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特許經營的利弊分析范文第1篇

【關鍵詞】特許經營體系；供應鏈；中國；管理；可持續

0.引言

21世紀，特許經營作為一種商業模式，以其獨特的優勢在歐美等國家得到了史無前例的成功。我們都知道，歐美等國家的市場經濟本身在全球范圍內遙遙領先，特許經營在歐美等國家的再一次應用成功，足以說明特許經營其旺盛的生命力和先進的管理模式。隨著市場經濟的全球化，可口可樂、沃爾瑪等國家戶企業紛紛登陸中國市場，由于它們具有成功運營特許經營的實戰經驗和驕人戰績，跨入中國后不久，就迅速占領了本行業的市場額度。該現象引起了國內的高度關注。20世紀末，中國也相繼出臺特許經營相關政策、辦法，鼓勵特許經營。然而就當前結果來看，中國本土的特許經營體系相對于國外的而言，明顯不具備優勢，還有的本土特許經營體系，還沒有運營多長時間就宣布流產。隨著中國WTO的加入，眾多的國內企業如何在市場競爭激烈立于不敗之地或顯示其霸主地位，是我們值得深思的問題。鑒于此，筆者在該背景下，擬以供應鏈為視角，對適應于中國本土化的特許經營體系展開研究。

1.中國本土特許經營體系供應鏈管理現狀分析

盡管特許經營在我國已發展10余年，然而就其現狀而言還是不容樂觀，與世界發達國家相比還存在著很大的差距，尤其在經營的科學性、經營規模以及經營效率等方面表現有為突出。究其原因，據筆者分析應歸因于以下五個方面：

1.1戰略理念不明確，合作伙伴關系未真正建立

就當前情況來看，供應鏈管理的理念不明卻是中國本土特許經營體系的一大癥結。渠道管理中，特許人與供應商都不能站在戰略的高度對待體系運營中雙方的關系，進而也不能做到以可持續發展為指導，正確對待短期利益與長期利益之間的關系[1]。相關表象如：特許人故意壓低供應商的價格、供應商虛報真實成本等。也就是雙方并沒有真正履行共同獲利、共擔風險以及共享信息的協議關系，因此，從現實層面上來講，雙方真正意義上的供應鏈視野下的戰略合作伙伴關系還沒有完全建立。

1.2供應鏈管理不完整

由于特許人與供應商還沒有真正建立戰略合作伙伴關系，雙方合作中的不信任會導致交易價格的博弈、商品信息的封鎖等[2]，這些現象的直接后果是影響了供應鏈管理的完整性，因而不能達成雙贏的目的。

1.3物流配送不系統

當前，由于我國多數特許經營體系的經營分散性特點，決定了還不能擁有自己的物流配送中心。據筆者調研數據分析顯示，特許經營企業的配送比例方面，發達國家是我國的1-3倍。此外，還存在特許人總部向特許分店配送頻率不合理；配送中心工作效率低等問題。

1.4信息不能共享，影響整個經營體系

特許人與供應商之間的競爭關系，導致了雙方信息不能共享，進而引起供應鏈庫存、成本以及浪費的過度增加。此外，由于雙方建立在互不信任的基礎之上，導致了他們協作關系的不確定性，如遇到供求關系的變化、力量懸殊等現象時，雙方就會展開一輪又一輪的談判、協商，造成了不必要的開銷和浪費。

此外，由于我國本土特許經營體系受資金、信息技術發展等的制約，我國特許經營還不能建立行之有效的信息支持體系；同時，由于技術、科學方法等的條件制約，我們還不能科學的進行市場定位、商圈分析以及對用戶需求進行行之有效的管理。

2.中國本土特許經營體系實施供應鏈管理的對策

根據從業經驗并結合文獻分析，筆者認為，做好中國本土特許經營體系供應鏈管理的實施，應注意以下幾個方面的內容：

2.1創新理念，掌握原則

先進的理念是指導事物成功的基礎。對于供應鏈管理而言，國內各界要想做好行之有效的供應鏈管理工作，首要條件是形成切合實際的供應鏈管理理念創新工作。實際操作中，要關注到供應鏈的每一個環節，并以系統最優的觀點統籌各種關系；同時，要“通過追求供應鏈整體利益最大化來實現自身長期利益最大化” [3]的原則指導一切行為。

2.2明確優勢，采取措施

影響特許經營體系的因素較多，在管理過程中，我們要明確具備競爭優勢的價值增殖活動（如管理能力、資金規模以及物流配送等）哪因素是影響價值鏈形成的主導因素。在分析清楚、定位明確的前提下，進一步健全、完善特許經營體系的供應鏈及及其相關業務板塊。

2.3建立伙伴關系，滿足各方需求

特許人應主動擔當起建立伙伴關系的重任，以供應鏈核心企業的身份組織各企業做好合作關系的建立工作。具體工作中，特許經營合同條款以及經營模式的獨特性等相關內容，要及時協商，以確保特許人和受許人需求的滿足；此外，供應商的選擇也要有甄別，以實現供應鏈整體利益最大化為目標。對于已確立的供應商，要與之建立良好的戰略合作伙伴關系；在合作經營與計劃以及雙方期望等方面予以明確，同時要做的相關信息的及時交流與共享。

2.4學習先進技術，合理市場定位

諸如家樂福、肯德基等企業都擁有其獨特的理論和實踐體系。國內企業在探索適合實際的特許經營體系時，要做好市場細分工作，在此基礎上科學、合理定位市場，進而形成收集有效用戶需求信息措施和途徑。此外，信息傳遞模式的建立要以能充分發揮特許人和受許人關系優勢為前提，當然，前期工作是做好特許人和受許人關系利弊的分析與權衡。

2.5決策的具體性和動態性

國內企業特許經營體系的形成與自身規模、發展規劃以及供應鏈各節點企業的實力等有關。因此，國內企業在對特許經營供應鏈管理過程中，要做到科學、規范；同時，實際操作中，還會因宏觀政策、結點等的變化，而要采取相應的具體措施進行隨之變化。所以，對于特許人而言，在實施決策中，要作到與時俱進，隨時針對特許經營體系供應鏈中出現的問題進行決策，以確保在適度的回收期內收回投資，保持特許經營體系的健康、良性運轉。

【參考文獻】

［1］鄭立.我國特許經營發展的幾點思考[J].中小企業管理與科技,2009,(12):12-13.

［2］李維華.特許經營理論與實務[M].北京:機械工業出版社,2005:125-138.

特許經營的利弊分析范文第2篇

［關鍵詞］　BOT模式；水電站資產核算；無形資產核算；固定資產資產核算

［作者簡介］　鄧亮，中電投江西電力有限公司洪門水電廠財務部主任，會計師；研究方向：財務管理，江西　鷹潭，335000

［中圖分類號］ F234 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1007-7723（2012）06-0067-0002

一、引　言

BOT即建設-經營-轉讓，是指政府通過契約授予私營企業（包括外國企業、目前越來越多國有資本也在大規模進入）以一定期限的特許專營權，許可其融資建設和經營特定的公用基礎設施，并準許其通過向用戶收取費用或出售產品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權期限屆滿時，該基礎設施無償移交給政府。

BOT這種投資與建設方式被一些發展中國家用來進行其基礎設施建設并取得了一定的成功，引起了世界范圍廣泛的青睞。其特征有以下幾點：（1）私營企業基于許可取得通常由政府部門承擔的建設和經營特定基礎設施的專營權（由招標方式進行）；（2）由獲專營權的私營企業在特許權期限內負責項目的建設、經營、管理，并用取得的收益償還貸款；（3）特許權期限屆滿時，項目公司須無償將該基礎設施移交給政府。從以上特征可以看出BOT下的資產，有別于傳統意義的固定資產，現以撫州廖坊水電站為案例進行深入的分析。

二、兩類資產核算方法的對比

廖坊水利樞紐工程是《長江流域綜合利用規劃》確定治理與開發撫河的一座以防洪、灌溉、發電、供水綜合利用的大Ⅱ型水利樞紐工程。2002年，撫州市人民政府與X公司簽訂《獨資開發建設撫州市廖坊水利樞紐工程中的廖坊水電站合同書》，采用BOT模式以X億元投資受讓廖坊水電站50年的經營權。作為經營實體的撫州廖坊發電有限公司，對以X億元的價格獲取的水電站項目資產的核算既可作為無形資產核算，也可作為固定資產核算，都有各自利弊，現就兩種核算做具體的分析：

（一）采用無形資產核算方法的分析

由于水電站是水利樞紐工程的一部分，資產所有權主體是國家，所有權禁止交易、分割和轉移，公司就不能以投資形式或購買形式實際取得并擁有水電站的所有權。在特許經營制度下，公司實際取得的只是水電站的特許經營權，憑此經營水電站在未來取得收益，也就是說，公司實際取得的僅為電站的收益權，而公司為此付出的代價，則是電站經營權的價值。經營權價值的大小在很大程度上取決于未來年份收益的數量和時間的分布，其與電站的建造成本的高低關系不大。經營權價值也就是電站未來收益現值，它與特許經營期限的長短密切相關，一般情況下，特許經營期限越長，收益價值越高，經營權價值也就越大，故可得出公司取得的是電站的特許經營權，屬于一項無形資產，而不是電站資產本身。故電站X億元的價格獲取得了50年經營權是獲取了一種無形資產——水電站經營權，發生的X億元成本作為無形資產——水電站經營權的入賬價值。電站后續支出，是為了穩定獲取電站資產的收益權而進行的資產性能的更新和維護，也可追加計入無形資產，按追加后剩余的經營期限作為使用年限，用直線法攤銷。

采用無形資產核算的優勢：經營的前期無形資產攤銷的金額較少，短期會給公司帶來豐厚的利潤；在財務核算上簡化了資產核算的工作量，減少了實物資產賬務管理的工作量。劣勢：經營后期無形資產攤銷成本增加較大，由于資產后續支出的增加將造成各期無形資產攤銷極不均衡，增加實物資產管理的難度。

（二）采用固定資產資產核算方法的分析

經調查國內公路經營權在實際操作過程中的核算辦法，參考國內公路上市公司中絕大多數的公路經營企業，對以投資建設取得和國家入股投入的已建成收費公路，均作為企業的固定資產核算；對將投資購買取得的已建成收費公路的收費經營權作為無形資產管理。參照公路經營權的核算模式，投資建設取得的水電站可按固定資產核算。根據實質重于形式的原則，公司實際已取得電站全部資產的使用權，這些資產使用50年后，除了大壩建造并維護良好尚能繼續使用外，其他所有資產（使用壽命10年左右）都會更新數次（實質上也取得了這些資產的所有權），資產的價值應該全部通過在使用過程中取得的發電收入得以實現，故應按X億元確認為固定資產核算。電站后續支出，是為了穩定獲取電站資產的收益權而進行的資產性能的更新和維護發生的必要支出。與固定資產有關的后續支出，如果使可能流入公司的經濟利益超過了原先的估計，如延長了固定資產的使用壽命，或者使產品質量實質性提高，或者使產品成本實質性降低，則應當計入固定資產賬面價值，其增計后金額不應超過該固定資產的可收回金額。除了規定應計入固定資產賬面價值以外的后續支出，應當確認為費用。

采用固定資產核算的優勢：經營期內每年的折舊非常均衡，不會產生任何波動，公司每年可獲得穩定的利潤；實現實物資產的管理，財務和資產管理部門的統一。劣勢：投資方以X億元的價格獲取電站50年的經營權時，按建設方移交的資產確認為固定資產核算，缺乏足夠的政策依據；固定資產因使用后處理方式的不同，存在預計凈殘值的不同，對50年后需要還給建設方的水電站項目資產不預計凈殘值，同時，在計算企業所得稅時進行納稅調整，增加了核算的工作量。

三、結　語

撫州廖坊發電公司經過權衡兩種核算的優劣，最終選擇了無形資產核算的模式。從近五年的企業實際運行情況看，采用無形資產的核算給企業帶來了豐厚的回報，企業和社會價值都得到了最大的提升。

［參考文獻］

［1］王璐.BOT模式及其主要形式比較研究［J］.國際經濟合作,2003,(11).

［2］劉艷,趙麗萍.淺談BOT模式及其應用［J］.科技情報開發與經濟,2007,17(27).

特許經營的利弊分析范文第3篇

聯營對服裝企業實力是一種考驗

聯營要求服裝生產商與銷售商共擔風險、共享利潤。相對特許經營的營銷模式，聯營對服裝生產商的資金實力要求更高一些。特許經營一般是服裝生產商收取加盟商一定的加盟費，再輸出其品牌，這種模式對服裝生產商來說，它只作品牌與技術的一種輸出，而不需要對加盟商投入經營資金，加盟商的店面硬件建設與推廣費用全由加盟商負責。而聯營，則是服裝生產商不僅要輸出品牌與技術，而且還要輸出資金。因此，對于小規模也是說實力不強的服裝企業來說，還是不要在全國的市場中實行聯營，可選擇區域性的市場實行聯營，在其他市場實行特許加盟，這樣，對于小型的服裝生產企業，才不會出現資金的危機。而一些具有一定資金實力的企業，則可選擇聯營這種營銷模式。這樣，服裝企業一方面有資金去維護公司的正常運作，另一方面，通過聯營對銷售商進行資金注入，助聯營店高速發展。

聯營銷售模式的利弊

聯營對于服裝生產商利益保障有以下幾個方面：

一是完全掌控終端，不會像特許加盟那樣，因為日常的經營管理完全由加盟商負責，造成上報到服裝生產商那里的許多資訊都是不真實的，使服裝生產商無法獲取真實有效的市場資料（如消費者反饋的意見、銷售額、競爭環境等對服裝生產商的經營策略與經營路線改進起重要作用的數據），使終端失控。而聯營，則因為服裝生產商把管理觸覺直接延伸到市場，能及時收集到市場信息，并且能使聯營店按公司規定的路線走。

二是品牌形象高度統一。在實行特許經營時，常因加盟商任意更改店鋪形象，使服裝生產商的品牌形象在全國是各式各樣，無法達到統一。聯營因為服裝生產商完全掌控聯營店，因此，在店面裝修、貨架、陳列方面，完全按服裝生產商的要求去執行，而且這種執行不會因為銷售方的意見而更改的，因此，能達到高度的統一，便于進行品牌形象的塑造與推廣。

聯營對服裝銷售商來說，則是完全是利大于弊。如果是以特許加盟的方式去經營服裝品牌，則經營風險完全由銷售商承擔。并且，服裝生產商對銷售商僅限于開店時的一些陳列、店員培訓等方面的資源支持。在開店之后，則完全由銷售商自己管理，這樣，經常出現有時在某款式銷量好時，拿不到貨，當拿到貨時，款式又過時，造成庫存增多，資金積壓的現象。在實行聯營時，因為服裝生產商與銷售商的命運捆綁在一起，因此，無論是在資源、資金、及時供貨等支持上，都會予以有力的保障。

聯營的弊端對于服裝生產商來說，一是企業投入過大，因此，要求服裝生產商具有一定的經濟實力，二是經營風險大，因為管理面廣，在操作市場時，稍有不慎，便會出現虧損的情況。這樣，服裝生產商的責任更重，需通盤操作，才能避免出現虧損的經營風險。

聯營的弊端對于服裝銷售商來說，比特許經營的風險少得多，惟一的弊端就是要規范雙方的操作層面，不要出現雙方意見不同，造成合作雙方人心向背，影響聯營店的發展。

聯營的具體操作

1、如何選擇事業合作伙伴

聯營，選擇可信賴的事業伙伴是非常重要的。因為，現在的生意場上，因為利潤紛爭，最終導致合作伙伴，不管在以前是多么親密無間的朋友，情如兄弟的合作伙伴，最終反目成仇的案例是非常多。與人合伙做生意，常常會因為話語權、經營權、利潤分配等問題，而導致合作方不歡而散的局面。因此，聯營的雙方進行慎重的選擇，是事業成功的基礎。服裝生產商在選擇加盟商的問題上，要深入地考察加盟商在當地的商業信譽，以前經營時有無出現偷稅漏稅、拖欠貨款、違規操作市場等不良記錄。加盟商在選擇服裝品牌的問題上，要考察服裝生產商的實力，要多多聽取其他以前加盟該品牌的加盟商的意見，聽聽他們在品牌支持、供貨、款式設計等關鍵性問題上，是否有出現過當時的承諾與實施是否一致。選擇好一個事業合作伙伴，不是一蹴而就的，而是一個非常漫長的過程，就像行醫一樣，要切聞問各個程序都走到，才能達到雙方真正的相互了解。在雙方初步接觸之后，進行實地考察，以及走訪相關的人，多多了解，真正地把所有的問題都了解清楚，符合雙方提出的條件，才能達成協議，進行聯營。

2、聯營雙方投資額度（持股比例）

在選擇好事業伙伴之后，雙方就進入實質性的合作階段。這時，明確經營權是非常重要的，這牽涉到管理的話語權、牽涉到利益分成等根本性的問題。服裝生產商一般是品牌、宣傳、活動策劃、管理模式等屬于軟件的輸出，而聯營的銷售方，一般是基礎硬件的建設，包括銷售網點的選址、租售與售買、店面的裝修等（貨架與裝修風格等一般由服裝生產商負責）。在這種模式下，銷售方是占主要地位，服裝生產商占次要重位。因此，在聯營雙方投資額度或持股比例上，銷售方占投資60%，服裝生產商占40%，這種比例是最好的。聯營的雙方也可以建立類似于董事會的管理制度，總經理由銷售方擔任，而副總由服裝生產商派出。一般來說，總經理負責營銷與對外的聯絡，副總負責財務與人事。服裝的銷售方作為當地人，熟悉當地市場，了解競爭對手、消費者消費習慣等情況，以及如何與相關的政府職能部門打交道。這樣，銷售方作為主要的角度，對于聯營店的發展，能起到至關重要的作用。而作為服裝生產商，必須了解聯營店的經營狀況、財務狀況。因此，服裝生產商派出的人員負責財務與人事，也起到一種監控的作用。這樣的一個職責與職能分明的機構設置，能在較大的程度上規避經營風險，使聯營店能快速步入良性的發展道路。

3、服裝生產商如何管理聯營店

正如前文所說，聯營對于服裝生產商來說，必須具備雄厚的資金實力與技術力量。正常來說，一個聯營店服裝生產商需配備一名管理人員。但為了減少因此而帶來的管理費用，在聯營時，服裝生產商可在一個區域如省級或地級城市（或者分一級二級市場）配備一個人員。這個人員是常駐的，平時在這個市場內進行流動管理。對聯營店如何培訓銷售人員、如何進行貨品的陳列、如何進行促銷、如何進行品牌宣傳等等工作進行技術性的指導。這樣，一方面能有效地管理聯營店，另一方面，也可以為服裝生產商節省一筆管理費用。

另外，服裝生產商也可以運用電子信息技術對聯營店進行監控管理。現在，許多服裝生產商都導入了ERP管理系統，因為無法對終端進行有效的掌控，因此，回饋的信息并不是真實可靠的。現在因為是聯營的方式，服裝生產商長期在終端派駐工作人員。其工作人員的職責就是監督、引導聯營店的各項工作，這等于把管理延伸到終端，這樣，能有效地掌控終端，也能收集到真實有效的數據。另外，通過電子信息管理系統，拓寬了管理層面，能減少經營費用。

特許經營的利弊分析范文第4篇

【關鍵詞】 交通 公路 融資 渠道 問題

一個國家的發展很大程度上是依靠物流的支持，而物流的發展需要公路等交通的完善，這樣才能夠完善我國的生產力布局，達到經濟區域的橫向聯系，最終實現經濟的繁榮和科技的進步等。可以說，公路是世界各國都非常重視的領域。建國后我國的公路建設也得到了歷史性的飛躍，根據交通部門公布的《國家高速公路網規劃》文件，從2005年到2030年，我國將新建5.1萬公里的高速公路，從2010年到2020年之間，我國年投入將達到1000億元，同時我國也將逐步完善農村和邊遠地區等的公路網建設。要完成這樣的歷史使命，國家需要有大量的資金投入以保障我國的公路建設。其中，完善公路建設的融資渠道是解決長期困擾公路建設資金問題的重要方式。

一、我國公路建設融資的特點和存在的問題

公路基礎設施建設投入大、見效慢、回收期長，同時由于公路建設更多是公益性和國防性的項目，它對社會資金的吸引力不強，例如一些老、邊、窮等地區的公路建設項目就存在較為明顯的資金困境。但是公路建設對周邊土地開發、對外招商的影響也是明顯的，可以說公路建設的成功是可以提升地方經濟效益和社會效益。目前，我國公路建設融資上存在財政投資比例較低、融資結構不合理、貸款資金比例過高、融資環境不佳等幾個問題。

隨著經濟的發展和融資環境的變化，我國公路建設融資已經開始多元化、多渠道的變化，但是仍然以商業銀行和政策性國有銀行的貸款為主，國家的直接財政投入較少，這不利于收費公路的運作。同時公路建設融資中銀行貸款的比重較大，很多的公路建成后又無法收費或者收費較少這將導致公路后期收入無法支付銀行的貸款利息，大量的信貸資金償還壓力將會導致公路建設的資金成本加大、財務風險加重。雖然國內對市場融資的呼聲較大，但是由于目前我國國內的融資渠道不暢，融資環境也不好，很多公路建設受到投融資體制改革滯后的影響，民間資本參與建設的難度較大，債券發展也非常緩慢，融資難以做到市場化。隨著國家對上市公司的要求越來越高，企業進行股市融資的難度也加大，隨著公路建設完畢后的養護、管理、運營等的支出加大，公路企業的資金缺口更大，嚴重影響了公路的后續建設，也不利于公路企業融資結構的合理化。

二、我國公路建設融資的主要渠道

1、政府投資和銀行貸款是我國目前公路建設的最主要的渠道之一

公路建設是我國的基礎設施建設，它的政治性和公益性是顯然易見的，這就決定了公路建設需要政府投入的支持。我國的公路建設需求巨大，需要雄厚的資金支持，目前我國的公路建設投資已經逐步實現了多元化，政府投資也是其中重要的一個渠道。政府投資包括了中央投資和地方投入，例如一些國防公路建設、區域公路的建設、重點的公路建設都是主要由政府投資進行支持，但是對于政府投資的使用需要有完善的監督機制，這樣才能夠更好地提升政府投資的質量。同時作為國家重點支持的基礎行業，公路建設也得到了銀行貸款的支持，某些收費公路的穩定經濟效益也引起了銀行的重視，所以公路建設項目均由貸款的支持。公路建設中的貸款支持有數量大、期限長、成本較低等特點，但是由于銀行也會考慮到企業的資金壓力和風險程度等，銀行會根據自身的風險控制要求和市場機制的作用，僅對一些公路項目進行支持。

2、民間資本和BOT項目融資等也是公路建設的重要融資渠道

民間資本在未來將會逐步成為公路建設的重要融資渠道，特別是在一些較為發達的省市自治區，這些地區的公路建設都在逐步探索吸引民間資本的融資方法。根據筆者的經驗，很多地區的公路建設都是依靠轉讓公路經營權的方法吸引民間資本的加入。這些省份一般現在經濟較為發達的地區修路，民間資本可以通過“修路―轉讓―修路”的方式，以滾雪球的思路撬動外來資本，這樣民間資本得到了利用，實現了增值保值的過程，而對地方政府則是減少負擔的重要方式，利用民間資本進入公路建設和經營領域也是減少政府經營弊病的有效方式。項目融資是公路建設的重要方式，較為知名的方式如BOT項目融資，很多省市的公路建設采用了BOT方式，通過政府的名義以特許經營的協議，在規定的期限內，將基礎設施項目的經營權轉讓給私人投資方，由該投資方負責項目的融資、運營、建設和維護等。項目公司在特許期限內擁有公路的經營權和所有權，特許期限結束后，公司將特許經營權移交給政府。同時，公路經營權的轉讓也是進行公路建設融資的一個方法，例如將公路沿線的飲食、加油、廣告、車輛維修、商店經營等轉讓給民間資本也是可以實現資金的回籠，解決資金困局。

3、債市融資、股市融資、吸引外資等方式起步晚但發展快

債券融資是國際上最主要的融資方式，例如西班牙、韓國、美國和日本等國都大力發展債券融資以支持公路。債券融資籌資金額大、限制性條款少、成本較低，同時公路行業也有穩定性的特點，比較適合債券市場的融資方式。但是我國目前的債券程序復雜，申請較為困難，同時很多的公路公司難以達到資本收益率等要求，債券市場融資還處在起步階段。通過上市公司進行融資也是解決公路投資不足的重要途徑，也有很多的公司能夠達到上市的要求，但是整體上而言我國目前的公路股并不多，限于我國上市門檻較高等原因，上市融資在我國也正處在起步階段。但是可以說隨著我國目前債券市場、股票市場的逐步成熟，這些籌資方式將會逐步開放，未來我國公路建設將更多依靠這兩種方式。利用外國資本支持公路建設也是目前我國的融資方式，特別是在一些東部的發達地區，很多省份的公路建設依靠國外或者境外的資本得到了快速的發展。很多外國資本通過成立中外合資企業可以獲取穩定的利潤，對外國資本的吸引力也較強。

三、完善公路融資渠道的思路和做法

公路融資還是有非常大的風險，各種籌資方式都有各自的優點和不足，在完善融資渠道的同時需要及時發現籌資方式中的風險。同時，籌資環境千變萬化，這就要求企業進行融資的時候要能夠有一定的預見性，充分了解各種風險，同時認真研究應對的措施。

1、利用國家的力量，充分加強和金融機構的合作力度，深化合作，實現共贏

國家的支持和政府的投入是公路建設的重要基礎，目前要推動我國的高速公路建設需要國家建立相應的專項基金。國家可以將政府收取的車輛購置附加費、征收的土地增值稅、高速公路發展稅、車輛通信費、公路養路費和政府撥款等納入專項基金，該基金專門用于對公路的建設、管理和維護上，這樣就保證我國的公路建設有一個較為穩定且充足的資金支持。另外，國家要支持企業以開發銀行、四大國有銀行、交通銀行等為合作對象，銀行也可以在充分考慮到企業的實力、項目等，采用結構化設計的方法設計相應的產品，支持公路建設。企業也可以考慮自己運營收入的通行費用于公路建設的資本金。利用通行費的結余，企業可以將其用于資本金補充公路建設，同時企業可以通過搭橋貸款的方式以未來的通行費收入進行變現。例如，山西省就曾經以未來10年的高速公路通信費結余總量中的70%進行搭橋貸款，提前對高速公路的收費進行變現，用于未來開工的公路建設，成功實現了公路建設的發展。

2、深化改革，優化招商機制，開放投資領域，積極引進社會資本的力量

社會資本只有被調動起來才能夠真正促進公路建設的持續化。目前公路建設吸引社會資本的方向已經明確，但是沒有具體的可操作政策也讓社會資本沒法安全地進入公路建設領域。相關的單位要積極研究制定政策和制度，拓展相應的投資籌資方式，引導社會資本進入交通建設領域。政府要發揮組織作用，通過健全企業的投資行為監管制度，政府要組織銀行、企業等行業的協調會和洽談會，積極擴大對外開放程度，為重點的項目搭建融資平臺，大力優化公路建設融資環境和未來的發展、投資環境，這樣才能夠創造吸引外資的良好氛圍。政府在積極引入社會資本進入公路建設領域后也要解決社會資本在投資中存在的問題，這樣才能夠讓社會資本安心地進行長期投資。例如政府要積極建立互動窗口，讓投資者可以及時將其困難反饋到相關部門中，同時完善政府內部的招商引資機制，建立招商引資的項目庫和配套措施，通過長期的引資項目和公開招標等方式讓投資者可以看到發展的可持續性和公平性。這樣的措施才完善，政府才能夠留得住投資者，才能完成相應的投資，完成相應的公路建設目標。

3、充分意識籌資風險，采取必要的對策防范金融風險，實現多贏目標

任何的籌資均有風險，要完善好籌資渠道需要兼顧籌資風險，平衡好籌資的利弊，實現公路建設參與各方的利益平衡，這樣才能夠完善好招商機制，實現招商的持續性。首先，要完善和加強項目的可行性論證的科學性。在可行性報告中，參與者要充分解釋相應的風險和未來的發展情況，做好前期的論證工作。對于實際建設中的經營現金使用和管理要本著降低經營成本的理念，統籌好資金的安排，提升資產收益率和使用的效率，有效地規避風險。很多公路項目是由地方的國有企業承擔，這些企業要先提升自身的抗風險能力這樣才能夠真正用好外部的資金，避免不必要的損失。其次，在使用外部資金的時候，企業要能夠防范好控制權風險、信譽風險、資產使用風險。這就需要企業通過多種法律程序進行規范，采用較為明確的合同條款進行規范，采用監督機制，依法行使自己的權利，化解不必要的風險。再次，企業要加強內部的管理，降低公路的造價，這樣也可以減少融資的壓力。降低公路造價其實也是籌資的重要方式，這是向內部管理要資金的籌資方式。要強化項目投資人對投資的控制，加強設計的管理，優化設計方案，堅持設計的招投標制度，厲行節約投資的政策，避免材料的浪費，提升資源的利用率，提升項目的結余資金量以支持其他項目的投資。

本文主要是針對目前的公路建設融資難題提出看法，主要思路是從多個角度分析完善公路融資渠道的方式，限于作者理論和實務的局限，提出的措施難免會有所偏頗，希望能夠對相關的行業和企業有所幫助。

【參考文獻】

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特許經營的利弊分析范文第5篇

內容摘要：歷史文化遺產開發和保護投融資已有初步發展，當前經營中普遍存在的問題是：融資渠道單一，缺少專業融資機構，并且融資渠道很不順暢，與社會資本市場結合松散。解決經費不足問題是歷史文化遺產地旅游開發的瓶頸，應當借鑒國際上比較成熟，經典的融資模式；開拓適合當地實際的融資方式或渠道，立足政府主導型融資方式，成立專業融資機構，設立多元化的發展基金組織，直接利用資本市場融資，這樣以充足的資金，促進歷史文化遺產地旅游開發與保護建設。

關鍵詞：歷史文化遺產地 投融資

歷史文化遺產地是獨特的歷史人文景觀，那些經歷過歷朝歷代積淀而幸存下來的歷史文化遺產是人類歷史的杰作，是一個地區人類經驗和智慧的結晶，代表或表達著一個地區或城市誕生、發展和消亡的進程。歷史文化遺產地代表的是區域形象和財富，保護文化遺產就是延續區域的民族性、獨特性和時代性，這些獨特的歷史文化遺產不論在我國還是世界上其它國家，很多是以景區景點形式存在，像西歐的法國、意大利，旅游業依托文化遺產所產生的經濟利潤已成為國家的支柱產業。目前，我國歷史文化遺產地的資源開發建設不足，可觀賞性景觀建設薄弱，偏遠地區基本上呈現潛在的或半開發狀態，嚴重制約了這一產業對地區經濟的應有貢獻。資金的有效籌措是歷史文化遺產地的資源開發建設與保護的關鍵，因此在穩定原有投融資方式的基礎上，進一步開拓新的投融資渠道。

研究熱點與疏漏梳理

歷史文化遺產地在當前更多地成為旅游開發的依托。伴隨著觀光旅游熱的消退，歷史文化遺產地轉變為旅游資源的開發熱點和旅游者的選擇目標。大多數歷史文化遺產具備著共同的特質，那就是潛在性和陳舊性，怎樣把歷史文化遺產資源的潛在性、陳舊性轉變為旅游文化的資源性，進而把資源的優勢轉變為資本的財富。這類問題是近年來歷史文化遺產地研究比較多的視域。比如，歷史文化遺產地保護、合理開發、旅游發展，歷史文化遺產地旅游經濟可持續發展，通常這些研究主要側重于城市文化遺產保護方面的思考，以及遺產地旅游開發的規劃等。其實無論世界上其它地域或是針對中國的歷史文化遺產都面臨著一個嚴峻的問題―歷史文化遺產地破壞、毀損程度嚴重。這樣的話，無論旅游開發也好，保護也好，最基礎、最關鍵的問題就是經費資金。歷史文化遺產地開發、保護的前提就是足夠資金的投入，保護不到位、旅游開發不成規模最直接的原因就是資金的短缺。那么投融資問題就成為決定著歷史文化遺產地資源合理開發與系統保護成功的關鍵因素。而關于遺產地投融資方面的研究，基本上是缺位的，其原因主要在于三點。一是投融資的學者研究側重于大中型企業的投融資問題；二是研究旅游資源的學者忙于資源的規劃開發；三是雖然旅游業融資問題包含了銀行貸款、發行股票、發行債券、股權置換、設立基金。但是歷史文化遺產屬于國有文化事業，關于文化保護的制度，限制了學者從投融資角度去研究歷史文化遺產的資金問題。基于此，本文研究的切入點就放在歷史文化遺產地開發與保護過程的投融資方面。

現實需求與背離

（一）歷史文化遺產開發保護融資現狀與存在的問題

歷史文化遺產包括不同時期特有風貌的地上不可移動的文物建筑，也包括遺留在地下反映不同時代人們生活足跡的遺物。從保護的視角來看，歷史文化遺產可分為三個層面：一是單體文物保護單位；二是歷史文化街區；三是歷史文化名城。單體文物包括古建筑、古墓葬、古遺址、石刻、名人故居和近現代有紀念意義的建筑物等。歷史文化街區是指省、自治區、直轄市人民政府指定公布的存留文物特別豐富，歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實地體現傳統格向和歷史風貌，并具有一定規模的區域。歷史文化名城是《中華人民共和國文物保護法》規定，對“保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值或者革命紀念意義的城市，由國務院核定公布為國家歷史文化名城”。

上述三個層面的歷史文化遺產，根據各自的特點在開發保護過程中其投融資需求也不相同，但就目前來講融資方面面臨的共同問題分述如下：

1.融資渠道單一。由于歷史文化遺產的文化事業性和社會公益性兩個屬性，決定了歷史文化遺產的融資方式非常有限。一直以來，對政府財政依賴性比較強。文化是本民族歷史文化積累和文明發展的標志所在，是地域文化實力的體現，對具體一個地區來說體現了目前和將來的綜合實力。因此，不同級別的政府機構對其管轄也比較嚴格，市場經濟因素影響較少，對歷史文化遺產的旅游開發或保護投資也是由各級政府和機構來實施的。處于偏遠地區的歷史文化遺產地，由于交通不便、信息閉塞，當地又沒有財政資金的引導和支持，缺乏完善的配套基礎設施和環境條件，大投資環境較差，社會資金很難被吸引進來。

2.缺少專業融資機構。歷史文化遺產地每一個開發建設保護項目都是在當地政府組織指導下實施的，遺產項目的融資基本上由政府替代，政府充當融資機構，其優勢的一面是具有較強的號召力和可信度，可吸引社會資金投向遺產地的開發保護，并通過約束性政策來規范投資者的經營行為；劣勢的一面就是各級政府的財力很有限，歷史文化遺產的開發保護投資大，周期長，風險大，難以迅速擴大規模，并且也給政府帶來財政風險，政府融資的效益、抗風險性明顯不如專業的融資機構。

3.融資渠道不順暢。一般來講，目前尚未開發建設的歷史文化遺產多處于老、少、邊、窮地區，交通、通訊、能源等基礎設施建設條件比較落后，整體投資環境較差，加上新開發項目投資大，周期長，風險大，回報率低，投資吸引力也就比較弱。一方面，我國金融體制中小融資機構、私企性質的融資機構難以進入，另一方面，政府管理層面融資觀念認識滯后，也很少有社會資金被正確引導到歷史文化建設中去。投資者得不到投資項目，遺產地項目擁有者尋找不到投資者，社會資本和歷史文化遺產之間缺少一座能溝通的橋梁。

4.與資本市場結合松散。歷史文化遺產籌資渠道主要集中在政府財政主導型融資機構和銀行主導型融資中。近年來特別是對銀行貸款資金和國家扶貧抉擇資金依賴性較大，在國內歷史文化遺產項目中很少直接利用資本市場融資，比如像股票上市、債券發行基本上很少觸及。在國際上，由于我國歷史文化遺產開發保護歷史較短，除了少數規模大、知名度高的歷史文化遺產，最近幾年報世界歷史文化遺產取得一定的保護經費之外，大部分歷史文化遺產擁有機構開展國際合作、利用國際援助的意識比較薄弱，經驗也相對缺乏，基本上只是依賴本土的投融資力量。

（二）國際典型融資方式

歷史文化遺產融資在國際上運營已經很成熟，比較常見的典型融資方式主要有以下5種方式：

一是BOT融資方式。這種方式主要是建設―經營―轉讓。也就是政府在給予某些公司項目建設的特許權時所采用的方式。這一方式是部分私人合伙人或者某些財團自己融資開發建設取得許可的項目，在合約規定時期內進行經營，期滿后再將此項目轉讓給政府。

二是TOT融資模式。主要適用于已經建設成功投入運營的項目。這一方式程序是轉讓―經營―轉讓。這類需要融資的機構多數是公營機構。項目所屬機構把已經建設的項目特許權移交給私營機構經營，接收經營的私營機構根據對所接受項目在今后若干年內現金流量的評估核算，一次性付給公營機構費用。經營期滿后，再把項目移交給原公營機構。

三是BTO融資方式。這一方式主要程序是建設―轉讓―運營。也就是由政府或政府機構與投資人發起組建的項目公司，簽訂特許經營合同，允許項目公司對項目進行融資建設，建成以后，按照協議規定，政府或機構一次或分次付款，把項目所有權收購回來，并組織運營或管理。

四是ABS融資方式。這一方式主要是指國外債券和國內證券市場。ABS的資產擁有者或企業或銀行，通過特設信托機構和其它相互關聯的金融機構，將其不流通的存量資產或可預見的未來有穩定的現金流入轉變成資本市場上可流通的證券銷售給投資者。

五是PPP模式。這是一個完整的項目融資概念。與其它幾種不太相同的是對項目的組織機構設置提出了新的模式。這一模式主要是采用項目特許經營權的方式進行結構融資，強調項目的選擇、政府角色的轉換、合理的風險分擔結構設計、建立建全相關的法律法規，最終形成有效的監管機構。

這些國際上的通用融資方式，運營成熟，利弊清晰，歷史文化遺產的旅游開發建設，可根據當地的實際情況，選擇適當的融資方式。

融資方式拓展及對策

歷史文化遺產建設保護中，資金的融入需要選擇多種融資方式，但是，我國目前大多數歷史文化遺產主要依靠國家有限的公共投入和一定的經營性收入，特別是貧困偏遠地區，很難獲得以盈利為目的的商業投資的青睞。因此，一段時期內，爭取國家政府的投資還是必要的。為了使歷史文化遺產的旅游開發保護能夠持續穩定的發展，在鞏固穩定有效投資方式下，還要積極拓展新的融資渠道和方式。

政府主導型融資。歷史文化遺產旅游開發與保護，非盈利性的社會公益成份較多，通常主要是為社會提供精神文化服務，市場對其調控的力度和空間都很有限，在自身積累比較微薄的情景下，很難支持保護開發過程中的資金需求。因此爭取政府公共財政投入的融資方式應該占一定的地位。雖然隨著市場體制的建立和發展，社會多元贊助方式在歷史文化事業的發展中提供了大量的資金，可是就歷史文化遺產建設保護的公益性而言，社會投資的各種形式投入，其投資目的和投資方向通常受投資者的主觀偏好、利益維系的影響，在歷史文化遺產的保護建設進程中不會按照社會需求的輕重依次來投資。所以，比較來說，政府財政投資方式更具有傾向性和穩定性。因此，在開拓社會各種融資方式的同時，應當讓各級政府的投資占有一定的地位。

成立專業招商融資機構。把政府主導型招商引資轉化為市場主導型的招商引資。專業化的融資機構來組織運作相應的商業化事業，針對性強，成功率高，成本也相對低一些，也能夠把政府從具體復雜的經濟事務中解脫出來，真正實現由管理型到服務型轉換。組建資產經營類管理公司，可以推動潛在資產的資本化，既可有效地促進區域內融資運作，又可站在區域整體高度進行資金的運作與管理。

設立發展基金。各種各樣的發展基金是國際上用來籌集文化遺產事業資金的有效手段。非盈利性的半官方或民間基金組織，可以最大限度地吸納政府、企業、財團和個人等多方面的資金投入。在國外，像美國大部分博物館能保持財務狀況穩定，就與基金引入方式有關，一個文化項目往往有多種基金配合運行。遺產彩票基金是一種永久性的理想融資方式，英國、意大利基金彩票已成為最大的文化遺產保護資金投資組織。當前我國歷史文化方面的基金會形式運作尚在嘗試之中，應加大引導力度，促進基金會的形成。

利用資本市場直接融資。采取措施鼓勵和引導企業發行股票和債券，通過企業上市、項目或資產重組、聯合投資、發行債券等形式增加旅游投資，開拓直接融資渠道。資本市場直接融資主要有發行債券、資產證券化、項目融資和資產出讓四種方式。

采用國外典型的融資模式。國際上比較典型的融資模式主要有前文所述的BOT、TOT、BTO、ABS和PPP模式。在運用于歷史文化遺產的初期，可以先采用PPP模式，起步再向TOT過渡，最后采用BOT融資方式。這樣分步借鑒實施國外融資模式，可以降低嘗試過程中的風險，比如PPP模式既不涉及經營權的轉讓，又不存在產權和股權問題，TOT只涉及經營權轉讓，不涉及股權和產權問題，可以避免BOT中所包含的大量風險與矛盾，比較容易使雙方達成協議。不管是金融機構、基金組織和私人資本都有機會參與投資，歷史文化遺產的融資渠道會更廣泛，取得效益也會更好。

參考文獻：

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