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甘肅省華池縣柔遠小學六年級三班學生:何群
假如時間可以倒流,我希望時間倒流到我上幼兒園的時侯。那時的我是那么天真,整天都是那么快樂,無憂無慮,從來都不用去想如何學習,只需要想如何玩就可以了。
假如時間可以倒流,我希望時間倒流到所有我做過錯事的時侯,那么我就有機會改正我的錯誤了。就象吃后悔藥一樣,那樣我就再也不會為做過的錯事而煩惱了。
假如時間可以倒流,我希望時間倒流到所有美好的時刻,讓我重新感到世界的美好,讓我永遠快樂,那是多么的幸福。
假如時間可以倒流,我希望時間倒流到我的幼兒時期,幼兒時的我經常依靠在媽媽的懷抱中,沒有任何的煩惱,只知道吃了睡,睡了吃,而且還可以隨便玩。
關鍵詞:社會事件;社會科學課程;教學
中圖分類號:G42 文獻標志碼:A 文章編號:1673-9094(2011)09-0035-03
當前我國課程改革面臨傳統與現代、本土與國際、單一與多元的沖擊,而社會事件的豐沛多元、鮮活及時、發人深省及其核心問題常常與課程培養目標息息相關等特性[1],使得社會事件融入社會科學課程成為必要和可行。社會事件融入教學是指以真實存在的社會事件為媒介開展社會科學課程的教學。本文意在分析社會事件融入教學的價值與流程,以及在操作中應該注意的問題,為教學改革與創新注入活力。
一、社會事件融入教學的價值
當前中小學社會科學課程偏重歷史的、人文的內容,對于豐沛多元、鮮活及時、發人深省的社會事件卻不夠重視。在這個媒體無所不在、社會事件傳播迅速及時的今天,身為教師,就應該和學生在對社會事件的探索、解讀中,在批判意識萌芽、反思不斷進行、意識漸進覺醒的過程中,把學生培養成為能批判反思、獨立思考的新世紀公民。
1.激發學生的學習興趣
學習興趣指一個人對學習的一種積極的認識傾向與情緒狀態。學習興趣大體上可以分為直接學習興趣與間接學習興趣兩種。前者是由所學材料或學習活動──學習過程本身直接引起的。后者是由學習活動的結果引起的。間接學習興趣具有明顯的自覺性。當一個人意識到學習的社會意義或與自己的關系時,學習興趣就隨之產生。社會事件融入教學,通過增強教學內容的趣味性,發掘教學形式的趣味性,能夠極大地激發學生的學習興趣,使得學生全身心地投入到學習中去,使得學生的學習變得更有效與愉悅。
2.增強學生的責任感和使命感
傳統的社會科學課程教材關注的是社會科學的基本理論與基本常識。基本理論是對社會制度與社會實踐的理想表達,它使學生了解到社會的積極面,但也會使學生對社會問題缺乏深度認識。而社會事件融入社會科學課程的教學,通過對活生生的社會事件的深度剖析,讓學生看到一個更加真實的社會圖像,體會到社會問題的紛繁復雜,看到社會的消極面。透過教學,學生認識到社會發展的壓力與挑戰,認識到個人在社會發展中的可能空間,進而萌生為實現自我的社會價值而努力學習的動機。學生意識到自己對社會的責任、義務與使命,就會逐步形成對社會的責任感與使命感。
3.培養學生批判反思、獨立思考的能力
傳統的講授式教學強調學生對課程知識的死記硬背,獲得的知識并不為學生所信奉?;诖?,我們倡導自主、合作、探究的開放式學習方式?!皩W習者只有在認真思考它自己發現的問題,追求符合自己的知識和理解力的答案時,才是真正地在學習?!保?]社會事件融入教學,就是要把隱藏在社會事件背后的故事與問題拋出來,在教師的有效引導下,在師生之間、生生之間的共同探討中,在師生的檢討與反思中,澄明事件的價值觀。在此過程中,學生所獲得的知識不是死記硬背的,而是經過自身的探索與合作獲得的。學生運用自己的頭腦進行思考,其批判反思、獨立思考的能力才會不斷增強。
二、社會事件融入教學的流程
1.確認教學背景
在進行教學活動之前,教師首先要認識教學背景。要明晰教學背景,就應該做到以下幾個方面:(1)分析學生特性。學生是教學的真正主體。社會事件融入教學,旨在激發學生的興趣,發動學生參與,引起學生緊張的智力活動,對社會問題進行思考與批判。而這些都必須建立在對學生特性的充分了解與尊重的基礎上。(2)選定與教學目標吻合的社會事件。社會科課程的教學目標是多元而生動的,要使這些教學目標在課堂教學中充分體現,教師就應該選擇與教學目標相契合的社會事件。(3)了解教學環境限制。不同的教學內容與形式,都需要一定的教學環境支持。教師要充分了解學校以及班級教學的硬件與軟件實力,摸清教學實施條件,這樣才能順利開展教學。
2.聚焦社會事件
教師選擇好社會事件后,并不是簡單地照搬照抄呈現給學生,而需要對事件進行組織與加工。組織是將事件形成具有一定結構的材料,確定呈現的先后順序與重點難點;加工是將事件根據實際需要轉化成一定的形式,如文字材料、音頻材料、視頻材料、圖表、記憶信息等[3],以更好地呈現在學生面前。聚焦社會事件,就是教師在對事件深度把握后,選擇將材料以何種結構與形式呈現給學生,使之具有直觀性、趣味性、啟發性,使之更好地融入社會科課程的教學。
3.自主學習與協作學習
教師將社會事件呈現給學生后,應該讓學生進行自主學習,各抒己見,而不是由教師直接告訴學生應當如何去解決面臨的問題,當然,教師可以向學生提供解決該問題的有關線索。教師要特別注意發展學生的“自主學習”能力,激發學生自由的智力活動?!凹偃鐚W校里游蕩著權威的幽靈,對此學生也不反抗的話,那么權威的思想將深深地印在他們幼稚可塑的本質里,而幾乎不可變更,而這樣的學生將來只知道服從與固執,卻不知道怎樣自由地生活?!保?]學生在經歷自主學習與各抒己見之后,他們的見解雖然有些是富有洞見的,但大多數可能是膚淺的、片面的。這時候就需要師生之間、生生之間開展協作學習,開展相互間的質疑、討論與交流。通過不同觀點的交鋒、補充、修正,加深每個學生對當前問題的理解。教師應該提煉學生的不同觀點,給予歸納、分類,并評價各個觀點的可取和不足之處。要注意的是,在這個過程中,教師不應該把自己的觀點硬性強加給學生。
4.檢討與反思
教師應在課后進行檢討與反思,尤其要關注課堂教學效果與課堂中反映出來的問題。由于社會事件融入教學的學習過程就是分析與解決問題的過程,該過程可以直接反映出學生的學習效果。因此對這種教學效果的評價不需要進行獨立于教學過程的專門測驗,只需在學習過程中隨時觀察并記錄學生的表現即可。根據學生在課堂中的表現,教師發現問題所在,及時加以解決,以切實提高學生的批判意識與獨立思考問題的能力。
三、社會事件融入教學應注意的問題
1.社會事件不僅僅是獲取知識的手段
社會事件融入教學是指以真實存在的社會事件為媒介開展社會科學課程的教學,但是,教師在教學過程中,不能僅僅將其作為獲取知識的手段,這樣就窄化與異化了社會事件的內涵。社會事件融入教學,應該是一種真實的、自然的、隱性的融入,最終是要融入到生活實踐中去。比如,教師在進行關于環保主題的教學時,不僅要在課堂上講解環保知識,而且應該帶領學生一起做環保,教他們在超市購物多用環保購物袋,教他們如何減少紙張、筷子的浪費,教他們如何讓一種新的行為模式持之以恒,最后變成他們內心的信念和一種生活習慣。從這個意義上講,社會事件本身就是教學的重要內容。
2.教師是一個積極的引導者與分享者
社會事件在真實、自然、隱性地融入教學的過程中,教師應該是一個積極的引導者與分享者,而不是課堂教學的操縱者。學生在面對社會事件時,總會有諸多的感悟與困惑,這時候,教師不是將自己的所思所想和盤托出,更不是將自己的觀點強加于學生。教師應該在學生困惑的時候給予引導,讓他們在引導下思考,感受與經歷豁然開朗的喜悅;教師應該與學生一起分享他們的感受,在分享中進步與成長??傊?,教師需要做的是,與學生一起去發現、經歷、分享,一起進步與成長。
3.學生應該是教學的真正主體
所有的社會事件都是真實的社會現象,雖然不是全部,卻是歷歷在目的真實[5]。在課堂中,我們要做的不是讓學生逃避社會丑態,對它們熟視無睹,而是讓孩子們正視社會百態,學會澄清被混淆的價值,重建幾近崩潰的信仰。在這個過程中,學生是教學的真正主體,他們對社會事件進行討論與交流,自由發表自己的觀點。我們要做的是,讓學生們在了解社會現狀的表層之后,能試著去看背后的成因,進而慢慢積累自己對事物的理解、對問題的判斷、對生命的尊重[6]。
4.討論的場域與氣氛是保障教學質量的關鍵
社會事件融入教學,不是為孩子們呈現社會事件知識,而是要讓孩子們積極面對社會事件,分析社會事件所反映的問題以及背后的價值觀,并學會理性地面對和處理。這個教學過程,應該是學生自己主動思考與探索的過程,應該是不斷交流、討論與澄明的過程。因此,在課堂上營造一種討論的場域與氣氛,讓學生在討論中自主、合作、探究地參與教學,才能有效保障教學質量。
社會事件融入教學,師生在課前的準備、教學的進程以及課后的檢視中,不斷與社會事件、文化脈絡和自我的意識形態進行對話和碰撞,見證他們在這綿密的交織、探索的歷程中[7],尋找著轉化社會、批判解放的路徑。
參考文獻:
[1][5][6][7]蕭又齊.回顧與眺望――重說社會事件融入社會科課程的故事[A]∥明貞.敘事探究――課程與教學的應用[C].臺北:心理出版社,2010.
[2]弗羅斯特.西方教育的歷史和哲學基礎[M].北京:華夏出版社,1987.350.
[3]羅祖兵.教育學問題教學:涵義、價值與操作[J].高等教育研究,2010(3).
[4]雅斯貝爾斯.什么是教育[M].北京:生活?讀書?新知三聯書店,1991.56.
Social Event in Teaching: Value, Procedure and Problem
LI Ju-cai
(School of Education Southwest University, Chongqing 400715, China)
一、“和諧小康家庭”創建思路是如何定位的
兵團第六次黨代會提出率先在西北地區實現全面建成小康社會的目標,農六師、五家渠市黨委根據新形勢、新任務,提出要把師、市建成天山北坡經濟帶新的增長極和隆起點,烏昌一體化烏魯木齊、昌吉、五家渠金三角中有分量的一角,兵團的第二個窗口、第二張名片,到2010年,生產總值突破100億元,人均生產總值2.9萬元,團場農牧工家庭純收入8700元。師、市黨委的發展定位和發展目標,為工青婦工作提供了新的發展機遇,也為“和諧小康家庭”創建活動搭建了廣闊的實踐平臺。
全面建設小康社會,不僅要促進宏觀層面上的和諧與小康,還要妥善協調各方面的利益關系,增進微觀層面上社會基本單元的和諧與小康,形成穩定和諧的社會微觀結構。團場職工家庭既是一個經營主體、一個生產單位,又是社會基本單元,文明、誠信、技能、增收等內容是和諧小康家庭的應有之義,而創建活動的“愛國守法、勤勞致富、家風文明、和諧平安、環境良好”等五項基本條件則賦予創建活動新的時代內涵。
基于這樣的發展定位,我們的創建思路一是突出了時代性?!昂椭C小康家庭”創建要有生命力就要緊扣時代脈搏,以現代的思維、概念、范疇,在內涵、載體、機制等方面不斷創新,推動其理性、健康、可持續發展。二是注重了示范性?!昂椭C小康家庭”創建是實實在在的工作,是全面建成小康社會實踐中的模范行為,是推進屯墾戍邊新型團場和文明生態小康連隊建設的新的輻射源。在創建活動中,要堅持繼承和創新的統一,過程和結果的統一,數量與質量的統一,使更多的家庭成為最誠信的道德單元,最有效率的經營單元,最有品質的效益單元。三是增強了開放性?!昂椭C小康家庭”創建機制是黨委統一領導、工青婦具體負責、全社會共同參與,在內容上涵蓋了經濟、政治、文化和社會建設的諸多方面,在創建工作中,我們注重整合宣傳、文化、政法、勞動、農業、教育、衛生、計生等系統資源,著力構建富有彈性和張力、開放互動的工作體系,通過工青婦牽頭運作,保證了工作體系與外部環境的要素交流和能量交換,形成了集團化運作、品牌化發展、事業化推進的格局。
二、“和諧小康家庭”創建活動是如何啟動的
“和諧小康家庭”創建活動是一個新生事物,我們堅持在干中學、學中干,通過鮮活的事實,讓更多的單位、部門學到創建方法,讓更多的職工群眾看到參與創建的好處,激發了參加創建活動的積極性。
1、科學調研,把握趨勢。今年上半年,為了解決對“和諧小康家庭”創建活動認識不清、底數不清、辦法不清的問題,我們一是在團場、企事業單位開展了職工家庭及各系統開展的以家庭為主體的創建活動調查。二是工青婦組成調研組深入團場、連隊、街道、社區,與基層干部座談交流,了解操作層面上的問題,深入職工家庭面對面訪談,掌握職工群眾需求的第一手資料。三是邀請上級工青婦組織共同歸納分析調查結果,探討創建活動的途徑。四是分別聽取工青婦、宣傳、政研、財務、政法等部門、行業的意見。通過廣泛的調查研究,使我們逐步認識到創建活動的總體趨勢,在于堅持解放思想、服務群眾、找準載體、整合資源、打造品牌、建立機制,從而進一步增強了創建活動的針對性、操作性、時效性。
2、黨政重視,加強領導。師、市黨委常委會幾次聽取了“和諧小康家庭”創建思路、方案、計劃的匯報,黨委把創建活動擺上重要議事日程,師、團分別成立了分管常委擔任組長的創建工作領導小組,工青婦、宣傳、政研、政法、農業、民政、勞動等部門組成了工作機構,制定并出臺了《農六師、五家渠市“和諧小康家庭”創建實施意見》、《農六師、五家渠市“和諧小康家庭”創建實施辦法》,建立了上有目標、下有指標、上下聯動、多方互動的工作機制,黨政的重視與支持使創建活動得以順暢運作,快速啟動。
3、找準載體,注重實踐。在“和諧小康家庭”創建活動中,我們以不設框框、不觀望、不等待、不爭論的理念開展工作,從具體工作人手大膽實踐,在實踐中不斷探索創建活動的有效運轉方式。今年是兵團撤除大宗農產品關卡第一年,也是師、市推進團場機制體制創新,落實團場基本經營制度,實行職工生產費用全額自理的關鍵之年,作為生產經營主體的職工如何誠實守信,按訂單交售產品,是改革深入順暢的關鍵所在。師、市工青婦抓住“和諧小康家庭”創建的機遇,以一個重點、兩項內容、三家聯動、四個階段,開展了“誠信職工”主題教育活動。一個重點,即以一線承包職工為重點。兩項內容,即以依法維權、重合同守信用為重要內容。三家聯動,即工會、共青團、婦聯攜手同抓。四個階段,即第一階段,今年5月至7月,師、團、連三級啟動“誠信職工”主題教育活動;第二階段,8月組織講師團到團場、連隊進行宣講,開展了誠信知識答題競賽;第三階段,9月至10月引導職工積極履行合同,向團場交售產品;第四階段,11月至12月評比表彰。
在“和諧小康家庭”創建活動中,圍繞著家庭如何實現小康,工青婦組織開展了“增收行動”,主要內容是發展特色種植、養殖。針對職工沒錢種養、種養什么、怎么種養、產品如何賣向市場的難題,重點抓了四個關鍵環節。一是資金。在今年國家實行從緊的財政政策和緊縮的金融政策,團場推行生產費用承包職工全額自理的內外部環境下,我們從五家渠國民村鎮銀行貸款2500萬元,由師、市貼息200余萬元,根據師、市畜牧業發展布局,由工會、團委按培育大戶、扶持散戶并重的理念,將貸款發放到了1948戶職工家庭,用于解決資金困難的問題。二是項目。團場職工長期從事大田生產,遠離市場,信息不靈,師、團兩級工會通過干部跑市場摸行情,網絡聯市場抓信息,有重點地向職工推介市場需求量大、前景廣闊、適合當地種養的項目。三是技術。師工會發揮自營經濟幫扶中心這個平臺,建立了大戶帶散戶、依托團場農技推廣站和畜牧獸醫站、師工會百名專家服務團三級技術服務體系,為職工無償服務,解決種植、養殖過程中的難題。四是營銷。師工會一抓產品注冊商標創品牌,一手抓各種專業協會建設,一手抓市場,一手牽職工,初步形成了在市場的海洋中,由原來一家一戶小舢板渡海,轉變為千軍萬馬航空母艦航海,解決了職工種植、養殖的產品如何賣、還能賣個好價錢的難題?!霸鍪招袆印奔确樟私Y構調整的大局,又促進了職工增收致富,成為“和諧小康家庭”創建的又一有形載體。
這兩項工作既突出了工青婦有組織網絡、有_T作隊伍,與職工群眾聯系密切,發揮創建活動的第一推動力作用,又堅持了以人為本、以職工為本,充分尊重了職工的主體地位,
突出了職工的主體地位?!罢\信職工,職工誠信”、“增收行動,職工增收”活動的開展使“和諧小康家庭”創建活動有了抓手和內在動力源。
三、“和諧小康家庭”創建資源是如何整合的
我們在“和諧小康家庭”創建活動中主要采取了“5+10”工作法。“5”即兵團“和諧小康家庭”創建的五項基本條件,是我們開展創建活動的前提和依據?!?0”即師、市開展創建活動的創誠信之家、創平安之家、創學習之家、創致富之家、創美德之家、創文明之家、創雙合格之家、創綠色之家、創健康之家、創節約之家十方面標準及內容。
從年初調研情況看,師、市黨委宣傳部開展的“十星級文明戶”、政法委開展的“平安家庭”、工會開展的“五好文明家庭”、婦聯開展的“雙合格家庭”、計生委開展的“健康家庭”等創建活動,已多年運作,且行之有效。當前,兵團開展的“四抓四看”活動,首要一條是強化宗旨意識,強調服務職工群眾。各部門、各系統、各行業盡管分工不同、性質不同、職責不同,工作對象和內容也不盡一致,但在服務職工群眾這一點上,是高度一致的。這就決定了各部門、各系統開展的創建活動,理論武裝、道德建設、文化技能、守法誠信、軍事素質、增收致富等內容,在很大程度上是可以緊密結合的。在做好結合這篇文章過程中,我們堅持了五個對接:在創建內容上,各部門、行業的單項內容與“和諧小康家庭”創建的十方面內容對接;在創建范圍上,各部門、各行業特定的群體,與“和諧小康家庭”創建的全覆蓋對接;在創建標準上,各部門、行業各自的標準與“和諧小康家庭”創建標準的全方位對接;在創建主體上,各部門、各行業的“獨唱”、“獨奏”,與“和諧小康家庭”的工青婦牽頭,各方協調運作的“大合唱”、“大齊奏”對接。
一、要進一步理順體制
近幾年來,在各級領導的關心和重視下,流動人口管理的網絡的確得到了完善,組織也得到了健全。就我鎮而言,上有領導組織,中有專職管理機構,下又有管理服務站,三級管理網絡已基本到位,但實際運作中,工作“脫節”的情況依舊存在。暫口辦與派出所,暫口辦與村管理服務站之間,一些專管員與責任區民警、村干部之間職責關系不明確,各自的職能和作用沒有完全發揮,各自為營,工作形不成合力?!皟蓮埰ぁ?、“多張皮”現象還相當嚴重。究其原因,一是公安對暫住人口管理上的認識有一定的偏差,認為現在外來人口管理是政府部門的事,與公安無關了,導致公安民警特別是責任區民警對本責任區的暫住人口管理意識淡漠,有的甚至置之不聞。客觀上,又由于市委[2001]18號文件規定,各鎮成立暫住人口管理辦公室,負責本鎮的外來人口管理服務工作,并隸屬于鎮政府,再加上原來公安對責任區民警考核中的一塊暫口管理內容,單獨切出來考核到派出所,即使涉及到的一些內容也進行“粗化”,更顯得與責任區民警沒有直接的關系,從而導致責任區民警存有暫口管理工作與我無關、非我所為的偏面認識;二是暫口辦的指導、協調職能未能很好發揮。一方面按4‰配備村級暫口專管員,他們的經費還有60%是由村支付,故受村支配的其他事務性工作較多,“專管員不?!爆F象較為嚴重。另一方面,這支隊伍絕大多數是由原來的村級夜防隊轉化過來,人員好多是村干部的親朋好友,老爺架子較重,人員的總體素質較差。同時,我們暫口辦同志本身所具備的素質也不高,業務素質、政策水平及組織協調能力還有待于提高,難以承擔指導、協調、督促的工作職責;三是我們現有的考核激勵機制還不夠完善,雖然我們制訂了一些考核辦法,但僅僅流于形式,內容不細、要求不高、力度不足。沒有對村暫口管理服務站、專管員、責任區民警實行聯動考核,沒有聯動派出所參與、把暫住人口的管理責任真正落實到責任區民警及專管員身上,沒有將專管員報酬獎金與工作實績掛鉤,使其工作積極性難以充分調動、責任性難以真正落實。
為了徹底改變工作“脫節”,指導“不力”、機制“不活”的現象,一要統一思想,加強教育,切實提高對暫住人口管理工作重要性、緊迫性的認識,努力克服在公安責任區民警中“非我可為”、“與我無關”的片面認識,導致出現“淡漠”、“放任”、“棄而不管”的現狀。派出所作為暫住人口管理的主要職能部門、責任區民警作為暫住人口治安管理、戶籍管理方面的中堅力量,要進一步明確暫口管理中的職責和任務,正確處理好派出所與暫口辦,責任區民警與專管員的職能關系,通過強化責任落實,使責任區民警切實擔負起對村暫口管理服務站和專管員的具體業務指導,充分發揮應有作用,確保管理措施操作到位。二要理順管理機制,提高隊伍素質。首先要明確村暫口管理服務站是鎮暫口辦下屬的一級管理機構,村級暫口管理員受聘于鎮暫口辦,受暫口辦直接領導,其工資福利待遇由市、鎮兩級全額負擔,其次配足配強專管員隊伍,按4‰配足專管員,并對現有的這支專管員隊伍進整頓,對那些年老體弱、文化程度低、法律知識貧乏或工作吊兒郎當、出勤不出力者予以辭退,把年富力強、文化程度高、各方面素質好、熱心從事這項工作的同志及時充入到管理服務站。同時,要加強相關理論業務知識的培訓,通過邀請上級業務部門領導來指導上課、發放有關法律、法規業務資料、跟班培訓及走出去“取經”等途徑和方法,來進一步提高隊伍的整體素質。三是健全考核機制,完善考核辦法。抓緊實施“二級捆綁式考核”,并在運行中不斷完善和健全,為徹底改變責任區民警與暫口管理工作“脫節”,鎮暫口辦同志坐量辦公、監督指導不力,村暫口管理員做好做壞做多做少一個樣的“大窩飯”狀態。我們在借鑒兄弟鄉鎮先進經驗的基礎上,結合本鎮實際,出臺了“二級捆綁式考核”辦法,以此來緩解和改變這一現狀。所謂捆綁式即我們把責任區民警、責任區協警、鎮暫口辦同志、村暫口專管員作為一個整體,進行聯動考核,每月一次,同工資、獎金掛鉤。鎮暫口辦同志按一定比例劃定管理區域,明確每位同志的暫口管理責任區(與責任區民警的責任區相對應),所以一個暫口管理責任區的責任人有一個責任區民警、二個協警、一個鎮暫口辦同志及若干個村級專管員。所謂“二級”,即鎮里專門成立考核組,考核到每個暫口管理服務站,而責任區民警和暫口辦同志根據本責任區的實際情況,再考核到每個專管員。通過這種“二級捆綁式”的考核,可以充分調動民警、暫口專管員的工作責任性和主動性。同時,通過一系列的獎懲措施,打破了原來的“大窩飯”機制,使每個同志都感到有危機感和壓力感,從而增強每位同志工作的責任和動力。
二、轉變觀念,強化服務
管理與服務是我們暫住人口管理工作中的兩個方面。管理應寓于服務之中,以服務促管理,切實改變登記、做證、收費等原始操作,調整單純的“為管而管”的工作思路,大力提倡“以人為本”的“人性化”管理。不難發現,我們暫住人口管理上還仍滯留于登記、做征、收費這幾個簡單環節上,鎮暫口辦似乎視登記、做證、收費為主要工作職責。上半年登記、做證忙完之后,下半年基本無所事事,各村的暫口管理服務站,則主要負責暫口的登記和照片的收集,同時村管理服務站還有一項重要工作,則是收取暫住人口的衛生費,看似這支隊伍一年四季忙忙碌碌,但都是簡簡單單的為收取每人每月6--8元的衛生費。除了這些登記、做證、收費工作之外,鎮暫口辦、村管理服務站談不上有其他服務的功能和職責,所以為徹底改變這一現狀,切實突出對暫住人口實現“人性化”管理。首先,要在我們這些管理者的認識上轉過彎來,樹立管理應寓于服務之中,以服務促管理的工作思路,克服管理就是登記、做證,就是收費的片面理解,應充分認識到暫住人口管理這項工作具有的廣泛的工作內涵,我們無論是從關心、幫助弱勢群體的角度,還是從暫住人口管理工作的本身要求,都要求我們做好服務這篇文章。其次,在具體管理中,大力倡導“人性化”、“本地化”管理,一方面我們要從政治上關心外來務工者,結合現在非公有制企業黨建工作,積極提倡、培養和吸收外來務工者中的先進者入黨、入團,在平時的組織生活中,要吸納他們中的積極分子參加,引導他們主動向黨、團組織靠攏,使他們也同樣感受到組織大家庭的溫暖,經常性召開外口代表座談會,傾聽意見,收集建議,切實體現民主與平等。另一方面,我們要從生活上關心外來務工者,我們要經常上門走訪,聊聊家常,問問寒暖,盡力關心和幫助他們解決生活、工作中碰到的種種困難和不便,如適時解決外來民工子女幼托、入學問題,作為政府,我們要宏觀調控、合理布局,鼓勵和扶植民工子弟學校、幼兒園,并給予一定的政策優惠。要盡快建造暫口公寓,盡力改變暫口居住環境,提高他們的生活質量。成立信息中介機構,幫助外來務工者解決就業、租賃等實際困難。成立投訴中心,認真做好維權工作,切實保護外來務工者的合法權益。同時,我們還要轉變工作作風,主動服務上門,要充分考慮外來務工者的生活、作息規律,有時他們做一本證要請好幾次假,所以我們要采用一次性解答,延長工作時間、主動上門做證等一系列便民措施,來切實方便外來務工者。
三、有的放矢,突出重點
暫住人口管理工作是一項極其復雜的社會系統工程,涉及到社會管理領域的方方面面。而在這眾多的工作中,我們不能面面俱到,胡子眉毛一把抓,而是要突出重點,有的放矢,學會彈鋼琴。當前,我們在理順體制、轉變觀念的基礎上,根據本鎮實際,在具體的事務性工作中,著重應做好以下幾項工作:
1、加強對暫住人口居住點的管理
暫住人口居住點的管理,是我們整個暫住人口管理工作中一個重要的環節。積極探索暫住人口居住點管理的思路和模式,是我們的當務之急。暫住人口居住點,目前可分二類:一類是集中居住點。如公寓樓、廠企業集體宿舍,對這一類的管理,我們一定要明確管理主體,落實管理責任,嚴格按照“誰投資誰負責、誰用工誰負責”的管理思路,政府則做好管理業務的指導、管理責任的監督,具體事務管理則由受益單位來履行;另一類是出租私房的管理。這是整個暫住人口居住點管理中的重中之重,人多、量大、涉及面廣、工作難度大是出租私房管理工作的特點,所以我們必須花大力氣、下大功夫致力于這項工作。當前,在對出租私房管理中,我們在借鑒外地先進經驗的基礎上,已摸索出了一系列管理措施,如“六統一”的定位管理“一冊、一圖、一卡”的旅社式管理,在實際工作也應該說是收到了比較好的效果,但同有序管理的要求尚有差距。為切實服務于現實斗爭,本人認為,出租私房的管理應該從源頭管起,從源頭上來堵住出租私房的無序化。一方面,以村為單位建立信息介機構,各村欲出租房子的房東在出租前先向本村的信息中介機構提出申請,并進行登記,填寫欲出租房屋的間數、面積、可容納人數,提交房產證或其他有效證明,然后,引導欲租賃出租房的暫住人員到該信息中介機構先來登記,提出申請,中介機構根據實際的要求進行合理的中介安排;另一方面,采用定向居住方式,在目前,集中居住條件尚不成熟的情況下,由用工單位出面“承包”某一區域的出租私房,確定這一區域為該企業的宿舍區,這樣既可以有序管理出租私房,方便申請、登記、介紹、出租等程序規范有序外,也使我們對出租私房的情況、底數一目了然,同時也可實行雙向管理,企業與村、房東共同管理,使用工單位和房東切實履行起“誰用工、誰負責、誰出租、誰負責”的管理責任。
2、突出重點人口,實行分層次管理
要在日常登記做證工作以及堅持統籌兼顧,齊抓共管原則的基礎上,根據暫住人口遵紀守法表現和工作生活情況,按照“列得準,管得牢”的要求,劃分不同層次對象,合理確定比例,落實不同管理措施和責任,全面推行暫住人口分層次管理。第一層次,有過違法犯罪前科及犯罪嫌疑人的暫住人員,由責任區民警為主列管,堅持公安機關函調聯系制度,實行旅館式管理,形成重點管控,運行有效手段實施控制、發現、打擊和遣送。第二層次,工作不固定、社會關系復雜、暫住地經常變動的暫住人員和“三無”盲流人口,在責任區民警指導下,由暫口專管員為主,通過經常性上門走訪,做到“人來登記,人去注銷”;第三層次,其他暫住人員本著“誰用工、誰負責”和“誰留宿、誰管理”的原則,通過簽訂治安、計生責任書,落實用工單位業主和出租私房房東的管理責任,嘗試實行托管制由村管理服務站專管員履行管理責任,房東承擔應盡義務。同時,對出租的私房也實行分層管理,按居住人的表現、居住時間及房東的自我管理意識來分成一、二、三層次,有違法犯罪嫌疑且房東自我管理意識淡及責任性差的列為一層次,要求專管員每天都要上門檢查;人員進出及變動頻繁且房東自我管理意識也比較談薄的,列為二層次,要求專管員每星期上門檢查一次;把長時間居住、人員穩定,而且房東責任性強的,列為三層次,專管員只需例行性檢查。通過對暫住人口和出租私房的分層次管理,使我們的工作能突出重點,有的放矢,起到事半功倍的成效。
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關鍵詞 軟鏡 超聲 前列腺增生 支架植入 配合
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.15.173
資料與方法
收治老年前列腺增生尿潴留患者34例,年齡67~94歲,包括60~70歲4例,70~80歲17例,80~90歲12例,94歲1例。患者中無合并癥18例,有合并癥16例,其中合并冠心病3例,慢性支氣管炎、肺氣腫6例,直腸癌術后1例,94歲老人并右骨骨折1例,高血壓糖尿病5例,1次植入2個支架4例。
器械設備:選用潘太克斯尿道輸尿管軟鏡1條(型號p2tnx-p3),包括(電動吸引器,冷光源1臺),常規消毒后備用,超聲儀,記憶合金支架及推送器、導絲。
術前準備:①術前心理指導:用通俗易懂的語言向老年患者介紹情況,耐心解釋術中的注意事項,解答患者的問題但不做承諾,使患者以較積極的心態接受手術。由于高齡患者反映和記憶力較差,要多次說明。術前排空小便。②協助患者取膀胱截石位,暴露手術部位,進行會陰沖洗,消毒。常規鋪無菌洞巾,準備1%丁卡因甘油混合液。
術中配合:①協助醫生給患者進行局麻,內鏡醫生及超聲醫生判明狹窄部位及點后,協助醫生經膀胱鏡置入導絲,退鏡,將需要的記憶合金支架檢查后遞給醫生,然后醫生將支架經推送器在經腹超聲實時監視,膀胱充盈的條件下送到指定的部位,此時一定要讓患者配合,不動或減少呼吸力度及頻率的情況下,一次性釋放支架,退出推送器及導絲,再次用鏡子觀察支架的位置及復張情況,完成手術過程。②檢查患者排尿困難改善情況及有無尿失禁的情況,協助患者排小便,有5例患者因尿潴留的時間長,已出現尿道炎,所以術后置入尿管引流,定時開放3~5天后拔管均能自解小便。
結 果
效果:記憶合金支架植入術后即刻均能自解小便,所有病例均無觀察期間的排尿困難,解除了梗阻,實現了患者按需原位排尿的愿望。
隨著我國人口老齡化,老年性前列腺增生病人增多,但通過對34例支架植入手術過程中的正確配合、觀察、預防感染等措施,是保證手術療效,減少并發癥發生的重要環節,也為以后工作積累了經驗。
不良反應:有5例患者因尿潴留時間長,需在術后置入尿管引流尿液,定時開放3~5天,拔出尿管后均能自解小便,無不適。有4例沒有留尿管的,術后3~5天內有尿頻及尿痛情況,有2例夜間少量尿失禁,經抗炎、對癥、多飲水等處理后癥狀消失。
討 論
前列腺增生是臨床常見的病癥,特別是隨著人口老齡化,老年性前列腺增生病人增多的情況下。該病治療方法較多,也較成熟,但由于老年人并發癥多、手術風險大等原因,仍有部分患者不能得到及時有效的治療。上述方法的使用有效地解決了目前存在的記憶合金支架植入的一些缺陷,表現出它的優越性。①有效的應用了現有設備,彌補目前記憶合金支架植入中存在的標志性技術參數的不足及缺陷。聯合應用軟鏡及超聲經腹檢測使支架植入定位準確無誤,而使支架植入部位準確,起到支架的理想效果;②臨床操作更方便、更省時,對老年病人刺激小,尿道損傷小,術后恢復好;③綜合利用簡單的設備,能有效解決前列腺增生患者的按需尿位排尿問題,是對傳統方法的改進及創新。
參考文獻
1 郭應祿,主編.腔內泌尿外科學.北京:人民軍醫出版社.
2 經浩,劉定益,編著.泌尿內腔鏡攝影圖譜曲.北京:人民衛生出版社.