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在區(qū)作風(fēng)辦的精心指導(dǎo)和部機(jī)關(guān)全體同志的共同努力下,部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第一階段即“宣傳發(fā)動(dòng)、提高認(rèn)識”階段的各項(xiàng)任務(wù)已基本完成。5月8日,區(qū)委召開了全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第二階段工作動(dòng)員大會。今天,我們在這里召開部機(jī)關(guān)全體同志會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)我部“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第一階段情況,研究部署第二階段的工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,更加深入地推進(jìn)我部“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),確保在已有的基礎(chǔ)上取得更大的成效?,F(xiàn)在,我根據(jù)部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體部署,講三方面意見。
一、肯定成績,正視不足,全面總結(jié)前階段工作開展情況
全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會后,我部根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“堅(jiān)持公道正派、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)能力建設(shè)”的目標(biāo)要求,迅速行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn),努力做到“規(guī)定動(dòng)作做到位,自選動(dòng)作創(chuàng)特色”,取得了階段性成效。主要有以下四個(gè)特點(diǎn):
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,行動(dòng)迅速及時(shí)。正月初八,省委“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員會召開后,我部高度重視,馬上召開了全體機(jī)關(guān)干部會議,由我通報(bào)了省動(dòng)員會精神,并提出了“強(qiáng)化六大意識”的要求,即強(qiáng)化責(zé)任意識、爭先意識、全局意識、創(chuàng)新意識、抓落實(shí)意識和團(tuán)隊(duì)意識。區(qū)動(dòng)員會后,我部立即成立了強(qiáng)有力的部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(我任組長,觀祥、禹斌兩位副部長為成員),下設(shè)辦公室,方部長兼辦公室主任,辦公室下設(shè)兩個(gè)組,綜合組和秘書組,抽調(diào)各科室精干力量,共9名同志組成,并明確了各自的職責(zé)分工。3月16日,又召開了由部內(nèi)全體同志和離退休老干部參加的部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會,我作了動(dòng)員講話,強(qiáng)調(diào)了開展部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義,進(jìn)一步明確了總體要求、主要內(nèi)容和實(shí)施步驟,并提出了部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要走在全市組織系統(tǒng)前列的工作目標(biāo)。通過認(rèn)真的動(dòng)員部署,部內(nèi)廣大黨員干部對開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性和必要性有了充分的認(rèn)識。
2、精心組織安排,注重主題設(shè)計(jì)。在區(qū)級層面,我們注重整合資源,切實(shí)做到三個(gè)結(jié)合,即與牽頭抓好區(qū)級和鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,與全市組織系統(tǒng)開展的“樹和諧理念,創(chuàng)和諧組工”教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,與今年全區(qū)的組織重點(diǎn)工作相結(jié)合。在部機(jī)關(guān)層面,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,出臺了部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施意見,明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作要求。緊密聯(lián)系組織部門的自身實(shí)際,提出了“政治意識更強(qiáng)、精神狀態(tài)更好、工作能力更強(qiáng)、工作作風(fēng)更實(shí)、工作效能更高、干部形象更佳、工作制度更全、工作業(yè)績更優(yōu)”等目標(biāo),主要從三個(gè)方面著手,一是以“公道正派”為核心,進(jìn)一步加強(qiáng)組工干部的思想作風(fēng)建設(shè),二是以提高“五種能力”為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè),三是以建立“和諧組工”團(tuán)隊(duì)為目標(biāo),進(jìn)一步提升組工干部形象。同時(shí)制定出了詳細(xì)的第一階段工作安排,注重虛實(shí)結(jié)合,確保部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)既有豐富多彩的內(nèi)容,又能取得實(shí)實(shí)在在的成效。
3、狠抓工作落實(shí),措施有力到位。首先,狠抓部機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)教育。主要體現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn):一是注重學(xué)習(xí)的計(jì)劃性,制訂了《部機(jī)關(guān)**年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,對學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、形式等均作出了詳細(xì)的規(guī)定,并專門印發(fā)了部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”學(xué)習(xí)參考資料,人手一冊發(fā)放;二是注重學(xué)習(xí)形式的多樣性,采取集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、組工論壇、交流研討、外出參觀等形式開展學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力。三是注重學(xué)習(xí)結(jié)果量化的科學(xué)性。建立了部機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)檔案,將每個(gè)干部的學(xué)習(xí)情況分成“學(xué)習(xí)筆記記錄情況、參加學(xué)習(xí)情況、參加培訓(xùn)情況、調(diào)研信息宣傳文章情況、參加測試情況、組工論壇發(fā)言情況、學(xué)習(xí)體會撰寫情況”等七個(gè)方面,年終進(jìn)行考核。其次,注重抓好“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)工作。組織部既是這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的參與者又是指導(dǎo)者。我部在積極牽頭抓好全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)面上指導(dǎo)的同時(shí),又重點(diǎn)抓好**區(qū)區(qū)級和鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng),抽調(diào)了部內(nèi)4位同志作為協(xié)調(diào)小組成員,出臺了實(shí)施意見,廣泛宣傳,精心指導(dǎo),強(qiáng)化督查,深入開展“下基層蹲點(diǎn)調(diào)研抓落實(shí)”、“勤政廉政承諾”、“一幫一”幫扶、百件實(shí)事公告等系列活動(dòng),已取得了較為明顯的階段性成效。另外,我部還切實(shí)做好對外宣傳工作。在《今日**》、《**組工》開設(shè)了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)???,對我區(qū)“樹創(chuàng)”活動(dòng)中的好做法、成功經(jīng)驗(yàn)和典型事例進(jìn)行大張旗鼓地宣傳報(bào)道。同時(shí)積極向省、市、區(qū)級作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)辦公室、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)辦公室、報(bào)紙、雜志、電臺等各類媒體報(bào)送相關(guān)信息和宣傳稿件,積極擴(kuò)大我部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的影響力,進(jìn)一步提升組織部門“公道正派”的形象。至今,已報(bào)送各類信息50多條(包括樹創(chuàng)辦),共有8條被錄用,其中省級簡報(bào)綜合1條,市級簡報(bào)錄用4條,區(qū)級簡報(bào)錄用3條;上報(bào)各類宣傳稿件8篇,被《今日**》錄用3條。
4、緊密聯(lián)系群眾,務(wù)求取得實(shí)效。在推進(jìn)部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中,我們堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合,虛功實(shí)做,始終把“緊密聯(lián)系群眾,務(wù)求取得實(shí)效”作為工作的落腳點(diǎn)和歸宿。一是深入一線解民憂。根據(jù)區(qū)委安排和要求,我自帶被褥到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)新前街道的后洋黃村開展了為期一周的蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng),通過聽村干部匯報(bào),與群眾面對面座談,深入企業(yè)、農(nóng)家、重點(diǎn)工程現(xiàn)場和田頭走訪,召開民主懇談會,組織黨員干部義務(wù)勞動(dòng)等多種形式,了解該村的基本情況,積極為該村的經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展出謀劃策。調(diào)研期間,我還走訪慰問了5戶困難黨員群眾,與政協(xié)副主席許萍一起解決了新前街道高岙村與黃潭水庫關(guān)于養(yǎng)魚塘歸屬和利用的糾紛問題,協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)、交通局、供電局、農(nóng)辦、民政局等相關(guān)部門正著手解決該村反映的移民戶政策落實(shí)、加快村道建設(shè)、電網(wǎng)改造、村莊整治、期盼土地開發(fā)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,并為該村籌集資金10多萬元,用于該村的公益事業(yè),受到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷臍g迎。同時(shí),還對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)骨干企業(yè)和貧困村等進(jìn)行了一次走訪。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)促工作。在部機(jī)關(guān)全面實(shí)行開門辦公、限時(shí)辦理、首問責(zé)任、勤政廉政承諾、AB崗工作制度等一系列便民措施,進(jìn)一步規(guī)范了組工干部行為,方便了廣大黨員群眾辦事。同時(shí)積極推行“一線工作法”,建立了部機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層工作制度,每名部機(jī)關(guān)干部都聯(lián)系若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全年下基層時(shí)間不少于兩個(gè)月,部領(lǐng)導(dǎo)不少于三個(gè)月,努力做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮,干部在一線鍛煉,問題在一線解決,形象在一線樹立。通過這一系列舉措,部內(nèi)機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)得到了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變,也有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作。今年以來,我們圓滿完成了區(qū)鄉(xiāng)兩級的換屆工作,基層組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),人才工作進(jìn)一步規(guī)范,干部教育培訓(xùn)工作有序開展,“樹創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)有聲有色,自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),各項(xiàng)組織工作進(jìn)展態(tài)勢良好。三是建章立制保實(shí)效。對部機(jī)關(guān)內(nèi)部原有的管理制度進(jìn)行了全面梳理完善,并明確提出了“五個(gè)不得”。即不得對來訪的黨員群眾搪塞推諉,不得有吃、拿、卡、要現(xiàn)象,不得接受與工作有關(guān)的吃請,不得泄露涉及干部選拔任用的有關(guān)信息,不得利用工作之便辦任何私事。同時(shí)還建立了組織工作匯報(bào)會和目標(biāo)責(zé)任考核制度,堅(jiān)持每季度召開一次以上組織工作匯報(bào)會,及時(shí)了解掌握全區(qū)組織工作動(dòng)態(tài),圍繞爭先進(jìn)位的目標(biāo),對照考核要求,尋找差距,查擺問題,改進(jìn)不足,并提出下階段具體的工作舉措。
回顧前階段工作情況,我們也感到存在一些問題和不足,主要有:個(gè)別同志對“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的思想認(rèn)識還需進(jìn)一步提高;理論學(xué)習(xí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng);工作的創(chuàng)新精神和爭先進(jìn)位意識還不夠強(qiáng)烈等等。這些都需要我們認(rèn)真對待并在下階段切實(shí)采取措施加以解決。
二、圍繞中心,突出重點(diǎn),周密部署好下階段工作
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的總體安排,從今天開始,部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)將進(jìn)入第二階段,即“查找問題,邊整邊改”階段,時(shí)間持續(xù)到8月份。這階段的主要內(nèi)容為認(rèn)真排查問題,廣泛征求意見,提出整改措施,明確努力方向,主要由以下六個(gè)步驟組成:
1、深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)(時(shí)間:5月20日前)。通過會上講、平時(shí)學(xué)、典型帶等多種形式,深入進(jìn)行思想再發(fā)動(dòng),使部內(nèi)每個(gè)同志明白為什么要查找問題,重點(diǎn)要查找什么問題,怎樣剖析根源,確定整改方向,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,真正做到“內(nèi)化于心、外見于行”。
2、廣泛征求意見和建議(時(shí)間:5月31日前)。通過深入基層、走訪群眾、召開座談會、發(fā)放征求意見表和網(wǎng)上征求意見公告等多種形式,廣泛征求服務(wù)對象、基層黨員群眾、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和上級部門等社會各界對我部及部機(jī)關(guān)全體同志在作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議,將征求到的意見和建議進(jìn)行分類整理匯總,并及時(shí)做好反饋。部內(nèi)將分層次開展談心談話活動(dòng),大家有什么意見建議也可以找我們幾位部長反映。
3、認(rèn)真查找存在的突出問題(時(shí)間:6月20日前)采取部領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查、個(gè)人自查、內(nèi)部互相找、基層群眾提、上級部門幫等方法,認(rèn)真查找本部和部機(jī)關(guān)干部職工在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,特別要注重查找基層和黨員群眾關(guān)注度比較高、涉及黨員群眾切身利益的問題,對查找到的問題要及時(shí)進(jìn)行梳理、匯總、掛牌。
4、深刻剖析原因(時(shí)間:6月30日前)。要結(jié)合組織部門的實(shí)際、結(jié)合警示教育活動(dòng)、結(jié)合作風(fēng)建設(shè)總體要求,召開專題分析會,對查找出來的問題進(jìn)行分析,深入剖析原因,切實(shí)抓住問題的本質(zhì),每位同志都要結(jié)合自身思想工作的實(shí)際,真正把自己擺進(jìn)去。
5、研究提出整改措施(時(shí)間:7月31日前)。在查找問題,分析原因的基礎(chǔ)上,研究提出部機(jī)關(guān)總體的整改措施,提出的整改措施要注意切合實(shí)際,簡單易操作。部內(nèi)每位同志也都要針對自身實(shí)際提出個(gè)人具體的整改措施。
6、認(rèn)真開展整改(時(shí)間:8月31日前)。要按照制訂的整改措施扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行整改,要把整改任務(wù)進(jìn)行分解,細(xì)化落實(shí)到責(zé)任科室和具體責(zé)任人,實(shí)行項(xiàng)目化管理,做到責(zé)任明確,掛牌銷號,限時(shí)整改,獎(jiǎng)罰分明。同時(shí)也要采取適當(dāng)方式將我們的整改措施和措施落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)公布,接受社會的監(jiān)督。
三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)第二階段活動(dòng)的各項(xiàng)工作
第二階段工作在整個(gè)部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中起著承前啟后的重要作用,對于鞏固和擴(kuò)大宣傳發(fā)動(dòng)階段的成果,確保部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)最后取得成效至關(guān)重要。我們一定要高度重視這一階段的工作,努力克服可能出現(xiàn)的厭煩、應(yīng)付等現(xiàn)象,扎扎實(shí)實(shí)將第二階段的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。這里,我想再提三點(diǎn)要求:
一是要繼續(xù)深入抓好學(xué)習(xí)。勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想,這是總書記大力倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”之一,也是我們黨員干部提升思想境界、提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力的重要途徑。要在前一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織機(jī)關(guān)同志有針對性地學(xué)習(xí),深入學(xué)書記的重要講話精神和黨的作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)論述,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。同時(shí),要結(jié)合省委書記趙洪祝同志來臺州視察時(shí)的重要講話精神,結(jié)合組織工作實(shí)際,圍繞“營造三個(gè)環(huán)境”,對照自身在“五風(fēng)”方面存在的問題,開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)創(chuàng)新、促發(fā)展”為主題的大討論,促進(jìn)思想解放、觀念更新、思路拓寬、作風(fēng)轉(zhuǎn)變,為開創(chuàng)我區(qū)組織工作新局面打好堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是要與實(shí)際工作緊密結(jié)合。抓作風(fēng)建設(shè),最后的落腳點(diǎn)是推進(jìn)實(shí)際工作。現(xiàn)在已是5月份,今年時(shí)間已經(jīng)過去了三分之一,大家可以對照年初的工作計(jì)劃,看看完成了多少,完成得怎么樣,我想還有不少事情等著我們?nèi)プ觯蠹椰F(xiàn)在手頭工作都很忙,既要積極參與部機(jī)關(guān)的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),又要牽頭抓好全區(qū)“樹創(chuàng)”活動(dòng),還要完成各線的本職業(yè)務(wù)工作。因此,我們一定要正確處理好開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,既要嚴(yán)格按照要求做到規(guī)定程序到位,又要把開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)同提高自身的素質(zhì)能力和推動(dòng)當(dāng)前的各項(xiàng)組織工作緊密結(jié)合起來。每位同志都要結(jié)合自身實(shí)際,把作風(fēng)建設(shè)同推進(jìn)組織工作創(chuàng)新結(jié)合起來、同解決突出問題結(jié)合起來、同組織工作的爭先進(jìn)位結(jié)合起來,達(dá)到在作風(fēng)建設(shè)中推進(jìn)工作,在推進(jìn)工作中抓作風(fēng)建設(shè)的良好效果,努力做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求,現(xiàn)提出20*年市體育局作風(fēng)建設(shè)工作意見,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
20*年市體育局作風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)思想,以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)又好又快發(fā)展為主線,以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手,以服務(wù)基層、服務(wù)民生為重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,破解難題,強(qiáng)化實(shí)效,全面實(shí)現(xiàn)效能提速、服務(wù)優(yōu)質(zhì),為建設(shè)“體育強(qiáng)市”,建設(shè)南京更高水平的小康社會目標(biāo)提供更加有力的保障。
一、圍繞為民辦實(shí)事,進(jìn)一步提升人民群眾的滿意度
民生是根本,是社會發(fā)展的基礎(chǔ)。體育要以落實(shí)民生指標(biāo)、提升幸福指數(shù)為出發(fā)點(diǎn),把富民優(yōu)先、普惠百姓作為建設(shè)更高水平小康社會的立足點(diǎn),使全體市民共享體育發(fā)展成果。
第一,要大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)為民的作風(fēng)。始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義之風(fēng),始終保持正派的生活作風(fēng)和健康的生活情趣,把更多的精力用于傾聽民聲、關(guān)注民生和解決民憂上來。要堅(jiān)決反對各種脫離群眾的形式主義、,堅(jiān)持腳踏實(shí)地、埋頭苦干,堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,時(shí)刻把人民群眾的需求掛在心上,真正做到執(zhí)政為民。
第二,要加快落實(shí)體育惠民的舉措。根據(jù)市委、市政府確定的年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目,重點(diǎn)圍繞落實(shí)“五有”要求,制定針對性、時(shí)效性、普惠性更強(qiáng)的年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目。有關(guān)責(zé)任部門要明確責(zé)任,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成辦實(shí)事任務(wù)。在原有工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好與群眾利益有關(guān)的各項(xiàng)體育工作,特別要做好全民健身工作,進(jìn)一步提高人民群眾的幸福感和滿意度。
第三,要努力減輕基層負(fù)擔(dān)。走出機(jī)關(guān),深入基層,了解實(shí)情,解決困難,變領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo),變管理為服務(wù),努力當(dāng)好基層工作的指導(dǎo)者和服務(wù)者。針對基層反映的會議多、臺帳多、指標(biāo)多、檢查評比考核多等問題,進(jìn)一步完善各種考核評估方案,制定更科學(xué)的考核辦法和標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)基層的工作積極性,減少基層的工作量,讓基層能把更多的時(shí)間和精力投入到為民服務(wù)的各項(xiàng)工作之中。
二、圍繞提升效能,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)行政效能
機(jī)關(guān)及其工作人員是國家意志的代言人,是行政權(quán)力的執(zhí)行者。機(jī)關(guān)行政效能如何,直接影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程。
第一,要強(qiáng)化行政執(zhí)行力。按照市委、市政府的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化政府權(quán)威,做到下級服從上級。上級決定的事項(xiàng),下級要堅(jiān)決執(zhí)行,絕不能推諉、扯皮,更不能從自身利益出發(fā),有利的加以執(zhí)行,不利的加以抵觸,也不能遇到難題就停滯不前。在執(zhí)行過程中遇到新情況、新問題,要積極主動(dòng)加以解決,解決不了的也要在堅(jiān)決執(zhí)行的基礎(chǔ)上向上級反映情況,而不能借機(jī)不予執(zhí)行,更不允許自行其事,不負(fù)責(zé)任的亂執(zhí)行。
第二,要切實(shí)整改作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。針對去年機(jī)關(guān)作風(fēng)和處室作風(fēng)評議過程中群眾提出的意見和建議,以及機(jī)關(guān)、直屬單位、區(qū)縣體育局3個(gè)座談會上提出的意見和建議,認(rèn)真研究和思考,采取切實(shí)措施,抓好整改落實(shí),促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改進(jìn)。有關(guān)處室和單位要逐項(xiàng)逐條列出整改計(jì)劃,特別要把幾年來群眾反映的共性問題和重復(fù)反映的突出問題作為重點(diǎn),有針對性地制定具體措施,下決心加以解決。局“一抓三負(fù)責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況,對機(jī)關(guān)處室和有關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)整改情況進(jìn)行督察和檢查,確保整改措施落實(shí)到位。
第三,繼續(xù)深化機(jī)關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)處室是承上啟下的重要環(huán)節(jié)。在去年處室作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年將以提高執(zhí)行力為重點(diǎn),深化重點(diǎn)處室和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的作風(fēng)建設(shè),繼續(xù)推行機(jī)關(guān)處室工作目標(biāo)責(zé)任制。要強(qiáng)化工作落實(shí)的力度,抓住不落實(shí)的事,盯住不落實(shí)的人,切實(shí)解決中間梗阻、政令不暢等問題,提高機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的整體水平。
第四,切實(shí)提高機(jī)關(guān)辦事效率。今年是權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的“鞏固提高年”,要以構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制為契機(jī),充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高行政執(zhí)行力,重點(diǎn)圍繞提高應(yīng)用能力,深入行政審批制度改革,不斷提高機(jī)關(guān)辦事效率。機(jī)關(guān)處室間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),有效整合機(jī)關(guān)服務(wù)資源,減少內(nèi)耗,努力提高機(jī)關(guān)整體行政效能。探討和建立符合體育系統(tǒng)的能級管理、績效考評管理體系,全面提高全系統(tǒng)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化程度。
三、圍繞完善機(jī)制,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,進(jìn)一步打牢機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)
作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須常抓不懈,并在完善長效機(jī)制和構(gòu)建制度體系上下功夫,才能真正打牢機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的扎實(shí)基礎(chǔ)。
第一,要堅(jiān)持落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)人人有責(zé)的責(zé)任體系。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)在責(zé)任落實(shí)。市體育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)在市體育局黨組書記、局長的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,分管局長按照分工抓好分管部門的作風(fēng)建設(shè),基層單位黨政主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”,建立完善一級抓一級、人人有目標(biāo)、層層有責(zé)任的責(zé)任體系。各區(qū)縣體育局也要高度重視本部門的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作,切實(shí)改變機(jī)關(guān)作風(fēng),重點(diǎn)要抓好市運(yùn)會賽風(fēng)賽紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以身作則,率先垂范,凡是要求下級機(jī)關(guān)做到的,上級機(jī)關(guān)首先要做到;凡是要求廣大黨員、干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求,制定2010年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見如下。
一、2010年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)。
指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,扎實(shí)開展“五服務(wù)深化年”活動(dòng),全面提升為企業(yè)、群眾、基層、項(xiàng)目和人才服務(wù)的水平,全力改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境,以良好的作風(fēng)保障全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展,保障青奧會籌辦工作順利推進(jìn)。
工作重點(diǎn):打造“四大平臺”,形成“四項(xiàng)機(jī)制”。一是全力打造便捷高效的行政審批平臺,加快形成行政效能提速機(jī)制。加快市行政服務(wù)中心建設(shè),完善權(quán)力陽光運(yùn)行網(wǎng)上操作系統(tǒng),盡早實(shí)現(xiàn)物理大廳和網(wǎng)上大廳的無縫對接,落實(shí)“五服務(wù)”十項(xiàng)舉措,全面提升服務(wù)水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺,加快形成便民利民的長效機(jī)制。整合“一個(gè)號碼”(12345政府呼叫熱線)、建設(shè)“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”(民生網(wǎng))、構(gòu)建“一個(gè)監(jiān)督”(媒體聯(lián)動(dòng)監(jiān)督)、形成“一個(gè)格局”(大格局)。三是打造權(quán)威高效的督辦問責(zé)平臺,加快形成嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、機(jī)制完善等各方面加強(qiáng)督查督辦工作,堅(jiān)決維護(hù)政令暢通,切實(shí)提高機(jī)關(guān)部門的執(zhí)行力。四是打造務(wù)實(shí)高效的考核評價(jià)平臺,加快形成客觀公正的作風(fēng)建設(shè)績效評價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步突出民生導(dǎo)向,擴(kuò)大群眾評議權(quán)重,建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)一系列考評體系。
二、大力弘揚(yáng)攻關(guān)服務(wù)和申奧精神,強(qiáng)化服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”的自覺性和責(zé)任感。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神,加強(qiáng)對新形勢新情況的掌握和分析,及時(shí)制定計(jì)劃措施并開展動(dòng)員部署,適時(shí)采取推動(dòng)措施,確保全年作風(fēng)建設(shè)工作不松勁。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作中的過程控制,對重點(diǎn)工作和重點(diǎn)措施實(shí)行項(xiàng)目化管理,強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)。把握迎接青奧會的契機(jī),切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識、使命意識和大局意識,發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的作風(fēng),以國際化的眼光、思路和標(biāo)準(zhǔn),積極投身“迎接青奧會、建設(shè)新南京”工作。要在全年各項(xiàng)工作中,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“第一才能贏”的頑強(qiáng)拼搏精神,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更過硬的作風(fēng),在更高層面上全力推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”;進(jìn)一步強(qiáng)化開拓創(chuàng)新的精神,加大思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新,使工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,努力形成全市上下凝心聚力服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”的良好氛圍;進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)高效務(wù)實(shí)的精神,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提升行政效能,將服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”轉(zhuǎn)化為每一個(gè)機(jī)關(guān)干部的實(shí)際行動(dòng);進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)精益求精的精神,將更高的標(biāo)準(zhǔn)要求貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、市容管理、民生保障等各個(gè)方面。
三、繼續(xù)抓好重點(diǎn)措施落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)“五服務(wù)”工作不斷深入。推進(jìn)項(xiàng)目審批一單通和大項(xiàng)目綠色通道建設(shè),完善一窗式辦理和“超時(shí)、缺席默許”等制度,促進(jìn)項(xiàng)目提速和服務(wù)增效。鞏固涉企收費(fèi)和處罰項(xiàng)目專項(xiàng)清理成果,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法的自由裁量權(quán),強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制,營造更加公正和寬松的企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境。深化項(xiàng)目代辦工作,建立代辦中心電子政務(wù)系統(tǒng)和分類項(xiàng)目資源庫,實(shí)現(xiàn)代辦中心與審批部門的對接,加快形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的代辦工作格局。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市行政服務(wù)中心建設(shè),圍繞打造行政審批服務(wù)、公共資源交易、社會綜合服務(wù)和行政效能監(jiān)察工作框架,研發(fā)相應(yīng)查詢、受理、審批、公告、投訴、監(jiān)察等環(huán)節(jié)的軟件系統(tǒng)和制度流程,實(shí)現(xiàn)硬件和軟件建設(shè)相互銜接,確保行政服務(wù)中心按期建成使用。加快“12345”政府服務(wù)呼叫熱線建設(shè),整合現(xiàn)有熱線資源,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門關(guān)系,按照“統(tǒng)一受理、分級辦理、限時(shí)辦結(jié)、過錯(cuò)問責(zé)”的辦理原則,為投資者、企業(yè)和群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、全天候的政務(wù)信息咨詢、建議和投訴服務(wù)。完善機(jī)關(guān)干部赴企業(yè)掛職制度,及時(shí)跟蹤和了解機(jī)關(guān)部門在審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等方面的情況,加強(qiáng)對企業(yè)服務(wù)的分類指導(dǎo),打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。
四、推進(jìn)行政管理和運(yùn)行機(jī)制改革,進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)行政服務(wù)效能。抓住機(jī)構(gòu)改革契機(jī),有效整合服務(wù)資源,重點(diǎn)解決同級機(jī)關(guān)部門接口不暢、非垂直管理部門上下協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致的服務(wù)效率低下問題,形成多部門辦事整體合力。建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu),以大項(xiàng)目、大企業(yè)和重大民生問題為重點(diǎn),加大部門之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌力度,明確職能、理順關(guān)系,切實(shí)減少多頭管理和推諉扯皮現(xiàn)象。積極推動(dòng)審批和服務(wù)流程再造,優(yōu)化審批程序,簡化審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,縮短審批時(shí)限,著力提高效率。深化權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制建設(shè),集中開展新一輪行政權(quán)力事項(xiàng)清理,精簡權(quán)力事項(xiàng),優(yōu)化辦事程序,確保全部行政權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行。整合權(quán)力陽光運(yùn)行、政務(wù)公開、便民服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)資源,進(jìn)一步完善網(wǎng)上投訴、預(yù)約辦事、辦理結(jié)果查詢等功能。依托陽光政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),推廣標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理,突出流程管理和過程監(jiān)控,對職能、流程、環(huán)節(jié)、權(quán)限進(jìn)行疏理,整合業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)規(guī)范化辦理。
五、積極開展民意溝通和民生服務(wù)工作,切實(shí)保障社會和諧穩(wěn)定。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度和下基層調(diào)研制度,完善黨委和政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,積極開展各種民意征詢活動(dòng),整合網(wǎng)絡(luò)、電話、書記信箱、來信來訪等民意反映渠道,建立全市統(tǒng)一的民意溝通平臺,納入全市大督查工作體系,切實(shí)保障社會矛盾的上情下達(dá)、下情上達(dá)、有效溝通和及時(shí)解決。堅(jiān)持和完善決策公示、聽證等制度,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,開展“為人民辦實(shí)事”活動(dòng),制定辦實(shí)事項(xiàng)目,發(fā)揮好“三幫”活動(dòng)、“黨員進(jìn)社區(qū)”等辦實(shí)事平臺作用。鞏固和完善服務(wù)民生項(xiàng)目承諾制,各主管部門及牽頭部門年初作出規(guī)劃,向社會公布項(xiàng)目內(nèi)容、責(zé)任部門和人員、完成時(shí)限、預(yù)計(jì)效果等,加大對承諾項(xiàng)目的檢查督促,確保各項(xiàng)富民惠民承諾落到實(shí)處。采取請市民群眾和企業(yè)代表評選的方式,評選為群眾辦實(shí)事十佳項(xiàng)目、為企業(yè)辦實(shí)事十佳項(xiàng)目。
六、繼續(xù)深化處室作風(fēng)建設(shè),努力提升機(jī)關(guān)處室的執(zhí)行能力。以具有行政執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、資金支配權(quán)的機(jī)關(guān)處室和服務(wù)窗口為重點(diǎn),采取有效措施,規(guī)范管理、提高效能,努力解決審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問題。以解決機(jī)關(guān)處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問題為重點(diǎn),建立完善處室層面的目標(biāo)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗鍛煉、整改提高、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等各項(xiàng)機(jī)制。堅(jiān)持和完善處室作風(fēng)評議考核制度,將作風(fēng)建設(shè)納入對各處室年度工作的考核范圍,把處室服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”、服務(wù)民生實(shí)效等作為重要考核內(nèi)容,形成處室作風(fēng)建設(shè)中“以實(shí)績論英雄”的正確導(dǎo)向。加強(qiáng)對優(yōu)秀處室和優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的宣傳力度,總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對后進(jìn)處室的督促和指導(dǎo),通過“抓兩頭促中間”,推動(dòng)處室作風(fēng)建設(shè)水平的整體提升。
七、鞏固和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,打造全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體優(yōu)勢。加強(qiáng)市級機(jī)關(guān)和區(qū)縣機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)工作聯(lián)動(dòng),在評議考核、重點(diǎn)問題和案例的督查整改、“五服務(wù)”具體措施制定和落實(shí)等方面,同步研究,配套實(shí)施,協(xié)調(diào)推進(jìn),增強(qiáng)實(shí)效。研究制定《市和區(qū)縣兩級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)暫行辦法》,對聯(lián)動(dòng)內(nèi)容、機(jī)制、責(zé)任等進(jìn)行明確。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與政風(fēng)、行風(fēng)的聯(lián)動(dòng),積極探索同級部門之間、機(jī)關(guān)與事業(yè)單位、中介組織之間有效聯(lián)動(dòng)的機(jī)制和渠道,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)各種力量間的協(xié)調(diào)配合和資源共享。發(fā)揮好市級機(jī)關(guān)的示范帶動(dòng)作用,加強(qiáng)對相對薄弱部門的重點(diǎn)指導(dǎo),形成責(zé)任明晰、上下協(xié)力、整體協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)的行業(yè)、系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)機(jī)制,提高作風(fēng)建設(shè)的整體協(xié)調(diào)程度,形成全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“上下一盤棋”的工作格局。:
八、強(qiáng)化制度建設(shè),著力完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。結(jié)合“三個(gè)發(fā)展”的新要求,進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的階段性目標(biāo)、基本制度、基本方法和激勵(lì)措施,更有針對性地指導(dǎo)和規(guī)范機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。強(qiáng)化競爭上崗、重要崗位輪崗、投訴查實(shí)處理等獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度,更好地調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)抓好作風(fēng)建設(shè)的積極性。在增強(qiáng)規(guī)章制度剛性上下功夫,定期對照檢查,立足解決問題,從增強(qiáng)自律機(jī)制、約束機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制等方面探索加強(qiáng)長效管理辦法,探索建立結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度體系,為打造更好的服務(wù)環(huán)境提供剛性保障。完善并加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)研究機(jī)制,三季度與國家機(jī)關(guān)工委《紫光閣》雜志社聯(lián)合召開“群眾評議機(jī)關(guān)”理論研討會。
前一階段我辦開展“作風(fēng)建設(shè)年”工作呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn),
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,啟動(dòng)迅速
省委、省政府召開“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)電視電話會議和市委進(jìn)行部署后,我辦黨組高度重視這項(xiàng)活動(dòng),迅速成立了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,辦黨組書記、主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,辦黨組成員、副主任、機(jī)關(guān)黨委書記和機(jī)關(guān)黨委副書記任副組長,各處室處長擔(dān)任辦公室成員。工作班子成立后,及時(shí)研究制定本辦開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案,提出了活動(dòng)的目標(biāo)要求和工作目標(biāo),為全年扎實(shí)有效地開展活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、營造氛圍,措施周密
辦黨組召開中心組(擴(kuò)大)理論學(xué)習(xí)會,專題研究和部署了我辦開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的目標(biāo)要求、實(shí)施步驟和工作舉措,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的工作職責(zé),細(xì)化了各項(xiàng)工作計(jì)劃和任務(wù)。
為進(jìn)一步進(jìn)一步營造開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的良好氛圍,辦黨組書記、主任周開疆在動(dòng)員會上親自動(dòng)員部署,要求全辦干部認(rèn)識開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、市委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的講話精神,結(jié)合實(shí)際,以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)國內(nèi)合作工作。為便于廣大黨員干部查找學(xué)習(xí)資料,我辦在OA網(wǎng)上開辟了黨建園地,把領(lǐng)導(dǎo)講話等學(xué)習(xí)資料在網(wǎng)上。編印了1期宣傳板報(bào),各黨小組及時(shí)上報(bào)本小組的活動(dòng)信息,向市作風(fēng)辦上報(bào)信息6篇。辦公室每月召開1次工作例會,對整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),保證活動(dòng)按上級統(tǒng)一部署和我辦方案實(shí)施,避免走樣。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識
提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想是搞好“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的保證,而學(xué)習(xí)是提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)。我辦采取中心組理論學(xué)習(xí)、動(dòng)員大會、班子專題民主生活會、黨課、黨小組集中學(xué)習(xí)、交流發(fā)言和個(gè)人自學(xué)等多種方式,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)長期性、重要性的工作,要求大家向書本學(xué)習(xí),向身邊的黨員干部學(xué)習(xí),牢固樹立自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念,做到學(xué)以致用。通過學(xué)習(xí),提高了廣大黨員干部的認(rèn)識,統(tǒng)一了思想。
四、結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)
我辦開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)時(shí),注重與我辦實(shí)際工作相結(jié)合,做到四個(gè)“抓”。一是抓學(xué)習(xí)教育。明確思想作風(fēng)建設(shè)和經(jīng)合業(yè)務(wù)理論的重點(diǎn)內(nèi)容,組織好專題學(xué)習(xí)、討論和交流。二是抓主題活動(dòng)。圍繞我辦今年工作思路,開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)出形象,求真務(wù)實(shí)樹品牌,提高效能上臺階”主題活動(dòng)。三是抓效能建設(shè)。結(jié)合目標(biāo)考核,繼續(xù)抓好滿意不滿意單位評選和文明處室創(chuàng)建活動(dòng)。四是抓長效管理。結(jié)合查找到的差距,完善制度,解決存在的突出問題。
特別是學(xué)習(xí)教育,是第一階段的重點(diǎn),我們共組織了集中學(xué)習(xí)10次,購買有關(guān)思想修養(yǎng)和業(yè)務(wù)理論書籍3000多元,每人撰寫學(xué)習(xí)心得體會,組織黨小組和大會交流。同時(shí),結(jié)合共享共建“生活品質(zhì)之城”大討論活動(dòng),不斷深化學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。
清明期間,市經(jīng)合辦機(jī)關(guān)黨委組織所屬支部新黨員和入黨積極分子共計(jì)100多人在云居山浙江革命烈士紀(jì)念碑前舉行新黨員入黨宣誓儀式暨清明瞻仰革命烈士活動(dòng),以緬懷先烈,弘揚(yáng)優(yōu)良革命傳統(tǒng),牢記宗旨,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。我辦2名預(yù)備黨員參加了這次活動(dòng)。
3月上旬,我辦組織機(jī)關(guān)離退休干部認(rèn)真學(xué)習(xí)全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和共享共建“生活品質(zhì)之城”大討論活動(dòng)的精神,并就本辦如何開展好活動(dòng)征求了老干部的意見和建議。
此外,我辦向外地在杭商會協(xié)會發(fā)放了《作風(fēng)建設(shè)征求意見表》,已經(jīng)收到部分反饋意見。
五、求真務(wù)實(shí),初顯成效
1、精簡會議、厲行節(jié)約
在市政府5樓電子會議室召開了“全市國內(nèi)合作交流工作聯(lián)席會議”,將以前需要分3、4次召開的會議合并在一個(gè),而且只用了半天就結(jié)束了,節(jié)省了時(shí)間和人力,提高效率,也大幅度的減少了會議經(jīng)費(fèi)。
3月30日在廣州舉行的由杭州市政府主辦、市經(jīng)合辦承辦的我市與廣州合作交流系列活動(dòng),是以孫忠煥市長為團(tuán)長的一次大型合作交流活動(dòng)。以往我辦都要派幾乎全體機(jī)關(guān)干部參與各方面的工作。這次,我辦精簡了人員,除了主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴廣州協(xié)調(diào)外,只派出了相關(guān)業(yè)務(wù)處室前往組織這次會議,大大降低了活動(dòng)的費(fèi)用。
2、深入基層、調(diào)查研究
辦領(lǐng)導(dǎo)已多次帶領(lǐng)相關(guān)處室干部到區(qū)、縣(市)經(jīng)合辦、各重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)和辦事機(jī)構(gòu)等基層單位和一線進(jìn)行調(diào)查研究,廣泛聽取基層的訴求和服務(wù)對象的意見和建議,根據(jù)新形勢、新要求,進(jìn)一步修訂完善了今年招商引資和區(qū)域合作的目標(biāo)考核方案,以督促、指導(dǎo)基層落實(shí)好全年工作任務(wù)。
第二階段的打算
第二階段是從5月至8月,主要任務(wù)是查找問題、邊整邊改。主要做好以下工作:
一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。做到學(xué)習(xí)貫穿始終。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的講話精神,深入鉆研經(jīng)合業(yè)務(wù)理論,組織好專題學(xué)習(xí)、討論和交流。
二是通過各種方式和渠道,廣泛征求群眾意見。對照總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面查找問題,認(rèn)真剖析,研究整改。要發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題、制訂整改措施,立刻落實(shí)改進(jìn)。
這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹*省、*市以及武安市各級“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)會議的精神,按照王俊祥書記在我市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會上的講話要求,緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)辦的實(shí)際情況,對全局開展該項(xiàng)活動(dòng)作出動(dòng)員部署。下面我講三點(diǎn)意見:
一.要深刻理解新的形勢下加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到各級部門的部署上來,積極投身到干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中來。
作風(fēng)好壞決定事業(yè)成敗。從一定意義上說,一個(gè)部門的工作,成在作風(fēng),敗在作風(fēng),一個(gè)干部的形象,好在作風(fēng),壞也在作風(fēng)。農(nóng)業(yè)局是和農(nóng)民群眾打交道最直接、最多的部門之一,干部作風(fēng)的好壞,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象。今年,我們既定的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),重要一點(diǎn)就是取決于干部的思想作風(fēng)和工作態(tài)度,因此,開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)對于我們來說,更具有特殊重要意義。
我們黨歷來重視黨的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是戰(zhàn)勝各種困難、完成各項(xiàng)任務(wù)的制勝法寶。今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。*省、*市及我市高規(guī)格召開動(dòng)員會,對這項(xiàng)工作作了安排部署,明確提出了干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施,我局也出臺了實(shí)施方案。希望同志們能深刻領(lǐng)會、認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握。在各級領(lǐng)導(dǎo)講話中痛斥了當(dāng)前在一些干部中存在的種種作風(fēng)問題,可以說是一針見血,在我們的干部隊(duì)伍中也有不同程度的表現(xiàn),有的甚至更嚴(yán)重,主要表現(xiàn)為:
一是“懶”。部分同志抱定有“不求有功,但求無過”的老思想,安于現(xiàn)狀,自以為是,不學(xué)習(xí),不工作,不作為,辦事拖拉,效率低。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作推推動(dòng)動(dòng),撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)甚至能退的就推,能躲的就躲,工作上缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
二是“散”。紀(jì)律觀念淡薄,不能自覺遵守單位制定的各種規(guī)章制度,遲到、曠勤時(shí)有發(fā)生,有令不行、有禁不止、有事不辦情況存在。
三是“虛”。部分同志責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng),對工作敷衍了事,搞形式主義,做表面文章,在其位不謀其政,沒有真抓實(shí)干之心。
四是“混”。沉迷于吃喝玩樂,貪圖享受不顧形象。別人干工作,他在一邊觀望,別人在開會學(xué)習(xí),他在打瞌睡睡覺。不干事也干不成事,惰性嚴(yán)重,效能低下。
以上所指,雖然表現(xiàn)在極個(gè)別人身上,但是影響極壞,渙散隊(duì)伍斗志,疏離群眾民心,敗壞黨風(fēng),必須采取措施加以解決。大家都知道,在這次活動(dòng)中永年縣公開處理了35名干部,他們當(dāng)中副科級以上干部免職7人,建議免職1人,全縣通報(bào)1人,黃牌警告3人,紀(jì)委立案查處5人。最近我市各有關(guān)部門也在積極行動(dòng),采取明查暗訪的形式監(jiān)督各個(gè)單位的工作情況。這些都說明,抓“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是下了堅(jiān)定決心的,措施是全面徹底的,也將是有力有效的。這就要求每個(gè)干部職工認(rèn)清形勢,下定決心,扎實(shí)開展活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),如果還是無動(dòng)于衷,就很有可能被抓了反面典型,就會受到懲處。大家一定要有這個(gè)政治敏感性。
二加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)貴在求真務(wù)實(shí),要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,務(wù)求取得實(shí)效。
作風(fēng)建設(shè)重在實(shí)打?qū)崳骺剖乙凑铡秾?shí)施方案》的具體部署,緊密結(jié)合履職盡責(zé)勤政為民的職責(zé)要求,著力解決干部作風(fēng)中存在的突出問題,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。具體到我們單位提出以下幾點(diǎn)要求:
1.各位主管局長要加強(qiáng)對分管單位“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的定期調(diào)度和具體指導(dǎo),通過明查暗訪、工作情況交流等方式,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況,分析解決存在問題,推動(dòng)和保證活動(dòng)健康深入開展。
2.各科室科(站)長是本科的第一責(zé)任人,對本單位的同志要加強(qiáng)指導(dǎo),通過談話等方式交流思想,督導(dǎo)檢查。并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。
3.每個(gè)干部職工要按照《實(shí)施方案》的具體要求,認(rèn)真準(zhǔn)備,實(shí)事求是的寫出高質(zhì)量的心得體會和調(diào)研報(bào)告,以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為主線,以履職盡責(zé)勤政為民為綱領(lǐng),對本人存在不良作風(fēng)及時(shí)改正,對本職工作、崗位職責(zé)深刻認(rèn)識,培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、敢為人先的好作風(fēng)好態(tài)度,提高自己服務(wù)“三農(nóng)”的真本領(lǐng)。
三緊緊圍繞全局重點(diǎn)工作,突出重點(diǎn),增強(qiáng)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的針對性,推動(dòng)工作全面展開。
好的作風(fēng)體現(xiàn)在干部工作生活的各個(gè)方面,要在實(shí)踐中去檢驗(yàn)、鍛煉干部,要和年初制定的各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn)。對此必須做到:
(一)是深化分級抓落實(shí)格局。切實(shí)強(qiáng)化分級負(fù)責(zé)意識,真正做到一級對一級負(fù)責(zé),逐級抓好落實(shí)。按照年初制定的今年重點(diǎn)工作安排,圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)、兩個(gè)園區(qū)、三個(gè)覆蓋、八項(xiàng)工作的主要任務(wù),各科室根據(jù)自身職能,圍繞工作中心,分清責(zé)任,抓好落實(shí)。
(二)是強(qiáng)化工作責(zé)任制落實(shí)。建立健全主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責(zé)任制,將每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作職責(zé)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任具體到人,切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,科室站長集中抓,相關(guān)部門配合抓,干部群眾支持抓的良好局面。
(三)是形成工作合力。圍繞中心工作,加強(qiáng)協(xié)作配合,特別對一些職能交叉領(lǐng)域和“管理真空”問題,要加強(qiáng)溝通和協(xié)作,解決問題,促進(jìn)發(fā)展。各個(gè)部門都要建立工作例會制度,按月、按季召開工作例會,做到多溝通、多交流、多配合,形成合力,完成工作任務(wù)。