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一、我縣發(fā)展旅游業(yè)所做的主要工作
為進(jìn)一步使旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展,我縣以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線,以規(guī)劃為先導(dǎo),著力整合旅游資源,豐富旅游要素,全面推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(一)以規(guī)劃為先導(dǎo),確立旅游發(fā)展戰(zhàn)略
我縣旅游資源十分豐富,有太湖山國(guó)家森林公園、華陽(yáng)洞、古昭關(guān)、凌家灘遺址等,但卻都是鎖在深閨人未識(shí)。為了拔開(kāi)迷霧見(jiàn)朝陽(yáng),我縣高度重視旅游業(yè)發(fā)展,投入大量資金,高起點(diǎn)編制《*旅游總體規(guī)劃》及褒禪山、昭關(guān)風(fēng)景區(qū)、太湖山風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃和凌家灘、運(yùn)漕鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃,制定和實(shí)施了發(fā)展全縣經(jīng)濟(jì)的旅游牽動(dòng)戰(zhàn)略,發(fā)揮含山旅游資源豐富和品位高的優(yōu)勢(shì),采取政府投資、招商引資等形式,加大旅游開(kāi)發(fā)力度,擴(kuò)大對(duì)外宣傳,全力推進(jìn)我縣旅游業(yè)向前發(fā)展。
(二)廣開(kāi)渠道,加快各景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)
為解決旅游業(yè)投入不足的問(wèn)題,我縣建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入和社會(huì)融資為主體多元化投入機(jī)制,多方爭(zhēng)取資金,加快旅游資源開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步降低旅游投入門(mén)檻,制定和落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,2001年,成功將華陽(yáng)洞25年經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給上海金基房地產(chǎn)公司。加大項(xiàng)目編制力度,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省里各種專(zhuān)項(xiàng)資金,精心編制了總投資17.52億元的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,包括華陽(yáng)洞、古昭關(guān)二期開(kāi)發(fā)、昭關(guān)溫泉度假區(qū)、凌家灘古文化遺址展示等項(xiàng)目。近期,我縣投入數(shù)萬(wàn)元對(duì)華陽(yáng)洞路及景區(qū)環(huán)境進(jìn)行整治,美化景區(qū),提升景點(diǎn)形象。
(三)加大宣傳促銷(xiāo)力度,積極開(kāi)拓旅游市場(chǎng)
宣傳促銷(xiāo)是旅游工作的重中之重,是樹(shù)立一個(gè)地方對(duì)內(nèi)對(duì)外形象,擴(kuò)大影響,培育旅游市場(chǎng),取得旅游最終效益的有效手段。在宣傳促銷(xiāo)中,我縣做到整體策劃,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行,精心策劃推出*精品旅游線路,有意識(shí)地培育名牌、打造名牌、宣傳名牌,突出文化品位,特別注重對(duì)華陽(yáng)洞、古昭關(guān)、太湖山、凌家灘等的推介宣傳。堅(jiān)持自主促銷(xiāo)與聯(lián)合促銷(xiāo)相結(jié)合,各主要景區(qū)景點(diǎn)積極到合肥、南京等周邊城市宣傳促銷(xiāo),組織外地旅行社來(lái)我縣實(shí)地考察踩線,積極組織參與*牡丹節(jié)的宣傳促銷(xiāo)。加強(qiáng)重點(diǎn)客源市場(chǎng)的開(kāi)拓,積極拓展“長(zhǎng)三角”地區(qū)和周邊城市的旅游市場(chǎng),逐步將觸角伸向全國(guó)各地。
(四)培育和擴(kuò)展旅游業(yè)發(fā)展諸要素
一是旅游賓館接待檔次獲得提升。我縣積極引導(dǎo)縣內(nèi)大酒店、大賓館申報(bào)星級(jí)賓館,提升接待檔次。經(jīng)過(guò)多方努力,我縣昭關(guān)賓館、冠圣大酒店被批準(zhǔn)為二星級(jí)賓館,實(shí)現(xiàn)了我縣星級(jí)賓館從無(wú)到有的歷史性跨越。目前,華陽(yáng)洞賓館正在開(kāi)展申報(bào)二星級(jí)賓館各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是新增旅行社兩家,擴(kuò)展了旅游接待隊(duì)伍,增加旅行線路,讓游客有了更多的選擇。三是進(jìn)一步擴(kuò)大三口塘老鵝湯接待規(guī)模,增強(qiáng)其影響力,提高“太鹿”牌鹿系列產(chǎn)品、“華佐龍”玻璃工藝品、“大平”牌系列食用保健油等一批具有地方特色的旅游產(chǎn)品的知名度。
二、重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況
(一)凌家灘遺址項(xiàng)目建設(shè)
1、積極爭(zhēng)取國(guó)家文物專(zhuān)項(xiàng)資金投入。《凌家灘遺址保護(hù)規(guī)劃》于2004年8月底被國(guó)家文物局批準(zhǔn),我縣于去年下半年上報(bào)了關(guān)于要求實(shí)施《規(guī)劃》一期工程項(xiàng)目的請(qǐng)示。今年初,省文物局與省發(fā)改委已將該工程列項(xiàng)上報(bào)了國(guó)家局。一期工程項(xiàng)目包括修建遺址保護(hù)性圍墻,興建展棚展示祭壇、墓葬、古井等原址,整治環(huán)境,建博物館和管理用房等。
2、在積極爭(zhēng)取國(guó)家文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金投入的同時(shí),緊緊圍繞《規(guī)劃》一期工程實(shí)施,開(kāi)展了相關(guān)準(zhǔn)備工作。組織銅閘鎮(zhèn)、縣文化旅游局、國(guó)土局、建設(shè)局、財(cái)政局等單位進(jìn)行實(shí)地考察,研究提出了遺址上村莊及現(xiàn)代墳?zāi)沟倪w址意見(jiàn)。
3、實(shí)施第五次發(fā)掘。省文物考古所已決定下半年對(duì)凌家灘遺址進(jìn)行第五次發(fā)掘,目前發(fā)掘資金籌措和相關(guān)前期工作正在緊鑼密鼓地展開(kāi)。這次發(fā)掘地點(diǎn)主要是2000平方米的紅陶塊區(qū)域。
(二)華陽(yáng)洞景點(diǎn)的改造升級(jí)
1、督促經(jīng)營(yíng)方盡快實(shí)施二期工程項(xiàng)目
于2001年6月將華陽(yáng)洞風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓出去后,我縣積極主動(dòng)與經(jīng)營(yíng)方聯(lián)系,督促其盡快實(shí)施二期工程。今年初經(jīng)營(yíng)方投入50萬(wàn)元,對(duì)華陽(yáng)洞賓館進(jìn)行了改造升級(jí),按照《含山縣旅游規(guī)劃》和《華陽(yáng)洞風(fēng)景區(qū)旅游規(guī)劃》要求,對(duì)華陽(yáng)洞風(fēng)景區(qū)實(shí)施二期開(kāi)發(fā),二期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括洞內(nèi)延伸,洞外的王安石紀(jì)念館、攀崖、碑廊、水上游樂(lè)園等。6月份,計(jì)劃就建造王安石紀(jì)念館一事,到外地去考察并搜集資料,目前正在開(kāi)展興建前準(zhǔn)備工作。
2、引進(jìn)外資深度開(kāi)發(fā)華陽(yáng)洞景區(qū)
今年以來(lái),我們通過(guò)走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,增強(qiáng)了華陽(yáng)洞景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)招商引資力度,先后接待蘇、浙、滬等地多家客商來(lái)該景區(qū)進(jìn)行考察,力爭(zhēng)引來(lái)資金投入該景區(qū)進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)。
(三)農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目
主要依托華陽(yáng)洞景區(qū)引進(jìn)馬鞍山客商投資開(kāi)發(fā),利用荒山荒水,進(jìn)行大面積綠化、整理水庫(kù)、修建休閑房屋、修建垂釣臺(tái)等。目前已投入100多萬(wàn)元,進(jìn)行綠化、垂釣、茅舍等建設(shè),開(kāi)展了生態(tài)田園景觀觀光、垂釣、干農(nóng)家活、吃農(nóng)家飯等活動(dòng)。
雖然我縣旅游取得了一定的發(fā)展,但仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:一是雖然認(rèn)識(shí)高、定位高,但在實(shí)際工作中并沒(méi)有引起足夠重視。究其原因主要是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力低,2004年含山旅游門(mén)票收入272萬(wàn)元,綜合收入只有1600萬(wàn)元,對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力不大,所以導(dǎo)致了對(duì)旅游投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施不配套;二是缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套聯(lián)動(dòng),難以形成旅游集群效益。旅游景點(diǎn)單調(diào),只能獲取觀賞旅游的微薄利潤(rùn),休閑旅游等高端行業(yè)幾乎空白;三是宣傳促銷(xiāo)力度不夠,景點(diǎn)缺少包裝宣傳;四是旅游資源整合力度不夠,各景點(diǎn)各自為營(yíng),旅游各要素相互脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、下一步工作打算
旅游發(fā)展總體思路:根據(jù)市委“一年小變化、三年中變化、五年大變化”的總體要求和4月6日市委*副書(shū)記到*調(diào)研旅游時(shí)的指示精神,我們形成了兩個(gè)概念性發(fā)展思路,即昭關(guān)生態(tài)休閑景區(qū)和凌家灘古文化生態(tài)景區(qū)建設(shè)。昭關(guān)生態(tài)休閑景區(qū)內(nèi)涵為:依托華陽(yáng)洞、古昭關(guān),利用昭關(guān)水庫(kù),興建水上樂(lè)園、高爾夫練球場(chǎng)、溫泉度假村、古昭關(guān)——華陽(yáng)洞步道(王安石線路)、農(nóng)家樂(lè)、麻油制作觀摩,把山、水、林、泉、石、洞、人文這些景觀串起來(lái),落點(diǎn)在溫泉度假。凌家灘古文化生態(tài)景區(qū)內(nèi)涵為:依托太湖山,實(shí)施*古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)、太湖山國(guó)家森林公園生態(tài)佛教文化、凌家灘古文化展示、“三口塘”老鵝湯品償及鵝毛飾品制作、瓷器制作觀摩、農(nóng)家樂(lè)等,落點(diǎn)在太湖山森林公園“綠色氧吧”休閑度假。根據(jù)這個(gè)總體思路,今年我們著重做好以下幾項(xiàng)工作。版權(quán)所有
(一)今年旅游重點(diǎn)工程
一是進(jìn)行古昭關(guān)院落、碑廊建設(shè);二是進(jìn)行古昭關(guān)、華陽(yáng)洞步道勘探;三是華陽(yáng)洞二期工程王安石紀(jì)念館、旅游產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店建設(shè);四是開(kāi)通含城——華陽(yáng)洞旅游專(zhuān)車(chē);五是褒禪寺新征地50畝,建設(shè)蓮花池、放生池和居士林(多元文化中心);六是編制兩大景區(qū)建設(shè)詳規(guī)和VCD,積極對(duì)外推介這項(xiàng)工作。目前我們已和3家有實(shí)力企業(yè)正在進(jìn)行洽談。
(二)加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度,拓展旅游客源市場(chǎng)
設(shè)立含山旅游網(wǎng)站,將旅游資源、旅游產(chǎn)品、景區(qū)景點(diǎn)搬上互聯(lián)網(wǎng),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳,提升知名度。繼續(xù)對(duì)核心客源市場(chǎng)深入調(diào)研,掌握旅游者消費(fèi)需求,推出相應(yīng)新產(chǎn)品,鞏固擴(kuò)大原有客源市場(chǎng)。積極同蘇浙滬地區(qū)的旅行社和旅游業(yè)同行聯(lián)系,參與該區(qū)域一系列旅游行業(yè)活動(dòng)進(jìn)行直接推介。
石門(mén)小學(xué)有幸參加了在里莊中心小學(xué)舉行的全縣蓓蕾讀書(shū)活動(dòng)會(huì)議,我們認(rèn)真觀看了各位老師精心準(zhǔn)備的各式各樣的讀書(shū)活動(dòng)展示,使我們大開(kāi)眼界,原來(lái)讀書(shū)活動(dòng)可以如此豐富多彩,可以不拘一格,更使我們受益匪淺。會(huì)上我們還認(rèn)真聽(tīng)取了各大小學(xué)開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)介紹,更使我們體會(huì)到了讀書(shū)的益處。
書(shū),是一泓清澈的溪水,是一片充滿生機(jī)的芳草地。書(shū)中所表達(dá)的真、善、美對(duì)于一個(gè)人人格的塑造、靈魂的凈化會(huì)產(chǎn)生巨大的影響,正如蘇霍姆林斯基所說(shuō)的那樣:“我無(wú)限相信書(shū)籍的力量。伴隨著“蓓蕾讀書(shū)”活動(dòng)的開(kāi)展,書(shū)香開(kāi)始在每個(gè)校園里慢慢散溢來(lái)了。在過(guò)去的半年里,現(xiàn)將我校讀書(shū)活動(dòng)的做法總結(jié)如下:
一、確立讀書(shū)立人的理念
書(shū)籍是人類(lèi)進(jìn)步的階梯,也是人類(lèi)精神文明成果的載體,從某種意義上講,一個(gè)重視讀書(shū)的民族,必將是一個(gè)大有希望的民族;而一個(gè)重視讀書(shū)的個(gè)人,必定是一個(gè)富有理想的人。可見(jiàn),讀書(shū)對(duì)于人的成長(zhǎng)是何等的重要。學(xué)校教育不只是師生口口相傳的單純知識(shí)的傳遞,它更為重要的是培養(yǎng)學(xué)生閱讀的習(xí)慣,從閱讀中獲取知識(shí),獲取做人的經(jīng)驗(yàn)——這將使學(xué)生終生受用。因此確立讀書(shū)立人的理念應(yīng)當(dāng)是學(xué)校教育首要的教育理念。
1、宣傳倡導(dǎo)。
閱讀教學(xué)搞好了,學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)穩(wěn)固了,理解能力提高了,人生態(tài)度端正了,生活意志堅(jiān)定了,綜合素質(zhì)提升了,何愁成績(jī)不提高呢?不僅要學(xué)生讀好書(shū),教師自己更要讀好書(shū),教師要以自己的閱讀引領(lǐng)學(xué)生的閱讀,以自己的素質(zhì)提升學(xué)生的素質(zhì)。老師們必須對(duì)此有充分的認(rèn)識(shí),閱讀才能順利穩(wěn)步進(jìn)行。我校已經(jīng)制定并通過(guò)了“蓓蕾讀書(shū)”工程活動(dòng)方案及計(jì)劃,并研討了“蓓蕾讀書(shū)”工程活動(dòng)開(kāi)展的一些方法,解決了一部分圖書(shū)不足的問(wèn)題。老師們基本形成了共識(shí):塑造學(xué)生人格、培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣、開(kāi)啟學(xué)生智慧,最有效的辦法是廣泛閱讀;閱讀勢(shì)在必行!
2、活動(dòng)引導(dǎo)。
我們?cè)诒拘i_(kāi)展了讀書(shū)研討會(huì),所有語(yǔ)文教師參加并研討,研討如何上讀書(shū)課。同時(shí),學(xué)校要求教師閱讀一定量的書(shū)籍,并作好筆記,觀念確立好以后,下一步就是如何落實(shí)讀書(shū)活動(dòng)。
二、制定閱讀制度
把每一個(gè)學(xué)生都領(lǐng)進(jìn)書(shū)籍的世界,培養(yǎng)起對(duì)書(shū)的酷愛(ài),使書(shū)籍成為智力生活中的指路明星,——這些都取決于教師,取決于書(shū)籍在教師本人的精神生活中占有何種地位。為此,制定出相應(yīng)的班級(jí)讀書(shū)目標(biāo)和讀書(shū)活動(dòng)計(jì)劃、制度。制度規(guī)定,教師每天至少半小時(shí)用來(lái)讀書(shū)報(bào),每月讀一期專(zhuān)業(yè)雜志,每學(xué)期至少讀一本教育教學(xué)專(zhuān)著,并撰寫(xiě)讀書(shū)札記;學(xué)生每天閱讀的時(shí)間不少于30分鐘,讀書(shū)摘記不少于2篇; ( fanwen.chazidian.com) 同時(shí)學(xué)校的圖書(shū)、閱覽室對(duì)學(xué)生開(kāi)放,由于空間的限制,分別安排不同的班級(jí)輪流閱讀,或由教師借到班級(jí)內(nèi)閱讀,對(duì)閱讀的情況閱覽室作好考核記錄。每半學(xué)期學(xué)校對(duì)教師和各班學(xué)生閱讀的情況作總結(jié)通報(bào),表?yè)P(yáng)先進(jìn),激勵(lì)后進(jìn)。在此制度的約束下,各校師生基本上有了閱讀的意識(shí),但要形成習(xí)慣還需要做很多的工作。
三、開(kāi)設(shè)閱讀課程
蘇霍姆林斯基對(duì)閱讀于學(xué)習(xí)困難的學(xué)生的作用曾有過(guò)這樣的闡述:“學(xué)生學(xué)習(xí)越感到困難,他在腦力勞動(dòng)中遇到的困難越多,他就越需要多閱讀:正像敏感度差的照相底片需要較長(zhǎng)時(shí)間的暴光一樣,學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生的頭腦也需要科學(xué)知識(shí)之光給以更鮮明、更長(zhǎng)久的照耀。不要補(bǔ)課,也不要靠沒(méi)完沒(méi)了的‘拉一把’,而要靠閱讀、閱讀、再閱讀,——正是這一點(diǎn)在‘學(xué)習(xí)困難的’學(xué)生的腦力勞動(dòng)中起著決定性的作用。”蘇霍姆林斯基告訴我們,開(kāi)啟“學(xué)困生”智慧的鑰匙就是“閱讀、閱讀、再閱讀”。為了讓每一名學(xué)生都合格,為了打造學(xué)的班集體,學(xué)校在原有課程的基礎(chǔ)上,每周拿出兩節(jié)課用于學(xué)生閱讀,并且規(guī)定閱讀課任何人不得占用,語(yǔ)文老師不得將其用于自己的教學(xué)。做到不備課不上課,精心備課,讓學(xué)生切切實(shí)實(shí)讀好書(shū),讀懂書(shū),從書(shū)中受益。閱讀課要在語(yǔ)文教師指導(dǎo)下進(jìn)行,形式靈活,適合不同年齡段的學(xué)生。閱讀的形式有學(xué)生自由閱讀和指導(dǎo)閱讀、閱讀匯報(bào)等四個(gè)課型。對(duì)閱讀課開(kāi)設(shè)情況,我們隨機(jī)查堂。有了閱讀課,所有的學(xué)生都能進(jìn)入書(shū)的海洋,自由地獲取知識(shí),開(kāi)闊視野,即使學(xué)習(xí)困難的學(xué)生也有了汲取知識(shí)的愿望和歷練思維的機(jī)會(huì),慢慢地就會(huì)逐步形成學(xué)習(xí)的能力。
四、開(kāi)展豐富的閱讀活動(dòng)
閱讀開(kāi)啟學(xué)生的心智,閱讀精彩學(xué)生的人生。為了讓閱讀之花爛漫于校園,我們開(kāi)展了一系列豐富多彩的閱讀展示活動(dòng)。
(1)堅(jiān)持每天推薦一句格言,寫(xiě)在教室黑板兩邊,每周推薦一首古詩(shī),寫(xiě)在黑板一角,每月推薦一本書(shū),并及時(shí)向全校推薦學(xué)生優(yōu)秀習(xí)作,讓“書(shū)香”的聲音每天洋溢在校園里,每天下午放學(xué)背著古詩(shī)走出校門(mén)活動(dòng)。
(2)加強(qiáng)“書(shū)香”校園文化建設(shè)。開(kāi)辟宣傳欄、圖書(shū)角、板報(bào)、墻報(bào)、手抄報(bào)等形式多樣的活動(dòng)陣地,教室內(nèi)、讓學(xué)生時(shí)時(shí)處處沐浴在詩(shī)文氛圍中,在學(xué)校內(nèi)形成“書(shū)香校園、書(shū)香班級(jí)”的濃厚“書(shū)香”氛圍。
(3)開(kāi)展形式多樣的讀書(shū)實(shí)踐活動(dòng)。在營(yíng)造好班級(jí)氛圍的同時(shí),我們更多的是思考把學(xué)生引導(dǎo)閱讀道路上來(lái)。首先在班級(jí)氛圍中,開(kāi)辟的專(zhuān)欄用來(lái)展示學(xué)生特色、專(zhuān)長(zhǎng)而外,通過(guò)平時(shí)開(kāi)展的活動(dòng)來(lái)引導(dǎo)學(xué)生。如我們每周必須要進(jìn)行的就是閱讀之星評(píng)比。這項(xiàng)活動(dòng)由班委會(huì)統(tǒng)一組織。通過(guò)學(xué)生的自我推薦、小組內(nèi)的推薦、然后結(jié)合一周來(lái)的閱讀數(shù)量跟讀書(shū)隨筆的質(zhì)量來(lái)評(píng)定。其次是每?jī)芍芤淮蔚膰@閱讀為主題的讀書(shū)活動(dòng)。如:美文誦讀競(jìng)賽、講故事比賽、讀書(shū)交流活動(dòng)、心得傳閱活動(dòng)、主題演說(shuō)等。通過(guò)這些不同形式的活動(dòng)的開(kāi)展,在班級(jí)中形成濃郁的閱讀氛圍,引領(lǐng)學(xué)生走上閱讀之路,從心底里愛(ài)上閱讀。
為了有效地開(kāi)展好小學(xué)生“蓓蕾讀書(shū)工程”,我我們還在全校范圍內(nèi)認(rèn)真組織學(xué)生開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的讀書(shū)實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展好閱讀知識(shí)競(jìng)賽,做好讀書(shū)筆記。開(kāi)展了講故事比賽,古詩(shī)文比賽比賽,學(xué)生以各種形式參與,總體看來(lái),形式還比較單一,僅局限于朗誦
按照防汛抗旱指揮部辦公室關(guān)于切實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作的通知》等文件精神通知要求,進(jìn)一步做好防汛抗旱工作,保障群眾汛期和旱期生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定,有效預(yù)防和控制突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生引起的市場(chǎng)異常波動(dòng),結(jié)合我縣實(shí)際情況,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為應(yīng)對(duì)突況,我局專(zhuān)門(mén)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)科室為成員的防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,保證在發(fā)生災(zāi)害時(shí),各種應(yīng)對(duì)措施能夠有效實(shí)施。
二、周密部署,精心安排。
我局立即成立檢查組對(duì)企業(yè)防汛抗旱工作進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查疏散通道、安全距離、安全警示標(biāo)志,各種防災(zāi)物資的準(zhǔn)備,應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施,并配合相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行評(píng)估,尋找薄弱環(huán)節(jié),制定相應(yīng)措施;針對(duì)民爆公司倉(cāng)庫(kù)位于山谷的特點(diǎn),一方面對(duì)庫(kù)區(qū)四周的防洪設(shè)施進(jìn)行加固,另一方面制定應(yīng)對(duì)突發(fā)山洪的應(yīng)急預(yù)案,組織員工進(jìn)行演練,規(guī)范流程;針對(duì)部分加油站位于山區(qū)、河流周邊,地理環(huán)境較為復(fù)雜,重點(diǎn)檢查周邊防災(zāi)設(shè)施是否完善,是否制定符合實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案,是否劃定安全撤離通道和疏散地域,對(duì)排查出的隱患部位和隱患問(wèn)題,詳細(xì)地向企業(yè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶講清楚、說(shuō)明白,指出隱患危害,有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)。
三、狠抓落實(shí),密切監(jiān)測(cè)
做好重要商品儲(chǔ)備和緊急供應(yīng)準(zhǔn)備工作,我們堅(jiān)持把加強(qiáng)對(duì)生活必需品和保證生活作為應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)來(lái)抓,制定和完善相應(yīng)工作措施,利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)全面的報(bào)告和市場(chǎng)異常和波動(dòng)信息,不斷加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行分析,為應(yīng)急商品調(diào)度、市場(chǎng)調(diào)控和防汛抗旱工作提供決策依據(jù)。
四、搞好協(xié)調(diào)服務(wù),確保物資配備到位。
加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)調(diào)配合工作,一是與氣象部門(mén)相互對(duì)接,及時(shí)掌握天氣變化,利用手機(jī)即時(shí)通訊實(shí)施災(zāi)害預(yù)警。二是配合應(yīng)急消防等專(zhuān)業(yè)部門(mén),對(duì)相關(guān)企業(yè)應(yīng)災(zāi)防災(zāi)能力進(jìn)行檢查,尋找薄弱環(huán)節(jié),建立完整的應(yīng)災(zāi)防災(zāi)體系。
五、多措并舉,確保落實(shí)
各企業(yè)要按照“安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位”的要求,加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,提高應(yīng)對(duì)處置自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力。
一是把汛期安全生產(chǎn)工作與繼續(xù)深入開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查緊密結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌安排,確保工作到位。
二是落實(shí)24小時(shí)汛期值班制度,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位,靠前指揮。要建立有效的工作聯(lián)系制度,及時(shí)了解掌握汛情,統(tǒng)籌安排防汛工作。要嚴(yán)格訊情、險(xiǎn)情報(bào)告制度,及時(shí)處理并報(bào)告重要情況和信息。
一、基本情況
2、公路損毀情況。截止日前共收到回龍寺、花園、前華、樹(shù)仁、羅公灣、白馬廟、干田坳等7個(gè)村組上報(bào)公路損毀情況,在全鎮(zhèn)干群的共同努力下,對(duì)損毀路段進(jìn)行修復(fù),除回龍寺村還不能通車(chē)外其他村組已對(duì)損毀路段進(jìn)行初步修復(fù)。
3、水田受損情況。本次強(qiáng)降雨過(guò)程共導(dǎo)致中西、花園、青溪、熱泉、順回等村200余畝良田受損嚴(yán)重,目前洪水已退去,受損群眾正組織力量搶救。
二、工作措施
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視災(zāi)情損毀重建工作。在本輪強(qiáng)降雨過(guò)程中,鎮(zhèn)黨委李書(shū)記每天下午5點(diǎn)前到民政辦了解受災(zāi)受損救災(zāi)進(jìn)度,并詢問(wèn)前來(lái)報(bào)災(zāi)的村組干部群眾相關(guān)情況,慰問(wèn)受災(zāi)群眾。分管防汛的副鎮(zhèn)長(zhǎng)王升同志身先士卒,帶領(lǐng)水務(wù)站的同志檢查各防汛隱患點(diǎn),苦口婆心勸阻游家橋、龍口等村的采砂船上岸度汛。民政分管領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)主席廖雅妮同志帶領(lǐng)民政辦人員挨家挨戶上門(mén)核實(shí)受損災(zāi)民相關(guān)情況,并會(huì)同縣社會(huì)救助管理局鄧局長(zhǎng)對(duì)全鎮(zhèn)受損最嚴(yán)重的15戶受災(zāi)群眾進(jìn)行上門(mén)核實(shí)。此次降雨雖然強(qiáng)烈,但我鎮(zhèn)由于工作做到位,災(zāi)后介入早,目前無(wú)死傷情況報(bào)告,無(wú)受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活困難。
2、駐村干部堅(jiān)守抗災(zāi)最前線不撤退。全體駐村干部在縣啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案后取消休假,全部下村駐點(diǎn)到防汛救災(zāi)最前線。出現(xiàn)災(zāi)情后第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),核實(shí)情況,慰問(wèn)災(zāi)民,并向鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)匯報(bào),確保了不漏一戶災(zāi)民,不虛報(bào)一處災(zāi)情。
3、群眾積極投入恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。廣大群眾克服等要情緒,積極籌措資金和勞力,對(duì)受損房屋和路段進(jìn)行修復(fù),村(居)委會(huì)在災(zāi)情發(fā)生后積極發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
三、存在的問(wèn)題和困難
1、部分村組干部對(duì)損毀公路等災(zāi)情恢復(fù)重建工作認(rèn)識(shí)不足、思想不統(tǒng)一和部分群眾等、靠、要的依賴思想較為嚴(yán)重,導(dǎo)致工作較為被動(dòng)。
2、受限于資金問(wèn)題,只能對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行臨時(shí)生活救助,倒房、嚴(yán)重?fù)p毀房屋的受災(zāi)群眾只能等縣里政策落實(shí)。
年初以來(lái),鎮(zhèn)綜治委多次召開(kāi)了綜治專(zhuān)題會(huì)議,強(qiáng)化思想教育,提升認(rèn)識(shí)水平,堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的工作理念,并始終貫穿綜合治理工作。全鎮(zhèn)上下對(duì)綜合治理和安全創(chuàng)建工作的重要性、必要性和緊迫性由感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)。通過(guò)集中教育,政法戰(zhàn)線凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、建立健全“大調(diào)解”機(jī)制,構(gòu)建“大防控”格局
在鎮(zhèn)黨委政府高度重視和大力關(guān)心下,鎮(zhèn)綜治委積極響應(yīng),認(rèn)真貫徹落實(shí)今年4月9日市政法工作會(huì)議精神,推廣實(shí)施“陵縣經(jīng)驗(yàn)”,建立健全了社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”運(yùn)行機(jī)制。一是成立鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參與分工的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心領(lǐng)導(dǎo)班子。二是克服我鎮(zhèn)現(xiàn)有辦公用房、經(jīng)費(fèi)、人手緊張的困難,因地制宜,按照創(chuàng)建要求騰出5間房子,投入近5萬(wàn)元的資金,抽調(diào)思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有較高威信的6名工作人員,成立了以黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治委牽頭、司法行政為主、有關(guān)部門(mén)參加的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心。三是印發(fā)了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心運(yùn)行實(shí)施意見(jiàn)和獎(jiǎng)懲辦法,以制度建設(shè)為突破口,提高“大調(diào)處”中心的創(chuàng)建和運(yùn)行質(zhì)量。四是強(qiáng)化村級(jí)調(diào)委會(huì)建設(shè),全鎮(zhèn)各村均已建立調(diào)解室,確立以點(diǎn)帶面、整合重組民調(diào)資源、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的創(chuàng)建思路,全面規(guī)范和強(qiáng)化各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作。五是探索嘗試在企業(yè)中建立人民調(diào)解的新路,21個(gè)列統(tǒng)企業(yè)都先后建立了調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和調(diào)解室并發(fā)揮了積極的職能作用。六是召開(kāi)了由各村(社區(qū))主任和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),以典型帶動(dòng)全面創(chuàng)建,部署具體工作,敦促各村(社區(qū))制訂切實(shí)可行的創(chuàng)建實(shí)施計(jì)劃,并定期向鎮(zhèn)綜治委上報(bào)創(chuàng)建進(jìn)度。
三、貫徹嚴(yán)打方針不動(dòng)搖,完善三個(gè)三防控體系建設(shè)
鎮(zhèn)綜治委充分發(fā)揮派出所在治安防范中的職能作用,有效地整合全鎮(zhèn)防范資源,開(kāi)展了反盜打流、社會(huì)資源大調(diào)查、省廳二級(jí)派出所創(chuàng)建、夏季攻勢(shì)以及四項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)等一系列活動(dòng)。今年上半年,共接處警376次,抓獲刑事作案人員25人,打擊處理18人,治安拘留9人,破獲各類(lèi)刑事案件包括隱案、積案近30余起,其中包括抓獲在逃犯1名和作案十余起的浴室慣盜1名等案件。與去年同期相比刑事案件發(fā)案率下降了29.4%,破獲率提高了19.5%。在嚴(yán)厲打擊犯罪的同時(shí),進(jìn)一步完善“三個(gè)三”防控體系建設(shè)。一是黨委政府繼續(xù)加大資金投入力度,提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障;二是加大巡邏力度,放長(zhǎng)重點(diǎn)時(shí)間段,放大重點(diǎn)空間段,堅(jiān)決不留治安死角。三是發(fā)揮警區(qū)職能作用,提高接處警能力。今年上半年,我鎮(zhèn)無(wú)一起重大刑事案件發(fā)生,也未發(fā)生影響較大的社會(huì)治安案件。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)綜治辦,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作
今年,鎮(zhèn)綜治委以構(gòu)建大調(diào)處機(jī)制為契機(jī),加大村級(jí)綜治辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,由鎮(zhèn)財(cái)政撥專(zhuān)款為各村(社區(qū))統(tǒng)一購(gòu)置了一套綜治專(zhuān)用櫥以及其他辦公基本設(shè)施。以路東村為創(chuàng)建試點(diǎn),指導(dǎo)各村(社區(qū))綜治制度建設(shè)和人員配備等工作,建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范了基層綜治工作的運(yùn)作。
五、多措并舉,“安全大儀”創(chuàng)建再上新臺(tái)階
自去年獲揚(yáng)州市社會(huì)治安安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來(lái),我鎮(zhèn)立足于鞏固創(chuàng)建成果,著力于提高創(chuàng)建質(zhì)量,多措并舉,使安全創(chuàng)建再上新臺(tái)階。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全責(zé)任體系。切實(shí)把社會(huì)治安綜合治理擺到黨委政府工作的突出位置,將綜合治理工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,認(rèn)真履行責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓。
二是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)治安防范,努力提高綜治工作整體水平。按照“抓落實(shí)、再深化、有創(chuàng)新、求實(shí)效”的要求,擴(kuò)大創(chuàng)安覆蓋面,提高創(chuàng)安知曉率,加強(qiáng)長(zhǎng)效管理。通過(guò)村干部會(huì)、組干部會(huì)等各種形式,將創(chuàng)安工作宣傳到全鎮(zhèn)上下,做到家喻戶曉。進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)社會(huì)治安工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé),完善了鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)圖和社會(huì)防控示意圖。全面規(guī)范村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè),推行“四個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一工作制度,統(tǒng)一圖表規(guī)格,統(tǒng)一臺(tái)帳資料、統(tǒng)一檔案柜,奠定了綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)基矗
三是強(qiáng)化社會(huì)治安資源整合,提高安全創(chuàng)建水平。將創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū))、標(biāo)準(zhǔn)化綜治辦和大調(diào)處機(jī)制三項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。四是強(qiáng)化依法治鎮(zhèn)和法制宣傳教育工作,推進(jìn)“四五”普法進(jìn)程。以貫徹實(shí)施《行政許可法》、《道路交通安全法》為契機(jī),組織機(jī)關(guān)及相關(guān)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展集中學(xué)法活動(dòng),密切配合市法治辦等部門(mén)組織的《行政許可法》輪訓(xùn),組織部分機(jī)關(guān)、村(居)、企事業(yè)單位工作人員參加揚(yáng)州及儀征市有關(guān)部門(mén)舉辦的《道路交通安全法》和《行政許可法》知識(shí)競(jìng)賽。
五是強(qiáng)化外來(lái)人口、流動(dòng)人口、暫住人口的管理,以“警企零距離”促進(jìn)企業(yè)自治。大力推行公寓式管理機(jī)制,656名已經(jīng)辦理暫住證的外來(lái)打工人員中有300余人從中受益,占總數(shù)的45.7%。加強(qiáng)夜間留宿的外來(lái)人員管理,實(shí)行留宿報(bào)備制、責(zé)任追究倒查制和情報(bào)信息主導(dǎo)防范管理機(jī)制。縱向比較近幾年同期的外來(lái)人口發(fā)案率,每年均下降30個(gè)百分點(diǎn)以上,今年上半年壓降為零,實(shí)現(xiàn)“零犯罪”記錄,為我鎮(zhèn)招商引資打造了優(yōu)良的軟環(huán)境,《法制日?qǐng)?bào)》、《人民公安報(bào)》等媒體作了相關(guān)刊載和宣傳。六是加大消防隊(duì)投入,充分發(fā)揮效能。今年鎮(zhèn)黨委政府投入了近3萬(wàn)元,添置消防器材,補(bǔ)足各類(lèi)消防消耗,并對(duì)12名消防隊(duì)進(jìn)行了系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。上半年共滅火7起,挽回經(jīng)濟(jì)損失近50萬(wàn)元。七是強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛排查工作,防患于未然。鎮(zhèn)綜治委成立社會(huì)矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)社會(huì)矛盾糾紛排查例會(huì),堅(jiān)持重大糾紛快報(bào)制度和社情分析制度,努力在矛盾源頭下“猛藥”、出“狠招”,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),做到小矛盾不出組,大矛盾不出村,特大矛盾不出鎮(zhèn)。上半年以來(lái),各種矛盾調(diào)解工作成功率達(dá)到95%以上,未發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件,也未發(fā)生群體性上訪事件。
六、完善工作機(jī)制,確立服務(wù)意識(shí),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航