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海盜歷險(xiǎn)記

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海盜歷險(xiǎn)記范文第1篇

我來(lái)到了船長(zhǎng)室,船長(zhǎng)羅杰非常的熱情,“哈嘍,新來(lái)的小賽爾。我是賽爾號(hào)的船長(zhǎng),快來(lái)認(rèn)識(shí)你的新伙伴吧!”這時(shí)船長(zhǎng)身邊走出來(lái)了三個(gè)小賽爾。“你好,我叫卡璐璐。”“你好,我叫賽小息,請(qǐng)多多指教。”“你好,我叫阿鐵打!”“你們好。”這時(shí)卡璐璐說(shuō):“小賽爾,你叫什么?”我羞澀的說(shuō):“雪…雷,你們好。”卡璐璐似乎想說(shuō)什么,突然,警報(bào)器響了起來(lái)。“是海盜來(lái)了,賽爾號(hào)星際探險(xiǎn)隊(duì)出動(dòng)。”突然,一個(gè)海盜沖進(jìn)來(lái)。“就你們這幾個(gè)小毛孩還想跟我斗,出來(lái)吧…對(duì)了忘了自我介紹了,我叫艾里遜,是…”沒(méi)等艾里遜把話說(shuō)完,阿鐵打就說(shuō):“少?gòu)U話,出來(lái)吧—加格”“出來(lái)吧,尼斯布。”加格是戰(zhàn)斗系,尼斯布是水系,誰(shuí)也不克誰(shuí)。大家看這情形,紛紛出了自己的精靈:“布布種子,米咔,出來(lái)吧。”“尼斯布水流噴射。”“疾風(fēng)刃,光線攻擊!”“哈哈,你們就這點(diǎn)本事,尼斯布水之牙!”賽小息說(shuō):“雪雷把你的精靈放出來(lái)吧!”“嗯,伊優(yōu)出來(lái)吧,使用技能泡沫!”這時(shí)4只精靈的攻擊像一條彩虹直攻擊尼斯布,“啊!”尼斯布倒在了地上。“沒(méi)用的東西,我們還會(huì)見(jiàn)面的!”轉(zhuǎn)眼就跑了,打退了海盜,大家都?xì)g呼起來(lái)。“雪雷,謝謝你幫我們擊退了海盜,這枚勇氣勛章屬于你的”這天,整個(gè)飛船都沉浸在歡笑聲之中……

下一集我們走近美麗的克諾絲星,到底會(huì)發(fā)生什么事呢?請(qǐng)看下集—克諾絲星的歷險(xiǎn)!

重慶渝中區(qū)精一民族小學(xué)五年級(jí):岳萬(wàn)亮

海盜歷險(xiǎn)記范文第2篇

近年來(lái),隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展,海島辦公(商務(wù))大樓鱗次櫛比,舊城改造新城崛起,城鄉(xiāng)住宅集群林立,房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。隨著房產(chǎn)檔案的數(shù)量急劇增加,檔案利用率亦大幅提高,這使得傳統(tǒng)的以手工處理為主的房產(chǎn)檔案管理方式越來(lái)越暴露出工作效率低下、信息共享困難及差錯(cuò)率較高等問(wèn)題。如何在新形勢(shì)下適應(yīng)社會(huì)需求,將現(xiàn)代信息處理技術(shù)與現(xiàn)代檔案管理理念相結(jié)合,挖掘房產(chǎn)檔案文化內(nèi)涵,加強(qiáng)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用,提高檔案管理水平和服務(wù)質(zhì)量,為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海島屋宇文化研究提供“支架”作用,業(yè)內(nèi)外無(wú)不企足而待。

一、當(dāng)前舟山房產(chǎn)檔案管理模式的現(xiàn)狀

自1998年實(shí)行房產(chǎn)總登記以來(lái),舟山僅市本級(jí)就擁有近18萬(wàn)6千卷房產(chǎn)檔案,近幾年房產(chǎn)檔案年立卷數(shù)均過(guò)萬(wàn),且檔案數(shù)量猛增的勢(shì)頭似暫無(wú)縮減的跡象。房產(chǎn)檔案的大量涌入使原有庫(kù)房“捉襟見(jiàn)肘”,一成不變的庫(kù)房總?cè)莘e與日增月異的檔案總量不再相匹配,庫(kù)房資源與檔案占比的空間贏余已滿足不了檔案管理對(duì)案卷室存的保管條件,更無(wú)法滿足未來(lái)檔案對(duì)庫(kù)存的隱性要求;檔案信息電子化管理仍停留在初始化水平,手工操作在一定場(chǎng)合一定條件下依然“唱主角”;業(yè)內(nèi)檔案管理人員培養(yǎng)機(jī)制尚未完全建立,房產(chǎn)檔案利用的被動(dòng)性養(yǎng)成的檔案服務(wù)“足不出戶”的慣性,使房產(chǎn)檔案資料收集、管理和利用之間的矛盾時(shí)有發(fā)生。

(一)檔案利用方式比較單一

從整體上看,房產(chǎn)檔案現(xiàn)今主要在具體的產(chǎn)權(quán)管理工作中發(fā)揮作用,如:房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更登記、房產(chǎn)抵押、查封、防止受限制房產(chǎn)二次抵押或非法轉(zhuǎn)移等,利用目的幾乎都圍繞為房屋產(chǎn)權(quán)管理提供有效的法律管理依據(jù)。產(chǎn)權(quán)管理形成房產(chǎn)檔案,房產(chǎn)檔案為產(chǎn)權(quán)管理服務(wù),這就使房產(chǎn)檔案始終循環(huán)于一個(gè)封閉的系統(tǒng)中,其自身的價(jià)值遠(yuǎn)沒(méi)有完全開(kāi)發(fā),如依據(jù)古建筑房產(chǎn)檔案挖掘整合定海古城建筑文化之類(lèi)的檔案深層次利用不多,房產(chǎn)檔案的衍生品極少。

(二)檔案管理信息化利用水平低

自2005年房地產(chǎn)管理圖文信息系統(tǒng)投入使用以來(lái),系統(tǒng)功能臻于完善,系統(tǒng)應(yīng)用存在諸多問(wèn)題,如:房產(chǎn)數(shù)據(jù)重復(fù)、一房多證、數(shù)據(jù)狀態(tài)失真、部分?jǐn)?shù)據(jù)字段錯(cuò)誤,等等。究其原因不外乎幾條:老數(shù)據(jù)遺留問(wèn)題未及時(shí)解決,多次導(dǎo)庫(kù)產(chǎn)生了新問(wèn)題,早前做產(chǎn)權(quán)證留存的問(wèn)題。這些新老疊交的問(wèn)題導(dǎo)致查檔不單要查看軟件系統(tǒng)數(shù)據(jù),還要調(diào)閱紙制檔案,影響查檔速度和工作效率。

計(jì)算機(jī)應(yīng)用范圍也僅局限于房產(chǎn)交易、抵押之需的查檔服務(wù),檔案掃描比例低下,無(wú)法為全宗檔案的檢索檢閱提供掃描件,實(shí)體檔案仍作為查檔的主要物件,導(dǎo)致房產(chǎn)檔案管理陷入雖采用了信息系統(tǒng)管理技術(shù),但信息系統(tǒng)功能作用受限的尷尬境地,檔案利用中手工操作依舊繁復(fù),檔案管理信息化利用水平亟待提高。

(三)房產(chǎn)檔案庫(kù)房缺乏有效管理

1、房產(chǎn)檔案上架排列沒(méi)有統(tǒng)一

檔案上架排列的科學(xué)性不僅能反映檔案之間的有機(jī)聯(lián)系,而且還能為日后檔案檢索利用的便利快捷作好鋪墊。依筆者之見(jiàn),由于檔案管理與社會(huì)環(huán)境的不斷變遷、檔案領(lǐng)導(dǎo)的多重性和檔案管理部門(mén)立卷意識(shí)與物化勞動(dòng)的差異,行業(yè)的專(zhuān)業(yè)檔案幾乎都面臨案卷上架排列沿用原則多維性的現(xiàn)實(shí)。縱觀舟山,囿于房屋坐落地址考證、命名的缺憾,部分房屋有的天生無(wú)地址、門(mén)牌號(hào)碼冠名,有的在后期地名普查中遺漏登記,形成些許“有實(shí)無(wú)名”的房屋,受這番地名環(huán)境的牽扯,房產(chǎn)檔案上架排列很難統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。18萬(wàn)卷檔案只能有的按房屋坐落地排列,有的按房屋所有權(quán)證號(hào)排列,案卷上架排列遵循的邏輯規(guī)律呈多樣性,對(duì)實(shí)際操作不利。檔案人員如查閱一處房屋產(chǎn)權(quán)的來(lái)龍去脈,若該產(chǎn)權(quán)發(fā)生多次變動(dòng),就要從不同的檔案架上調(diào)檔,既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力,顯然不符合服務(wù)第一的檔案工作宗旨。

2、檔案管理較為分散

目前,舟山房地產(chǎn)管理局房產(chǎn)檔案分別由市局本級(jí)、(市局轄)臨城房管所各自收集整理,一個(gè)“面”一個(gè)“點(diǎn)”容易‘各念各經(jīng)’,難以進(jìn)行集中的統(tǒng)一管理。在對(duì)社會(huì)用戶查檔服務(wù)中,如果只憑被查房屋產(chǎn)權(quán)者的身份證號(hào),而無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證等有關(guān)信息,查閱利用就有困難,影響了查全率、查準(zhǔn)率和服務(wù)質(zhì)量。

3、拆遷房屋產(chǎn)權(quán)無(wú)法及時(shí)注銷(xiāo)

房屋拆遷部門(mén)和房屋管理部門(mén)銜接中的“黏度”,在一定程度上決定了拆遷房等特定房屋的檔案管理跟進(jìn)有效性。這幾年,由于房屋拆遷部門(mén)未能及時(shí)提供原始的拆遷資料和原房產(chǎn)證,使筆者所在的房屋管理部門(mén)對(duì)拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)工作發(fā)生滯后現(xiàn)象,有時(shí)甚至新的房屋產(chǎn)權(quán)已經(jīng)登記了,而原始資料還沒(méi)有注銷(xiāo)掉,造成房產(chǎn)檔案管理上的某些亂象。

二、成因分析

舟山房產(chǎn)檔案管理與檔案現(xiàn)代化管理要求之所以存有差距,原因有多方面,但主要是:1、檔案管理人員工作流動(dòng)性大。舟山房地產(chǎn)管理局檔案室現(xiàn)有工作人員7名,只有1人長(zhǎng)期從事檔案管理工作;房產(chǎn)檔案管理人員工作流動(dòng)性大且調(diào)換頻繁,不利于檔案管理的連續(xù)性長(zhǎng)期性穩(wěn)定性;檔案工作頻繁交接,造成房產(chǎn)檔案隱性問(wèn)題蟄伏,影響檔案工作質(zhì)量和服務(wù)效率。2、檔案人員崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)缺乏。房產(chǎn)檔案管理人員缺少系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),房產(chǎn)檔案管理單位之間的業(yè)務(wù)交流稀疏,檔案工作人員疲于應(yīng)付日常的管理工作,很少能夠自學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí),很難提出檔案規(guī)范管理的可行性建議和辦法,檔案管理的整體業(yè)務(wù)水平不高,制約了房產(chǎn)檔案的規(guī)范化管理。3、檔案庫(kù)房面積嚴(yán)重不足。根據(jù)《浙江省城建檔案館(室)目標(biāo)管理考核認(rèn)定辦法》有關(guān)要求,設(shè)區(qū)的市城建檔案庫(kù)房要求在1000平方米以上,且?guī)旆棵娣e能滿足15年左右的存放要求。而筆者所在單位的檔案庫(kù)房面積僅100多平方米,存放剩余空間已非常有限,客觀上導(dǎo)致了房產(chǎn)檔案上架無(wú)法按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)排列,使倒庫(kù)、移庫(kù)整理檔案的工作也無(wú)法順利開(kāi)展。4、檔案管理基礎(chǔ)比較薄弱。房產(chǎn)檔案管理采用信息化技術(shù)起步較晚,以前管理主要以手工操作為主,檔案管理必需的圖、檔、卡、冊(cè)建立的不夠完善,檔案管理的基礎(chǔ)比較薄弱。大量的檔案立卷裝訂、掃描工作都是非檔案管理或非產(chǎn)權(quán)管理人員突擊完成,因他們對(duì)產(chǎn)權(quán)知識(shí)朦朧,造成檔案裝訂立卷、圖文掃描的質(zhì)量牽強(qiáng),影響了房產(chǎn)檔案的規(guī)范化管理。

綜上所述,現(xiàn)有的檔案管理模式已很難滿足服務(wù)型政府對(duì)房產(chǎn)管理的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,很難適應(yīng)信息化浪潮對(duì)檔案管理的沖擊與考量。面對(duì)利用方式的多樣化,社會(huì)需求多樣化的現(xiàn)狀,我們迫切需要建立一套新的房產(chǎn)檔案管理模式來(lái)面對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

三、新的管理模式的內(nèi)涵與功能

房產(chǎn)檔案新的管理模式要求我們從管理思想、管理方式、管理手段上進(jìn)行變革,把計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)真正切實(shí)有效地應(yīng)用到房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理中,從而改變傳統(tǒng)的檔案管理模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)檔案信息收集、整理、查詢、利用的現(xiàn)代化,提高檔案的管理水平和利用效率,為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。為此,我們要積極營(yíng)建房產(chǎn)檔案資源共享的條件與環(huán)境,加快促進(jìn)房產(chǎn)檔案服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新,為社會(huì)提供一種全新的檔案信息方式。

新的管理模式將通過(guò)管理手段自動(dòng)化,提高工作效率,簡(jiǎn)化工作程序;通過(guò)管理內(nèi)容數(shù)字化,整合檔案信息,優(yōu)化信息源,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息資源的最大開(kāi)發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案實(shí)體的保護(hù),通過(guò)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,適應(yīng)市場(chǎng)需求,實(shí)現(xiàn)資源共享。

那么,如何實(shí)施我市房產(chǎn)檔案新的管理模式呢?

1、加強(qiáng)檔案庫(kù)房建設(shè)和管理

房產(chǎn)檔案庫(kù)房管理是檔案規(guī)范化管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,檔案庫(kù)房管理規(guī)范與否直接影響到檔案的使用壽命,如果房產(chǎn)檔案得不到合理有效的保護(hù),規(guī)范化管理就無(wú)從談起。因此,必須加強(qiáng)檔案庫(kù)房建設(shè)和管理:增加庫(kù)房面積,確保檔案按規(guī)定進(jìn)行有序排列;完善檔案庫(kù)房技術(shù)設(shè)施,保證庫(kù)房?jī)?nèi)溫度、濕度、防蟲(chóng)、除塵、防火、防盜、照明等使各項(xiàng)技術(shù)指示符合規(guī)范要求;建立健全檔案庫(kù)房技術(shù)管理規(guī)章制度;配備檔案庫(kù)房技術(shù)管理人員,不斷提高科學(xué)管理水平。

2、不斷加強(qiáng)檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)

2005年,已初步建立產(chǎn)權(quán)交易信息管理系統(tǒng)和內(nèi)部局域網(wǎng),建立了產(chǎn)權(quán)初始登記、變更登記、換證登記、抵押登記和交易管理等模塊,徹底改變了傳統(tǒng)的手工模式,實(shí)現(xiàn)了由登記收件、初、復(fù)審、繕證、發(fā)證、歸檔等各個(gè)工作環(huán)節(jié)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理,提高了辦事效率,基本實(shí)現(xiàn)了資源信息共享,系統(tǒng)同時(shí)設(shè)立了抵押庫(kù)和查封庫(kù),有效地避免了重復(fù)抵押和查封房產(chǎn)的登記、交易、抵押等違法行為的發(fā)生。2009年6月始,又著手研發(fā)了銀行抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng),通過(guò)城市金融網(wǎng),與市各級(jí)商業(yè)銀行局域網(wǎng)互聯(lián),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)抵押數(shù)據(jù)共享,該系統(tǒng)應(yīng)用后不僅提高了銀行辦理抵押貸款業(yè)務(wù)的工作效率,提升了客戶的滿意度,而且也進(jìn)一步加強(qiáng)了抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)的防范,杜絕了各種騙貸行為的發(fā)生;同時(shí)也減輕了檔案工作人員的壓力,縮短了工作時(shí)間,提高了檔案利用工作的質(zhì)量和工作效率,為用戶提供方便、多效的服務(wù)。

目前,我們正著手對(duì)老系統(tǒng)老數(shù)據(jù)問(wèn)題進(jìn)行全面清理,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,找出產(chǎn)生問(wèn)題的原因和規(guī)則,以點(diǎn)帶面予以解決,爭(zhēng)取再用半年時(shí)間完成數(shù)據(jù)糾錯(cuò)工作。在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上,檔案利用逐步解脫手工勞動(dòng)。

3、擴(kuò)大檔案利用方式和形式

逐步實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)利用方式從被動(dòng)到主動(dòng),形式從單一到多樣。房產(chǎn)檔案的開(kāi)發(fā)利用不應(yīng)停留在為產(chǎn)權(quán)服務(wù)一個(gè)層面上,要突破“產(chǎn)權(quán)管理――房產(chǎn)檔案――產(chǎn)權(quán)管理”這一簡(jiǎn)單的線狀輪回結(jié)構(gòu),房產(chǎn)檔案信息應(yīng)從:產(chǎn)權(quán)管理――材料匯報(bào)――咨詢服務(wù)――政策依據(jù)――市場(chǎng)預(yù)測(cè)等方面進(jìn)行開(kāi)發(fā)整合,以便更好的為房產(chǎn)管理提供依據(jù)。

4、更新檔案人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)

建立一支既懂檔案管理,又懂房地產(chǎn)管理和計(jì)算機(jī)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案現(xiàn)代化管理模式的關(guān)鍵。傳統(tǒng)的檔案工作以紙張為工作對(duì)象,而新模式下大量新技術(shù)新設(shè)備的應(yīng)用及信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā),對(duì)檔案人員素質(zhì)的剛性需求發(fā)生極大改變。檔案人員需轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)科技興檔意識(shí),科學(xué)合理地利用現(xiàn)代化的管理手段,最大限度地挖掘蘊(yùn)涵在龐大房產(chǎn)檔案中的文化因素,提高檔案的文化品位,更好地為全社會(huì)服務(wù)。同時(shí),檔案現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展,現(xiàn)代化技術(shù)的普及應(yīng)用,靠單一的知識(shí)結(jié)構(gòu)很難適應(yīng)發(fā)展的需要,檔案人員唯有積極進(jìn)取,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),提高自身文化素質(zhì),學(xué)習(xí)現(xiàn)代化科技知識(shí),不斷擴(kuò)大知識(shí)面,才能適應(yīng)當(dāng)今大勢(shì)所趨的現(xiàn)代化管理,才能從根本上保證新的管理模式的順利實(shí)施。

5、房產(chǎn)檔案服務(wù)的多元化

房產(chǎn)檔案網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)就是將檔案信息及其相關(guān)資料數(shù)字化、圖像化,人們可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的身份確認(rèn)查看信息,而現(xiàn)今我們大部分房產(chǎn)網(wǎng)站仍然停留在展示性階段,還不能從真正意義上發(fā)揮其應(yīng)有的作用。房產(chǎn)檔案的服務(wù)也不單純是某一項(xiàng)的服務(wù),而應(yīng)該是所有信息的全部披露,是一種全方位、多元化的服務(wù)模式。房產(chǎn)檔案網(wǎng)站作為一種紐帶和橋梁,是實(shí)現(xiàn)這一多元化服務(wù)的有效手段。我們應(yīng)充分利用這一點(diǎn)為利用者提供一個(gè)交流平臺(tái)。一方面我們可將房產(chǎn)檔案中的建筑面積,房屋座落,平面圖等無(wú)條件公布在網(wǎng)上,對(duì)于有條件利用資料的各級(jí)用戶可根據(jù)自身的用戶級(jí)別查詢相關(guān)的房產(chǎn)檔案。另一方面,利用者也可將自身的相關(guān)問(wèn)題留在網(wǎng)頁(yè)上,檔案管理人員可以及時(shí)了解適用者的需求,解答問(wèn)題,搞好服務(wù),方便群眾,形成管理者與適用者的雙方互動(dòng)互惠。

海盜歷險(xiǎn)記范文第3篇

關(guān)鍵詞 直播水稻;優(yōu)點(diǎn);缺點(diǎn);展望;江海

中圖分類(lèi)號(hào) S511.048 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2013)05-0090-01

東海縣位于江蘇省東北部,地處北緯34°11′~34°44′、東經(jīng)118°23′~119°10′,屬暖溫帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,日照較充足,雨熱同季,四季分明,全年無(wú)霜期達(dá)225 d,年平均日照時(shí)數(shù)2 394 h,年平均降水913 mm。耕地面積13萬(wàn)hm2。東海縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)標(biāo)兵縣,水稻常年種植面積在6.67萬(wàn)hm2左右,產(chǎn)量9 750 kg/hm2左右。由于東海縣地處淮北地區(qū)(與山東省接壤),直播稻風(fēng)險(xiǎn)較大,現(xiàn)對(duì)直播稻的利、弊進(jìn)行分析,以利糧食生產(chǎn)[1]。

1 直播水稻的利弊分析

1.1 直播水稻的優(yōu)點(diǎn)(利)

1.1.1 惡性病害發(fā)生輕。由于前幾年水稻條紋葉枯病、黑條矮縮病(2008年、2009年?yáng)|海縣發(fā)生0.67萬(wàn)~6.67萬(wàn)hm2)2種惡性病害在手栽稻上發(fā)生重,部分農(nóng)戶損失慘重,個(gè)別田塊基本絕收。近2年由于推廣一些抗耐病品種,這2種病害逐漸減輕。而麥茬直播稻由于播種較遲,小麥?zhǔn)斋@后,灰飛虱數(shù)量急劇減少,基本上避開(kāi)了灰飛虱傳毒高峰期,以上2種病發(fā)生較輕,這是平明鎮(zhèn),乃至東海縣直播稻面積上幾年迅速擴(kuò)大的一個(gè)主要原因。

1.1.2 利于機(jī)械化操作,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,提高勞動(dòng)效率。直播稻從種到收,可全程機(jī)械化操作。直播稻播種用14.7 kW拖拉機(jī),1個(gè)人1 d可播種1.33 hm2左右,而手插只能完成667 m2左右;如果用大型拖拉機(jī)、播種機(jī)更快,直播對(duì)比手插勞動(dòng)強(qiáng)度大大減輕。由于在家務(wù)農(nóng)的都是50歲以上的人,對(duì)于他們來(lái)說(shuō)彎曲90°插秧確實(shí)不易。而直播稻降低了勞動(dòng)強(qiáng)度,還解決了勞動(dòng)力矛盾[2]。

1.1.3 提高復(fù)種指數(shù)。由于直播稻不需要秧田,從而擴(kuò)大了糧食(小麥)播種面積,即使直播稻產(chǎn)量較低,但全年糧食總產(chǎn)量基本持平。

1.1.4 種植效益無(wú)明顯降低。技術(shù)掌握好的農(nóng)戶,效益無(wú)明顯降低,甚至提高,即使有所降低,由于節(jié)省時(shí)間可務(wù)工賺錢(qián),現(xiàn)在一個(gè)勞動(dòng)力每天可賺100元左右,所以部分農(nóng)戶還是愿意直播。2012年由于水稻生長(zhǎng)后期,雨水較少,光照充足,東海縣直播稻又獲得了很好的收成,平明鎮(zhèn)直播稻平均產(chǎn)量9 000 kg/hm2左右,不少農(nóng)戶產(chǎn)量達(dá)9 750 kg/hm2以上,預(yù)計(jì)2013年直播稻面積很難壓縮。

1.2 直播水稻的缺點(diǎn)(弊)

1.2.1 抗逆性弱。直播稻由于播種較晚,播種期及苗期往往雨水較多,播種后,施過(guò)土壤封閉除草劑的地塊,遇大雨田間積水,則出苗不整齊;苗期遇連續(xù)降雨,由于苗比手栽稻苗小,往往更易受澇害,東海縣2012年直播稻苗期就受到較大澇害,平明鎮(zhèn)部分田塊稻苗浸在水中3 d左右,個(gè)別受害重的田塊減產(chǎn)1 500 kg/hm2左右;苗期除草,易造成藥害,由于直播稻從二葉一心期就要施除草劑,易造成藥害,如二氯喹啉酸使用不當(dāng),會(huì)影響稻苗生長(zhǎng),心葉會(huì)卷曲成蔥管狀;由于直播稻生育期推遲,中后期容易受低溫影響,特別是揚(yáng)花灌漿期,遇到低溫,將嚴(yán)重影響產(chǎn)量,2011年由于低溫來(lái)的早,平明鎮(zhèn)個(gè)別農(nóng)戶播種的遲熟品種,由于低溫影響受精、灌漿,產(chǎn)量損失較大,個(gè)別田塊產(chǎn)量?jī)H2 250 kg/hm2左右;直播稻由于根系較淺,抗旱、抗倒伏能力較弱,與手栽稻、機(jī)插稻相比,直播稻更易倒伏,從而對(duì)產(chǎn)量造成更大影響。

1.2.2 除草較難。直播稻除草一般要經(jīng)過(guò)3個(gè)步驟:“一封、二殺、三補(bǔ)”,經(jīng)過(guò)多次化學(xué)除草往往對(duì)水稻生長(zhǎng)造成抑制。一些惡性雜草,如:雜草稻、馬塘,尤其雜草稻很難防除,有些田塊雜草稻有加重趨勢(shì),導(dǎo)致難以繼續(xù)直播[3]。前期化學(xué)除草未做好的田塊,錯(cuò)過(guò)化學(xué)除草適宜時(shí)期,如人工拔除,將耗費(fèi)大量人工,從而加大了種植成本,降低了效益。

1.2.3 產(chǎn)量相對(duì)較低。根據(jù)前3年平明鎮(zhèn)及全縣測(cè)產(chǎn)情況看,直播稻平均產(chǎn)量比手栽稻及機(jī)插稻低750 kg/hm2左右。

1.2.4 播種量大。東海縣直播稻大田播種量是手插及機(jī)插稻播種量的2倍左右,導(dǎo)致糧食浪費(fèi);播種量大,還導(dǎo)致群體較大,從而致使水稻中后期病蟲(chóng)害嚴(yán)重,如紋枯病。

2 前景展望

筆者認(rèn)為雖然手插稻、機(jī)插稻更安全,但直播稻作為一種輕簡(jiǎn)栽培方式,存在有其合理性,不應(yīng)一味打壓,應(yīng)加以合理引導(dǎo),有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)直播稻及其配套小麥品種的培育,適當(dāng)壓縮水稻及小麥的生育期,培育出適合各地直播的一些品種;加強(qiáng)直播稻除草劑的研究與推廣;加強(qiáng)直播機(jī)械的研究、引進(jìn)與推廣;加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技人員及農(nóng)戶的培訓(xùn),使其掌握相關(guān)技術(shù),解決了以上這些問(wèn)題,直播稻的發(fā)展前景還是光明的[4-5]。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 陳莉,劉忠平,吳鋒仁,等.水稻免耕直播節(jié)水高產(chǎn)栽培技術(shù)[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2005,17(4):82-83.

[2] 劉光亮,夏金英,劉勇勇,等.水稻直播高產(chǎn)配套栽培技術(shù)[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技,2005(S2):266-267.

[3] 白和盛,張春梅,陸玉榮,等.水稻直播田草害發(fā)生規(guī)律及安全防除技術(shù)[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2009,21(11):151-152.

海盜歷險(xiǎn)記范文第4篇

《湯姆·索亞歷險(xiǎn)記》是美國(guó)大文豪馬克。吐溫以美國(guó)少年生活為主題寫(xiě)成的。下面是小編整合的六年級(jí)湯姆索亞歷險(xiǎn)記讀后感范文,共同閱讀吧,肯定對(duì)你有所幫助的。

六年級(jí)湯姆索亞歷險(xiǎn)記讀后感范文1故事的主人公湯姆索亞,是一個(gè)在大人們眼里不折不扣的壞孩子。他是一個(gè)聰明愛(ài)動(dòng)的孩子,他特別調(diào)皮,愛(ài)搞惡做劇、愛(ài)逃學(xué)……

逃學(xué)是湯姆索亞每天必做的事情。在這個(gè)頑童身上,有許許多多的缺點(diǎn),但是在他身上也有閃爍的優(yōu)點(diǎn)。

在故事當(dāng)中,湯姆充分的顯示了自己的聰明才智,為了能讓別人幫他刷墻,他故意表現(xiàn)得很有意思,讓他省了不少功夫,還讓別人心甘情愿的給他東西作為酬勞。而就在他和哈克相遇的晚上,兩人看到了一起兇殺案。為了主持正義,湯姆不畏地站了出來(lái),揭發(fā)了印第安喬的丑陋面目,并解救了波特。從這兩件事中,我看到了湯姆的聰明、調(diào)皮、勇敢,也看到了湯姆身上閃閃發(fā)光的優(yōu)點(diǎn)。

終于有一天,為了擺脫枯燥無(wú)味的功課,虛偽的教義和呆板的生活環(huán)境,喬、湯姆、哈克三人決定追求冒險(xiǎn)的經(jīng)歷。他們逃到荒島上以后,人們都以為他們死了,正在為他們舉行葬禮時(shí),他們回來(lái)參加自己的葬禮,讓他們的親人破涕為笑。而為了尋找財(cái)寶,湯姆和哈克兩人又跟蹤印第安喬來(lái)到了山洞,得到了財(cái)寶,成為的大富豪。

遇到困難不要輕易氣餒,而要努力奮斗,堅(jiān)持下去。如果能夠做到這點(diǎn),夢(mèng)想就可以走向成功。湯姆在充滿陽(yáng)光的生活里告訴我們只要有快樂(lè),有夢(mèng)想,美夢(mèng)便可以成真。終究會(huì)有一天,我們的天性可以自由自在地發(fā)揮,創(chuàng)造一片我們自己的空間。

我覺(jué)得,童年美好的時(shí)光,就像一罐密,越吃越甜。時(shí)間越隔越久,就越令人回味無(wú)窮,所以童年那美好的時(shí)光非常寶貴,生活得充實(shí)有意義,就一定不會(huì)虛度光限。

六年級(jí)湯姆索亞歷險(xiǎn)記讀后感范文2《作文:湯姆索亞歷險(xiǎn)記讀后感》這本書(shū)的作者是一位的美國(guó)小說(shuō)家——馬克.吐溫。讀了這本書(shū),我似乎受到了什么啟發(fā),從小就沒(méi)有主見(jiàn),做什么都依靠爸爸媽媽的我變得有主見(jiàn)了。

在這本書(shū)里,我仿佛被小主人公湯姆.索亞帶到了他的童年,他的家、他的學(xué)校。湯姆有許多好朋友:哈克貝恩、喬埃哈波、班恩羅杰、吉姆哈林斯……,可湯姆并不乖巧,他是個(gè)搗蛋鬼,又十分聰明,勇敢、正直、樂(lè)觀。湯姆一心想當(dāng)海盜,因?yàn)樵谒劾铮1I就是劫福濟(jì)貧的英雄,他離家出走,要到外面的世界里去闖一闖,看一看,扮一回膽大包天的海盜!

這次冒險(xiǎn)中,他遇到了種種劫難,但他并不灰心,并不放棄,一次又一次勇敢地去向困難挑戰(zhàn),直至_困難。他這種勇敢而永不言棄的精神不正是我們所需要學(xué)習(xí)的嗎?

在我和湯姆.索亞同樣大的時(shí)候,做事總是要爸爸媽媽做主,讓他們幫我想主意,沒(méi)有自己的想法。有時(shí),一個(gè)人在家,一定要讓媽媽告訴我在家做什么,才肯讓媽媽走,做完了事,又要打電話給媽媽?zhuān)瑔?wèn)接下來(lái)要完成什么任務(wù)……

現(xiàn)在,我將改變這一切!從此以后,我不能一有什么事就找爸爸媽媽做主,要有主見(jiàn)。合理地安排我的作息時(shí)間。寒假在家里,我不能只做完了老師布置的作業(yè)就只顧玩或看電視,要多安排時(shí)間看書(shū)和學(xué)習(xí);彈琴多動(dòng)腦,給自己定一個(gè)目標(biāo),提高彈琴效率;在學(xué)校里,除了完成學(xué)習(xí)任務(wù),更要關(guān)心他人,關(guān)心集體,有責(zé)任心。我要不斷努力,像小主人公那樣永不言棄!

《湯姆.索亞歷險(xiǎn)記》的確是一本百看不厭、令人尋味的好書(shū),大家不妨也來(lái)看看吧

六年級(jí)湯姆索亞歷險(xiǎn)記讀后感范文3有一位名人曾這樣評(píng)價(jià)《湯姆·索亞歷險(xiǎn)記》:它是一本讓人回味童年的天真,但又同時(shí)在批判十九世紀(jì)五十年代美國(guó)南方社會(huì)的貪婪肯愚蠢。我仔細(xì)閱讀了一遍又一遍,由衷的感受到當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)!

《湯姆·索亞歷險(xiǎn)記》記述了主人公湯姆·索亞小時(shí)因討厭死板嚴(yán)格的家庭生活,可恨的主日學(xué)校,和那些整天困擾他的規(guī)矩,更加厭煩學(xué)校里的功課。決定才離家出走,和他的小伙伴哈克貝利·芬一道去冒險(xiǎn)。他夢(mèng)想著有朝一日能成為統(tǒng)帥眾和海盜強(qiáng)盜的首領(lǐng)。最后還靠著自己的才能成為了一個(gè)“小富翁”!

大人們看這本書(shū)時(shí),可能全程都只是帶著批判的目光審視這個(gè)可愛(ài)頑皮童趣的小湯姆,但是從未湯姆的角度出發(fā),想想湯姆為什么會(huì)這樣?在文中湯姆曾這么說(shuō):“寧愿在舍伍德森林做一年的草莽英雄,也不愿當(dāng)一世美國(guó)總統(tǒng)。”這恰恰反應(yīng)了人們的虛偽可笑和孩子對(duì)自由理想的向往。

或許湯姆索亞,對(duì)于今天的成人讀者的另一個(gè)作文重要作用就在于促使他們將湯姆哈克這些純真無(wú)邪的兒童作為一面鏡子,認(rèn)真審視和檢點(diǎn)一下自己的所做所為,湯姆討厭枯燥的功課騙人的教義和死板的生活環(huán)境喜歡調(diào)皮搗蛋惹事。但是他卻富有正義感,有良知相形之下,書(shū)中的很多成年人,包括那些喜歡像湯姆灌輸宗教教育的正人君子,卻多少都染上了,自私,懶惰,保守貪婪的陋習(xí)。今天他們已在很大程度上失去了兒童那份純真,也更加整彌足珍貴。

這篇文章并不是為了批判誰(shuí),或是表?yè)P(yáng)誰(shuí)。只是想讓世界變得更好,讓我們的生活更加美好,讓有陋習(xí)的人們活得更好!我讀完《湯姆·索亞歷險(xiǎn)記》發(fā)出這樣的感嘆。

六年級(jí)湯姆索亞歷險(xiǎn)記讀后感范文4每一個(gè)人的心中都有一個(gè)小秘密小故事,都會(huì)有一段屬于自己的最美好回憶。在我們幼年時(shí)帶我們走過(guò)一個(gè)個(gè)美好的回憶,會(huì)讓大家都很懷念,它就是童真。告別了哭哭啼啼的小時(shí)候進(jìn)入高中的我們,閱讀一下馬克的《湯姆索亞歷險(xiǎn)記》,它會(huì)把你重新回憶起和伙伴們快樂(lè)的童年,讓你品味那我們珍貴的童真。

湯姆是個(gè)極度厭煩枯燥課程的小頑孩。和同學(xué)打架惹事,不守紀(jì)律,與玩伴們一其嬉戲玩耍,居然還談起了戀愛(ài)!枯燥的學(xué)習(xí)與學(xué)校的封閉,于是他與好朋友喬和哈克一同在荒島上扮起了海盜。當(dāng)他們重返文明世界時(shí)卻是出席在自己的葬禮上,令人很是想笑。湯姆雖然很“萌”,但他卻富有正義感。為了拿別人家的火腿而自我批評(píng),鼓足勇氣揭發(fā)了印第安喬的殺人詭計(jì)和好朋友哈克從那殺人惡魔手下救出了一個(gè)寡婦,還找到了一些錢(qián)。

湯姆索亞在人們看來(lái),并不是一個(gè)好孩子,調(diào)皮搗蛋,不認(rèn)真學(xué)習(xí)。現(xiàn)在的孩子們也的確比湯姆“聰明”的多,“懂事”的多,可是有誰(shuí)能擁有像湯姆一樣多彩活潑、充滿生命力的童年呢?

在這里,我想對(duì)做父母者說(shuō)一句:不要將自己的孩子關(guān)在屋中,惟恐他們受傷害。讓他們走出家門(mén),在藍(lán)天白云中擁有他們美好的童年!誰(shuí)擁有一個(gè)燦爛的童年,誰(shuí)就擁有了世界,并可以讓我們流連忘返而《湯姆索亞歷險(xiǎn)記》的主人翁湯姆就是一個(gè)典型的例子。

六年級(jí)湯姆索亞歷險(xiǎn)記讀后感范文5《湯姆。索亞歷險(xiǎn)記》是美國(guó)杰出的批判現(xiàn)實(shí)主義諷刺作家馬克。吐溫所寫(xiě)。在這本書(shū)里,我看到了屬于孩子們的天堂。

在第一章,就呈現(xiàn)出來(lái)小主人公湯姆頑皮淘氣的普遍孩子形象,與撫養(yǎng)他的姨媽玩“捉迷藏”偷果醬,也反映出了姨媽是個(gè)可愛(ài)可敬、富有同情心的女性。他聰明,把刷墻的苦活“忽悠”成了賺小玩意兒的機(jī)會(huì);他正義、不畏,指出印第安人喬才是真正的兇手;他勇敢、不氣餒,帶著蓓姬尋找山洞的出路。

湯姆。索亞的歷險(xiǎn)是刺激新奇的,對(duì)我們小孩子來(lái)說(shuō)也讀得很有趣味,當(dāng)然,我們也從未經(jīng)歷過(guò)這種冒險(xiǎn)。在某些文段,或許還有更深的含義,在枯燥無(wú)味的牧師“優(yōu)美”的祈禱詞中,我們可以領(lǐng)略到美國(guó)社會(huì)的庸俗風(fēng)氣和崇尚迷信的宗教信仰。最不可思議的,是他們通過(guò)自己想去探險(xiǎn)挖寶的想法而實(shí)現(xiàn)并獲得了一萬(wàn)兩千多元,情節(jié)環(huán)環(huán)相扣,令讀者也不得不感到驚奇又順理成章。

不知道讀者們?cè)谶@本書(shū)里有沒(méi)有看到自己童年的影子?在聽(tīng)無(wú)聊的禱告時(shí),湯姆用大鉗甲蟲(chóng)戲小狗。在上課的時(shí)候,你會(huì)不會(huì)偶爾開(kāi)一下小差呢?嘻嘻,我不得不承認(rèn)自己上課時(shí)老愛(ài)走神,玩這玩那的,不過(guò)現(xiàn)在這壞毛病可被我改了。在這饒有趣味的故事情節(jié)里,我也讀得津津有味。

海盜歷險(xiǎn)記范文第5篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)民;土地權(quán)益;侵害;根源

中圖分類(lèi)號(hào):F323.211文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2008)19-0077-02

近年來(lái),農(nóng)民土地權(quán)益及其保護(hù)問(wèn)題受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注,從中央到地方各級(jí)政府連續(xù)出臺(tái)并實(shí)施了多項(xiàng)保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的政策、法規(guī)和措施,理論界也進(jìn)行了深入的研究探討。隨著《農(nóng)村土地承包法》、修訂后的《農(nóng)業(yè)法》以及《物權(quán)法》的頒布實(shí)施,對(duì)農(nóng)民土地權(quán)益保護(hù)問(wèn)題的探索取得了令人矚目的成就。

但是,由于文本上的外在制度規(guī)則在短時(shí)期內(nèi)不可能完全內(nèi)化為農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)部制度規(guī)則,尤其是國(guó)家公共權(quán)力未能得到有效約束,許多相關(guān)配套制度尚不完善;因此,實(shí)際上,農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益仍然面臨來(lái)自多方面的侵害。本文從法理學(xué)的視角剖析現(xiàn)階段農(nóng)民土地權(quán)益受到侵害的根源,并提出相關(guān)政策建議。

一、現(xiàn)階段農(nóng)民土地權(quán)益受到侵害的根源:法理學(xué)視角

1.農(nóng)民集體土地所有權(quán)法人主體模糊

在與土地集體所有權(quán)相關(guān)的法律制度框架中,集體土地的產(chǎn)權(quán)主體并沒(méi)有得到明晰。中國(guó)農(nóng)地歸農(nóng)民集體所有,這在《憲法》、《民法通則》、《土地管理法》以及《物權(quán)法》等重要法律中都有明確的規(guī)定。但是,集體到底指的是哪一級(jí)哪個(gè)組織,法律規(guī)定中卻沒(méi)有予以明確的指出。1998年修訂的《土地管理法》指出,集體土地所有權(quán)的主體有三種形式:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織、村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織、村內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,可以簡(jiǎn)稱(chēng)為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組”三級(jí)。集體土地所有權(quán)法人地位的模糊和土地產(chǎn)權(quán)主體的多元,必然導(dǎo)致責(zé)、權(quán)、利的邊界不清和不同土地所有權(quán)主體之間的沖突,集體土地所有權(quán)最終無(wú)法得到實(shí)現(xiàn)。由于法律上規(guī)定的土地所有者是一個(gè)虛幻的“農(nóng)民集體”,它自然不可能具備法律人格,更不可能具體行使對(duì)土地的有效監(jiān)督和管理,這樣就事實(shí)上造成了司法意義上的農(nóng)村集體土地所有權(quán)的虛置。

2.農(nóng)民集體土地產(chǎn)權(quán)權(quán)能殘缺

憲法規(guī)定“農(nóng)民集體”享有農(nóng)村土地所有權(quán),但憲法修正案、《民法通則》、《土地管理法》等法律都對(duì)這種虛擬的所有權(quán)作了過(guò)分的限制,集體土地所有權(quán)的收益權(quán)能和處分權(quán)能在很大程度上被弱化或被取消。

而且,《物權(quán)法》在將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)賦予物權(quán)效力的同時(shí),對(duì)該項(xiàng)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓、抵押、繼承等處分權(quán)能目前仍有不同程度的限制。雖然立法安排的本意并不是為了限制而是為了保護(hù)大多數(shù)農(nóng)民的利益,防止農(nóng)地流轉(zhuǎn)失去約束而可能導(dǎo)致的土地兼并以及農(nóng)民失去生產(chǎn)生活基礎(chǔ)而產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題;但是,這種本意良好的立法安排,雖然動(dòng)機(jī)正當(dāng),但客觀效果卻是對(duì)農(nóng)民土地處分權(quán)的限制和對(duì)物權(quán)完整性的損害。

3.中國(guó)現(xiàn)行土地征收(征用)法律條款存在重大缺陷

(1)中國(guó)立法一度混淆了土地征收和土地征用

中國(guó)立法曾有意或無(wú)意地混淆了土地征收和土地征用。在2004年《中華人民共和國(guó)憲法修正案》通過(guò)之前,立法條款基本上只涉及了土地征用而未涉及土地征收。直到2004年的《憲法修正案》里,才第一次提出“國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”。

(2)公共利益界定不清,征地范圍過(guò)寬

土地征收的目的是為了公共利益,但是立法至今未對(duì)公共利益的范圍及判斷標(biāo)準(zhǔn)作明確的規(guī)定。從實(shí)踐來(lái)看,“濫用”征地權(quán)現(xiàn)象十分普遍,征地范圍既包括了國(guó)家公益性的建設(shè)項(xiàng)目,也包括了經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目,從國(guó)家大型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地到小型企業(yè)用地,凡涉及占用集體土地、農(nóng)用土地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地的,一律動(dòng)用國(guó)家征地權(quán),一些非國(guó)家建設(shè)的工商經(jīng)營(yíng)性用地尤其是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地,也得通過(guò)征地取得。

(3)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不公平

征地補(bǔ)償是土地征收制度的重要組成部分,但中國(guó)《土地管理法》確定的“按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償”這個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不公平。可以說(shuō),這個(gè)“原用途”的規(guī)定是造成征地中的價(jià)格“剪刀差”的根本原因。因?yàn)檫@意

味著土地被征收后的增值收益與農(nóng)民無(wú)關(guān)。這種規(guī)定實(shí)際上是在地權(quán)上對(duì)農(nóng)民的歧視,顯然有失公平。

二、保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的對(duì)策及建議

1.清晰界定集體土地所有權(quán)的主體

保障農(nóng)村集體土地財(cái)產(chǎn)關(guān)系的穩(wěn)定性,就是要確定“誰(shuí)”真正擁有土地,并明確界定土地所有者的權(quán)利和義務(wù),保證所有者能充分行使有關(guān)土地的權(quán)利。集體土地所有人應(yīng)符合民事主體的要求,可考慮采用股份合作社的組織形式。在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上確定哪些集體成員為社員,再由社員自愿組成合作社。而在合作社尚未建立之前,只能依據(jù)現(xiàn)行法律,由村民委員會(huì)作為所有者的人行使所有權(quán);此時(shí),一定要確保村民對(duì)村委會(huì)的民利。

在確認(rèn)了集體土地產(chǎn)權(quán)主體后,還應(yīng)當(dāng)在法律上明確界定所有者的權(quán)利和義務(wù)。集體土地所有者除進(jìn)行土地發(fā)包以外,在國(guó)家法規(guī)政策允許的范圍內(nèi),有權(quán)通過(guò)經(jīng)營(yíng)、出租、入股、抵押等形式實(shí)現(xiàn)其所有權(quán)。在兩權(quán)分離、農(nóng)戶作為土地經(jīng)營(yíng)主體的體制下,集體還要加強(qiáng)對(duì)土地的管理和監(jiān)督。更為重要的是,應(yīng)當(dāng)保證集體能充分行使有關(guān)土地的權(quán)利,完善農(nóng)地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地制度,使這一權(quán)利得到充分保障。應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定在所在村莊劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);實(shí)行農(nóng)村內(nèi)部非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地有償使用制度。

2.明確界定土地征收范圍,以“社會(huì)公共利益”為目的的土地使用是征地范圍界定的唯一準(zhǔn)則

當(dāng)前中國(guó)對(duì)公共利益的廣義理解直接導(dǎo)致了征地范圍擴(kuò)大到所有的經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地,把市場(chǎng)主體商業(yè)投資亦視為征地中的公共利益需要,歪曲理解了土地征收社會(huì)公共利益目的性,實(shí)際上造成了掠奪一部分人的利益來(lái)滿足另一部分人的利益。借鑒其他國(guó)家(地區(qū))的做法,中國(guó)當(dāng)前對(duì)土地征收范圍的界定應(yīng)該采取列舉式和概括式方式加以約束。

3.總結(jié)地方和基層經(jīng)驗(yàn),及時(shí)探索將關(guān)于集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的地方規(guī)定上升為國(guó)家法律,盡快開(kāi)通集體非農(nóng)建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)

2003年廣東省政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于試行農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的通知》,明確提出了農(nóng)村集體土地所有權(quán)與國(guó)家土地所有權(quán)“同地,同價(jià),同權(quán)”。2005年5月,廣東省出臺(tái)了《集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,對(duì)集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)范圍、用途限制、流轉(zhuǎn)的程序和流轉(zhuǎn)后的收益及法律責(zé)任等問(wèn)題都作了具體規(guī)定,使農(nóng)村集體建設(shè)用地直接入市擁有了合法地位。因此,無(wú)論是從保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益出發(fā),還是從促進(jìn)土地資源的集約、高效、合理利用和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐出發(fā),國(guó)家對(duì)農(nóng)民集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)給予積極的法律支持和制度支持,以構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村土地財(cái)產(chǎn)制度,已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

4.進(jìn)一步拓寬土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)能,強(qiáng)化權(quán)利的排他性和擴(kuò)大其流通性

應(yīng)在《物權(quán)法》明確農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為用益物權(quán)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓寬農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)能,強(qiáng)化權(quán)力的排他性和擴(kuò)大其流通性。具體講,今后可以考慮通過(guò)司法解釋進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的下列權(quán)能:

(1)農(nóng)地抵押權(quán)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押,不僅條件基本成熟,而且中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)此也有迫切需求。因?yàn)橹袊?guó)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)普遍缺乏資金,通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押,可以為土地投入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融通資金,為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。

(2)農(nóng)地入股權(quán)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的入股指承包經(jīng)營(yíng)主體在承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)以土地作為股份入股經(jīng)營(yíng),通過(guò)將農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股份,用于出資,實(shí)行土地股份合作,從而獲得收益。

(3)農(nóng)地繼承權(quán)。繼承人或受遺贈(zèng)人有權(quán)繼承農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。當(dāng)然,繼承人或受遺贈(zèng)人在繼承農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)也就相應(yīng)地承擔(dān)土地使用的義務(wù)。

(4)農(nóng)地發(fā)展權(quán)。農(nóng)地發(fā)展權(quán)是指農(nóng)用地轉(zhuǎn)為商業(yè)用地、市政用地、工業(yè)用地等非農(nóng)用地的過(guò)程中,獲取改變土地用途或土地利用強(qiáng)度所帶來(lái)利益的權(quán)利。從發(fā)展農(nóng)民土地權(quán)益的角度來(lái)看,中國(guó)農(nóng)地發(fā)展權(quán)應(yīng)直接歸屬于土地承包經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)民個(gè)體。這實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)的是農(nóng)地轉(zhuǎn)變用途后的土地增值收益向農(nóng)民傾斜分配。

參考文獻(xiàn):

[1] 王小映.全面保護(hù)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2003,(10):9-16.

[2] 洪朝輝.論中國(guó)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利的貧困[J].當(dāng)代中國(guó)研究,2004,(1):78-84.

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