩者相互促進，相互推動。農業機械水平的進步能解放勞動力，提高生產率，但要建立農藝技術與農機之間的密切聯系，還有一些問題需要解決。

1.農以技術人員根據實際操作和需要，精心培育出適合機械操作的新型農作物品種，使農業機械便于操作，解決了由于資金受限，技術缺乏等因素的困擾，從而滿足農業機械的可操作性。

2.農作物的生長規律、種植環境、地形地貌是影響農業機械開發的重要因素，緊密聯系農藝與農機的關系，發揮農機應用的最大功效。比如：我國南方地形地貌跟北方地形地貌有很大的差異，南方主要為丘陵地帶，而北方更多的是平原地帶，如果把北方的農機應用到南方農作物種植中，顯然失去了它的應用價值。

四、我國農藝技術水平提高策略

1.促進農機和農藝的高效結合。為了提高農作物產量，促進生產率提升，實現農業高產、優質、高校和可持續發展的發展，我們要根據實際情況，采用農業機械培育和改良新的農作物品種，使農機和農藝緊密結合，互相促進，達到我國農業技術的整體提高。

2.農以技術人員是農藝技術的直接實施者，農藝技術的推廣主要還是依靠農藝技術人員，而且，他們是直接參與者，技術的高低水平決定了農藝技術的發展，改進了技術發展水平，在這里我們要充分認識到以下幾點：a.對于在農藝方面有所貢獻的技術人員，政府要給予嘉獎鼓勵，高素質農業技術人才才能深入基層開展研究工作；b.吸收農藝技術專業人員回鄉就業，運用各種方法留住農藝技術人才，提高農村農藝技術。c.設立農藝技術培訓體系，吸引愿意扎根于農村潛心研究農藝技術的高素質農業專業技術人才，提高農藝技術水平，實現農藝技術各方面工作的最優化。

3.農藝技術涉及的內容包括農作物的選種、栽培、育苗、土壤管理、施肥、病蟲害防治、農機應用等方面。因此，在選苗的時候應該根據當地的氣候特征以及地理特征來選擇合適的品種，在施肥的過程中要根據農作物不同生長周期所需要的營養，采用有機肥與化肥聯合使用的施肥方式。另外，還要根據農作物的特性來規劃它的種植間隙。在防治病蟲害方面應聯合使用生物防治、化學防治和物理機械防治等防治方法。

提高農作物的產量范文第4篇

1、生物農藥的應用。農藥化肥的大量、大面積使用,對農業生態系統造成很大的破壞。農作物中農藥化肥的殘留、農藥在空氣中的噴灑都對人們的身體生命健康構成威脅。生物農藥有毒性低、殘留少、不容易產生抗藥性的特點,在一定程度上保護了人們的生命健康。利用生物資源開發生物農藥,能有效減少傳統農藥的危害,保護了農業生態環境,是農業生產中的“綠色農業”、“生態農藥”。

2、生物肥料的應用。生物肥料是指通過生物技術生產的,對農作物有特殊效果的生物制劑,成分可能是某些特殊的活體生物、生物體的新陳代謝物或者基質的轉化物等等,特定的生物體可能是動物的組織、細胞,也可能是植物的,也完全有可能是微生物。同有機肥料、化學肥料一樣,生物肥料也是實際生產中的重要肥料來源。大量使用化學肥料不僅消耗了不可再生資源,而且對土壤結構造成破壞,降低了農產品的產量和品質,污染了環境,對人類健康造成影響。低碳農業是未來農業發展的必然趨勢,生物肥料在低碳農業中定能發揮作用,發展生物肥料能提高農作物的產量和農作物的品質,減少化學肥料、有機肥料的使用,有效的縮減生產成本,高效的應用了空氣中的氮元素和土地中的養分,而且能有效的改善土質的理化性質,減少對生態環境的污染。

3、生物育種的應用。運用生物技術能夠培養出抗逆性強、高品質、高產量的優質農作物,而且可以培養具有病蟲害抵抗能力、抗除草劑能力、固氮能力、固碳能力等特殊農作物,從而減少人工投入的農藥、化肥、除草劑等,農作物的產量大大提高。借助轉基因技術,提高農作物的固氮能力,可以減少含氮化肥在農業上的使用量。在育種上應用比較多的技術有轉基因技術、組織培養技術、分子標記技術、體細胞雜交技術、農作物人工種子等。轉基因技術是對農作物基因進行轉移,得到新的農作物品種,能夠抗旱、抗病蟲害、抗寒等。組織培養技術多用在良種繁育、品種培育上,也用于無性繁殖作物的快速繁殖和脫毒,也用于種質的保存等。利用體細胞雜交技術可以培育出經濟價值更高或者具有廣泛適應性的農作物新品種。在自然條件下不結種子或者種子貴重的農作物可以采用人工種子進行繁殖,這樣可以人為的調控農作物的生長,育種年限減少,而且可以防止種子的抗性退化。

4、生物質能源的應用。我國是農業種植大國,麥稈、玉米桿、豆桿等農作物秸稈很多,目前秸稈資源大部分沒能很好的得到利用,只有少部分被用來制造人造板和配制食用菌栽基質。我國是消耗能源量巨大,而且能源短缺,隨著近幾年汽車機械行業的快速發展,能源消耗越來越大,可再生的生物質能源的開發就顯得尤為重要了。我國政府逐漸加大對生物質能源研究工作的投入。利用一些生物加快降解纖維素和木質素的速度,以此來開發研究沼氣和有機肥,不僅能夠為人們的日常生活提供清潔能源,而且產生的有機肥能夠有效的改善土壤的性能。

目前我國可以做到通過利用一些能源植物來生產生物柴油和酒精。中國科學院植物所研究發現甜高粱可以生產乙醇,對甜高粱進行品種改良和栽培技術的研究,培育出一些適合生產乙醇的新品種。喬灌草油料作物可以作為生物質燃料油的原料,而且這些作物可以生長了鹽堿地、干旱區、山區、沙區等不利于農作物生長的土地上,既節約了土地資源,又能產生能源。目前可開發利用的能源植物除了常見的油料作物如玉米、油菜、高粱、大豆外,還有四合木、油楠、黃蓮木等都可以作為能源植物。

二、結束語

提高農作物的產量范文第5篇

【關鍵詞】美國 農業保險 經驗 啟示

世界上大約有40多個國家從不同程度上開辦了農業或農作物保險，因為經濟、政治背景不同，每個國家都有獨有的農業保險發展的制度模式。其中美國的農業保險經過60多年的發展和演進，形成了比較先進的技術系統和發展模式，積累了完整的風險損失數據和其他信息，使得美國農業保險的發展得以不斷的改進和完善，為世界各個國家提供了很好的借鑒經驗。

一、美國農業保險發展概況

1、簡要歷程

早在1922年，美國議會通過一項由參議院組織專門委員會調查農業保險問題的決議，其后因為美國遭遇農業經濟情況危機而被擱置下來，一直到1936年羅斯福執政，才再一次把農業保險發展提上議事日程。隨后，1938年美國通過了《聯邦農作物保險法》，為農業保險發展提供了法律保障。在農作物保險法的規定下，在農業部設立了聯邦農作物保險公司（簡稱FCIC）。鑒于五年經營的不成功，1943年國會決定取消農作物保險，停止有關農業撥款，主要因為農作物保險的高額賠付率和投保范圍太小。1944年下半年國會通過修改的《農業調整法》，恢復農作物保險，并增加亞麻這一保險標的。隨后又開辦玉米保險、煙葉保險。1945年對新開展的農作物保險內容也進行了多出改正。一直到1980年，農作物保險試驗成效及影響不是很大，不需要聯邦財政補貼的農作物保險保障范圍非常小。1980年，美國第12次修訂《農作物保險法》，確定農作物保險為農業災害保障的主要形式和內容，并進一步擴大農作物保險的保障范圍，理論上在美國生產任何農產品的風險個體都可以到FCIC投保農作物保險。

鑒于1980年以后全面推行農作物保險制度后出現的很多問題，1994年國會經過激烈的辯論，終于通過了新修訂的農作物保險法，也就是《1994年農作物保險改革法》。2000年6月20日，美國總統頒布了《農業風險保障法》，根據該法提高農作物保險的保費補貼比例。到了2001年1月，美國總統布什提出未來十年間將耗資76億美元完善農業保險制度。

2、制度結構

美國的農作物保險制度結構分成三個層次：第一層次是聯邦農作物保險公司又稱風險管理局，負責提供農作物保險的再保險和向直接開展農作物保險的私人公司和農戶提供管理費和保費補貼；第二層次是直接開展農作物保險的私人保險公司，它直接面向農戶，開展形式各樣的農作物保險，收取保費、支付保險賠償金；第三層次是各個農戶，向私人保險公司投保農作物保險，接受FCIC的保費補貼。

3、主要內容

（1）保險標的：小麥、稻子、玉米、大豆、大麥等糧食作物；棉花、亞麻、花生等經濟作物；柑橘、蘋果、桃、梅子等果樹。

（2）保險責任：干旱、洪水、冰雹、大風、凍災、雷電、龍卷風、病蟲害和其他不可避免的自然災害；除此之外還有一些特殊風險的保障項目，例如妨礙種植、野獸毀損、樹木毀壞和病害、蟲害等保障風險。

（3）承保方式：產量保險和成本保險。產量保險是按照農作物平均收獲量的成數確定保險金額。成本保險是按農作物全生育期投入的生產成本確定保險金額。

（4）保費補貼：美國農作物保險的保費補貼率不斷進行調整，以滿足投保農戶的需求，例如，選擇55%產量保障水平的保單，保費補貼由1994年的4601%提高到2000年的64.1%，85%的保障水平由13.0%提高到38%。

（5）險種創新：為了提高廣大農戶參與農作物保險的積極性，FCIC想盡了各種辦法，其中險種創新起到了顯著的作用，在原有基本保障層面的保險基礎上，美國通過保險法的調整試辦既能對付農作物成本、產量損失，又能對付農產品因為價格波動而帶來的損失。

二、基本經驗

1、如何及時發現問題并加以調整

在美國農作物保險發展中除了聯邦農作物保險公司不可忽視的宏觀調控作用外，通過美國農作物保險立法和相關法律的及時調整和完善來解決農作物保險實施過程中的問題也是重要措施之一。《聯邦農作物保險法》自1939年頒布后,到1980年一共修改了12次，《1994年農作物保險改革法》進一步解決了農作物保險發展中存在的諸多問題。兩年后，美國國會繼續修訂《1996年農場法》，2000年6月20日，美國總統又簽署《農業風險保障法》。

2、如何解決投保率低的問題

投保農戶數量少、投保率低一直是制約美國農作物保險發展的主要因素，無法使農作物風險得到更廣泛的分散。美國聯邦農作物保險公司主要采取了以下措施：其一，不斷完善農作物保險制度，對原有險種進行創新，除了提供保障直接損失的產量保險和成本保險外，還推出了保障農作物間接損失（農戶因農產品價格波動而受到的損失）的保險；其二，通過《1994年農作物保險改革法》，取消與農作物保險具有替代作用的“巨大災害救助計劃”，災害救助計劃實際上是一種不收取保費的農作物保險， 1990年美國對于農業災害補償支出的比例中，災害補償計劃所占比例高達42.9%，而農作物保險補償所占比例只有19.4%，剩下37.3%來自緊急貸款；其三，在《1994年農作物保險改革法》實施之后，同時推出了農作物保險與福利政策的掛鉤，進一步提高農作物保險保費補貼，使農戶的保險參與率從38%提高到85%。

3、如何解決逆選擇和道德風險

逆選擇和道德風險一直是制約保險業發展的重要問題，鑒于農業保險的一些特殊性，這些問題更加突出。為了解決這一問題，美國聯邦政府采取了很多措施。

（1）通過調整保險期限來消除逆選擇。1964年，聯邦農作物保險公司推出為期三年的小麥保險和棉花保險，三年保險期限的農作物保險單最起碼減少了農戶在第二年和第三年的逆選擇的問題，從而也減少了銷售保單的費用。

（2）取消災害頻繁、風險很高的地方的投保資格，使農作物保險的經營趨于穩定。從1965年開始，聯邦農作物保險公司不再向科羅拉多州、新墨西哥州、得克薩斯的14個風險高災害頻繁的縣銷售農作物保險，因為這些地方幾乎年年虧損，不利于發展健康穩定的農作物保險。

（3）在《1994年農作物保險改革法》中充分體現出防治逆選擇的最新措施，推出一種集體風險保險計劃，主要為大麥、玉米、棉花、花生、小麥、飼料等作物提供保險保障。該項目的保險金額計算不是按個別農場的產量作為厘定依據，而是參照一個縣的預測產量的一定比例來確定。在投保農戶遭受農業損失時，只有當全縣的平均實際產量低于保險產量時，被保險人才能得到保險賠款，使得投保農戶加強對作物的管理，避免了風險高地區的逆選擇。

4、如何解決高風險、高賠付率、高費用的問題

在發展農業保險的道路中，高風險、高賠付率、高費用似乎是一堵看不見的高墻，阻礙著農業保險的進程。美國從1938年通過《聯邦農作物保險法》的40年間，就是因為這堵高墻，導致農業保險保障程度不高、發揮成效不大。到了1980年，為了鼓勵農戶投保農業保險，減輕其壓力，第12次修改的《農作物保險法規定》以農作物平均產量的50%和65%為其保障水平，對投保農民政府補貼保費的35%，對保障水平稍高的75%的投保戶，政府補貼保費水平略低。1988年政府還把購買農作物保險和提供災害救濟款相掛鉤，使得農民的投保積極性進一步提高。此后補貼水平不斷提高，例如選擇55%產量保障水平的保單，保費補貼由1994年的46.1%提高到2000年的64.1%，85%的保障水平由13%提高到38%。

三、對我國的經驗借鑒

1、加強立法進程，推出強有力的立法保障

從美國等一些農業保險發展比較成功的國家經驗來看，要推進農業保險發展，解決發展中的問題，通過強有力的立法和不斷調整來增強政府干預農業保險的能力是主要途徑。從1995年10月1日起執行的《中華人民共和國保險法》主要是規范商業性保險公司的經營行為，對農業保險的規定很籠統，其中的149條規定 “國家支持為農業生產服務的保險事業，農業保險有法律、行政法規另行規定”。而農業保險作為一種農業發展和保護制度，它對相關法律的依賴程度是相當強的。2006年9月，由保監會牽頭，國務院法制辦、財政部、農業部等單位參加，成立了政策性農業保險條例起草工作小組，制定農業保險條例也已列入國務院2007年的立法計劃。農業保險立法及相關保險條例的盡快出臺和完善，是發展農業保險的前提和保證。

2、加大財政補貼，建立健全再保險體系

按照美國2005年的《農業風險保障法》，今后每年美國政府給農業保險的財政支持會超過30億美元。如此高昂的計劃成本，其他國家顯然很難做到。我國對農業保險的財政補貼，要從我國的財力出發量力而行，財政部要堅持基本保障原則，保險標的應主要選擇關系國計民生的種植業和養殖業，并主要實行保費補貼。

建立健全再保險體系也是發展農業保險的重要途徑之一，美國在農業保險的發展中形成了完善的再保險體系，聯邦農作物保險公司為農業保險最后買單，也就是提供最終的農業再保險。在我國還沒有建立巨災基金，各部門又沒有實力承擔農業風險的情況下，可以通過成立農業再保險公司或者由中國再保險集團公司代勞，積極尋求國際再保險企業的合作來共同實現農業保險的再保險。

3、強制保險和自愿保險結合，提高投保率，擴大投保范圍

由于農業保險的“高風險、高賠付、高保費”，造成其投保率如果簡單依靠農戶自愿投保的話，很難提高，最終造成農業保險發展舉步維艱。單純依靠政府的保費補貼也不能完全解決這一問題，最終帶來的將是逆選擇的增多，保險賠償的加大，農業市場萎縮和政府負擔過重的惡果將在所難免。美國1996年將農業保險和其它救災政策和優惠金融政策結合在一起，不買農業保險就得不到政府的災害救濟或得不到政府的貸款優惠。所以單純依靠自愿保險很難解決“三高”問題，必須強制保險和自愿保險相結合，才能提高農業保險的投保率，擴大投保范圍，降低逆選擇和政府的財政負擔。

4、解決逆選擇和道德風險，健全防災防損體系

借鑒美國經驗，創新保險產品，特別是開發新型的農業氣象指數保險、區域產量指數保險等多功能高新理賠技術產品，減少道德風險，降低理賠成本。

健全防災減損體系，牢固樹立“以防為主，防救結合”的觀念，實行積極的用地管理、建立必要的防御工程、提高農民的風險意識，避免或減少災害事故的發生；加強災后管理，控制災害事故蔓延，減少災害損失；充分利用現代科學技術如人工降雨、人工防雹等為防災防損服務。

【參考文獻】

[1] 美國聯邦總會計辦公室（GAO）有關資料.