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在2010年的達沃斯世界經濟論壇上,曾有人提出一個有意思的命題:如何管理世界對于中國的預期。眾所周知,在這種“預期”中,主要包括中國經濟體的“野蠻生長”、經由“野蠻生長”而需承擔的更多“世界責任”,以及進一步將這種“世界責任”以發(fā)達國家的方式而非發(fā)展中國家的方式呈現(xiàn)。而對于這種“預期”的管理,不是提升也不是降低,只是管理,正是中國告別妄自菲薄與夜郎自大的標志,學會從客觀的角度分析問題、解決問題,隨即投入新的問題,“不以物喜,不以己悲”,其實,這是中國的“世界公關”。
家樂福悲劇了
引申到近期頻繁以家樂福為核心爆發(fā)的社會事件,其實也是“預期”和“管理”的制衡問題,而這個制衡的過程,其實就是公關關系發(fā)生作用的濃縮。
我們簡單地看三個關鍵節(jié)點:
1 以中糧、康師傅為代表的供貨商,以零售商征收高額進場費為由頭集體抵制家樂福,“錢”規(guī)則昭然若揭的背后,也有供貨商漲價而零售商拒絕的導火索,以及政府在收取進場費合法性問題上的缺乏規(guī)范;
2 中國零售業(yè)有史以來額度最高的罰款幾乎同時降臨家樂福,虛假價格問題引發(fā)“欺詐門”,媒體爆出比“欺詐顧客”更可怕的家樂福“管理失控”問題。
3 集中爆發(fā)的“欺詐門”導致家樂福公關總監(jiān)陳波引咎辭職,遠走復星,“無人代言”的背后致使兩大事件牢牢捆綁住家樂福,綜合造成2008奧運后的最大公關危機。
四大預期的管理失敗
關鍵節(jié)點在此,那么利益相關者對于家樂福的“預期”實際也明了不過。
1 供貨商對零售商的“預期”:在貨品漲價的過程中別當攔路虎,在貨品進場的問題上別當絆腳石,“廠”、“商”一心所向,甚至“商”要以高于“廠”的姿態(tài)予以讓利。
第一種“預期”,成為“抵制門”的核心關鍵。
在中國市場經濟浪潮30年中,因為利益糾紛而引發(fā)的深層矛盾案例屢見不鮮,這也是一個經濟體從幼稚走向成熟、從成熟走向領軍的必經之路上所必然發(fā)生的事件。我們能夠感受得到,當媒體、大眾把一盆“高額進場費”的臟水結結實實地潑到家樂福身上時,其中雜糅著什么樣的情緒?是嫉妒,還是仇恨?是厭惡,還是無語?
究其原因,不能簡單地概括為“國貨當自強、外資是豺狼”,應當看到,在這個并不完全由市場說了算的經濟體制里面,要在平衡木上永遠保持平衡幾無可能,更多的,是某一時期的激進與另一時期的妥協(xié)。今天供貨商抵制零售商,造成賣場空場,明天零售商抵制供貨商,退貨堆積如山,如果維系企業(yè)的一切運轉是以利潤為第一準繩的話,那么,管理這種“預期”更多的在于臺下操作而非臺上。打不出牌的時候,耍老千換一張牌,或是掀了桌子重來,誰舉槍對著誰,總有一方讓步,稀松平常。
2 消費者對零售商的“預期”:最低的價格且保證真實,最大的實惠且保持優(yōu)質,在物價飛漲的今天仍然保持強大的企業(yè)責任感,甚至去履行超出企業(yè)本身的社會責任。
第二種“預期”,是消費者的真實需求。
推車后面的張大媽王大嬸因為價簽標價與實際購買價不符鬧翻了賣場,結果同一時期內,N多張大媽王大嬸同時發(fā)現(xiàn)和意識到了這一問題,于是事件爆發(fā)了。“暫時性人員緊張”、“管理人才流失”、“成本控制”都可以成為家樂福的好借口,但它沒有說,而是讓媒體去猜測,最終直接指向了企業(yè)最后一塊遮羞布――管理。
“管理失控”,對于這家法國企業(yè)來說可能在歷史上經常會發(fā)生,只是發(fā)生在中國,當下中國,可以算是非常不走運。應當看到,如今我們的四周,充斥著一種即時即發(fā)型的、對本來事實具有免疫功能的民族情結,這種情結,可以超越供貨商漲價而造成的消費者購買成本的增長,可以超越法律許可的泄憤范圍,它來自于一個曾經落后的國度走向富強之后所必然帶來的心理轉型,這種轉型很隱晦、很微妙,卻存在于我們生活中的每一天。
面對這樣一種情緒,如同2008奧運事件一樣,家樂福選擇了“無公關”手法的操作,一樣的“傲慢姿態(tài)”,一樣的“應對不及時、應對不主動、態(tài)度不誠懇、舉措不給力”。我們不能歸咎于這么多年這家法國企業(yè)都沒有讀懂中國國情,只能理解為它掉入了“如果它說了什么,做了什么,也許事情會更糟”的相對論。
如何管理這種“預期”?
家樂福選擇了道歉以及之后的沉默,但在滔天巨浪般的口水中,這還遠遠不夠。從市場營銷和行政管理的角度切入,我們可以猜測家樂福一貫倡導的“遠近最低價”、“五倍償還”和“管理失控”之間的顯性矛盾,進而得出一個結論:水是守恒的,它從哪里匯入,再從哪里流出,在消失之前,都是等價的。
3 政府對零售商的“預期”:能夠作為一個良好支點,去改善零供關系中的突出矛盾,在相關法律法規(guī)尚未完善健全、相關行為缺少法律約束的今天,少惹麻煩少犯事兒,確保和諧。
第三種“預期”,是世界法律的基本原則:先有行為再有法律。
既然《國家稅務總局關于商業(yè)企業(yè)向貨物供應方收取的部分費用征收流轉稅問題的通知》已然存在,商務部會同國家發(fā)改委、公安部、國家工商總局等部門出臺的《關于零售商、供應商公平交易管理辦法》和《零售商促銷行為管理辦法》也依然生效,爆發(fā)如此激烈和無法緩和的零供矛盾,只能歸咎于這些政策法規(guī)不能起到“合理引導”的作用,而政府在這其中扮演的“調停”角色,也因為某種原因無法形成系統(tǒng)。
零售商想:“不收高額進場費,我做不到,我如此低價,靠這個拿利潤,你不能斷我財路”;供貨商想:“交這么高額的進場費,我貨物不漲價,怎么能維持我的正常利潤,你也得讓我生存”――留給政府的,除了研究、決定,就是召集、規(guī)范,沒有再多的動作可做。而家樂福管理這種“預期”所需要的,正是政府希望看到的“拿出誠意”,這種“誠意”上的巧妙心理游戲,2008奧運時家樂福吃過虧,再栽跟頭,也許只有“閉店歸國”這一條路可選。
4 媒體對零售商的“預期”:良好的媒體溝通渠道,正面的新聞代言人,具有新聞價值的企業(yè)社會責任行為,不逃避、不回避的積極態(tài)度,出現(xiàn)負面新聞時的非壓制處理。
第四種“預期”,屬于企業(yè)結構上的常規(guī)設置,從一定程度上而言,是企業(yè)的一張臉,因為大多數(shù)受眾,都只能從這一張臉去辨別企業(yè),因此維系這張臉的“面子”,顯得尤其重要。
這一方面,必須承認,不是家樂福的專長――不是說在西方它就從未遇到過媒體關系危機與信任危機,而是在中國這個遠未健全且錯綜復雜的新聞環(huán)境里,它所需要做的,遠不止它所讓我們看到的那些。
當下中國,言論自由在逐步放開,一個典型的創(chuàng)立以及隨即而來的對這一典型的“圍攻”正在逐步成為輿論主流,不要怪家樂福“不長記性”,只是因為這種無法違抗的輿論主流是基于它的外資身份以及過往劣行――生在危機管理祖師爺?shù)奈鞣剑瑓s一次次無法在中華大地全身而退,這是個悲劇,悲劇往往讓人更加強壯。管理這一“預期”,請家樂福三思而后行,勿讓常識或經驗作祟,說該說的話,辦該辦的事,當它再也沒有成為新聞亮點的時候,就是成功的一天。
【點評】
公共關系最富魅力的地方,不在于光鮮亮麗的公關活動、漂亮動人的市場營銷和富麗堂皇的新聞傳播,而在于對各種社會關系尤其是利益相關者關系的管理。這不是公關教程里的最高境界,而是“將一般升級為更好”、“化腐朽為神奇”之關鍵。
應當負責任地看到,也像不少歐美影視劇中所描述的,西方的公共關系已經深入到“關系管理”的各個領域,而由于年限、理念與國情所限,這種操作在當前國內仍是鳳毛麟角――這與中國經濟體尤其是眾多崛起中的中國企業(yè)如今在世界上所取得的地位形成鮮明反差,也是我們總在用經濟數(shù)據(jù)而不是用軟性實力打動世界的原因。
一切本來可以更好的。
關鍵詞:市政排水管道;管理維護;探討
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A
一、前言
目前,我市市政的排水管道管理維護工作中普遍還存在諸多問題,因此,提升市政排水管道管理維護工作的水平迫在眉睫,這是提高市政排水管道運行效果的重要方式。
二、管道技術管理對于管道養(yǎng)護的重要性
排水管道技術管理工作包括:技術檔案的歸檔工作,管道的定期檢查。包括平時的巡視檢查和技術檢查,排水泵站機組和設備的技術檢查和鑒定,下雨后進行雨后檢查等。對于排水管道的巡視檢查,也應加強重視,檢查井蓋、井坐是否損壞或丟失、檢查地面有無沉陷、有無過重的外荷載、井內有無異變、水流是否正常、管內淤積情況、水深變化、地下水滲入情況、有無違章接入管線、有無堵塞物。對巡視檢查人員,應進行專業(yè)培訓,使他們能夠掌握管道檢查的基本技能,熟悉必要的業(yè)務知識。平時應加強對巡視人員的管理和專業(yè)知識教育。包括:主管人員應經常檢查、巡視、填好檢查記錄表,并指出重點的檢查地段,定期召開巡視檢查人員會議,匯報工作和互相交流經驗,規(guī)定巡視檢查人員每天檢查行走路線。
三、市政排水管道管理維護中存在的問題
1.現(xiàn)有排水管道機械化程度低
現(xiàn)有排水管道有相當一部分建于20世紀60到80年代,即使是當代新建的排水管道也存在該問題,機械化程度低,檢查井開啟采用傳統(tǒng)的人力開啟。由于排水管道檢查井在多年使用中存在碾壓變形等情況,造成開啟困難。更重要的是在災害天氣中,如暴雨天氣,地面積水給開啟檢查井更是造成了極大地困難,不僅難以確定檢查井位置,在開啟時的水流也容易造成工作人員的生命威脅。
2.管道清掏技術落后
管道清掏工作是排水管道日常維護的主要工作,占日常維護工作的60%以上。相比其他國內先進城市,我市的清掏技術相對落后。在過去的幾十年中,清掏技術沒有較大發(fā)展與改進,沒有有效地自動清掏技術,造成許多管段不能有效清掏,形成堵塞嚴重影響排水管道的運行,排水效率降低,并構成安全隱患。
3.管道惡臭氣體等有害氣體處理滯后
排水管道,尤其是城市市政排水管道,其主要作用是疏導污水。污水中含有大量有機物,在排放過程中,污水管道中的污水本身含有的惡臭氣體大量逸出,嚴重供影響環(huán)境衛(wèi)生。同時,污水在污水管道中發(fā)酵,產生有毒有害氣體,如硫化氫,它在遇到氧氣是氧化成二氧化硫,并經過一系列反應形成硫酸,腐蝕管道。而我市對于排水管道的惡臭氣體治理工作滯后,幾乎很少有專項處理。
4.管道變形、沉降、脫節(jié)、斷裂等事故
由于城市的快速發(fā)展,人炸式增加,在過去的十年內,我市的機動車數(shù)量急劇增加,到2014年,已突破20萬量,道路不斷加寬,使原本位于人行道下的管道已成為機動車道中心地段。在長時間的動荷載作用下,管道容易形成變形和斷裂。隨著對城市的開發(fā)和地下水的利用,更是容易造成地基的沉降,致使管道的沉降與脫節(jié)。
5.管道維護過程中維護人員安全問題
管道維護時,為不妨礙交通,我市市政管理部門選擇在夜間進行管道維護。夜間作業(yè)就面臨諸多為題,首先是安全問題,夜間車流量較少,交通通暢,車輛行駛速度一般較快,對車輛和作業(yè)人員都存在危險;其次是照明問題,夜間光線差,不僅地下需要照明設備,地上同樣需要;同時還存在其他夜間突況,夜間工作使得工作人員的精力也有所下降,相應的反應能力也降低,造成潛在危險。
四、樂清市市政排水管道管理維護對策
1、加強城區(qū)排水基礎設施建設
2007年完成城區(qū)雨水管線普查,探測管線總長265.73,建立健全城區(qū)排水管網數(shù)據(jù)庫和管線圖。根據(jù)普查成果,有針對性加強城區(qū)排水基礎設施建設和改造,陸續(xù)完成西門片(華興路、樂西路、樂湖路等路段)、市區(qū)丹霞路、匯豐路等路段排水管道的改造和建設。完成清遠路、建虹路、晨沐路等多處雨污合流管線改造。重點對雨污合流、管道破損、窨井淤積、井座下沉、有收集井無管道、排水口設置不合理等問題進行梳理和解決。旭陽路高架橋下因地勢較低雨水無法自排,是通過水泵將水打到路面排水管道排出。因現(xiàn)在旁邊道路開通集水面積增加,當時設計的排水管道及水泵過小及使用老化等原因,造成高架橋下積水,根據(jù)這一情況2013年底對泵房進行改造,升級原有水泵,擴容原有蓄水池,埋設排河雨水管道,增加泵站蓄水和強排能力。蓄水池達到警戒水位時,自動啟動水泵強排入河,改造后至今未發(fā)生過積水現(xiàn)象。城區(qū)經過多年的排水管網改造和建設,主要道路的排水管網都已基本埋設到位,發(fā)揮了有效的排水作用,但在暴雨期間短時降水量大排水能力確實不足。
2、加強城區(qū)排水基礎設施管理和養(yǎng)護
城市三分靠建設,七分靠管理,作為城市基礎設施的排水管網也不例外。在做好建設的同時,努力做到“建管養(yǎng)”同步,保障排水管網的暢通和完整。
(一)嚴格實行市政熱線24小時接聽制度和道路日常巡查制度,爭取在第一時間發(fā)現(xiàn)排水管網問題。重點檢查窨井蓋沉降、路面積水、管道堵塞和溢流等問題。日常巡查實行“誰巡查,誰簽字,誰派單,誰跟蹤”的制度,維護實行“誰接單,誰簽字,誰維護,誰交單”制度,努力消除路面積水點和窨井隱患點。
(二)定期開展排水管網疏通。定期開展排水管網疏通,出動清污車、抓斗式窨井車、管道疏通車等多輛排水疏通設備,對地下排水管網中的淤泥雜物進行疏通清理。在汛期到來之前,完成主要道路窨井、管網和進出水口的清理,保證管道泥量低于管徑的1/5,排水管網完好暢通率達到90%以上。2011年城區(qū)累計完成窨井更換和補缺240套,疏通排水管近37;2012年完成更換和補缺280余套,疏通排水管近46;2013年完成更換和補缺260余套,疏通排水管近49。
(三)及時查處破壞排水管網行徑的行為。地下管線管理部門眾多,城區(qū)道路挖掘頻繁,排水管網受破壞的情形時有發(fā)生,為杜絕此類事件的發(fā)生,出臺《樂清市城市道路挖掘修復管理辦法》,加強管理。
3、建立健全防汛抗臺應急預案
為保證抗臺防汛工作的順利開展,預防災害事故的發(fā)生,及時有效地開展城市排水等工作,防止內澇,制訂了《抗臺防汛應急預案》。明確了防汛指揮體系,組建防汛搶險巡查隊和工程搶險隊,經過多年的實踐檢驗和完善,該預案在城區(qū)防洪和排澇方面發(fā)揮了巨大的作用。目前配備的排水作業(yè)車輛:配置了疏通車2輛和吸污車1輛,抓斗式窨井車2輛;發(fā)電機等機電方面:發(fā)電機3臺,各型號潛水泵機6臺;其他物資:沙袋、安全網、鐵鍬等及時更換補充,做到有備無患。
五、存在的問題和建議
1、目前本市還沒有制定《市城市防洪管理辦法》。為規(guī)范和加強城市防洪工程的管理,做到有法可依,發(fā)揮城市防洪的效益和作用,需盡快出臺相關辦法。
2、城市防洪基礎設施滯后,防洪標準偏低。
(一)由于歷史的原因,舊城區(qū)道路部分無埋設排水管,或年久失修,管道堵塞嚴重;
(二)城區(qū)河道淤積嚴重,垃圾傾倒現(xiàn)象普遍,河道和滯洪區(qū)的行洪蓄洪能力大大降低。
(三)城區(qū)地面高程偏低,在汛期極易發(fā)生河水倒灌現(xiàn)象,如在2004年“云娜”臺風期間,由于洪水與位相遇時,洪水無法排除,必然向城市區(qū)域淹沒。
應提高我市的防洪建設標準,通過系統(tǒng)性的排水管道改造和建設,以及河道整治、河道疏浚、擴建水閘、阻水橋梁拆建等措施來保障汛期城市的安全。另外應適當提高城市建設地面高程,以滿足防洪要求。
3、加大執(zhí)法查處力度。對向城區(qū)排水管道亂排污物油垢的現(xiàn)象加大執(zhí)法處罰力度,對造成嚴重后果的要追究責任,確保排水管道暢通;加強施工企業(yè)管理,規(guī)范施工行為,打擊向雨水管道排放施工泥漿的行為。
六、結束語
綜上所述,要想做好我市政排水管道管理維護工作,就必須要明確市政排水管道管理維護的工作要點有哪些,進而有針對性的提出維護管理的措施,提高維護管理的效果。
【參考文獻】
[1]林玉禮.淺談城市排水管道維護[J].科技信息,2012(21):616.
關鍵詞:水資源 管理 疏勒河
中圖分類號:F323.213 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2011)09(a)-0160-01]
水資源管理是人類對水資源開發(fā)、利用及保護的一種有序的干預活動,它是自然資源管理科學的重要內容。水資源管理的根本目的在于促進水資源的有序開發(fā)、高效配置和合理利用,確保水資源供給能夠長期滿足人類生存、生活及生產和生態(tài)環(huán)境建設的需求。由于水資源本身具有自然和經濟雙重屬性及水資源功能的多樣性,在客觀上決定了對水資源管理的極端重要性和復雜性。位于甘肅河西走廊西端,地處干旱、荒漠地帶,其特定的自然地理和地質構造環(huán)境造就了該區(qū)相對豐富的水土資源,有利于土地開發(fā)和農業(yè)的發(fā)展,但是干旱、風沙、鹽堿等惡劣的自然環(huán)境又是限制該地區(qū)農業(yè)發(fā)展的主要原因,由于特殊的地理環(huán)境和自然環(huán)境,抓好疏勒河灌區(qū)水資源的管理工作,就成為眼下最至關重要的任務。
1水資源管理的原則
一直以來,經濟的可持續(xù)發(fā)展是否能夠更好的實現(xiàn),是與水資源的合理配置密不可分的,這就要求我們利用水資源管理運用保護水體的方式,管理水資源的合理利用。
一是要堅持人水合諧原則,把促進生態(tài)文明建設放在更加突出的位置,必須尊重自然,尊重科學,既要滿足人類的合理需求,也要維護水資源的可持續(xù)發(fā)展,更加注重水資源開發(fā)、配置、調度中的生態(tài)問題,加強需水管理,加強水資源保護,加強生態(tài)治理,退耕還林,大力推進生態(tài)文明建設,促進經濟社會與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展,要形成“人水合諧”的社會風尚,就必須站在落實科學發(fā)展觀的高度,充分、合理的利用好地上水,要用“量水而行”的原則指導社會和經濟的發(fā)展。
二是要統(tǒng)籌兼顧原則,把推進水利協(xié)調發(fā)展放在更加突出的位置,全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,標本兼治,綜合治理是重要的水利工作方針,也是可持續(xù)發(fā)展治水思路和根本方法,必須支持地表水、地下水統(tǒng)籌,水量水質共管,水體水域兼顧,開源節(jié)流保護并舉,建設管理改革并抓,工程措施與非工程措施結合,實現(xiàn)水資源的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,在經濟和社會的發(fā)展中,首先要考慮本地區(qū)水的利用不能超過水資源承載能力,使其依靠自身的水資源能夠支撐經濟和社會的發(fā)展,并能維系良好的生態(tài)系統(tǒng),做到量水而行,以水定產業(yè),以水定發(fā)展。同時,在用水秩序上應以人本,先生活后生產,通過水資源的科學、合理的配置,保證工農業(yè)生產,實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益有機的統(tǒng)一。
綜上所述,要加快改革水資源的合理利用,以實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展,就必須發(fā)展管理體制和機制,實行水資源的一體化統(tǒng)一管理,依法管理、科學管理,開源節(jié)流并舉,節(jié)水與防洪并重,建立完善用水節(jié)水保護水的責任目標體系,層層落實責任,要不斷破除制約水資源的可持續(xù)發(fā)展的各種障礙,推進水資源體制的創(chuàng)新,使水資源開發(fā)利用和經濟發(fā)展走上良性循環(huán)的道路。
2水資源管理的對策
目前我國水資源管理制度的改革才剛剛起步,還面臨著許多需要進一步研究和解決的關鍵問題。當前我國流域尺度水資源管理制度改革與創(chuàng)新應重點著眼于以下幾點。
第一,加強水資源管理相關法律、法規(guī)體系的建設。
總量控制管理制度尚需健全,現(xiàn)有對水資源總量控制管理的手段主要依賴于取水許可制度,尚有一些關鍵性制度亟待建立,主要包括:覆蓋流域和全市行政區(qū)域的取水許可總量控制指標體系,區(qū)域與取水戶用水計劃制度,以水資源可供量與生態(tài)環(huán)境容量為基礎的徑流量調蓄和水量分配制度,以行政區(qū)域為單位的地下水可開采量控制制度,河道水體污染物排放總量監(jiān)督控制和水源地保護制度等。
第二,逐步完善水價管理制度。
一是應分步調高水價,逐步建立起一個比較科學合理的水價管理體系,充分發(fā)揮價格這一經濟杠桿的市場調節(jié)作用。我國現(xiàn)行的水價并不是按供水成本制定的,而是由政府用行政手段確定的,屬于一種社會福利性水價。這種水價既不能反映水資源的供水成本,也不能反映使用水資源的機會成本,然而,一個合理的水價管理體系的建立是一項復雜的系統(tǒng)工程,不可能一步到位,而應該分步實施。二是建立不同主體的利益補償機制,將節(jié)水與用水戶的利益掛鉤,對節(jié)約用水者予以一定的獎勵或補償,鼓勵其采用節(jié)水措施,提高水資源的利用率;同時對水資源缺乏者可以通過支付適當代價購買滿足其需要的水資源。三是建立有效的水價聽證會制度。充分發(fā)揚民主,建立有效的水價聽證制度,廣泛聽取公眾、不同用水戶的意見,充分發(fā)揮公眾、用水戶在水價決策管理中的作用,切實維護流域所有用水戶的正當權益。
第三,加強對水資源的監(jiān)督管理。
須堅持防守“三條紅線”,一是明確水資源開發(fā)利用紅線,嚴格實行用水總量控制;二是明確水功能區(qū)限制納污紅線,嚴格控制入河排污總量;三是明確用水效率控制紅線,堅決遏制用水浪費。本質在于通過一系列的制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,完善水資源管理的體制和機制,強化責任意識和執(zhí)法監(jiān)督,達到水資源合理配置,用水效率和效益顯著提高城鄉(xiāng)飲用水水源水質和重點地區(qū)水生態(tài)狀況明顯改善,經濟社會發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境用水需求得到保障的目的。這就要求我們積極探索制定和完善流域水量分配方案,提出我市取水許可總量控制指標;制定符合灌區(qū)實際的區(qū)域年度取水計劃以及取水戶年度取水計劃等制度;加強水利水資源規(guī)劃編制,增強水資源管理工作的科學性、前瞻性;嚴把建設項目取水水資源論證關,保證水資源論證、取水許可工作規(guī)范有序;穩(wěn)定推進全灌區(qū)取水實時監(jiān)控系統(tǒng)建設和水資源費征收工作,逐步擴大征收范圍和規(guī)模,實行以用水效率為目標的管理制度。同時,還要開展灌區(qū)流域納污能力研究,河流健康評價體系研究,河流健康實時預警系統(tǒng)建設,強化飲用水源區(qū)保護和監(jiān)測,完善突發(fā)性供水應急預案,保障人民群眾飲用水安全。
“好風憑借力,興水譜華章”,實行最嚴格的水資源管理制度,對灌區(qū)的水資源管理工作提出了更高的要求。同時,也為水資源管理工作帶來了良好的機遇,堅持全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,標本兼治,綜合治理的原則,通過江湖治理,水土保持,水資源合理開發(fā),優(yōu)化配置,高效利用,有效保護和強化管理,嚴格執(zhí)法等綜合措施,為灌區(qū)的經濟和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展提供有力支撐和重要保障,確保灌區(qū)經濟持續(xù)穩(wěn)定健康合理的發(fā)展。
參考文獻
[1] 曾維華,張慶豐,馮艷,等,中國水環(huán)境管理體制改革初探[J].環(huán)境污染治理技術與設備,2002,3(12).
Abstract: In view of the problems of the exiting E-Learning system (including the single service object, the poor hierarchical knowledge processing capacity and the multi-layer knowledge interaction collaborative supplying capacity, and the fewer research of the knowledge management and its processing mode), the knowledge chain and the knowledge management system architecture of the E-Learning system are explored. It is to make a foreshadowing for the research of enhancing the hierarchical knowledge processing capacity and improving knowledge service capability of the E-Learning system.
關鍵詞: E-Learning系統(tǒng);知識鏈;知識管理系統(tǒng);系統(tǒng)架構
Key words: E-Learning system;knowledge chain;knowledge management system;system architecture
中圖分類號:TP39 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)32-0040-02
0 引言
E-Learning是指通過因特網或其他數(shù)字化途徑進行學習與教學的活動,它充分利用現(xiàn)代信息技術所提供的、具有全新溝通機制與豐富資源的學習環(huán)境,實現(xiàn)一種全新的學習方式[1]。目前對E-Learning的研究主要有:E-Learning平臺設計、E-Learning系統(tǒng)關鍵技術與模塊優(yōu)化、E-Learning系統(tǒng)質量分析等。在E-Learning平臺設計方面,SUN Xue-dong等在[2]文中提出了一個基于個性化智能學習資源選擇智能模型的E-Learning平臺設計方式;Haiyang Jia采用本體技術嘗試了對面向績效的車間用E-Learning系統(tǒng)的設計[3];在E-Learning系統(tǒng)關鍵技術與模塊優(yōu)化研究方面,有E-Learning系統(tǒng)課件界面表現(xiàn)形式及分發(fā)方式技術研究、E-Learning系統(tǒng)精度優(yōu)化研究等[4]。在E-Learning系統(tǒng)質量分析方面,歐洲數(shù)字化學習質量研究基金會對歐洲E-Learning系統(tǒng)的質量進行了調查研究[5],主要包括系統(tǒng)安全、系統(tǒng)信息質量評估[6]等。
通過對國內外研究的分析,可知當前國內外對E-Learning系統(tǒng)的研究多集中在系統(tǒng)自身的架構設計、優(yōu)化及評估上,并達到了一定的理論深度。但在E-Learning系統(tǒng)內部知識管理、知識的分層處理、多層知識的交互協(xié)同供給方面研究較少。針對上述問題,本文對E-Learning系統(tǒng)中的知識鏈、知識管理模式及知識管理系統(tǒng)架構進行了探究,為增強E-Learning系統(tǒng)的知識分層管理能力和提高E-Learning系統(tǒng)的知識服務能力的研究做鋪墊。
1 E-Learning系統(tǒng)中的知識價值鏈
E-Learning系統(tǒng)運作的每項活動都是創(chuàng)造價值的活動,E-Learning系統(tǒng)中所有相互關聯(lián)又相互分離的活動,便構成了創(chuàng)造價值的一個動態(tài)過程,即E-Learning系統(tǒng)價值鏈。E-Learning系統(tǒng)的知識價值鏈(如圖1)是由許多可讓E-Learning系統(tǒng)各環(huán)節(jié)中的知識加值的知識活動所組成的動態(tài)過程。
E-Learning系統(tǒng)知識價值鏈模型的核心精神是知識以多元管道匯入E-Learning系統(tǒng)組織的知識庫中,透過以知識螺旋為核心的四種知識加值活動運作后,再以發(fā)散式的多元價值(目標)貢獻度輸出。E-Learning系統(tǒng)知識價值鏈模型主要包含三部分:
1.1 知識輸入端 知識輸入端是E-Learning系統(tǒng)信息入口(System Information Portal,SIP)網站和其它非直接來自SIP管道的各種內隱知識與外顯知識入口的集成。SIP網站知識是通過E-Learning系統(tǒng)信息基礎建設的三個重要管道(系統(tǒng)內部的局域網絡Intranet、系統(tǒng)與系統(tǒng)間的合作網絡Extranet和系統(tǒng)對外網絡Internet)匯集而得到。
1.2 知識活動 E-Learning系統(tǒng)知識通過知識輸入端進入后,將被輸入至E-Learning系統(tǒng)組織的各式知識活動中。知識活動主要包括四個環(huán)節(jié):
①知識獲取。知識獲取是指組織將外部與內部環(huán)境中的知識從擁有這些知識的知識源中抽取出來,用特定的計算機表示,轉換到E-Learning系統(tǒng)公共知識管理區(qū)中,能夠為E-Learning系統(tǒng)所用的管理過程。它包括知識發(fā)現(xiàn)與辨識、知識采集與分類、知識萃取與表示和知識存儲四個階段。
②知識共享。知識共享是指通過知識交流而擴展組織整體知識儲備的過程。它包括知識轉移(指知識從一個組織單位轉移到另一組織單位,或從一個人轉移到另一個人或多個人的過程)和知識集成(指將轉移的知識內化為接收方的結構化的知識)兩個階段。
③知識應用。知識的應用是指將知識作用于E-Learning系統(tǒng)經營管理實踐,增強E-Learning系統(tǒng)核心競爭力的過程。
④知識創(chuàng)新。知識創(chuàng)新是指在已有知識的基礎上開發(fā)、創(chuàng)造出各類新知識,或者在已有知識的啟發(fā)和推動下,將一個領域的知識應用到另一個領域而得到新的結果的過程。知識創(chuàng)新是知識管理的最高境界。知識創(chuàng)新過程并不是一個單獨的環(huán)節(jié),而常常是知識獲取、共享以及應用三個過程相互作用的結果。
1.3 價值輸出端 知識價值輸出為多價值(目標)輸出,包括:經濟增長、用戶滿意、流程優(yōu)化、員工成長以及全面創(chuàng)新。由知識輸入、知識活動到價值輸出過程中,每一階段的加值都可以是雙向的加值演進,即知識加值不僅是前向貢獻給下階段的知識輸出,亦可反饋加值到前階段的知識來源。
2 E-Learning系統(tǒng)中的知識鏈管理模型
E-Learning系統(tǒng)業(yè)務管理流程中每個環(huán)節(jié)都有相關知識的匯集與擴散,形成E-Learning系統(tǒng)知識流。E-Learning系統(tǒng)知識管理用于對該知識流的管理,伴隨系統(tǒng)用戶在系統(tǒng)中的操作過程,便發(fā)生著E-Learning系統(tǒng)知識的獲取、存儲、共享、應用和創(chuàng)新不斷往復進步的知識螺旋。將E-Learning系統(tǒng)理論與知識價值鏈管理理論相結合,構建E-Learning系統(tǒng)中知識管理系統(tǒng)總體架構,如圖2所示。
該框架主要由知識獲取接口、知識結構化處理與存儲模塊、知識倉庫、系統(tǒng)用戶平臺、人機交互WEB門戶等組成。知識獲取接口負責將從知識源采集萃取知識。知識結構化處理與存儲模塊用于將萃取的知識進行表示、轉化等結構化處理并存放到知識倉庫中。知識倉庫由事實知識庫、案例知識庫、規(guī)則庫及模型庫等組成;事實知識庫用來存放用于描述事實的基本數(shù)據(jù)和信息;案例知識庫用于存放經典案例;規(guī)則庫和模型庫用于存放邏輯規(guī)則、數(shù)學模型等。系統(tǒng)用戶平臺負責對用戶的操作需求進行解析,依據(jù)知識檢索需求調用知識檢索模塊;對于推理需求,則負責調用知識推理模塊,同時追蹤推理路徑、構造解釋數(shù)據(jù)對用戶的操作提問進行相應的解釋;對于模型計算操作,其負責從知識倉庫中調用相應數(shù)據(jù)、模型進行計算,完成相應的查詢/預測/分析報告,并通過人機交互WEB門戶反饋給用戶。人機交互web門戶為用戶提供網絡瀏覽器登錄門戶,并完成問題的描述,系統(tǒng)按照不同任務類型對任務進行分解,并利用交互式人機界面告訴用戶解決這些問題需要輸入哪些相關信息。
3 結束語
將E-Learning系統(tǒng)理論與知識價值鏈管理理論相結合,構建了E-Learning系統(tǒng)價值鏈分析模型和E-Learning系統(tǒng)中知識管理系統(tǒng)總體架構。該架構通過知識獲取接口、知識結構化處理與存儲模塊、知識倉庫、系統(tǒng)用戶平臺、人機交互WEB門戶等實現(xiàn)E-Learning系統(tǒng)的知識分層管理能力,進而提高E-Learning系統(tǒng)的知識服務能力。
參考文獻:
[1]Habib Fardoun, Francisco Montero, Víctor López Jaquero. E-Learning XML: Towards a model-based approach for the development of e-Learning systems considering quality [J]. Advances in Engineering Software, 2009, 40(12): 1297-1305.
[2]SUN Xue-dong, CHANG Hui-you, ZHANG Feng. An E-learning Platform Based on Integrated Modeling for Personalized and Intelligent Selection of E-learning Resource [J]. Computer Education, 2010,10(9):57-62.
[3]Haiyang Jia, Minhong Wang, Weijia Ran, Stephen J.H. Yang, Jian Liao, Dickson K.W. Chiu. Design of a performance-oriented workplace e-learning system using ontology[J].Expert Systems with Applications, 2011, 38(4):3372-3382.
[4]Gwo-Jen Hwang, Peng-Yeng Yin, Tzu-Ting Wang, Judy C.R. Tseng, Gwo-Haur Hwang. An enhanced genetic approach to optimizing auto-reply accuracy of an e-learning system [J]. Computers & Education, 2008, 51(1): 337-353.
電子商務環(huán)境中,人們時常游離于商務中心,如何將人們加以整合,讓他們不脫離商務中心,并安心自如地從事商務活動(溝通信息、共享應用、齊心協(xié)作)?唯有給工作臺施加一股向心力,牽引著它,讓它無論身處何處,總能與商務“心靈相通”。
在用擋板隔離的個人辦公間里,你可以按自己的方式布置文件柜、工具箱,擺上自己喜歡的飾物,甚至隨心所欲地在個人電腦里安裝各種工具軟件、存放各種文檔資料……這一切看上去是那么的隨意、自由!
你慢慢發(fā)現(xiàn),在遠離辦公間的會議廳里,想看看業(yè)務數(shù)據(jù)的更新狀況只是異想天開。
你也注意到,在旅途中想把一個緊急的文件任務部署給下屬時,只恨手邊的工具不得力;你甚至經常疲于對付應接不暇的軟件升級……
你越來越感到,你的商務活動離不開你的辦公間,看似自由的辦公間已經將你套牢了。
電子商務:渴求自由空間
事過境遷,傳統(tǒng)的商務理念已顯不合時宜,人們步入了電子商務時代。
電子商務建立在信息溝通、整體協(xié)作的基礎上,隨需應變(On Demand)是商務業(yè)主在競爭中占取先機的前提。在任何時間、任何地點,都有從事商務活動的可能,而你需要掌握的是最能支持業(yè)務的及時信息和來自上級、同事、以及合作伙伴的協(xié)同。
可見,隨需應變的電子商務是一種自由的商務,它需要商務人員突破時空、工具的限制,以自由的方式參與其中。
要支持這種自由的商務模式,需要一個整合的商務團隊。電子商務環(huán)境中,基于客戶端工具應用的工作臺是人們參與商務活動的入口。為此,實施人員整合策略需要對傳統(tǒng)的工作臺進行革新,全面改進工作臺的功能、部署、資源和利用方式等多個環(huán)節(jié)。
功能豐富
商務活動不同于具有明確分工的工業(yè)大生產,我們很難將個人的職責界定在某個狹小的區(qū)域。
日常工作中,商務人員經常在供應商、員工、客戶、合作伙伴等不同的角色間轉換,與此同時需要及時處理業(yè)務中產生的大量數(shù)據(jù)、編輯工作文檔、共享企業(yè)知識和同事的經驗、加深與客戶的溝通、洞悉行業(yè)信息……完成這些事務,需要功能不斷豐富的應用的支持。
客觀上,IT產業(yè)是一個快速發(fā)展的產業(yè),支持豐富應用的技術層出不窮。我們周圍的人總是傾向于將功能越來越豐富的技術或產品應用到自己的工作中去,為適應具有豐富功能的應用環(huán)境,商務人員也需要不斷加快利用各種功能豐富的應用的步伐。
部署簡單
其實,對于商務人員而言,在個人辦公電腦上不斷提升應用的功能并不難,但繁瑣的功能部署和由此導致的高成本卻成了提高應用功能的障礙。
支持豐富應用功能的各種商業(yè)軟件的新版本更迭不止,加上具有全新功能的應用軟件不斷推陳出新。主動追求更豐富的功能也好,被動地去適應新的應用環(huán)境也好,處于客戶端的商務人員要不時地將眼光瞄向軟件領域,及時購買新軟件、跟蹤升級……這些耗費了大量的精力。
與配置個人應用環(huán)境相對應的是不斷攀升的成本,據(jù)Gartner統(tǒng)計,每個PC機用戶的這種配置管理成本可能會高達7000美元。
繁瑣的配置及由此引發(fā)的高成本,成了豐富應用功能的大敵,從而在功能方面限制了商務活動的自由。簡化客戶端的配置管理,也是使電子商務隨需應變的內在需求。
資源開放
隨需應變的電子商務體現(xiàn)的是一種協(xié)同理念,它需要商務人員能以自由、開放的方式共享資源,這包括兩方面:
其一,應用工具和信息資源的開放性。處于電子商務環(huán)境中的客戶端具有類型豐富的特性,為實現(xiàn)資源的開放、共享,商務人員應該能夠通過各式客戶端工具、任何操作系統(tǒng)(無論是Windows,還是Linux、Mac OS等)共享來自不同開發(fā)商的應用和各種格式的數(shù)據(jù)。
其二,應用開發(fā)、部署的開放性。這體現(xiàn)在對各種開放性標準(如,Web服務、Eclipse、SyncML等)和組件技術的支持上,以便能在客戶端輕松組裝新的協(xié)作應用。
方式靈活
今天,將一個商務人員捆綁在固定的工作臺上是一件難以想象的事情,辦公間里、會議廳內、出租車上、旅途中……在商務人員活動的一切場所都有參與商務活動的可能。
商務人員隨身攜帶的不可能永遠是PC,取而代之的是移動電話、PDA、智能卡等類型更為豐富的終端工具。這需要提供一種功能,使商務人員以任何一種終端工具,都可以自由地介入商務活動。
牽引工作臺的向心力
的確,營造自由的商務環(huán)境已成了發(fā)展隨需應變的電子商務的當務之急,這種“自由”以在商務人員所處的客戶端提供豐富的功能、簡單的部署、開放的資源和靈活的應用方式為主要衡量標準。
在應用功能的豐富程度方面,人們可能對傳統(tǒng)的客戶端-服務器模式記憶猶新,在這種環(huán)境下,每臺客戶的臺式機或終端設備上都存在大量客戶代碼和應用軟件,商務人員籍此獲得豐富的應用功能。但煩冗的升級管理造成嚴重的應用滯后,并使企業(yè)投入到IT的總擁有成本(TCO)。
后來發(fā)展起來的以瀏覽器為基礎的模型,簡化了客戶端的部署,從而帶給商務人員許多新的體驗,包括更廣泛的應用、更簡便的管理和更低的總擁有成本,但卻削弱了客戶端功能,安全性也成為重大隱患。
無論是C/S模式,還是以瀏覽器為基礎的模式都不能帶給商務人員真正自由的體驗。
我們可以看到,這兩種模式存在優(yōu)勢上的互補,如果結合二者在部署客戶端方面的優(yōu)點,那么,我們將為商務人員構筑一個擁有豐富的功能、成本低廉、使用簡易、便于訪問網絡資源的富客戶端工作臺,從而營造一個自由的電子商務環(huán)境。
簡而言之,適應隨需應變的電子商務環(huán)境的是一種由服務器集中管理的、可選擇的客戶端應用模式,它通過在服務器端對客戶端進行適度的管理,來贏取更充分的自由。
可以認為,服務器端的集中管理就是牽引工作臺圍繞隨需應變的電子商務運轉的那股向心力,它是工作臺自由運轉的源動力。
這種具有革新意義的客戶端支持技術(Client Technology),找到了平衡豐富功能和簡化部署的捷徑,這就是在服務器端對客戶端應用進行集中管理。
嵌入了該技術的客戶端應用程序,就可以在服務器上自動部署和管理各種終端應用,包括各種純粹的桌面應用軟件或基于服務器端應用的客戶端程序。
因此,諸如安裝具有新功能的應用軟件、為舊軟件升級等先前在客戶端反復進行的復雜部署,只需在服務器端進行一次,便一勞“廣”逸了。
處于客戶端的商務人員在需要某項應用時,無論他身處何時何地,只需通過公共門戶(Portal)從服務器端訪問并下在即可,而不用考慮所能獲取的應用的功能是否豐富,在與其他人員進行協(xié)同時是否存在障礙,從而可以將全部精力集中在業(yè)務上。
實行集中管理和執(zhí)行控制,能確保數(shù)據(jù)和文件的安全,使其不受篡改、病毒和其它安全隱患的威脅。
一直以來,PC被認為企業(yè)商務系統(tǒng)中當仁不讓的終端設備,從而導致商務活動的開展以PC為中心,將商務活動限制在狹小的區(qū)域,這有悖于“On Demand”的電子商務理念。
在自由的電子商務環(huán)境中,需要將“終端設備”延展到各種便攜設備、手持設備和無人設備(包括手機、PDA、掌上電腦,甚至是工控領域的嵌入式設備),從而讓商務人員使用任何終端工具都能參與到商務活動中來。
將中間件延伸到客戶端是這項革命性客戶端技術的一大亮點,其目的是消除客戶端因操作系統(tǒng)不同而導致的應用差異,以便商務人員在任何操作環(huán)境中(包括Window、Linux、Mac OS等)都能獲取豐富的應用功能,從而能自由地進行商務活動。
在客戶端應用中間件技術不僅更便于終端共享豐富的應用功能,也為ISV提供了更便捷的開發(fā)途徑。
在終端用戶看來,他們通過公共門戶可以獲取滿足自己工作需要的功能,而不用去考慮這種應用在服務器端架構在什么環(huán)境之中。
在ISV看來,客戶端似乎是一個留滿標準插孔的模板,能方便地將現(xiàn)存應用與新的功能集成在一起,而無須進行詳細的點對點的集成,從而能大幅度提高開發(fā)新應用的效率。
讓工作臺加速運轉
隨需應變的電子商務融豐富的內涵于一體,既包括諸如信息溝通和共享、文檔追蹤和管理等常規(guī)性事務,也包括諸如組織成員間的協(xié)同和組織學習等高層次的事務。
要使位于客戶端的工作臺發(fā)揮商務平臺的作用,必須在既成的“服務器端管理可選擇的客戶端模式”的基礎上,不斷完善功能,以使工作臺加速運轉。
信息互通是一切商務活動的基礎,通過服務器管理模式來激活的通信應用,簡化了對人群、信息和協(xié)作流程的訪問過程,能為終端用戶群體提供集中的、無觸摸的、基于策略的通信服務和管理。
這種革命性的客戶端技術不局限于提供一般的文檔創(chuàng)建、導入、編輯、存儲和演示功能,更側重對不同類型文檔的追蹤管理,以使客戶端與服務器的數(shù)據(jù)保持同步,從而使終端用戶可以更輕松地實現(xiàn)與更大型文件管理庫的集成。