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推薦意見范文第1篇

在思想方面：

在思想上xx同學積極要求進步，樹立良好的道德觀和人生觀，永遠保持與時俱進。認真學習黨的工作路線，正確貫徹黨的方針正政策，時刻關注著黨和國家的發展形式，以及國內外的局勢變化。并按黨的原則全面發展xx同學自己的德智體美，xx同學的思想品德好，遵守各項規章制度和校紀校規。積極參加各項集體活動和社會活動，關心集體，尊重師長，團結友愛，有良好的衛生習慣。在嚴格要求自己的同時，還在不斷鼓勵幫助身邊的同學，積極組織參加有關活動，態度積極向上。

在文藝體育方面：

xx同學積極參加學校的文藝及體育活動，表現突出并作出較大貢獻。在校期間，xx同學對體育也很感興趣，而且還經常參加學校組織的各項體育活動，xx同學踴躍參加學校各社團的活動：羽毛球協會，每天積極參見早訓，并積極參加學校舉辦的各項活動。在XX年的軍訓演講中，他獲得了三等獎的優秀榮譽。在XX年的元旦晚會上，xx同學在晚會表演中朗誦《青春》，贏得了在場所有人的熱烈掌聲。

在學習方面：

xx同學的學習也并不亞于自己的文體，自進入學院來，積極投入到專業課和各門基礎課的學習中，有明確的學習目標和端正的學習態度，各門功課都取得了優異的成績，而且xx同學學習踏踏實實，從不曠課早退，學習刻苦努力，上學年xx同學各科學習成績在合格以上，而且考試平均成績在80分以上，xx同學現在還在不斷地努力想自己挑戰，希望讓自己懂得更多的專業知識和實踐能力。

在生活上：

xx同學是一個平凡無奇流動在人海之中卻不會引人注目的女孩，但xx同學有xx同學的自信，所以xx同學熱情開朗，充滿朝氣，xx同學樂于助人，喜歡幫助每個需要幫助的人，同時他與周圍的人相處的十分融洽，生活上也相當節儉，xx同學和同學相互學習，而且堅持鍛煉身體，在困難面前從來都不低頭，xx同學會平靜的接受它，并告訴自己，這只是真實生命的一部分，相信自己會戰勝困難環境，改變現狀，應來新的春天。

推薦意見范文第2篇

乙方：_________

雙方以公開、公正、守信、誠意為原則，經過友好協商，達成如下協議：

一、甲方的責任和義務

1.及時為乙方介紹有關企業的基本情況，包括：工作環境、用人要求、薪金待遇及各相關福利待遇方面等情況。

2.把企業需求的情況用書面或電傳等形式及時通知乙方。

3.對乙方進行初步的面試，考核。

4.甲方按乙方個人要求，在自協議生效后30個工作日內，至少為甲方提供一次面試機會。

5.跟蹤服務：如面試不成功，根據個人反饋意見繼續為個人尋找發展機會。

二、乙方的責任和義務

1.負責如實向甲方提供學歷證書和個人身分證原件及復印件，職稱資格證書原件，真實的個人背景資料，詳盡地提出委托推薦職位的崗位要求、薪金福利、待遇、工作條件和工作地點等。

2.遵從甲方按乙方提供的要求所安排的用工面試。

三、費用及付款方式

1.甲方一般按到任第一個月的月薪資_________％向乙方收取委托推薦的服務費。

2.具體支付方法為：

（1）本協議簽訂之門起三日內支付預付款，為人民幣_________元；（按本協議的20％計）

（2）被推薦人員到崗后十日內支付余額。

（3）甲方若未能在約定的期限內向乙方推薦人選，乙方可要求解除本協議，甲方退還已收的全部費用；若乙方面試后對甲方推薦的職位不滿意，并認為無需再繼續推薦，要求協商的，乙方按每一崗位酌收咨詢服務費_________元后，退還已收余款。

（4）付款形式若為委托銀行轉帳，乙方轉入帳號為：_________；帳戶名：_________；開戶行：_________.

四、甲方安排乙方在工作期間或培訓期間出現以下情況，甲方可不予安排乙方就業，費用不予退還。

1.違反國家法律和用人單位的規章制度，影響惡劣者；或提供虛假的個人材料。

2.未按規定如期繳交就業綜合費。

3.甲方通知乙方到企業面試，通知三次沒有回應者。

4.面試成功后由乙方的個人因素（如違紀、不能勝任等）造成失業或被辭退的。

五、附則

1.本協議一式兩份，甲乙雙方各執一份。

2.協議未盡事宜，由甲、乙雙方協商解決，協商不成可向有關部門申請裁決。

3.本協議有效期為_________.自甲乙雙方簽字之日起執行。

甲方（簽字）________ 乙方（蓋章）________

負責人（簽字）______

推薦意見范文第3篇

一、總部企業認定

（一）認定范圍及標準

本實施意見所稱的總部企業是指具有獨立法人資格、工商注冊和稅收匯繳在區域內的綜合型總部、職能性總部及其它符合條件的總部企業。

1、總部企業的分類

綜合型總部是指具備較強綜合競爭力，具有決策管理、行政管理、資產管理、資金結算、研發管理、采購管理等綜合職能的大型企業。職能型總部是指具有上述綜合型總部部分職能的企業，包括一般行政職能總部、制造業總部、高端服務業總部、商貿服務業總部等。其它總部企業是指經我區認定的總部企業，但又不隸屬于以上綜合型總部和職能型總部的企業。

區域外企業在我區設立總部（含總部在外的籍企業遷回區域內的），稱為引進總部企業。區域內企業經認定為總部企業的，稱為本地現有總部企業。

2、申請總部企業應符合以下任一條款：

（1）榮膺中國馳名商標（國家工商總局認定）、中國名牌產品、商務部培育和發展的國際知名品牌、中華老字號的企業；

（2）世界500強、中國500強、中央直管企業、中國民營企業100強、臺灣100大、100強企業；

（3）上市公司；

（4）年產值超4億元（人民幣，下同）的工業企業；

（5）注冊資金不低于4000萬元，資產總額不低于8000萬元、資產負債率低于60%的國內外企業（其中房地產企業注冊資金在1億元以上）；

（6）區域內連續兩年納稅排在前五名企業；

（7）符合區產業發展導向，經區服務業發展領導小組認定的新興行業的領軍企業等。

3、同時，應符合以下條件，方可認定為總部企業，享受本實施意見的優惠扶持政策：

（1）申請總部企業認定的房地產企業前兩年度每年納稅額不得少于800萬元；工業企業前兩年度每年納稅額不得少于500萬元；建筑企業前兩年度每年納稅額不得少于400萬元。

（2）申請總部企業認定的郵政通信、商貿流通、物流、金融等方面的企業（含子公司），上年度納稅額不得少于200萬元。

（3）申請總部企業認定的網絡信息、服務外包、創意設計、會展等領域企業（含子公司），上年度納稅額不得少于30萬元。

4、經認定的總部企業，申請獨立建設總部大樓應符合以下條件：

（1）工業企業的注冊資金5000萬元以上，資產總額不低于1億元，上年度納稅額不得少于1000萬元（其中總部在外的籍企業遷回區域內的工業企業，其條件為注冊資金4000萬元以上、資產總額不低于8000萬元、上年度納稅額不得少于800萬元）。

（2）建筑企業具有一級以上資質、連續兩年度產值均超2億元，稅收500萬元以上（回歸建筑企業的條件可適當放寬）。

（3）房地產企業具有一級以上資質，注冊資金1億元以上，連續兩年納稅均超1000萬元。

（4）商貿流通企業、物流企業、金融企業及其它服務業企業的上年度納稅額不得少于300萬元（回歸企業的條件可適當放寬）。

（二）認定程序

1、申請總部認定的企業，應向行業主管部門提交以下材料：

（1）法定代表人簽署的《區總部企業認定申請表》；

（2）本企業營業護照和稅務登記證，金融企業還應提交金融業務經營許可證；

（3）申請總部認定的現有企業應提供當地稅務部門出具的本企業前兩個年度的納稅證明；

（4）經注冊會計師事務所審計的本企業上年度財務報表；

上述各類證照、證明和審計報告均收復印件，并審核原件；涉及項目準入評估已提供的材料，企業可免提供。

2、行業主管部門對企業申請材料初審后，對不符合條件的，書面答復并說明理由；對符合條件的，出具初審意見并連同擬認定總部企業名單報送區服務業發展領導小組辦公室。

3、區服務業發展領導小組辦公室匯總各行業主管部門報送的企業名單后，定期在區公眾信息網或《晚報》等媒體上公示。公示期為10個工作日。并根據公示結果，將總部企業名單核定后上報區服務業發展領導小組審定。

4、經區服務業發展領導小組審定的總部企業名單，由區政府向經認定企業授予總部企業證書。

（三）總部企業管理

1、對經認定的總部企業，可享受本實施意見中對總部企業的優惠扶持政策。

2、世界500強的認定依據以近三年（含當年）美國《財富》雜志評選并公布的世界排名前500名企業名錄為準。國內前500名企業的認定以近三年（含當年）中國企業家聯合會、中國企業家協會評選并公布的全國排名前500名企業名錄為準。前100名企業的認定以近三年（含當年）企業家聯合會牽頭評選并公布的全省排前100名企業名錄為準；“中央直管企業”按國務院國資委公布名單認定；中國民營企業100強按全國工商聯公布名單認定；臺灣100大企業按臺灣中華征信所公布名單認定。以上名單均以認定前最近一次公布的結果為準。

3、經認定的總部企業獨立建設總部大樓的，其土地和房屋不可分割辦證；其項目投資須超過5000萬元，建筑面積須超過1萬平方米；項目建設執行《區項目準入評估工作機制<修訂>》（委〔〕117號）的有關規定。獨立建設總部大樓的總部企業入駐后自用面積不得少于30%，剩余面積可以出租，但每宗出租面積不少于150平方米。獨立建設總部大樓的總部企業、入駐企業應在總部大樓竣工后六個月內完成工商注冊或變更登記，并于工商登記之前向區政府提交承諾書，承諾內容包括總部大樓建成后五年內平均每年企業入駐使用總面積應達80%以上，企業入駐當年稅收不低于上年度且不少于500元/平方米；五年期滿未實現平均入駐面積和稅收要求的承諾，全額追繳已發放的財政獎勵和補助資金。

4、區服務業發展領導小組辦公室每兩年對已認定的總部企業進行復核，并將復核情況報區服務業發展領導小組。

5、對已認定的總部企業，上年度因涉稅及其他違法行為受到行政或刑事處罰，或經年度復核不再符合認定條件的，取消其總部企業資格并收回證書，停止享受相關優惠扶持政策。

6、企業上報的申請材料和內容應真實，提供虛假材料的，經核實后，兩年內不再具備申報認定總部企業資格；已認定為總部企業的，取消其資格并記入企業信用檔案。經認定的總部企業發生更名或減資、主營項目變動、遷移、合并分立等重大調整的，應在辦理相關手續后15個工作日內將相關情況報送區服務業發展領導小組辦公室，區服務業發展領導小組辦公室初審后，報區服務業發展領導小組審核確認，并公告和重新換發認定證書。

二、財稅扶持政策

1、經營貢獻獎勵。本實施意見所稱經營貢獻獎勵，是指對企業年度繳納增值稅、企業所得稅、營業稅（以下簡稱“三稅”）地方留成部分，按一定比例給予的獎勵。

（1）新引進總部企業自認定當年起，按企業繳納“三稅”地方留成部分，前2年給予90%獎勵，后3年給予50%獎勵。

（2）支持本地現有總部企業在我區組建具有獨立法人資格的總部營銷中心，凡將分布區域外企業生產的產品集中在總部營銷中心銷售并開稅票的，按企業年度繳納“三稅”地方留成部分新增量，前2年給予50%獎勵，后3年給予30%獎勵。

（3）區域外總部企業在我區新設子公司或分支機構改制為子公司的，自認定當年起，其在我區繳納的“三稅”地方留成部分年度新增30萬元以上的，按企業年度繳納“三稅”地方留成部分新增量，前2年給予90%獎勵，后3年給予50%獎勵。

2、開辦補助。本意見實施后，在我區注冊、經認定為引進總部企業的，按實際到位注冊資金給予一次性開辦補助，補助金額最高不超過300萬元（補助資金根據企業年度繳納“三稅”地方留成部分，扣除經營貢獻獎勵后，分年度給予安排，每年度具體補助金額由區服務業發展領導小組根據企業“三稅”地方留成部分扣除獎勵、補助資金的情況確定）。

（1）符合區鼓勵產業類政策的，注冊資金5000萬元以上的國際性、全國性、跨市級域的綜合性總部，按實際到位注冊資金給予3%的補助。

（2）符合區鼓勵產業類政策的，注冊資金5000萬元以上的國內外大企業管理中心、研發中心、采購中心、物流中心、財務中心、投資中心、營銷中心等其它職能性總部，按實際到位注冊資金給予2%的補助。

（3）其他符合條件的企業總部，按實際到位注冊資金給予1%的補助。

3、扶持獨立建設總部大樓

（1）由區政府根據總部經濟發展情況，劃出部分地塊優先列入年度用地計劃，專門用于建設總部辦公樓。項目投資超5億元的總部企業可參照省、市有關政策規定優先供地；科技含量高、創稅多、投資大的項目優先列入年度用地計劃。

（2）經認定的總部企業獨立申請用地建設總部大樓，其用地的招拍掛起始價以我區住宅用地和工業用地的平均價為準。

（3）經認定的總部企業獨立建設總部大樓，項目按時按質完成建設的，經區住建局、地稅局共同認定后，報區服務業發展領導小組批準，按建筑工程投資的1%（應提供建安發票）給予一次性獎勵，每一項目獎勵金額最高不超過100萬元。

4、辦公用房購置、租賃補助

（1）引進總部企業初次購買房屋用于總部自用辦公用房的（不包括附屬和配套用房），按該房購價的3%給予一次性補助（按企業繳納“三稅”地方留成部分，扣除經營貢獻獎勵，差額超過該房購價3%的，給予補助；差額低于房購價3%的，以差額給予補助）。

（2）對新引進入駐自用辦公房（不包括附屬和配套用房）滿一年的總部企業（若租房自用的總部企業，租期應在兩年以上），每平方米納稅達300元(含）以上的，一次性給予租賃市場價6-12個月的補貼。

（3）本地現有總部企業在我區組建具有獨立法人資格的總部營銷中心的，購置或租賃自用辦公房的，也可參照享受新引進總部企業的相關補助。

（4）每個總部企業享受的辦公用房購置、租賃補助原則上最高累計不超過500萬元。

5、規費減免或返還。對新引進總部企業、在我區獨立建設總部大樓的本地現有總部企業和區域外總部企業在我區新設子公司或分支機構改制為子公司，自認定當年起，其應繳交的行政事業性收費屬于區政府審批權限內的區級所得部分，前3年給予免收或返還，后2年減半征收或返還。行政事業性收費減免或返還項目由區服務業發展領導小組辦公室會同有關部門提出，報區政府確定。

6、人才激勵?？偛科髽I的高層次人才，經認定后，按其當年繳納的個人所得稅地方留成部分的50%給予獎勵?？偛科髽I引進的各類人才，符合我區已出臺關于鼓勵和扶持引進各類人才規定的，可給予享受相應待遇。

7、完善金融服務

（1）區內銀行、小額貸款公司、融資性擔保公司對已入駐的總部企業給予貸款或擔保支持的，參照我區已出臺的相關政策執行。

（2）將總部企業（未上市的）作為改制上市的重點培育對象，優先列入區上市后備企業庫，享受我區的相關優惠政策。引導總部企業通過資產重組、合資合作、引進創業風險投資基金或私募股權投資基金等多種方式拓寬融資渠道。

（3）引導商業銀行通過提高貸款額度等方式支持總部企業的發展。鼓勵金融機構加大金融產品創新力度，支持龍頭企業進行品牌評估，開展銀行質押貸款等業務。

8、其他方面

（1）對世界500強、中國500強、100強、臺灣100大在設立地區總部，且項目投資超過1.5億元，經確認且注冊成立、資金到位、建成運營后，除按上述標準給予獎勵外，可一次性給予100萬元的獎勵。

（2）對經認定的總部企業，其總部大樓建設項目視同區重點項目管理。對已認定的總部企業，提供行政審批、工商注冊、科技項目申報、人才培訓等方面的“綠色通道”。

9、申報和管理

（1）對總部經濟的財稅扶持實行企業申請制。區服務業發展領導小組辦公室負責受理企業的申請。

（2）次年上半年為上年度申請財稅扶持受理期限。企業申請財稅支持應提供以下基本資料：企業申請報告；總部經濟財稅支持申請表；企業總部認定文件；企業營業執照副本和稅務登記證副本復印件、組織機構代碼證（加蓋企業公章，原件查驗）；上一年度經注冊會計師事務所審計的財務審計報告；其它需要提交的證明文件。

企業申請開辦補助的還應當提供有資質中介機構出具的資金到位報告；申請購房補助的還應當提供購房合同和購房發票復印件或房產證復印件（原件備查）；申請租房補貼的還應當提供租房房產證復印件、經房屋租賃管理部門備案的房屋租賃合同復印件和房屋租賃稅票復印件（必要時查驗原件）；申請經營貢獻獎勵的還應當提供主管稅務部門出具的企業有關年度納稅證明以及企業分稅種納稅的明細情況；申請人才、建設及其它獎勵的還應當提供相關規定材料。

（3）對企業申請財稅扶持的審核，由區服務業發展領導小組辦公室初審后，送區財政局、發改局、經貿局、住建局、公務員局、國土資源分局等相關責任部門審核，如需要可由責任部門會同有關部門召開聯席會議審議，簽署意見后報送區服務業發展領導小組審定（若需報送區政府決定的，由區服務業發展領導小組審核后送區政府研究確定）。區服務業發展領導小組辦公室負責對財稅支持資金進行全過程的跟蹤管理，建立管理檔案。

（4）企業申請財稅扶持所提供的資料必須真實、完整，弄虛作假、采取欺騙手段獲得財稅扶持資金的，一經查實，責令退回財稅支持資金，直至依法追究其相應的法律責任。獲得財稅支持的企業，如發生股權變動、注冊地址或名稱更改等重大變更事項的，應及時書面報告區服務業發展領導小組辦公室備案。

（5）入駐企業在享受上述扶持政策的同時，還可享受本區其它相關扶持政策，但同一類型政策按照“就高不就低”的原則享受一次，不重復享受。涉及可享受省、市關于總部企業扶持政策的，待省、市扶持資金到位后再兌現區級扶持資金。

三、招商引資獎勵政策

1、對個人、企業、中介組織等引進區域外總部企業（區四套班子領導及負責招商引資的職能部門、單位的工作人員除外），在注冊成立，全部資金到位（外商投資企業按驗資口徑）并經會計師事務所審計運營后，按照超額累進制，引進資金1000-5000萬元（含5000萬元）的按實際到資的2.5‰給予獎勵，5000萬元-2億元（含2億元）的按2‰給予獎勵，2億元以上按1.5‰給予獎勵。每個項目最高獎勵額為人民幣80萬元。對引進世界500強、中國500強、臺灣100大的個人或企業還可給予一次性20萬元的獎勵。對招商引資數額較大（2億元以上）的單位和貢獻突出的個人，給予一定的政治榮譽。

2、鼓勵各鄉鎮（街道）積極引進總部企業，引進并投入實際運營，企業所納的稅收計入所引進的鄉鎮（街道）當年度的稅收總額。

3、招商引資獎勵實行備案確認制，簽訂項目投資合同前，由引薦人和投資方共同填報《區總部企業招商引資項目及引薦人備案登記表》，向區服務業發展領導小組辦公室備案確認，未經備案確認的不具備獲獎資格。在項目建成投入運營后，引薦人向區服務業發展領導小組辦公室提出獎勵書面申請，經區服務業發展領導小組辦公室會同相關部門審核后，報區服務業發展領導小組認定，并按規定給予獎勵。

推薦意見范文第4篇

(1) 學校名稱統一為深圳職業技術學院; (2) 學校隸屬填深圳市市政府; (3) 專業名稱要填寫全稱;

(4) 必須貼一寸免冠半身照片，并加蓋院(系)公章;

(5) 姓名填寫與戶口、身份證姓名必須一致，不得有異，否則會給錄用、編制和審批就業方案、辦理報到手續帶來不必要的麻煩;

(6) 現家庭住址與入學時有變化者，必須出示《戶口遷移證》或《戶口薄》原件，

經二級院(系)審查、畢業生就業指導中心認可后按現住址填寫; (7) 獎勵情況填寫院(系)兩級以上的獎勵、處分情況;

(8) 學習成績要加蓋學院教務處公章，學習成績不得作任何涂改;

(9) 推薦表填寫后要在規定時間內交院(系)審查蓋章，以便及時發還畢業生;

(10)推薦表原件由決定錄用并與畢業生簽署“就業協議書”的用人單位保存，作為錄用和編制、上報就業方案的依據。

蓋章流程： 畢業生推薦表

1.學院檢查學生推薦表填寫情況，并統一在“院系意見”處加蓋學院公章; 2.以學院為單位，與就業中心預約蓋章時間，并統一前來蓋章。原則上沒有特殊原因，不接受學生單獨前來蓋章。

畢業生登記表

1.學院檢查學生登記表填寫情況，畢業前根據學生畢業資格取得情況，填寫院系意見并蓋章;

2.以學院為單位，與就業中心預約蓋章時間。對取得畢業資格的學生才給予蓋“準予畢業”章;

3.原則上沒有特殊原因，不接受學生單獨前來蓋章。

四方協議書

1. 學院檢查學生協議書填寫情況、公司簽章、學生簽名; 2. 學院蓋章;

3. 學院或學生個人均可到就業中心來辦理登記和蓋學校章;

推薦意見范文第5篇

    國家中醫藥信息“十一五”重大專項

    為進一步加強和規范中醫醫院信息化建設,提高中醫醫院信息化水平,推進中醫藥信息化發展,國家中醫藥管理局在《中醫醫院信息化建設基本規范(試行)》(國中醫藥發〔2003〕53號)的基礎上,組織制定了《中醫醫院信息化建設基本規范》(以下簡稱“《建設規范》”)和《中醫醫院信息系統基本功能規范》(以下簡稱“《功能規范》”,兩套規范統稱“基本規范”),2011年10月12日頒發(國中醫藥辦發〔2011〕46號)實施。基本規范的,為中醫醫院信息化建設提供了基礎性、規范性、權威性和方向性的指引,必將有利于推進以中醫電子病歷和醫院管理為重點的醫院信息化建設,促進醫療衛生領域業務應用系統互聯互通和信息共享,有利于中醫醫院信息化建設持續健康的發展。

    制定和出臺的背景

    隨著信息技術應用日益普及,信息化成為了醫改的重要支撐。新醫改方案中明確提出:建立實用共享的醫藥衛生信息系統。大力推進醫藥衛生信息化建設。以推進公共衛生、醫療、醫保、藥品、財務監管信息化建設為著力點,整合資源,加強信息標準化和公共服務信息平臺建設,逐步實現統一高效、互聯互通。近年來,衛生部啟動了一系列衛生信息技術的應用試點和信息標準的研制,取得了包括《電子病本文由歷基本架構與數據標準(試行)》、《基于電子病歷的醫院信息平臺建設技術解決方案(1.0版)》和《電子病歷系統功能規范》在內的一系列重要成果,極大地推動了中醫電子病歷研發,改變了中醫醫院現有醫療信息系統的基礎設施構建、應用系統集成、運行維護模式、信息安全保障等實現方式,開展中醫醫院信息化建設標準和規范制定,是實現信息資源整合、系統互聯互通、數據交換與業務協同所面臨的緊迫任務。

    2003年國家中醫藥管理局頒布了《中醫醫院信息化建設基本規范(試行)》(以下簡稱“《規范》”,由于新醫改政策的出臺,信息技術的發展,業務需求的變化,原《規范》內容不完整,功能欠完善,中醫藥特色不強,在統籌規劃和頂層設計方面已不能完全適應新形勢變化的要求?！吨嗅t藥信息化建設“十一五”規劃綱要》實施方案把《規范)》修訂項目正式列為為中醫藥臨床基本信息標準項目(XBZ—001)重要任務,積極開展《規范》的修訂工作。

    中醫醫院信息化建設是一項復雜的系統工程,為確保《規范》修訂符合應用需求、適應醫改形勢、突出中醫藥特色,規范修訂把握國際信息技術管理的發展趨勢,結合中醫醫院信息化建設的實際情況,充分貫徹、落實和體現我國計算機信息系統現行相關的法律法規和標準以及衛生部、國家中醫藥管理局等有關中醫醫院管理的規范、辦法、指南,廣泛進行調研,充分進行論證,在全國公開征求意見,并經國家中醫藥管理局嚴格規范審定,正式頒發了《建設規范》和《功能規范》。

    基本規范第一次系統的提出了中醫醫院信息化建設的目標、原則、組織、管理、運行等方面的要求,以及有關基礎設施、應用開發、信息安全等方面的設計、開發、應用、運維等要求,突出了中醫藥特色,明確和完善了中醫醫院信息系統基本功能規范,具有科學性、可行性和指導性,是中醫醫院開展信息化建設工作的重要指導和依據。

    基本規范頒發的意義

    隨著衛生信息化的迅速發展,中醫醫院信息化建設已經從單純的財務管理、臨床信息系統轉為“以病人為中心、以醫院服務為主體、以中醫電子病歷為核心”的醫院信息化建設,中醫醫院在整體實力、管理模式、業務流程和信息化基礎等方面存在著顯著的個體差異和地域差異?；疽幏墩隙嘀貥藴?、融合多方需求,綜合考慮全國中醫醫院(含中西醫結合醫院、民族醫醫院)信息化建設實際,緊密結合國家相關法律法規和規范標準,為各級中醫醫院信息化建設提供了適應新形勢的建設航標,為統一規范和推進中醫醫院信息化建設提供了有力的技術保障和制度保證。

    基本規范作為中醫醫院信息化建設指導和規范性文件,將成為確保中醫醫院信息化建設不缺位、不滯后、同步推進的重要舉措,是衛生部頒發的《電子病歷系統功能規范(試行)》和《基于電子病歷的醫院信息平臺建設技術解決方案(征求意見稿)》的重要補充。兩套規范各有側重點,又緊密關聯,不僅具有中醫藥特色、適用于中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫院,也適用于綜合性醫院,是衛生信息標準體系不可或缺的重要組成部分。

    兩套規范的頒發,有利于在新醫改形式下規范中醫醫院信息化建設,幫助解決“看病難、看病貴”的問題;有利于推進中醫醫院信息化建設規范化機制的建立,進一步明確了中醫醫院信息化建設干什么和怎么干的問題,更好地引導中醫醫院落實建立信息化建設的長效管理機制;有利于進一步推進中醫醫院信息化建設標準化工作和促進法律法規的貫徹落實;有利于實現各級中醫藥行政主管部門對中醫醫院的電子監管。

    基本規范內容解析

    基本規范遵循現有的國家標準以及相關的國際標準,初步建立起中醫醫院信息化建設基本規范和中醫醫院信息系統服務管理規范,規范中醫醫院應用系統基本功能要求,構建了中醫醫院信息系統的安全體系,為提升中醫醫院信息系統的整體保障能力和服務水平提供了重要的依據,為今后開展和實施中醫醫院信息服務的質量管理標準化工作打下了基礎,也為指導建立我國醫院信息平臺的認證管理規范和技術測試標準奠定基礎。

    1.《建設規范》內容解析

    《建設規范》立足我國國情、確立了中醫醫院信息化建設管理的基礎框架,明確了中醫醫院信息化建設管理相關的組織機構和職責,制定了信息化建設組織、實施、運行、維護、安全的規范要求,以及基礎設施與應用系統的基本要求,從管理與技術層面規范了保障信息安全的措施。

    《建設規范》側重于中醫醫院信息化建設過程的人、財、物、機制以及系統運行、維護層面的管理規范,并兼顧了對應用系統的基本要求,不涉及醫院信息系統技術層面的設計與平臺建設。中醫醫院信息化建設標準管理體系建設在先進理念和技術方法上緊緊與新醫改形勢、衛生信息發展趨勢以及國際信息技術發展相聯系,做到了借鑒、吸收、整合、為我所用,符合中醫醫院管理理念、業務流程、思維模式和市場環境。

    2.《功能規范》內容解析

    《功能規范》將中醫醫院信息系統分為基本分系統和推薦分系統,基本分系統功能分為基本和推薦兩個等級。基本分系統是必需建設的系統;推薦分系統是可選擇建設的系統?；痉窒到y功能分為基本和推薦兩個等級。基本功能是指分系統必須具備的功能;推薦功能是指目前可以暫不具備,但在下一步發展中應當重點擴展的功能。同時,《功能規范》明確了中醫醫院信息系統各分系統與功能點的劃分不是固定的,可根據業務需求和業務流程進行分類和組合,中醫醫院信息系統功能根據業務發展和實際應用的變化,需要不斷補充和完善,鼓勵建設新系統,增加新功能。

    《功能規范》將中醫醫院信息系統分類為基礎功能與醫院信息集成平臺、臨床服務部分(26個分系統)和醫院管理部分(17個分系統)三個部分,醫院信息集成平臺基本功能規范首次成為規范的內容,它規范了臨床服務和醫院管理各分系統之間、院內信息系統和院外第三方業務系統之間,數據交換和業務協同的共享平臺基本功能。臨床服務部分中,中醫電子病歷、中醫臨床研究分析、名老中醫經驗傳承、中醫輔助診療、中醫特殊治療管理等5個分系統極具中醫藥特色。檔案管理、醫院網站、協同辦公、客戶關系管理等分系統基本功能規范也是首次進入醫院管理部分。

    基本規范的特點

    基本規范全面貫徹新醫改的政策,緊跟衛生信息和信息技術發展新的形勢,要求中醫醫院積極開展基于電子病歷的醫院信息平臺建設,突出中醫藥特色,全面完善了中醫醫院信息系統的基本功能規范,重點強調相關規范、標準應用和落實,提出了保障系統安全運行規范要求,旨在實現中醫醫院信息化建設全面、全員、全過程的規范管理的理念。具有以下五個顯著特點:

    1.系統的構建了基本規范

    《建設規范》涵蓋了中醫醫院信息化建設從組織管理、機構人員、規劃實施、基礎設施、應用系統、運行維護、信息安全等各個方面,系統全面的提出了整個過程的規范要求,基本建立了中醫醫院信息系統服務管理規范,《功能規范》對中醫醫院常用45個應用系統功能進行全面規范,對各級中醫醫院信息化建設具有很強的實際指導意義。

    2.貫穿“實用、共享”的理念

    基本規范強調中醫醫院信息化建設必須遵循整體規劃、分步實施、系統集成、互聯互通、實用高效的原則,從實際出發,充分利用現代管理和信息技術,提高醫療服務質量和效率,優化服務流程,預防和減少醫療差錯,控制和降低醫療成本,構建和諧醫患關系。

    兩套規范嚴格遵循衛生部已頒發的規范與指南,《基于電子病歷的醫院信息平臺建設技術解決方案(V1.0)》是對整個醫院信息平臺建設的總體技術設計和規范指南,側重于醫院信息系統中各主要業務信息系統之間的信息交換,不涉及基本業務信息系統的內部功能,基本規范側重于中醫醫院信息化建設過程的人、財、物、機制以及系統運行、維護層面的管理規范,兼顧了對應用系統的基本要求和基本功能規范要求,兼容了《電子病歷系統功能規范》規范要求,增加大量中醫藥特色功能,不涉及醫院信息系統技術層面的設計與平臺建設。

    3. 突出中醫藥特色功能

    在保證信息技術先進、高效的同時,《功能規范》充分體現尊重、保持、發揮中醫藥特色的功能,在臨床、管理各分系統中充分體現中醫藥服務的內涵,努力實現中醫專病?？?、中醫護理、中藥飲片、中醫適宜技術以及中醫藥文化的特色功能,充分發揮中醫藥“簡、便、驗、廉”的特色優勢,而且特別增加了中醫特色分系統的功能規范,為傳承創新中醫藥提供了有力的工具。