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一、知識經(jīng)濟概述
OECD 在世界上 1996 年的報告《以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟》對知識經(jīng)濟的內(nèi)涵進行了界定:知識經(jīng)濟是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟。其特征在于:
1.知識經(jīng)濟主要是知識勞動創(chuàng)造的成果。知識經(jīng)濟的發(fā)展主要是依靠腦力勞動或新型勞動。是人類經(jīng)濟史上的質(zhì)的飛躍,也是最深刻的革命。
2.知識經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟。工業(yè)經(jīng)濟給人類帶來了“人品爆炸”,自然資源趨于枯竭,環(huán)境污染日益嚴(yán)重等問題。而知識經(jīng)濟時代,以科技突飛發(fā)展為后盾,人類不僅可以解決上述問題,并且進入到可持續(xù)發(fā)展的時代。
3.以傳統(tǒng)的物質(zhì)經(jīng)濟中存在著邊際收益遞減規(guī)律,而在知識經(jīng)濟時代,隨著新知識投入的增加,邊際收益卻是遞增的。
4.物質(zhì)產(chǎn)品具有排他性,而知識產(chǎn)品在本質(zhì)上是具有共亨性的。
5.知識經(jīng)濟工業(yè)經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn)不同。
6.知識經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展動力不同,工業(yè)經(jīng)濟受物質(zhì)利益驅(qū)動,知識經(jīng)濟時代,精神驅(qū)動的作用將不斷增強與擴大。
7.知識經(jīng)濟是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。在知識經(jīng)濟時代,由衛(wèi)星光纖和計算機組成大網(wǎng)絡(luò)的功能無比強大。網(wǎng)絡(luò)的意義在于加快知識的知識的流動速度,從而加快知識創(chuàng)新的速度。
8.知識經(jīng)濟是全球化的經(jīng)濟。在知識經(jīng)濟時代,全球化的速度比目前還會進一步加快,因為知識沒有國界,不分民族,為了解決全人類所面臨的共同問題,需要充分動員全世界的智力資源,相互配合協(xié)調(diào),逐步解決種種難題。
二、知識經(jīng)濟的時代意義
知識在現(xiàn)代社會價值的創(chuàng)造中其功效已遠遠高于人、財、物這些傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素,成為所有創(chuàng)造價值要素中最基本的要素。因此知識經(jīng)濟的提法可以說正是針對知識在現(xiàn)代社會價值創(chuàng)造中的基礎(chǔ)性作用而言的。但不能由此就認為知識經(jīng)濟僅僅是區(qū)別于所謂的物質(zhì)經(jīng)濟或資本經(jīng)濟。
其一,人類經(jīng)濟時代的劃分有自然經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟,但沒有物質(zhì)經(jīng)濟或資本經(jīng)濟的提法。其二,一個經(jīng)濟時代的劃分重要的不是生產(chǎn)什么而是用什么生產(chǎn),這里包含一個重大的區(qū)別,即一定社會的主導(dǎo)生產(chǎn)工具及由此形成的產(chǎn)業(yè),這顯然不是物質(zhì)經(jīng)濟或資本經(jīng)濟所能反映的。而知識經(jīng)濟不但從知識在生產(chǎn)中的核心作用表明自身的存在,更重要的是以信息產(chǎn)業(yè)為代表的主導(dǎo)經(jīng)濟增長的知識性產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成。知識經(jīng)濟即以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟,正是揭示了知識對現(xiàn)代經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用,并準(zhǔn)確地反映了知識經(jīng)濟的現(xiàn)實。所以,我們從經(jīng)濟時代的角度來認識知識經(jīng)濟,才能切實地反映社會財富創(chuàng)造形式的歷史性變化和人類社會已進入一種嶄新的生產(chǎn)方式這一偉大現(xiàn)實。
三、知識經(jīng)濟所面臨的問題
(一) 知識體系發(fā)展不均衡
知識體系的成長過程,也就是人類思維的成長過程。一般來說,思維分為“理性思維”與“非理性思維”。由于“理性思維”具有推理嚴(yán)謹、定量分析精密等特點,因此而產(chǎn)生的理性至上的思潮使“科學(xué)主義”、“技術(shù)主義”一直占統(tǒng)治地位。而“非理性思維”又同人文素質(zhì)有直接的聯(lián)系。人文素質(zhì)也可稱文化素質(zhì),它包括語言文字修養(yǎng)、文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)、倫理道德修養(yǎng)、文明禮儀修養(yǎng)、歷史和哲學(xué)修養(yǎng)等。自然科學(xué)家或工程師,他們的人文素質(zhì)越高,必然思路越開闊、思想越活躍、感悟能力也越強,從而越能激發(fā)思維的創(chuàng)造能力,不斷取得獨創(chuàng)性的豐碩成果。所以,自然科學(xué)技術(shù)是不可能脫離社會科學(xué)而孤立的發(fā)展的,它需要從社會科學(xué)智慧的海洋中不斷汲取文化營養(yǎng)和精神力量。所以,知識體系的各學(xué)科之間及各組成部分如果不能協(xié)調(diào)均衡的發(fā)展,有可能會抑制知識體系整體的健康發(fā)展,從而影響人類認識世界和改造世界的能力及水平。在知識經(jīng)濟時代,知識與經(jīng)濟的關(guān)系將更加密切,知識在經(jīng)濟增長中將起到核心要素的作用。所以,在知識經(jīng)濟時代,知識對經(jīng)濟將有著巨大的制約作用,經(jīng)濟對知識也將有著巨大的作用力。
(二) 可能面臨的失業(yè)問題
知識經(jīng)濟的局部效應(yīng)和整體效應(yīng)是不同的。局部的效應(yīng)有時與整體的效應(yīng)是相反的。隨著全球知識經(jīng)濟時代的到來,隨著各個不同發(fā)展水平國家發(fā)展水平的逐漸縮小,比較優(yōu)勢效應(yīng)將會消失,隨之而來的是更大程度的機器排擠人的現(xiàn)象。知識經(jīng)濟將有著比工業(yè)經(jīng)濟更高的生產(chǎn)效率,從而需要生產(chǎn)的人數(shù)會更少。知識經(jīng)濟時代可能會產(chǎn)生許多新興行業(yè),但這些新興行業(yè)并不能完全容納從“夕陽行業(yè)”或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)釋放出來的工人,因為這些新興行業(yè)也有著高的生產(chǎn)率同時僅需要較少的人數(shù)。同時,知識經(jīng)濟時代將對人的知識和素質(zhì)都會有更高的要求,這時崗位缺人與人缺崗位現(xiàn)象的解決較之工業(yè)經(jīng)濟時代需要更長的時間過程。
(三) 產(chǎn)生新的分配不公現(xiàn)象
財富的分配在某種意義上講,是一種權(quán)力的分配,而權(quán)力的分配取決于經(jīng)濟行為人所掌握的生產(chǎn)要素的重要與稀缺程度。新制度經(jīng)濟學(xué)家加爾布雷斯認為,在不同的歷史發(fā)展階段,由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平不同,成為最難獲得或最難替代的生產(chǎn)要素是不同的,由此決定社會權(quán)力的中心和社會財富的分配制度也是不同的。在知識經(jīng)濟時代,知識成為最重要的生產(chǎn)要素,誰擁有了知識,誰就可以獲得財富。“知識=財富”將是知識經(jīng)濟社會的一條基本公理,知識的擁有者將是社會的最富有者。這里不管是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代的按土地分配,還是工業(yè)經(jīng)濟時代的按資分配,或是知識經(jīng)濟時代的按知識分配,本質(zhì)上都是不公平的,是分配不公的不同表現(xiàn)形式。理想的社會運行機制應(yīng)是各要素均能取得合理利潤,而不是主要集中于一極。
四、發(fā)展我國知識經(jīng)濟的對策
在我國目前改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期,知識經(jīng)濟的形成和發(fā)展為加速我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,縮小與發(fā)達國家的差距提供了難得的機遇。為此,我國必須采取以下措施迎接知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。
(一) 通過國家干預(yù),促進知識體系的均衡發(fā)展
在市場領(lǐng)域,遵循的是“自然法則”,“優(yōu)勝劣汰”,以效益為中心。所以,在市場失靈的地方,必須加強國家干預(yù),以彌補市場缺陷。為了促進整個知識體系各部分的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,國家應(yīng)加大對人文科學(xué)、基礎(chǔ)所究等的投入;應(yīng)制定具體可行的規(guī)劃措施。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)從有形資產(chǎn)向無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變
知識經(jīng)濟中的第一生產(chǎn)要素是作為無形資產(chǎn)的知識。這種經(jīng)濟不再依托稀缺資源,它通過知識,對自然資源進行合理的、科學(xué)的、綜合的和集約的配置,實現(xiàn)了資源的優(yōu)化利用,通過知識,不斷開發(fā)出富有的,甚至是取之不盡用之不竭的自然資源,從而創(chuàng)造出新的巨量財富。因此,知識成為最主要的資產(chǎn),是新一代企業(yè)實力的主要標(biāo)志。我國正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級的工業(yè)發(fā)展階段,高科技成果為我國因地制宜地選擇先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了新的途徑。為此,我們必須抓住這個難得的機遇,加快我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)向知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化。
(三)加快我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變
我國的經(jīng)濟增長方式是以高耗、低效為特征的。這種經(jīng)濟增長方式帶來了難以回避的問題和矛盾:資源浪費、通貨膨脹、經(jīng)濟增長難以持續(xù)。而知識經(jīng)濟是資源節(jié)約型經(jīng)濟,在知識經(jīng)濟時代,知識與經(jīng)濟的結(jié)合,可促使經(jīng)濟迅速發(fā)展。這些對人口眾多,人均資源甚少的中國。有著更為重要的意義。所以,我們必須發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),加快高科技的開發(fā)運用,利用我國的人才優(yōu)勢,盡快把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的盡快轉(zhuǎn)變。
(四) 健立健全國家和社會安全保障體系
知識經(jīng)濟時代是一個高效率的時代,同時也是一個具有更大不穩(wěn)定性的時代,為此,建立健全國家和社會安全保障體系意義特別重大:1.在知識生產(chǎn)和應(yīng)用上應(yīng)持謹慎態(tài)度;2.建立健全知識生產(chǎn)和應(yīng)用的監(jiān)督和評估體系;3.建立健全應(yīng)急系統(tǒng),以防不測;4.加大對知識生產(chǎn)者和應(yīng)用者的規(guī)范教育力度;5.健全懲治規(guī)則。
關(guān)鍵詞:中小學(xué);內(nèi)部會計控制;現(xiàn)實思考
1引言
內(nèi)部會計控制制度是各單位為了提高會計工作質(zhì)量,保護單位資產(chǎn)完整,保證各項法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行而制定的一些控制措施、方法和程序。學(xué)校內(nèi)部會計控制制度是加強學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督,維護學(xué)校秩序的有效措施,是衡量學(xué)校管理水平的標(biāo)志。中小學(xué)作為整個學(xué)習(xí)階段中尤為重要的階段,其學(xué)校在各個方面的管理都是要求至高的。因為其對學(xué)生的發(fā)展是尤為重要的。
2中小學(xué)內(nèi)部會計控制現(xiàn)狀
如今,中小學(xué)內(nèi)部會計工作面臨著嚴(yán)重的問題。中小學(xué)一下子成了職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)域。究其原因,有內(nèi)控單位負責(zé)人的原因,有會計人員自身的原因,以及學(xué)校規(guī)章制度等等多種問題。學(xué)校是教書育人的地方,如果內(nèi)部管理不協(xié)調(diào),將給學(xué)生帶來極其不好的影響。因此,嚴(yán)格控制和處理好內(nèi)部控制問題是急不可待的。
3中小學(xué)內(nèi)部會計控制問題
加強對國有資產(chǎn)的管理。單位應(yīng)當(dāng)建立完整的資產(chǎn)實物賬卡,全面反映國有資產(chǎn)的存量狀況,嚴(yán)格管理制度,明確使用責(zé)任。對資產(chǎn)進行定期盤點,核對并在此基礎(chǔ)上做好財產(chǎn)盤盈、盤虧的增減記錄,還應(yīng)分析原因、查明責(zé)任、完善有關(guān)管理制度。物資購回后應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)辦理驗收人為手續(xù)并報送財務(wù)部門以便及時登記入賬。每學(xué)期對消耗品進行清點一次,并及時辦理報損手續(xù),使用多年不宜再用或自然破損的物品應(yīng)及時清理。預(yù)算控制方面。我國財政制度的一項重要改革就是預(yù)算制度。其重要性是我們必須加以重視并做好預(yù)算控制工作的標(biāo)準(zhǔn)。但現(xiàn)在很多學(xué)校預(yù)算的科學(xué)性和計劃性很差,資金使用缺乏預(yù)見性,在執(zhí)行過程中隨意超出預(yù)算,只要超出了預(yù)算就申請追加,嚴(yán)重影響了預(yù)算的嚴(yán)肅性。目前,學(xué)校對預(yù)算方面問題的表現(xiàn)在,不進行預(yù)算的及時更新、分析,只是將需要使用的資金任意計算到預(yù)算中就可以了,很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對報上來的預(yù)算從不做追究,只是簽字執(zhí)行。監(jiān)督機制方面。很多學(xué)校不重視內(nèi)審工作,尤其是在成立會計核算中心后,很多學(xué)校一年都不內(nèi)審一次,有的盡管開展了內(nèi)審也只是流于形式,而上級單位審計大多著重于會計資料是否合規(guī)合法、會計賬目設(shè)立是否正確,對內(nèi)控制度評價缺少管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
4中小學(xué)內(nèi)部會計控制問題的解決對策
強化資產(chǎn)管理。一是建立健全資產(chǎn)管理責(zé)任制。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,責(zé)任到人的原則,將資產(chǎn)管理責(zé)任明確到部門和個人,對責(zé)任人的職責(zé)進行明確,提升其管理意識,資產(chǎn)管理部門負責(zé)對全校各類資產(chǎn)進行監(jiān)督;財務(wù)部門負責(zé)對固定資產(chǎn)的價值進行核算、計量,開展財務(wù)監(jiān)督;資產(chǎn)使用部門負責(zé)資產(chǎn)的登記和日常管理,保證資產(chǎn)完整和安全。二是完善資產(chǎn)管理制度。包括資產(chǎn)購置制度、維護保養(yǎng)制度、清查盤點制度、報廢處置制度等。各學(xué)校要開展財產(chǎn)清查工作,對需要報廢的資產(chǎn)按照相關(guān)規(guī)定報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門審批,然后進行賬務(wù)處理,做到賬實相符。完善預(yù)算控制。收入是中小學(xué)的財政資金主要來源,在編制財務(wù)預(yù)算時應(yīng)先檢查是否按國家有關(guān)政策依法組織收入;收費是否嚴(yán)格要求執(zhí)行國家規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。支出是指中小學(xué)為了更好地開展教育教學(xué)活動及其他活動而發(fā)生的各項資金耗費的損失。應(yīng)先檢查支出是否嚴(yán)格執(zhí)行歸家的各項經(jīng)濟法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律;是否進行分類管理,優(yōu)先保障教學(xué)業(yè)務(wù)的需要;是否堅持列實報,有無虛列虛報。編制年度預(yù)算以“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”為原則,將下一年度由各教研組、各處室上報的開支,進行匯總分類,重要必需的開支優(yōu)先保證,其余開支暫緩,最后進行領(lǐng)導(dǎo)審批。加強審計監(jiān)督。監(jiān)督機制方面。很多學(xué)校不重視內(nèi)審工作,尤其是在成立會計核算中心后,很多學(xué)校一年都不內(nèi)審一次,有的盡管開展了內(nèi)審也只是流于形式,而上級單位審計大多著重于會計資料是否合規(guī)合法、會計賬目設(shè)立是否正確,對內(nèi)控制度評價缺少管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。學(xué)校內(nèi)部會計監(jiān)督包括外部審計和內(nèi)部審計兩種。一是外部審計。中小學(xué)內(nèi)控制度應(yīng)符合單位的文化環(huán)境,經(jīng)濟環(huán)境,核算要求,業(yè)務(wù)特點,將會計工作融入單位整體活動中去,這樣會計內(nèi)控制度才具有可行性。二是內(nèi)部審計。要經(jīng)常檢查內(nèi)控制度是否適應(yīng)和滿足單位要求,是否涉及經(jīng)濟業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)和各個方面,有無留下控制死角;是否公平公正地約束單位內(nèi)部涉及會計工作的所有人員,不給任何個人以擁有超越內(nèi)控制度的權(quán)利;是否做到責(zé)任劃分具體明確,有很強的操作性,操作方便。
5結(jié)語
學(xué)校內(nèi)部會計控制制度建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程,涉及學(xué)校管理的各個方面。它的完善不是一蹴而就的,需要循序漸進。學(xué)校要建立內(nèi)控體系,增強內(nèi)控意識,完善內(nèi)控程序,采取有效控制措施保證學(xué)校財產(chǎn)物資和會計資料的完整真實,推動教育事業(yè)的良好發(fā)展。而中小學(xué)是學(xué)生發(fā)展的重要階段,做好每一方面的工作都是學(xué)校以及國家應(yīng)該予以重視的問題。因此,提出的幾方面的建議希望對中小學(xué)及所有學(xué)校的發(fā)展和管理有一定的幫助,讓我們?yōu)閷W(xué)校教育做出更加好的幫助和改善。
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一、《股份支付》準(zhǔn)則對權(quán)益結(jié)算的股份支付會計處理的規(guī)定
1.授予日的會計處理。除立即可行權(quán)的股份支付外,對其他以權(quán)益結(jié)算的股份支付,企業(yè)在授予日不做會計處理。
2.等待期的會計處理。在等待期內(nèi)的每個資產(chǎn)負債表日,企業(yè)應(yīng)當(dāng)以對可行權(quán)權(quán)益工具數(shù)量的最佳估計為基礎(chǔ),按照權(quán)益工具授予日的公允價值,將當(dāng)期取得的服務(wù)計入相關(guān)成本或費用和資本公積。在資產(chǎn)負債表日,后續(xù)信息表明可行權(quán)權(quán)益工具的數(shù)量與以前估計不同的,應(yīng)當(dāng)進行調(diào)整,并在可行權(quán)日調(diào)整至實際可行權(quán)的權(quán)益工具數(shù)量。實務(wù)中,為了準(zhǔn)確計量每期取得的服務(wù)并將其計入相關(guān)成本或費用和資本公積,首先應(yīng)確定等待期長度;其次,正確計量可行權(quán)權(quán)益工具授予日的公允價值;再次,根據(jù)上述權(quán)益工具的公允價值和預(yù)計可行權(quán)的權(quán)益工具數(shù)量,計算截至當(dāng)期累計應(yīng)確認的成本費用金額,再減去前期累計已確認金額,作為當(dāng)期應(yīng)確認的成本費用金額,借記“管理費用”科目,貸記“資本公積”科目。
3.可行權(quán)日的會計處理。在行權(quán)日,企業(yè)根據(jù)實際行權(quán)的權(quán)益工具數(shù)量,計算確定應(yīng)轉(zhuǎn)入實收資本或股本的金額,將其轉(zhuǎn)入實收資本或股本,同時結(jié)轉(zhuǎn)等待期內(nèi)確認的資本公積(其他資本公積)。如果全部或部分權(quán)益工具因未被行權(quán)而失效或作廢,應(yīng)于行權(quán)有效期截止日在所有者權(quán)益內(nèi)部結(jié)轉(zhuǎn)。
4.可行權(quán)日之后的會計處理。以權(quán)益結(jié)算的股份支付,企業(yè)在可行權(quán)日之后不再對已確認的成本或費用和所有者權(quán)益總額進行調(diào)整。
二、舉例分析
為方便說明,本文對2010年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試輔導(dǎo)教材《會計》中的例題進行分析,且只討論授予后需滿足可行權(quán)條件的權(quán)益結(jié)算的股份支付。例1:A公司為一家上市公司。20×2年1月1日,公司向其200名管理人員每人授予100份股票期權(quán),這些職員從20×2年1月1日起在該公司連續(xù)服務(wù)3年,即可以5元/股購買100股A公司股票,從而獲益。公司估計該期權(quán)在授予日的公允價值為18元。第一年有20名職員離開A公司,A公司估計三年中離開的職員的比例將達到20%;第二年又有10名職員離開公司,公司將估計的職員離開比例修正為15%;第三年又有15名職員離開。
1.費用和資本公積的計算過程如表1所示:
2.賬務(wù)處理。①20×2年1月1日,授予日不作賬務(wù)處理。②20×2年12月31日:借:管理費用96000;貸:資本公積———其他資本公積96000。③20×3年12月31日:借:管理費用108000;貸:資本公積———其他資本公積108000。④20×4年12月31日:借:管理費用75000;貸:資本公積———其他資本公積75000。⑤假設(shè)全部155名職員都在20×5年12月31日行權(quán),A公司股票面值為1元:借:銀行存款77500,資本公積———其他資本公積279000;貸:股本15500,資本公積———股本溢價341000。
三、《股份支付》準(zhǔn)則規(guī)定的會計處理方法存在的問題
1.股份支付交易成本和費用按授予日權(quán)益工具的公允價值計量。《股份支付》準(zhǔn)則規(guī)定,對授予后需滿足可行權(quán)條件的換取職工提供服務(wù)的以權(quán)益結(jié)算的股份支付,在授予日不作會計處理,而應(yīng)在等待期內(nèi)的每個資產(chǎn)負債表日確認,對可行權(quán)權(quán)益工具按授予日權(quán)益工具的公允價值,將當(dāng)期取得的服務(wù)計入相關(guān)資產(chǎn)成本或當(dāng)期費用,同時計入資本公積中的其他資本公積,不確認其后續(xù)公允價值變動。這與股份支付定義中的“為獲取服務(wù)而以股份或其他權(quán)益工具作為對價”的規(guī)定不一致。就整個等待期來說,累計應(yīng)該確認的成本費用等于權(quán)益工具的行權(quán)數(shù)量與權(quán)益工具公允價值的乘積。行權(quán)數(shù)量是個確定因素;公允價值的確定有兩個選擇:一個是授予日的公允價值,一個是可行權(quán)日的公允價值。因為授予日僅僅指企業(yè)與職工就股份支付的協(xié)議條款和條件達成一致,該協(xié)議獲得股東大會或類似機構(gòu)批準(zhǔn)的日期,權(quán)益工具還必須等協(xié)議規(guī)定的條款得到滿足、等待期滿后才能交付,因此股份支付交易是在可行權(quán)日實現(xiàn)的,所以權(quán)益工具的公允價值應(yīng)該選擇可行權(quán)日的公允價值。另外,授予日權(quán)益工具的公允價值與可行權(quán)日權(quán)益工具公允價值之間的差額,從理論上來說由兩部分組成:一部分是等待期的貨幣時間價值,是固定值;另一部分是股權(quán)激勵產(chǎn)生的價值。可行權(quán)日權(quán)益工具的公允價值越高,兩者的差額越大,說明股權(quán)激勵產(chǎn)生的價值越高,職工得到的報酬也應(yīng)越多,其在所有者權(quán)益中占有的份額也越多,但職工在所有者權(quán)益中占有的份額卻因為《股份支付》準(zhǔn)則規(guī)定采用授予日權(quán)益工具的公允價值計量、不確認后續(xù)公允價值變動而保持不變。如果采用可行權(quán)日權(quán)益工具的公允價值計量,則能充分體現(xiàn)股價越高、職工提供的服務(wù)越多、激勵作用越明顯、職工在所有者權(quán)益中占得份額越多的原則。
2.成本和費用的計量不考慮職工的行權(quán)價格。如果股份支付協(xié)議規(guī)定了行權(quán)價格,則職工獲得權(quán)益工具時,必須按照協(xié)議規(guī)定的行權(quán)價格支付相應(yīng)的款項給企業(yè),而企業(yè)為獲取職工服務(wù)付出的代價實際上小于可行權(quán)日權(quán)益工具的公允價值,計入管理費用的金額也應(yīng)相應(yīng)減少。上例中,按照授予日權(quán)益工具的公允價值計量,如果不存在行權(quán)價格,企業(yè)為獲取職工的服務(wù)付出的代價為279000元,計入管理費用的金額為279000元,但協(xié)議規(guī)定職工按5元/股購買公司股票,公司付出價值279000元的股票的同時,收回15500元的銀行存款,A公司最終付出的代價應(yīng)該是263500元,A公司計入管理費用的金額也應(yīng)該是263500元;既然A公司付出的代價是263500元,那么A公司獲得職工服務(wù)的價值應(yīng)該為263500元,也就是這部分職工為A公司提供的服務(wù)價值為263500元,股份支付以權(quán)益工具作為對價,這部分職工在A公司所有者權(quán)益中占有的份額也只能是263500元,而不是279000元。上例中,在對成本費用、資本公積進行計量時,不考慮職工的行權(quán)價格,顯然是錯誤的。3.等待期內(nèi)的資產(chǎn)負債表日,將當(dāng)期取得的服務(wù)計入相關(guān)資產(chǎn)成本或當(dāng)期費用,同時記入“資本公積———其他資本公積”科目。《股份支付》準(zhǔn)則規(guī)定,對于現(xiàn)金結(jié)算的涉及職工的股份支付,應(yīng)當(dāng)按照每個資產(chǎn)負債表日的公允價值重新計量,確定成本費用和應(yīng)付職工薪酬,但對權(quán)益結(jié)算的股份支付,在確認成本費用的同時,卻計入資本公積(其他資本公積),本文認為不妥。理由有三:第一,財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于個人股票期權(quán)所得征收個人所得稅問題的通知》(財稅[2005]35號)規(guī)定,員工接受上市公司授予的股票期權(quán),行權(quán)時,其從企業(yè)取得股票的實際購買價低于購買日公平市價(該股票當(dāng)日的收盤價)的差額,是因員工在企業(yè)的表現(xiàn)和業(yè)績情況而取得的與任職、受雇有關(guān)的所得,應(yīng)按“工資、薪金所得”適用的規(guī)定計算繳納個人所得稅。會計準(zhǔn)則從廣義的角度,將職工薪酬界定為“企業(yè)為獲得職工提供的服務(wù)而給予各種形式的報酬以及其他相關(guān)支出”。職工因為為企業(yè)提供服務(wù)而獲得企業(yè)的權(quán)益工具屬于職工薪酬的范疇,將導(dǎo)致企業(yè)未來經(jīng)濟利益的流出(支付權(quán)益工具),形成企業(yè)的一項負債,應(yīng)該通過“應(yīng)付職工薪酬———股份支付”科目進行核算。第二,既然股份支付是企業(yè)為獲得職工的服務(wù)而以權(quán)益工具作為對價進行的交易,企業(yè)為此付出的代價應(yīng)計入成本費用,可以在所得稅前扣除。會計準(zhǔn)則規(guī)定在每個資產(chǎn)負債表日確認成本費用,而稅法規(guī)定必須在實際行權(quán)時才能扣除,由此產(chǎn)生暫時性差異,會計準(zhǔn)則要求對暫時性差異統(tǒng)一采用資產(chǎn)負債表債務(wù)法進行會計核算,確認相關(guān)的遞延所得稅資產(chǎn)與遞延所得稅負債。若按《股份支付》準(zhǔn)則的規(guī)定,將當(dāng)期取得的服務(wù)計入相關(guān)資產(chǎn)成本或當(dāng)期費用,同時記入“資本公積———其他資本公積”科目,則會導(dǎo)致所得稅會計核算無法進行;如果記入“應(yīng)付職工薪酬———股份支付”科目,則可以通過分析“應(yīng)付職工薪酬”的賬面價值與計稅基礎(chǔ)之間的差異,進行所得稅會計處理。第三,將職工從企業(yè)獲得的權(quán)益工具通過“應(yīng)付職工薪酬”科目核算,便于稅務(wù)機關(guān)對個人所得稅的征管。
四、對權(quán)益結(jié)算的股份支付會計處理的改進建議
1.成本和費用按可行權(quán)日權(quán)益工具的公允價值計量。考慮權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的要求,在等待期內(nèi)的每個資產(chǎn)負債表日,應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)負債表日權(quán)益工具的公允價值和預(yù)計可行權(quán)的權(quán)益工具數(shù)量,計算截至當(dāng)期累計應(yīng)確認的成本費用金額,再減去前期累計已確認金額,作為當(dāng)期應(yīng)確認的成本費用金額。
2.如果股份支付協(xié)議規(guī)定了行權(quán)價格,則在等待期內(nèi)的每個資產(chǎn)負債表日和可行權(quán)日確定相關(guān)的成本和費用時,應(yīng)將每個資產(chǎn)負債表日和可行權(quán)日權(quán)益工具的公允價值扣除購買價格再乘以預(yù)計或?qū)嶋H行權(quán)權(quán)益工具的數(shù)量。
【關(guān)鍵詞】 護理管理制度;分級護理
分級護理是指患者在住院期間,醫(yī)護人員根據(jù)患者病情和生活自理能力,確定并實施不同級別的護理,通常是在病人入院后由醫(yī)生下達、護士依據(jù)醫(yī)囑實施[1]。分級護理作為一項重要的護理管理制度,在規(guī)范臨床護理工作方面起到了重要的作用,但在臨床執(zhí)行中也出現(xiàn)了很多問題,甚至醫(yī)患糾紛。本文結(jié)合近五年來國內(nèi)護理同仁對護理分級管理制度的研究和分析,再次探討其在臨床實施過程中存在的問題和建議。
1 分級護理實施背景及原則
分級護理作為一項基本的護理工作制度,是護士實施護理工作的重要依據(jù),也是護理收費的標(biāo)準(zhǔn)。我國的分級護理分四個級別:特級護理、一級護理、二級護理和三級護理。該制度由護理前輩張開秀、黎秀芳于1954年提出并一直沿用,直至2009年國家衛(wèi)生部對分級護理制度中相關(guān)細則作了部分調(diào)整并于2009年7月1日正式施行《綜合醫(yī)院分級護理指導(dǎo)原則(試行)》(以下簡稱《指導(dǎo)原則》)[1-4]。
《指導(dǎo)原則》中明確提出:確定患者的護理級別,應(yīng)當(dāng)以患者病情和生活自理能力為依據(jù)。實際上,4個不同等級的分級護理原則,也確實兼顧了患者病情和自理能力。然而,臨床上患者病情的嚴(yán)重程度與其生活自理能力強弱并不一定呈正相關(guān)。
2 國內(nèi)外實施現(xiàn)狀
美國、德國、新加坡和中國香港,均由護士通過對患者護理需求進行評估后,以護囑形式下達個性化護理級別,護理內(nèi)容涉及患者心理、生活自理能力(ADL)、病情觀察等方面,兼顧了原則性和操作性,既有利于保證護理質(zhì)量,又避免引起護患糾紛[3]。日本則從患者的生活自由度和病情需觀察的程度兩方面分別確立其生活護理和病情觀察級別[5]。
在我國患者護理級別由醫(yī)生以醫(yī)囑護理級別的形式下達。臨床實踐中,護理人員和醫(yī)生常因判斷的角度不同而對患者的護理級別產(chǎn)生分歧甚至爭議。由于醫(yī)護間對護理級別的界定認識不一致,導(dǎo)致醫(yī)囑下達不規(guī)范,給護理工作及患者帶來了許多負面影響。特別是患者突發(fā)病情變化時,常因值班醫(yī)生未及時修改護理級別而引起護士護理記錄過于簡單,不能為下一步治療及搶救提高準(zhǔn)確有力的依據(jù)[6] 。另一方面由于分級護理原則中部分條目要求太籠統(tǒng),可操作性差,一定程度上使護理等級之間只存在文字不同而無措施區(qū)別[7]。特別是2009年國家衛(wèi)生部等級醫(yī)院檢查要求分級護理常規(guī)公示制后,患者了解了護理收費項目以及住院期間該享有的被服務(wù)權(quán)益,一些維權(quán)意識強的患者及家屬,依據(jù)分級護理要求,主動尋找護理工作中是否存在缺陷,這時護理行業(yè)自己制定的分級護理制就置我們自身于非常被動的局面。
3 國內(nèi)對分級護理實施主體的研究
3.1 醫(yī)生下達分級護理的弊端
臨床調(diào)研顯示:醫(yī)囑護理級別與標(biāo)準(zhǔn)護理級別和Barthel指數(shù)分級法具有統(tǒng)計學(xué)差異,部分學(xué)者認為是由于臨床醫(yī)生對分級護理原則了解程度有限,加之自我保護意識的職業(yè)傾向性所致[8]。這與我國醫(yī)學(xué)教育中很少涉及分級護理的相關(guān)內(nèi)容,絕大多數(shù)醫(yī)學(xué)生不甚了解分級護理的相關(guān)知識有關(guān)[9]。
3.2 護士參與分級護理決策的可行性
王旭梅[10]、畢慧敏[11]等認為由有資質(zhì)的護士下達分級護理醫(yī)囑,不但可以發(fā)揮護士工作的自主性和獨立性,而且可以避免醫(yī)囑護理級別所存在的缺陷。吳欣娟等[6]通過對護士確定分級護理級別的臨床實證研究,提出由護士來制定護理級別,可提高醫(yī)療護理質(zhì)量、規(guī)范護士行為,增強護理人員的職業(yè)認同感。
侯香傳、吳素清等[3,12]觀察發(fā)現(xiàn):不同病區(qū)患者病情觀察需求與生活照護需求的相對比、構(gòu)成比不同。故借鑒日本的分級護理模式,明確分級護理中病情觀察和生活護理是護理工作的兩個不同方面,采用“雙相護理分級法”由醫(yī)護共同制定分級護理級別。即由醫(yī)生根據(jù)患者病情嚴(yán)重程度下達治療護理級別(病情觀察級別);由責(zé)任護士通過Barthel指數(shù)評定量表對患者ADL評分后評定并下達生活護理等級。韓世范、王旭梅[13]通過深度訪談和問卷調(diào)查研究后提出:醫(yī)護共同制定分級護理級別能體現(xiàn)不同病情和生活自理能力患者的需求,在目前人力資源緊缺的現(xiàn)狀下,能使護士的時間分配更合理,真正實現(xiàn)“以患者為中心”的整體護理服務(wù)內(nèi)涵。
4 建 議
4.1 改進等級護理制度
既然病情觀察和生活護理是護理工作的兩個不同方面,就應(yīng)分而述之。建議由醫(yī)生根據(jù)患者病情以醫(yī)囑形式下達病情巡視頻次以及治療性護理操作項目和要求;由責(zé)任護士根據(jù)患者ADL以護囑形式確定需實施的基礎(chǔ)護理的項目和頻次。從患者病情和生活自理能力兩方面分別確定護理工作內(nèi)容和要求,更能滿足患者的護理服務(wù)需求,真正體現(xiàn)以人為本的服務(wù)宗旨。
4.2 調(diào)整護理服務(wù)收費方式
周榮慧等[14]發(fā)現(xiàn)分級護理標(biāo)準(zhǔn)與護理勞動價值不匹配。各省市物價局規(guī)定的一級護理收費標(biāo)準(zhǔn)與實際成本測算數(shù)據(jù)有很大差距,甚至連最基本的消耗品支出都難以保證。建議取消分級護理收費,量化護理服務(wù)內(nèi)容,即按實際服務(wù)項目及內(nèi)容收費,減少不必要的醫(yī)患糾紛,提高患者滿意度,保障護士利益[15]。
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關(guān)鍵詞:用戶供電可靠性;指標(biāo);分析應(yīng)用
中圖分類號:C29 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
1、 可靠性、供電可靠性定義
可靠性是指一個元件、設(shè)備或系統(tǒng)在預(yù)定時間內(nèi),在規(guī)定條件下完成規(guī)定功能的能力。電力系統(tǒng)可靠性定義為向用戶提供質(zhì)量合格的、連續(xù)的電能的能力。電力系統(tǒng)中各種動力設(shè)備和電氣設(shè)備,都可能發(fā)生各種故障,影響電力系統(tǒng)的正常運行,造成對用戶供電中斷,給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟帶來很大損失,影響生產(chǎn)建設(shè),影響人民的正常生活。電力系統(tǒng)的可靠性,根據(jù)設(shè)備在系統(tǒng)中的作用可分為電源可靠性、送變電可靠性和配電可靠性,其中后兩項合稱為供電可靠性。電力系統(tǒng)的供電可靠性,與發(fā)、供電設(shè)備和線路的可靠性、電力系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和接線(包括發(fā)電廠和變電所的電氣主接線)、設(shè)備容量、運行方式以及防止事故連鎖發(fā)展的能力有關(guān)。供電可靠性,直接體現(xiàn)供電系統(tǒng)對用戶的供電能力,反映了電力工業(yè)對國民經(jīng)濟電能的需求滿足程度,是供電系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、設(shè)備制造、基建施工、生產(chǎn)運行、維護檢修、營業(yè)服務(wù)等方面質(zhì)量和管理水平的綜合體現(xiàn)。
2、供電可靠性管理的內(nèi)容
供電可靠率是衡量供電系統(tǒng)對用戶持續(xù)供電能力的一個主要指標(biāo),是供電企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、效益等綜合考核的重要指標(biāo),也是供電企業(yè)創(chuàng)“一流”和同業(yè)對標(biāo)必要條件,衡量供電企業(yè)管理水平的重要尺度,是電力企業(yè)對社會服務(wù)承諾的重要內(nèi)容。任城區(qū)供電公司通過多年的探索和實踐,對供電可靠性基礎(chǔ)管理做了很多有益的嘗試,特別是應(yīng)用供電可靠性網(wǎng)絡(luò)版軟件以來,改進了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和運行數(shù)據(jù)的采集、錄入方式,優(yōu)化了管理流程,采用了分布式錄入,并將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理與電網(wǎng)地理信息系統(tǒng)相結(jié)合,使本公司供電可靠性管理達到一個更高的水平。
搞好供電可靠性管理,提高電力用戶的供電可靠性,是每一個供電企業(yè)對電力用戶應(yīng)盡的義務(wù),也可以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,供電可靠性的高低從一個側(cè)面反映了一個企業(yè)的管理水平的好壞。
任城區(qū)供電公司高度重視供電可靠性管理,經(jīng)過全公司上下多年的共同努力,2011年供電可靠率完成值為99.8769%。
3、 供電可靠性的主要指標(biāo)
(1)供電可靠率指在統(tǒng)計期間內(nèi)對用戶有效供電時間總小時數(shù)與統(tǒng)計期間小時數(shù)的比值,是反映供電系統(tǒng)對用戶供電的可靠度的指標(biāo)。
(2)用戶平均停電時間AIHC,供電用戶在統(tǒng)計期間內(nèi)的平均停電小時數(shù),是反映供電系統(tǒng)對用戶停電時間的長短指標(biāo)。
4、可靠性指標(biāo)統(tǒng)計分析
(1)由于所有中壓用戶均由各供電所管理,公司在使用了供電可靠性網(wǎng)絡(luò)版軟件后,改變了過去基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由供電所上報、生技部專工錄入的模式,采用分布式錄入,在公司下面增加供電所一級,將所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分到各供電所管理,同時為每個運行單位定義了不同的用戶名進行登錄,使每個供電所只能管理操作本單位的數(shù)據(jù),無法看到其他單位的數(shù)據(jù)。按照各用戶使用權(quán)限不同賦予了不同的角色,角色主要分為四類:管理員、數(shù)據(jù)錄入員、數(shù)據(jù)統(tǒng)計員、數(shù)據(jù)查詢員。管理員具有系統(tǒng)管理、維護的權(quán)限;數(shù)據(jù)錄入員具有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和運行數(shù)據(jù)的維護權(quán)限;數(shù)據(jù)統(tǒng)計員具有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、采集、上報數(shù)據(jù)的權(quán)限;由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)操作是誰管理、誰操作,供電所能對自己管轄的用戶進行新增、報開、報停等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實時管理,因此基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不再分季度保存,而是記錄每一個用戶的注冊投運時間和退出時間,按照用戶的注冊時間來計算等效用戶數(shù),提高了可靠性指標(biāo)的精確度。供電所錄入后,生技部專工立即就可匯總審核,節(jié)省了等待報表的時間。
(2)影響公司供電可靠率的單位
該供電可靠性綜合管理信息系統(tǒng)可以分解到各個供電所及檢修工區(qū)等,可以直接看到各個單位的供電可靠率和其他主要指標(biāo),進而各單位可以根據(jù)各自的情況進行分析并改進。由指標(biāo)匯總表可以看出,影響供電可靠率較高的單位是南張供電所、廿里鋪供電所、李營供電所和東邵供電所。
(3)2011年停電責(zé)任原因分析
由停電責(zé)任原因分析表可以看出,影響供電可靠率較大的是計劃檢修和計劃施工,其次是異物短路等外力因素和用戶計劃申請。
5 提高供電可靠性的措施
要提高供電可靠性就要重視配電網(wǎng)的運行管理。影響供電可靠性的主要因素以下兩個方面:一是配電系統(tǒng)的預(yù)安排停電;另一就是配電系統(tǒng)的故障停電。
有效減少預(yù)安排停電應(yīng)從以下幾個方面綜合考慮:
(1)加強綜合停電管理,完善綜合停電管理機制,避免重復(fù)停電。
(2)要加強轉(zhuǎn)供電管理,具備條件的饋線停電時應(yīng)完成轉(zhuǎn)供電,條件成熟應(yīng)力爭完成不停電轉(zhuǎn)供電操作。
(3)積極開展帶電作業(yè)。帶電作業(yè)包括以下幾個方面:帶電報裝與接火,帶電立桿與撤桿,帶電更換橫擔(dān)、跌落式熔斷器,帶電搭、拆電纜帶電檢查線路開關(guān),帶電修補、處理缺陷等。帶電作業(yè)主要依靠帶電作業(yè)車、帶電工器具的引進和帶電作業(yè)人員的培訓(xùn)。
(4)全面推進狀態(tài)檢修。狀態(tài)檢修指在設(shè)備狀態(tài)評價基礎(chǔ)上,根據(jù)設(shè)備狀態(tài)和分析診斷結(jié)果來安排檢修時間和項目,并主動實施的檢修方式。狀態(tài)檢修有很高的針對性,不用按周期進行檢修,從而也提高了供電可靠性。
(5)要優(yōu)化停電作業(yè)流程,通過精細化管理,加強停電過程控制,減少停電時間。
6 結(jié)語
隨著供電可靠性網(wǎng)絡(luò)版管理軟件的使用,實現(xiàn)了可靠性的分級管理、分布式錄入,我們在加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理的同時,將帶動其他方面的進步,對整個可靠性管理進行深入研究,不斷完善目前的管理流程,積極吸取別人好的新經(jīng)驗,新做法,加強管理創(chuàng)新,持續(xù)改進可靠性管理模式,探索可靠性管理的新方法、新思路,逐步實現(xiàn)可靠性管理的流程化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,進一步提高專業(yè)管理水平。
以目前縣供電公司使用的“用戶供電可靠性綜合管理信息系統(tǒng)” 數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),根據(jù)基層的實際情況,通過對用戶供電可靠性主要指標(biāo)進行階段性的對比分析,因地制宜地開展可靠性管理,經(jīng)實踐證明效果顯著。下一步我們對于中壓用戶供電可靠性其他小指標(biāo)的分析,如按設(shè)備停電、按不同電壓等級停電等不同角度的停電分析,還有待在實踐中不斷深人,逐步積累經(jīng)驗更好地指導(dǎo)生產(chǎn)實踐。
參考文獻
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作者簡介:
邊寧(1979-),女,漢,山東省濟寧市,碩士研究生,主要從事可靠性管理的工作;
吳磊(1981-),男,漢,山東省濟寧市,本科,主要從事電力系統(tǒng)行政管理工作;