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關(guān)鍵詞:財(cái)政稅收管理;改革創(chuàng)新;方法;建議
一、我國(guó)在財(cái)政稅收管理上存在的不足
1.規(guī)范化支付轉(zhuǎn)移程度不夠
筆者通過對(duì)大量事實(shí)的分析,目前,我國(guó)政府部門之間發(fā)生的現(xiàn)象較為普遍,常見的問題有資金往來(lái)的流程欠缺規(guī)范、資金使用率不高、轉(zhuǎn)移的周期過長(zhǎng)。中央政府主要負(fù)責(zé)的工作室財(cái)政收入的管理,而地方政府主要就負(fù)責(zé)財(cái)政支出。中央通過分稅制的改革,將財(cái)政收入的中央集中比例進(jìn)行調(diào)高,在一定程度上有利于解決納稅們不偷稅漏稅的問題,從而對(duì)中央正度的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付能力也有一定的幫助,并協(xié)調(diào)我國(guó)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的關(guān)系。我國(guó)轉(zhuǎn)移支付包括財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付、稅收返還與體制補(bǔ)助和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付三個(gè)部分。其中,各個(gè)部分都存在一定的缺陷,需要加以改善。一方面,轉(zhuǎn)移支付總量中稅收返還和體制補(bǔ)助的資金比例過高,而一般性轉(zhuǎn)移支付所占的比重相對(duì)較小,一般性轉(zhuǎn)移支付主要是反映出地方財(cái)務(wù)均衡的情況,盡管對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言,高稅收返額度是正常的,但是過于懸殊的比例就反映與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不夠均衡,同時(shí),稅收返還額度的比例不斷在增長(zhǎng),不利于某些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)的發(fā)展,導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)的水平相對(duì)落后。另一方面,在政府轉(zhuǎn)移支付過程中也缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致在轉(zhuǎn)移支付過程中常常發(fā)生財(cái)政截留和支出不透明等現(xiàn)象,在此過程中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題所涉及到的支出項(xiàng)目繁雜、設(shè)計(jì)部門較多,核查工作相對(duì)困難,為此,筆者建議,應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)移支付的源頭就要做好把關(guān)工作。
2.財(cái)政監(jiān)督力度不夠
由于我國(guó)機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn),致使某些地區(qū)的財(cái)政稅收管理力量得到了削弱,有相當(dāng)一部分機(jī)構(gòu)和工作人員被撤并,財(cái)政稅收管理人員隊(duì)伍流動(dòng)性較大,工作積極性大受影響,管理相對(duì)滯后。甚至在一些地方還沒有設(shè)立相應(yīng)的財(cái)稅管理部門,對(duì)于日常經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專業(yè)化的管理,并缺乏專門管理稅收工作的人員。
3.民主管理體系不夠完善
針對(duì)目前的發(fā)展?fàn)顩r而言,有些地區(qū)并沒有真正做好民主管理以及政務(wù)管理的工作,政務(wù)公開,民主管理,民主監(jiān)督制度是新時(shí)期黨的建設(shè)工作的一項(xiàng)中心任務(wù)。當(dāng)中,民主理財(cái)和財(cái)務(wù)信息公開就是民主管理體系中的一大內(nèi)容。在實(shí)際工作中,雖然也有不少地區(qū)和單位內(nèi)部設(shè)置了民主理財(cái)小組,但是大多數(shù)小組的成員并非經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的,而是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排來(lái)任職的,發(fā)揮不了真正的監(jiān)督作用。
二、財(cái)政稅收管理改革創(chuàng)新的方法建議
1.健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系
要加強(qiáng)一般性轉(zhuǎn)移支付與有條件的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付之間的關(guān)系搭配,確保資金來(lái)源的穩(wěn)定,同時(shí)要建立健全的中央、省(市)等兩類兩級(jí)的轉(zhuǎn)移支付體系,使資金分配的方法更趨合理和科學(xué)。筆者認(rèn)為首先可以考慮適當(dāng)提高一般性轉(zhuǎn)移支付在各種轉(zhuǎn)移支付中所占的比例,對(duì)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行合理的調(diào)整,并完善轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)比例。其次應(yīng)當(dāng)對(duì)稅收返還等制度進(jìn)行改革,確保轉(zhuǎn)移支付資金來(lái)源的穩(wěn)定。最后要對(duì)其分配方式進(jìn)行改革,進(jìn)一步建設(shè)當(dāng)前我國(guó)透明、健全的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系。
2.完善“分級(jí)分權(quán)”財(cái)政體制的建立
完善“分級(jí)分權(quán)”財(cái)政體制的建立,不僅僅是我國(guó)基本國(guó)情的要求,同時(shí)也是利用改革對(duì)目前財(cái)政稅收管理中所存在漏洞進(jìn)行整治的有效途徑。合理劃分各級(jí)政府、政府職能部門之間的分級(jí)分權(quán)財(cái)政體制,其目的就在于協(xié)調(diào)好中央政府和地方政府的財(cái)政稅收比例,針對(duì)目前的現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為可以在合理范圍內(nèi),可以適當(dāng)加強(qiáng)中央政府的收入比例,使政府財(cái)政的支出得以平衡;通過加大對(duì)中央政府直接支出的力度,來(lái)強(qiáng)化統(tǒng)籌管理,認(rèn)真處理財(cái)務(wù)問題,與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)緩解地方政府財(cái)務(wù)管理工作的壓力,順應(yīng)行政改革中人員精簡(jiǎn)的客觀要求;除此之外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)某些地方政府的支出權(quán)限進(jìn)行規(guī)范化管理,既要保證其擁有足夠的財(cái)政權(quán)利,也要對(duì)財(cái)政自由進(jìn)行有效的控制,完善地方支付財(cái)政稅收管理改革機(jī)制。
3.實(shí)現(xiàn)財(cái)稅改革制度上的創(chuàng)新
財(cái)政稅收體制的問題一直是困擾著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府進(jìn)行深化改革的絆腳石。在廣大農(nóng)村地區(qū)大力推廣,大大激發(fā)了農(nóng)民對(duì)于勞動(dòng)的熱情,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的價(jià)格采取適當(dāng)?shù)南抡{(diào)措施,降低其生產(chǎn)的成本,對(duì)于一些免除農(nóng)業(yè)稅等相關(guān)的稅收項(xiàng)目之外,對(duì)于稅收的結(jié)構(gòu)也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。不單單是地方政府的職責(zé),同時(shí)也是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段。除此之外,還能夠利用合適的途徑來(lái)進(jìn)行招商引資、吸收新的先進(jìn)技術(shù)和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。可以合理將“合同制”運(yùn)用在我國(guó)財(cái)政稅收體系中,這也是實(shí)現(xiàn)財(cái)稅制度創(chuàng)新的重要途徑之一,一方面可以強(qiáng)化地方財(cái)政稅收的自,另一方面還能夠讓中央政府的宏觀調(diào)控得以加強(qiáng)。制度創(chuàng)新是永恒存在的話題,制度創(chuàng)新在一定的程度上對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用。然而,加強(qiáng)中央管理和不同級(jí)別政府部門之間的協(xié)調(diào)配合是制度創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]謝毅哲:財(cái)政稅收工作存在的問題及深化改革[J].商,2013(10).
你是否從未買過股票卻已心動(dòng)?從未投資基金卻躍躍欲試?是否想在美元不斷貶值的年頭,利用外匯寶讓手中外幣資產(chǎn)盤活?抑或你希望自己對(duì)股指期貨、黃金期貨能找點(diǎn)感覺?
模擬大賽是個(gè)練兵場(chǎng)
網(wǎng)上的模擬大賽是個(gè)練兵場(chǎng),雖然其中不乏高手,但大多數(shù)參與者都是新手上路。就好像高考前的模擬考試,既能讓考生熟悉各種題型,訓(xùn)練應(yīng)試反應(yīng)能力,又能鍛煉考生的綜合能力和心理素質(zhì)。模擬考最重要的作用,其實(shí)還是讓你了解自己,發(fā)現(xiàn)自己的強(qiáng)項(xiàng)或弱項(xiàng),發(fā)現(xiàn)自己的知識(shí)盲點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)模擬大賽的好處也是如此,它能讓你感受真實(shí)的市場(chǎng)環(huán)境,熟悉交易的方法和規(guī)則,并給出你與實(shí)戰(zhàn)同步的投資“業(yè)績(jī)”,讓你可以檢驗(yàn)自己的投資理念、操作技巧以及對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)的判斷能力,從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),琢磨和積累屬于你自己的投資心得。相信經(jīng)過一番練習(xí),你將能更自信、更成熟老練地開始自己的投資生涯。
投資的成敗得失,除了理念與技巧,還取決于心態(tài)。這方面,模擬交易也能讓新手得到鍛煉。在參賽過程中,你能體驗(yàn)到投資帶來(lái)的情緒波動(dòng)。決策前的緊張、焦慮,上漲時(shí)的喜、興奮,下跌時(shí)的失落、懊喪……這種獨(dú)特的體驗(yàn),無(wú)疑有助于“新手”的成長(zhǎng),經(jīng)歷多了,你就會(huì)逐漸走向從容淡泊,培養(yǎng)一種獨(dú)立判斷能力,并在市場(chǎng)的漲漲跌跌中保持良好心態(tài)。由于模擬大賽畢竟是擬的投資,參與者并不會(huì)有任何經(jīng)濟(jì)上的損失,這也就能讓參與者心理上較為放松,比實(shí)際操作更放得開。
當(dāng)然,模擬大賽與實(shí)戰(zhàn)操作還是有著某些區(qū)別的,例如,股市實(shí)戰(zhàn)中,買進(jìn)賣出的指令往往會(huì)因故得不到執(zhí)行,比如,當(dāng)買盤很大時(shí)未必買得進(jìn),而盤很大時(shí)未必能出。這種情況在漲跌停板時(shí)最為明顯。而模擬股市操作時(shí),這種情況可能就不存在了。因此,模擬大賽更能讓參賽者“心想事成”。當(dāng)然,也有一些相反的情況,為了讓賽事更熱鬧,有的炒股大賽會(huì)制定比較苛刻的規(guī)定,例如,持股數(shù)需達(dá)到幾個(gè)、倉(cāng)位需要保持多少等,以免因市場(chǎng)處于弱市時(shí),參賽選手都空倉(cāng)以待,游戲就進(jìn)行不下去了。這在股市實(shí)際操作時(shí)就不需要了。
值得一提的是,各種投資模擬大賽不僅是新手上路前的練習(xí)場(chǎng),它還是高手脫穎而出的極佳機(jī)會(huì)。為什么那么多機(jī)構(gòu)熱衷于辦大賽,不惜用高額獎(jiǎng)金吸引大眾參與?一方面,他們是通過活動(dòng)做品牌影響力;另一方面,也不排除其挖掘一批投資高手網(wǎng)羅旗下的可能。而從投資者的角度講,不論是新手上路前的練習(xí),還是高手自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn),投資模擬大賽都可一試。
以下我們就為讀者介紹一些近期正在開展中的各種模擬交易比賽,有興趣的投資者不妨選取一二參與其中。
中華基金高手挑戰(zhàn)賽
毫無(wú)疑問,開放式基金是現(xiàn)在最為紅火的投資產(chǎn)品之一。但如何選基金、如何建立基金組合對(duì)大部分投資者來(lái)說都是個(gè)難題。通過參加基金的模擬交易大賽,仿真式的交易機(jī)制,可以讓你提前對(duì)基金產(chǎn)品有著更多深入的認(rèn)識(shí),同時(shí)“組合式”的參賽方式,也可以提高你基金組合和配置的實(shí)際能力。
不過相對(duì)于模擬炒股大賽,基金的比賽比較少見。現(xiàn)在玖富理財(cái)網(wǎng)上的“中華基金高手挑戰(zhàn)賽”正在招募高手中。在這個(gè)比賽中,選手可以選擇投資包括股票型、混合型、債券型等基金。不過,基金配置組合數(shù)量不得少于3只基金,也不得多于5只基金。賬戶初始虛擬資金有50萬(wàn)元。
選手排名每天都會(huì)更新,顯示凈值及人氣積分,但不顯示投資具體明細(xì),每月進(jìn)行單月收益和人氣評(píng)比。這里,人氣評(píng)比是指網(wǎng)友的投票、博客及論壇帖子的點(diǎn)擊和回復(fù)積分。當(dāng)選手的資產(chǎn)收益率出現(xiàn)相同時(shí),以選手人氣得分作為評(píng)選依據(jù);如果人氣得分也一致,則由專家評(píng)委通過綜合評(píng)分進(jìn)行排名。
這個(gè)比賽的特點(diǎn)在于除了面向個(gè)人還對(duì)機(jī)構(gòu)開放。個(gè)人組面向全體基金投資者。機(jī)構(gòu)組面向國(guó)內(nèi)各銀行、證券公司、基金公司、理財(cái)公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)。每個(gè)參賽機(jī)構(gòu)由不少于3人的專家團(tuán)隊(duì)構(gòu)成。機(jī)構(gòu)組以收益率為排名依據(jù),在全民賽中業(yè)績(jī)排名前10組和人氣排名前10組將進(jìn)入精英賽階段。
這項(xiàng)比采用階段制,分成全民賽和精英賽兩個(gè)階段。2008年1月1日-4月30日為全民賽模擬基金投放,2008年5-月1日-6月30日為精英賽,全民賽最終將評(píng)選出個(gè)人組業(yè)績(jī)前200名和人氣前100名進(jìn)入精英賽,前一階段的成績(jī)將帶入下一輪比賽中。
報(bào)名網(wǎng)址:win.省略/userpassport/index.aspx
“海通杯”黃金期貨實(shí)盤交易大賽
此項(xiàng)比賽要求參賽者必須完成期貨實(shí)名制開戶手續(xù)。客戶首筆入金不低于10萬(wàn)元,原有已開戶交易的期貨客戶可以參加但大賽開始日前一天客戶權(quán)益不得低于10萬(wàn)元。比賽期間參賽客戶黃金期貨交易手續(xù)費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠,統(tǒng)一為50元/手,當(dāng)天平倉(cāng)部分免收。交易保證金為合約價(jià)值的12%。
這項(xiàng)賽事的報(bào)名時(shí)間從2008年1月2日起。比賽時(shí)間為上海期貨交易所推出黃金期貨之日起為期60個(gè)交易日。想要參加的投資者可以采用現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名,也可以選擇網(wǎng)上報(bào)名。現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名地點(diǎn)為海通期貨有限公司、海通證券全國(guó)各營(yíng)業(yè)部。網(wǎng)上報(bào)名網(wǎng)址有兩個(gè)。
海通期貨網(wǎng)址:省略
海通證券網(wǎng)址:省略
國(guó)泰君安模擬炒股
國(guó)泰君安在網(wǎng)上開設(shè)了模擬炒股平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)的特色在于分區(qū)比賽,大多針對(duì)在校學(xué)生。每個(gè)不同的賽區(qū)有各自的參賽規(guī)則、參時(shí)間,就連虛擬本金也各不相同。
例如首屆校內(nèi)網(wǎng)炒股大賽,本金10萬(wàn)元。規(guī)定選手必須是校內(nèi)網(wǎng)成員,以郵箱地址注冊(cè)。參賽時(shí)間是2008年1月12日~3月12日。又如上證論壇炒股大賽,本金100萬(wàn)元。參賽時(shí)間暫定為2008年3月26日~4月26日。許多學(xué)校都借助這個(gè)平臺(tái)舉辦校內(nèi)比賽,例如清華大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、華南師范大學(xué)等等。讓學(xué)生能了解股市操作,熟悉其中的規(guī)則。讓學(xué)生在參與實(shí)戰(zhàn)前了解自己,也讓理財(cái)?shù)挠^念滲透到學(xué)生中。
模擬炒股平臺(tái)為每位參賽選手開通了炒股個(gè)人主頁(yè),以便讓參與者在自己的博客中向朋友展示自己的詳細(xì)炒股操作記錄。新增的個(gè)人業(yè)績(jī)報(bào)告功能,通過圖表方式能形象直觀地表現(xiàn)選手資產(chǎn)增幅與同期指數(shù)漲幅的對(duì)比,并引入段位制來(lái)對(duì)選手的連續(xù)贏利能力進(jìn)行評(píng)價(jià),想?yún)⒓拥脑捒梢酝ㄟ^bjhcg.省略/stock/login.asp報(bào)名,選擇適合自己的賽區(qū)。
多類型模擬平臺(tái)
也有一些網(wǎng)站提供較多類型的比賽,例如和訊網(wǎng)提供的虛擬投資平臺(tái)(sim.wayup.省略/)。里面包括了期指、股市、外匯的比賽。比賽的頻率也比較高,參與性比較強(qiáng)。在和訊網(wǎng)上注冊(cè)就可以獲得5萬(wàn)元虛擬期指賬戶、1萬(wàn)元虛擬股票賬戶、1萬(wàn)美元虛擬外幣賬戶。
和訊上各類比賽的賽程各不相同,比如現(xiàn)階段舉行的是第63輪模擬炒股擂臺(tái)賽的初賽。
這個(gè)模擬炒股擂臺(tái)賽要求交易用戶必須是和訊注冊(cè)用戶。模擬交易用戶可以同時(shí)擁有2個(gè)股票賬戶,1個(gè)是模擬賬戶,初始模擬資金為]萬(wàn)元虛擬資金,可以對(duì)該賬戶充值1元錢相當(dāng)于1萬(wàn)虛擬資金。如果報(bào)名參加模擬炒股系列賽,還可獲得比賽賬戶,初始100萬(wàn)元虛擬資金,每輪比賽重新初始化。
年底臨近,加薪季節(jié)到來(lái),分紅和雙薪讓我們銀行卡的位數(shù)大有增加趨勢(shì)。但是,商家變幻莫測(cè)的促銷手段也隨時(shí)準(zhǔn)備掏空我們的錢包。那么,如何管住手里的錢?如何不讓辛苦一年賺來(lái)的銀子都流入商家的口袋?且看王小偉的現(xiàn)身說法。
PART1. 王小偉的“敗家”博客
1月18日
再過幾天就是春節(jié),雙薪外加5000塊的年終分紅,拿著工資卡的手突然有種抽筋的感覺。雷打不動(dòng)的1500元是要存的,剩下的錢被我做了這樣的分配:過年回家給家人的禮物消費(fèi)占了大頭,剩下的可以再給自己買點(diǎn)犒勞品,獎(jiǎng)勵(lì)我一年的努力理財(cái)。
1月23日
老媽的一件羊絨衫1500,老爸的外套1200。除此之外,弟弟妹妹、姑姑嬸嬸、叔叔舅舅,人人有份的最終結(jié)果就是,短短半天時(shí)間,5000塊的分紅一分未剩,全部拱手送給了商家。
我的犒勞品?做夢(mèng)吧!女友到現(xiàn)在還為我沒給她買那件480的毛衣而賭氣呢。
2月23日
這一個(gè)月里,與其說是在過年,不如說是我的自我斗爭(zhēng)、自我批評(píng)期。度日如年呀!
原因?很簡(jiǎn)單,還是萬(wàn)惡之源――錢。這兩天心里總有一種罪惡感在作祟:為什么上班第一年,一個(gè)月只有1000多塊錢的時(shí)候,我還能攢下不少錢。但現(xiàn)在,薪水多了,錢反而就像流水中的落花,轉(zhuǎn)眼就漂得不見影了呢?難道物質(zhì)欲真是隨著薪水的增加,而一點(diǎn)點(diǎn)的在膨脹嗎?
前幾天同學(xué)聚會(huì),每個(gè)人都發(fā)生了不小的變化,不論是那一身行頭,還是說話的方式,都顯露出一種難言的圓滑和成熟。一個(gè)兄弟說:“別看我每月能掙4000多,可月月光,有時(shí)候還要管老爸老媽要點(diǎn)錢來(lái)補(bǔ)貼。”在座的點(diǎn)頭贊同者居多。如此一比,我倒算是理財(cái)觀念不錯(cuò)的了。
但是,有件事卻給我敲響了警鐘。
今年剛開工,公司就解聘了一位同事張奇,原因是他收受了客戶的8000元回扣,問其原因居然是看中了一款售價(jià)6880的新手機(jī)。但是,這個(gè)數(shù)字對(duì)于我們這些月薪三千出頭的人來(lái)說近乎天文,于是,他心一橫就收了回扣,買了手機(jī)。看著后悔不迭的張奇,我突然意識(shí)到控制物質(zhì)欲是多么重要的一件事情,否則,一旦滑入永不滿足的深淵,什么事情都可能發(fā)生。看來(lái),還是得想更好的辦法理財(cái)!
3月3日
與女友達(dá)成了共識(shí):重拾我們丟掉很久的記賬習(xí)慣。
近段時(shí)間,因?yàn)楣ぷ髦饾u忙了起來(lái),再加上花銷比大學(xué)時(shí)繁瑣了許多,所以從前無(wú)論大小支出都要記賬的習(xí)慣被我們給丟了。在去年底這一輪的消費(fèi)戰(zhàn)中,我們終于又意識(shí)到了記賬的重要性。于是,我們決定回歸最原始的理財(cái)方法:記賬!
那么多的記賬網(wǎng)可以選擇,每一筆開支都記錄在案,每個(gè)月可以支出的費(fèi)用是有限的,需要存的錢也是定額的,這一切所遵循的原則很簡(jiǎn)單:不影響正常的生活起居,不浪費(fèi)、不敗家,但可以逐步提高生活的品質(zhì)。
10天里,記賬變成了每天臨睡前必做的一件事。你別說,這樣堅(jiān)持下來(lái),開銷縮減了一半不說,心里也覺得舒坦多了。
4月5日
今天發(fā)了薪水,我整理了一下上個(gè)月的賬目,并且做了本月花銷預(yù)算。
收入:3500元
存款:1500元
可支出費(fèi)用:2000元
日常必需開銷:手機(jī)費(fèi)150元+房租水電500元+餐費(fèi)600元+零用500元,共計(jì)1750元。還好,剩個(gè)兩百塊錢做應(yīng)急吧。
PART2. 23歲的理財(cái)心理
行為遲于動(dòng)機(jī)
人們經(jīng)常理財(cái)失敗,是因?yàn)樗麄儫o(wú)法有效控制消費(fèi);而無(wú)法控制消費(fèi)的原因所在,則是他們不了解自己的消費(fèi)動(dòng)機(jī)。
消費(fèi)動(dòng)機(jī)是一種力量,相對(duì)應(yīng)的就是具體的消費(fèi)行為。但受諸多因素的影響和限制,并不是每一種消費(fèi)動(dòng)機(jī)都能實(shí)現(xiàn)為相應(yīng)的消費(fèi)行為。如果消費(fèi)動(dòng)機(jī)不能實(shí)現(xiàn),人們就要控制自己的欲望,即壓抑自我的消費(fèi)動(dòng)機(jī)。
動(dòng)機(jī)壓抑是一種很正常的現(xiàn)象。人的愿望總是要先于行為而產(chǎn)生的,在愿望轉(zhuǎn)變成行為之前,人們的愿望必然要處于被控制、被壓抑的狀態(tài)。當(dāng)消費(fèi)條件比較充足、實(shí)現(xiàn)消費(fèi)愿望的困難比較小的時(shí)候,動(dòng)機(jī)才能轉(zhuǎn)變?yōu)檎鎸?shí)的消費(fèi)行為。
如果人們的購(gòu)買愿望很強(qiáng)烈,而本人具備的購(gòu)買能力又不足,那么,不壓抑自己的消費(fèi)動(dòng)機(jī),就可能會(huì)以信用擔(dān)保的形式超前消費(fèi),也可能舉債消費(fèi),甚至可能以不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)滿足自己的消費(fèi)愿望(如偷盜、搶劫、受賄等)。
記賬等于理心
文字對(duì)心理的作用不容忽視。無(wú)論你的記憶力多么強(qiáng)大,你對(duì)自己的記性多么有信心,事實(shí)證明,落實(shí)到紙面上的東西對(duì)人的心理有著更強(qiáng)的安撫作用。對(duì)于理財(cái)?shù)娜藖?lái)說,記賬并不僅僅是記錄收入、花銷的數(shù)目和方向,更重要的一個(gè)作用在于,記賬可以梳理情緒,整理思路,奠定理財(cái)?shù)男判模屇阌X得理財(cái)這件事有所依托,可以保障。
其實(shí),記賬是理財(cái)?shù)牡谝徊剑梢詭椭愣ㄆ跈z視收入和支出的情況,也可更好地做出預(yù)算。對(duì)于普通家庭來(lái)說,懂得記賬是達(dá)成理財(cái)目標(biāo)的基礎(chǔ)。透過記賬才能掌握收支差別,知道自己每個(gè)月怎么花錢,消費(fèi)最多的項(xiàng)目是什么,從而在下個(gè)月做出調(diào)整,減少消費(fèi)過多以及不必要的項(xiàng)目。
另外,每個(gè)月初做好支出預(yù)算也是很重要的,這一點(diǎn)也可以通過記賬來(lái)完成。支出預(yù)算分為可控制預(yù)算和不可控制預(yù)算。諸如房租、公共事業(yè)費(fèi)用、房貸利息等都是不可控制預(yù)算,因?yàn)槟阕约簾o(wú)法改變它的多少。但是,每月的家用、交際、交通等費(fèi)用則是可控的,合理地花好這筆錢,使每月的收支在平衡的尺度上,這樣才能更快捷高效地實(shí)現(xiàn)理財(cái)目標(biāo),這一點(diǎn)比學(xué)會(huì)投資更為重要。
PART3. 23歲理財(cái)支招
以下是理財(cái)大師提供的意見,對(duì)調(diào)節(jié)我們的理財(cái)心理、調(diào)整我們的理財(cái)行為一定會(huì)有所幫助:
1. 你要慢慢變富,因?yàn)樽兏皇且粋€(gè)過程。
2. 諾亞并不是在已經(jīng)下大雨的時(shí)候,才開始建造方舟的。
3. 其實(shí)世界上沒有傳奇,只有為傳奇而努力;其實(shí)賺一億并不難,難的是讓理財(cái)方式適合自己。
4. 理財(cái)必須花長(zhǎng)久的時(shí)間,短時(shí)間是看不出效果的。理財(cái)是馬拉松比賽,而不是百米沖刺。
5. 致富的秘密是:花你存后剩下的錢,而不是存你花剩下的錢。
6. 如果一個(gè)人從現(xiàn)在開始每年存1.4萬(wàn)元,如果他每年所存下來(lái)的錢都投資到股票或房地產(chǎn),因而獲得每年20%的投資回報(bào)率。那么40年后,按照財(cái)務(wù)學(xué)計(jì)算年金的方式,財(cái)富會(huì)增長(zhǎng)為一億零二百八十一萬(wàn)元。
【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理;教學(xué)創(chuàng)新;多元化教學(xué)方法
《財(cái)務(wù)管理》是中北大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱“我院”)管理類專業(yè)必修的專業(yè)基礎(chǔ)課之一,深入研究和探討本課程教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整與教學(xué)方法的改進(jìn),進(jìn)一步講好《財(cái)務(wù)管理》的基礎(chǔ)理論和基本方法、規(guī)范和強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力,不僅符合教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)大綱的要求,也可為培養(yǎng)既有理論知識(shí)又有實(shí)踐技能的新型財(cái)務(wù)人員打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此,筆者根據(jù)多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與成果,對(duì)《財(cái)務(wù)管理》教學(xué)的創(chuàng)新提出以下觀點(diǎn)。
一、財(cái)務(wù)管理理念的樹立
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代一系列的變革使財(cái)務(wù)管理的研究?jī)?nèi)容和工作內(nèi)容也發(fā)生了較大變化。因此,在教學(xué)過程中首先應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生樹立新的財(cái)務(wù)管理觀念,以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)務(wù)管理的挑戰(zhàn)要求。這些新觀念包括:人本理財(cái)觀念、共贏理財(cái)觀念、風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)觀念、融智理財(cái)理念、信息理財(cái)觀念、戰(zhàn)略理財(cái)觀念等。
(一)人本理財(cái)觀念
人是企業(yè)發(fā)展的主體和動(dòng)力,也是發(fā)展結(jié)果的最終體驗(yàn)者,企業(yè)的每一項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)均是由人發(fā)起、操作和管理的,其成效如何,也主要取決于人的知識(shí)和智慧以及人的努力程度。因此,財(cái)務(wù)管理教學(xué)首先應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生樹立以人為本的理財(cái)理念,使學(xué)生明確這是企業(yè)順利而有效地開展財(cái)務(wù)活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的根本保證。
(二)共贏理財(cái)觀念
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,合作成為投資的一種手段,因?yàn)樾畔⒌木W(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)技術(shù)的綜合化和全球經(jīng)濟(jì)的一體化,必然要求各企業(yè)之間相互溝通和協(xié)作。教學(xué)中應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生樹立合作與共贏理念,培養(yǎng)學(xué)生處理和協(xié)調(diào)與各方關(guān)系以及在各方經(jīng)濟(jì)利益達(dá)到和諧統(tǒng)一的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)理財(cái)目標(biāo)的能力。
(三)風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)觀念
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,受各種因素的影響,企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。對(duì)企業(yè)來(lái)說,價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)、償債風(fēng)險(xiǎn)等無(wú)處不在。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的威脅也日益加大,很多企業(yè)正是由于抵擋不住這些風(fēng)險(xiǎn)而陷入困境,甚至破產(chǎn)。因此,在教學(xué)中,應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高學(xué)生分析、預(yù)測(cè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的能力以及風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),以便適應(yīng)市場(chǎng)的新要求。
(四)融智理財(cái)理念
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,科學(xué)、技術(shù)、能力、管理已成為現(xiàn)代企業(yè)最主要的生產(chǎn)要素和最重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉。在現(xiàn)代社會(huì),企業(yè)發(fā)展必須依靠人力資源開發(fā)。“融智”就是重視人在決策中的知識(shí)含量,全方位地挖掘內(nèi)、外部潛力,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的人力資源,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇和條件。為此,在教學(xué)中,應(yīng)對(duì)學(xué)生做適當(dāng)引導(dǎo),使學(xué)生認(rèn)識(shí)到只有具備充分的知識(shí)儲(chǔ)備,才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新需求。
(五)信息理財(cái)觀念
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都以信息為導(dǎo)向,信息成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要媒介。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),以數(shù)字化技術(shù)為先導(dǎo)、以信息高速公路為主要內(nèi)容的新信息技術(shù)革命使信息的傳播、處理和反饋的速度大大加快,這就決定了企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員必須牢固地樹立信息理財(cái)觀念,充分利用現(xiàn)代通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等電子商務(wù)手段,從全面、準(zhǔn)確、迅速、有效地搜集、分析和利用信息入手,進(jìn)行財(cái)務(wù)決策和資金運(yùn)籌。因此,在教學(xué)中,應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生樹立信息理財(cái)理念,掌握搜集、利用信息資源的能力,使未來(lái)所服務(wù)的企業(yè)能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
學(xué)生在學(xué)習(xí)理論基礎(chǔ)時(shí),只有樹立新的理財(cái)觀念,才能在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大潮中與時(shí)俱進(jìn),以備將來(lái)為決策層提供科學(xué)的決策依據(jù)和經(jīng)營(yíng)方案,更好地為企業(yè)服務(wù)。
二、教學(xué)內(nèi)容的適度調(diào)整
近年來(lái),《財(cái)務(wù)管理》在內(nèi)容體系和理論方法上逐步同國(guó)際接軌,形成了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)理論和理財(cái)方法。為適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)學(xué)生所學(xué)知識(shí)和能力的需求,我院老師在教學(xué)中對(duì)《財(cái)務(wù)管理》教學(xué)內(nèi)容做了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整:
(一)關(guān)于資金的時(shí)間價(jià)值
理解資金成本和資金結(jié)構(gòu)是學(xué)好財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在教學(xué)中,我院教師適度加大資金時(shí)間價(jià)值中一次性收付款的終值和現(xiàn)值、年金終值、年金現(xiàn)值、資金成本、資金結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)杠桿等財(cái)務(wù)基本原理的講授力度并結(jié)合具體實(shí)例講清楚基本原理,為學(xué)生學(xué)習(xí)投資、融資管理方法和理解具體理財(cái)方式打好基礎(chǔ)。
(二)關(guān)于流動(dòng)資產(chǎn)管理
我院教師細(xì)致講授現(xiàn)金、應(yīng)收賬款、存貨持有功能、持存成本最佳現(xiàn)金持有量和存貨的經(jīng)濟(jì)采購(gòu)批量;根據(jù)學(xué)生的基礎(chǔ)情況和教學(xué)時(shí)數(shù),對(duì)應(yīng)收賬款管理中的信用政策、信用評(píng)估方法以及存貨ABC控制法、逐步測(cè)試法做了一定的刪減。
(三)關(guān)于資金的籌集管理
我院教師重點(diǎn)講授資金需要量預(yù)測(cè)中銷售的百分比法、因素分析法以及借入資金集中的商業(yè)信用資金成本計(jì)算、發(fā)行債券份額的確定、融資租賃的租金確定,同時(shí)適當(dāng)增加相應(yīng)的技能內(nèi)容。對(duì)于權(quán)益資金的籌集資金需要預(yù)測(cè)中的回歸分析法,由于學(xué)生的高等數(shù)學(xué)基礎(chǔ)差,加之理解、認(rèn)知能力有限,作了適當(dāng)?shù)膭h減。
(四)關(guān)于外匯資金管理和企業(yè)并購(gòu)與控制資產(chǎn)重組的管理
這部分教學(xué)內(nèi)容由于在實(shí)際工作中應(yīng)用較少,因此,我院教師采取可略講或?qū)W生課后自學(xué)方式進(jìn)行,也可適量刪減部分內(nèi)容。
在教學(xué)過程中,各主講教師根據(jù)學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求,隨時(shí)對(duì)課程的其他內(nèi)容進(jìn)行必要的整合和刪減,得到學(xué)生的認(rèn)可,取得了很好的教學(xué)效果。
三、教學(xué)方法的不斷創(chuàng)新
現(xiàn)代教育的一大特征就是教學(xué)的網(wǎng)絡(luò)化、多媒體化。在新的教育環(huán)境下,財(cái)務(wù)管理教學(xué)必須轉(zhuǎn)變思想、更新手段,探究新的方法,推動(dòng)學(xué)科內(nèi)容之間的調(diào)整與整合,致力于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。為此,我院教師嘗試采取了以下教學(xué)方法:
(一)任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)
任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)是就某一個(gè)問題發(fā)動(dòng)學(xué)生共同參與,可以分組,組際間可以交流。任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法要求在教學(xué)過程中,以完成一個(gè)個(gè)具體的任務(wù)為線索,把教學(xué)內(nèi)容巧妙地隱含在每個(gè)任務(wù)之中,讓學(xué)生自己提出問題,并經(jīng)過思考和老師的點(diǎn)撥,自己解決問題。
學(xué)生在完成任務(wù)的同時(shí),也培養(yǎng)了創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力以及自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣,學(xué)會(huì)如何去發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、尋找解決問題的方法。任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)要求學(xué)生帶著要完成的“任務(wù)”,或者說帶著要解決的問題去搜集資料、閱讀資料、進(jìn)行實(shí)驗(yàn)或?qū)嵺`,使學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)與任務(wù)或問題掛鉤,通過探索問題或完成任務(wù)來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。學(xué)生帶著任務(wù)或問題自主地進(jìn)行學(xué)習(xí),通過解決問題或完成任務(wù)建構(gòu)起自己的知識(shí)經(jīng)驗(yàn),充實(shí)和豐富自己的知識(shí)和能力。
(二)研究型教學(xué)法
研究型教學(xué)以轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式為目的,強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)探究的能力和創(chuàng)新能力,著眼于學(xué)生終身的發(fā)展,是網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代教育改革的必然選擇。研究型教學(xué)是學(xué)生在教師指導(dǎo)下,從學(xué)習(xí)、生活及社會(huì)中去選擇和確定研究課題,主動(dòng)地去探索、發(fā)現(xiàn)和體驗(yàn)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的研究型教學(xué)是教師和學(xué)生共同借助于網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行和完成的。教師選擇合適的課題在網(wǎng)上,學(xué)生在網(wǎng)上選擇課題和指導(dǎo)教師,然后在網(wǎng)上與指導(dǎo)教師進(jìn)行交流,確定課題的研究范圍和成果形式。經(jīng)過網(wǎng)上的資料收集,并通過分析和判斷,再加上自己的思考和認(rèn)識(shí),以論文的形式在網(wǎng)上。同一課題的學(xué)生在網(wǎng)上成果后,教師再組織進(jìn)行討論。這樣,學(xué)生在這個(gè)過程中學(xué)到了如何去獲取知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)和解決問題的方法。
這一教學(xué)方法的實(shí)施可通過財(cái)務(wù)管理學(xué)科內(nèi)容及當(dāng)前上市公司財(cái)務(wù)管理研究熱點(diǎn)問題建立一個(gè)研究型課程學(xué)習(xí)網(wǎng)站。該網(wǎng)站可設(shè)置課題管理頻道、資源檢索頻道、提交作業(yè)頻道、網(wǎng)上交流頻道、成果評(píng)價(jià)頻道在線幫助頻道、學(xué)生注冊(cè)頻道等。
另外,根據(jù)《財(cái)務(wù)管理》課程的特點(diǎn)和我院教學(xué)工作的實(shí)際情況,我院教師以啟發(fā)式為主,并綜合研討具體情況,依據(jù)教學(xué)大綱的規(guī)定,對(duì)《財(cái)務(wù)管理》課程的教學(xué)有如下幾點(diǎn)具體做法:
1.嘗試多元化的教學(xué)方法
過去,教師在財(cái)務(wù)管理教學(xué)中大多采用的是講授法,其特點(diǎn)是以教師為中心、以黑板和粉筆為工具、注重教學(xué)內(nèi)容的講解與呈現(xiàn)。這種單項(xiàng)信息傳輸方式的最大弊端是缺乏雙向交流、輕視學(xué)習(xí)環(huán)境與學(xué)習(xí)活動(dòng)的創(chuàng)設(shè),因此不能充分發(fā)揮學(xué)生的能動(dòng)性,束縛了學(xué)生的積極性,其結(jié)果必然是無(wú)法滿足社會(huì)對(duì)應(yīng)用性財(cái)務(wù)管理人才的需求。為克服講授法的缺點(diǎn),不斷推進(jìn)財(cái)務(wù)管理教學(xué)方法的創(chuàng)新,我院教師嘗試多元化的財(cái)務(wù)管理教學(xué)方法。例如采用比較教學(xué)法、案例教學(xué)法、創(chuàng)設(shè)情境法和實(shí)驗(yàn)法等。這些方法以其實(shí)踐性、綜合性和交互性的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),逐漸被學(xué)生接受,取得了良好的教學(xué)效果。
2.充分利用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)以及財(cái)務(wù)軟件等現(xiàn)代化工具
制作各種《財(cái)務(wù)管理》課件,以減少教學(xué)畫表等板書的工作量,提高課堂教學(xué)效率。《財(cái)務(wù)管理》課程教學(xué)涉及的表格、數(shù)字、公式較多,以往教師每次講課,要么課前或課中在黑板上先畫好表格講授,要么學(xué)員打開書按書講。通過運(yùn)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課件,能形象地展示出各種表格,邊講邊用鍵盤、鼠標(biāo)輸入各種數(shù)據(jù),這樣既給學(xué)生以直觀感受,使其系統(tǒng)掌握財(cái)務(wù)知識(shí),提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率,又減少了教師的板書工作量,提高了教學(xué)工作效率。
3.教學(xué)中的舉例力求源于日常生活,形象直觀,深入淺出
財(cái)務(wù)管理源于經(jīng)濟(jì)生活和生產(chǎn)實(shí)踐,但其理論及方法又高于經(jīng)濟(jì)生活和生產(chǎn)實(shí)踐。在校學(xué)生既沒有參加過生產(chǎn)實(shí)踐和理財(cái)工作,更沒有對(duì)企業(yè)或公司日常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的感性認(rèn)識(shí),學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)具有一定難度。為了使學(xué)生更好地掌握財(cái)務(wù)管理的基本原理和基本方法,我院教師摒棄了《財(cái)務(wù)管理》中純理論的講授,輔之以理論與日常實(shí)例相結(jié)合的教學(xué)方式,在教學(xué)過程中摻入日常生活中的具體例子,列舉一些通俗易懂又與日常生活密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。如,講到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資金時(shí)間價(jià)值時(shí)舉“個(gè)人存款”之例;講到財(cái)務(wù)杠桿正負(fù)效應(yīng)時(shí)舉“借雞生蛋”之例;講到現(xiàn)金流入量中的現(xiàn)金節(jié)約額時(shí),舉“某人買同樣商品時(shí)比別人少花錢”之例等。通過列舉生活實(shí)例使學(xué)生對(duì)《財(cái)務(wù)管理》課程中的抽象理論有一個(gè)形象、直觀的理解。
4.增大啟發(fā)式教學(xué)的比重
《財(cái)務(wù)管理》的教學(xué)以往多采用注入式教學(xué)方法,雖然完成了教學(xué)內(nèi)容,但學(xué)生的學(xué)習(xí)效果并不很理想,尤其是沒有充分發(fā)揮學(xué)生本人的思維能力和創(chuàng)造性學(xué)習(xí)精神,學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能沒有完全啟動(dòng)。在今后的教學(xué)中,要采取注入式與啟發(fā)式并用的教學(xué)方法,并且在對(duì)難點(diǎn)、疑點(diǎn)的教學(xué)過程中,多采用提問啟發(fā)式的教學(xué)方法;然后由主講教師根據(jù)學(xué)生回答問題的情況逐一肯定正確的回答或否定錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),將學(xué)生的認(rèn)識(shí)引導(dǎo)到正確的觀點(diǎn)和方法上來(lái),從而進(jìn)一步提高本課程教學(xué)質(zhì)量。
5.適時(shí)進(jìn)行章節(jié)內(nèi)容的總結(jié),并引導(dǎo)學(xué)生閱讀相關(guān)資料
每章節(jié)前創(chuàng)設(shè)疑問以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,啟發(fā)學(xué)生深入思考。在各章節(jié)講授結(jié)束后,由主講教師進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),并對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單學(xué)習(xí),以此來(lái)提高學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的掌握程度。同時(shí),要求主講教師每隔兩周利用自習(xí)時(shí)間在班級(jí)進(jìn)行答疑,專門回答學(xué)生學(xué)習(xí)中未弄懂的內(nèi)容,進(jìn)而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生對(duì)理財(cái)知識(shí)的感知認(rèn)知能力。每章課后,引導(dǎo)學(xué)生閱讀相關(guān)資料,了解學(xué)科發(fā)展歷史和前沿動(dòng)態(tài),以拓寬學(xué)生的視野和知識(shí)面。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村財(cái)務(wù)管理;探討
農(nóng)村財(cái)務(wù)問題涉及千家萬(wàn)戶農(nóng)民的切身利益,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是當(dāng)前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)之一。文章帶著如何進(jìn)一步搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的切身利益這一觀點(diǎn),針對(duì)碼頭鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行調(diào)查,就存在的問題提出一些見解,以供商榷。
一、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
山東省鄒平縣碼頭鎮(zhèn)轄78個(gè)行政村,12421戶,47726人。經(jīng)管站單獨(dú)設(shè)置,農(nóng)經(jīng)人員5人,村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)13人(機(jī)關(guān)干部兼任),負(fù)責(zé)各村財(cái)務(wù)記賬和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理;各村設(shè)村文書一名,負(fù)責(zé)報(bào)賬和村級(jí)日常業(yè)務(wù)處理,不再設(shè)村會(huì)計(jì)。從1998年起全鎮(zhèn)78個(gè)村全部實(shí)行了“農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管”,做到每月報(bào)賬一次,并在每月報(bào)賬、記賬結(jié)束后由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)打印公開榜,并到村張榜公布、照相存檔。2010年碼頭鎮(zhèn)投資240萬(wàn)元新建綜合惠農(nóng)服務(wù)大樓一棟,投資30萬(wàn)元購(gòu)置了辦公用品,安裝了電子顯示屏,配置電腦、打印機(jī)、檔案櫥等必要的辦公設(shè)備;經(jīng)管站、財(cái)政所等6個(gè)單位搬進(jìn)了綜合惠農(nóng)服務(wù)大廳,實(shí)行柜臺(tái)式辦公,一站式服務(wù),方便了群眾,同時(shí)也提升了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的水平和檔次。
二、具體做法
(一)明確管理前提
村級(jí)財(cái)務(wù)管理涉及《村民委員會(huì)組織法》、《村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理組織財(cái)務(wù)管理制度》等法律制度,是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)和法律問題,我們?cè)谕菩小稗r(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管”的過程中,充分尊重村民自治權(quán),做到了“五權(quán)不變”,即堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理權(quán)不變、資金所有權(quán)不變、資金使用權(quán)不變、收益分配權(quán)不變、財(cái)產(chǎn)處置權(quán)不變,確保村級(jí)集體資產(chǎn)不被挪用和侵占,集體權(quán)益不受侵犯,實(shí)行“農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管”的主要目的是為村級(jí)服務(wù)、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
(二)健全組織機(jī)構(gòu)
針對(duì)以前鎮(zhèn)村兩級(jí)會(huì)計(jì)存在兩線管理,機(jī)構(gòu)重疊,權(quán)責(zé)不明問題,逐步取消了村級(jí)會(huì)計(jì)崗位,每村設(shè)報(bào)賬員(村文書)一名,并嚴(yán)把村級(jí)財(cái)務(wù)人員的使用關(guān)。明確規(guī)定選拔使用的村級(jí)財(cái)務(wù)人員必須掌握一定的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)、具備較高的政治覺悟和良好的職業(yè)道德。同時(shí),立足實(shí)際,依托鎮(zhèn)經(jīng)管站建立健全了村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中心,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。會(huì)計(jì)核算中心全面推行“管理權(quán)在鎮(zhèn),所有權(quán)在村,村報(bào)賬,鎮(zhèn)核算”的大財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算模式。
(三)明確管理模式
采用“賬戶統(tǒng)設(shè)、票據(jù)統(tǒng)管、集中收付、收支兩條線”的管理模式。“賬戶統(tǒng)設(shè)”,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會(huì)計(jì)核算中心在信用社開設(shè)“村級(jí)資金專戶”,凡村級(jí)組織收取各項(xiàng)收入,村文書在收取后及時(shí)交存村級(jí)資金專戶,鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政拔付的資金直接轉(zhuǎn)入村級(jí)資金專戶。“票據(jù)統(tǒng)管”,會(huì)計(jì)核算中心對(duì)村級(jí)使用的所有票據(jù)實(shí)行“限量供給、定期核銷、票款同行”的管理辦法,做到以票管收。“集中收付、收支兩條線”,各村村文書每月將收據(jù)分類進(jìn)行整理,把收取現(xiàn)金交入專戶,將已開具的票據(jù)和繳款單到會(huì)計(jì)中心辦理收入結(jié)算;將支出發(fā)票按村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法支出項(xiàng)目進(jìn)行分類整理,辦理支出報(bào)賬。
(四)健全管理制度
為了保證“農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管”工作有章可循,制定了《鄒平縣碼頭鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法》和《鄒平縣碼頭鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管考核細(xì)則》,明確了農(nóng)村財(cái)務(wù)審批權(quán)限、審批程序和民主理財(cái)監(jiān)督小組對(duì)每筆支出審核簽字的權(quán)力。
(五)規(guī)范財(cái)務(wù)程序
為保證工作有條不序的進(jìn)行,嚴(yán)格5個(gè)方面的程序。
1、財(cái)務(wù)處理程序。各村(組)必須在每月的25日-30日內(nèi),按規(guī)定整理本月的單據(jù),做到“四關(guān)”齊全(即有經(jīng)辦人簽字、村書記、主任簽字或蓋章、民主理財(cái)小組長(zhǎng)簽字)后加蓋民主理財(cái)章,由村文書到責(zé)任區(qū)報(bào)賬。
2、資金收支程序。村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線管理,即收入全額上繳,每月報(bào)賬后留足備用金用于日常支出,遇重大財(cái)務(wù)開支,實(shí)行重大事項(xiàng)申報(bào),嚴(yán)格程序,專款專用。
3、資金開支審批程序。開支審批權(quán)限按照鄒發(fā)[2008]7號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行:村日常開支300元以下的由村兩委主要負(fù)責(zé)人研究決定;300元-1000元的由兩委集體研究決定;1000元以上的由村兩委集體研究,經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過后方可開支;5000元以上的按重大事項(xiàng)申報(bào)制度執(zhí)行。
4、民主理財(cái)程序。各村均成立了民主理財(cái)小組,每月定期參加村組財(cái)務(wù)的民主理財(cái)工作,并提出審核性意見,符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定的簽字、蓋章,并建立民主理財(cái)記錄。
5、財(cái)務(wù)公開程序。嚴(yán)格按照碼政發(fā)(2008)8號(hào)文件的要求,使村務(wù)財(cái)務(wù)公開實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化的要求。
(六)規(guī)范會(huì)計(jì)核算
村級(jí)會(huì)計(jì)電算化是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理手段的改革,我們按照“四統(tǒng)一”進(jìn)行,即統(tǒng)一核算模式、統(tǒng)一核算賬套、統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一支出口徑;做到“三確保”,即確保會(huì)計(jì)資料的完整、確保賬賬相符、確保賬實(shí)相符。并嚴(yán)格執(zhí)行《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》。
(七)完善監(jiān)督機(jī)制
我們把民主決策和民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,建立起一套便利、可行、有約束力的監(jiān)督制約機(jī)制。一是加強(qiáng)村級(jí)民主理財(cái)小組的監(jiān)督,對(duì)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)群眾提出的疑問和反映的問題及時(shí)向鎮(zhèn)主管部門反映。二是農(nóng)村會(huì)計(jì)核算中心的會(huì)計(jì)監(jiān)督,村文書對(duì)村級(jí)收支原始憑證入賬前認(rèn)真審核,審核原始憑證是否符合相關(guān)規(guī)章制度、是否符合“二簽二審”(村主要負(fù)責(zé)人、理財(cái)組長(zhǎng)審核簽字),對(duì)不符合規(guī)定或手續(xù)不全的單據(jù)堅(jiān)決退回或不予報(bào)銷。三是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,鎮(zhèn)審計(jì)所定期組織審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查,并監(jiān)督會(huì)計(jì)是否履行職責(zé)。
三、存在的問題
第一,個(gè)別村干部思想認(rèn)識(shí)不到位,雖然制訂了一系列村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,但個(gè)別村落實(shí)有折扣。
第二,個(gè)別村財(cái)務(wù)公開有待進(jìn)一步完善,監(jiān)督力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
第三,部分財(cái)務(wù)人員和民主理財(cái)小組成員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
四、采取的措施
第一,加強(qiáng)教育,切實(shí)解決村級(jí)干部特別是村級(jí)主要負(fù)責(zé)同志的思想認(rèn)識(shí)問題。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),只有思想認(rèn)識(shí)到位才能保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
第二,加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作,逐步提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員更換頻繁,有的新手對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是外行、門外漢,有的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員雖然干了多年但不專業(yè),業(yè)務(wù)知識(shí)不夠熟練,影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的正常開展。這就要求農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),從而提高他們的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和工作能力。
第三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)到位是關(guān)鍵,責(zé)任到位是保障。鎮(zhèn)、責(zé)任區(qū)、村三級(jí)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)經(jīng)管站、審計(jì)所及各責(zé)任區(qū)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、各村有關(guān)財(cái)務(wù)人員,要各司其職、落實(shí)責(zé)任,按照《鄒平縣碼頭鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法》和《鄒平縣碼頭鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管考核細(xì)則》的要求抓好、抓實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,并嚴(yán)格考核,從而做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí),形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
第四,突出重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。無(wú)規(guī)矩不成方圓,規(guī)范落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作非常重要。現(xiàn)金管理、財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)、重大事項(xiàng)申報(bào)、經(jīng)費(fèi)限額、財(cái)務(wù)開支審批、報(bào)賬、記賬、檔案管理等系列財(cái)務(wù)活動(dòng),要有規(guī)范的可操作性強(qiáng)的制度,更重要的是抓好這些制度的落實(shí)。
第五,加大力度,抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開、監(jiān)督和違規(guī)人員的懲處。個(gè)別村之所以財(cái)務(wù)出問題,一個(gè)很大的原因就是村里的財(cái)務(wù)收支不透明,不能做到陽(yáng)光操作,各項(xiàng)監(jiān)督不能很好到位。因此抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開,抓好對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的各項(xiàng)監(jiān)督很有必要。一是抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開,就是按照村級(jí)規(guī)范化建設(shè)的要求,每月5日各村必須對(duì)上月收支情況在村務(wù)公開欄中逐筆公開,接受群眾監(jiān)督;二是做好農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)監(jiān)督。具體做法有:首先,充分發(fā)揮村民理財(cái)小組的作用,每月25日-30日由村民理財(cái)小組定期對(duì)本村上月的收支情況進(jìn)行理財(cái),監(jiān)督收支情況是否真實(shí)合理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出。其次,搞好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。鎮(zhèn)審計(jì)所要加大對(duì)各村財(cái)務(wù)狀況的審計(jì)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)收支中存在的問題,并將審計(jì)結(jié)果報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)處理。再次加大對(duì)違法、違紀(jì)人員的懲處力度。