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今天,我在這里以無比激動的心情向大家發(fā)表我的任職發(fā)言。
首先,借此機會,我向各位領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝!
自從2016年10月進入質(zhì)安中心我一直在質(zhì)監(jiān)一科工作,工作以來在中心及科室領(lǐng)導的幫助下,學到了很多工作方面的知識,組織讓我擔任質(zhì)監(jiān)一科副科長,這是中心領(lǐng)導對我的關(guān)懷和培養(yǎng),也是同志們對我的信任和支持!是對我這近三年工作最好的肯定和今后工作最大的鼓舞和鞭策。應該說,沒有你們長期以來的支持和幫助,就沒有我今天的進步。
擔任質(zhì)監(jiān)一科副科長,對于我來說,是一個新的起點,我將盡快進入角色,以新的姿態(tài)、新的面貌,認真履行崗位職責。在今后的工作中,堅決服從中心領(lǐng)導的決策,在思想上、政治上和行動上與中心領(lǐng)導班子保持高度一致,同時加強黨的政治理論學習和提高業(yè)務能力,嚴于律己,恪盡職守,勤奮工作,團結(jié)同事。做好科長的幫手,以良好的工作狀態(tài)和成績,回報領(lǐng)導和同事們的重托和期望。
最后,我想懇請在座的各位領(lǐng)導、各位同事能一如既往地關(guān)心我、支持我、幫助我。
下面我就結(jié)合我分管民政工作,具體談一下我對民政科學發(fā)展的幾點看法。
開展學習實踐活動,是在新的時代要求下開創(chuàng)我縣民政事業(yè)新局面的客觀需要,是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系,加強民政黨員干部隊伍建設(shè)的必然要求。我認為科學的發(fā)展觀拓展了民政工作在社會管理和公共服務方面的功能。在全新的經(jīng)濟社會當前,民政工作職能已不僅是形式上的延伸和擴大,科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求揭示了出民政工作更深的內(nèi)涵,即“解決民主——維護民權(quán)——落實民利”這樣一條工作主線。像過去的救災救濟、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、社會福利,以及剛剛建立的城鄉(xiāng)最低生活保障制度,所解決的多數(shù)是群眾吃飯與生存的問題。現(xiàn)在,以人為本的發(fā)展觀將“三個代表”重要思想具體化,民政工作的職能除了扶貧濟困、為民解憂,還強調(diào)對人的精神需求的關(guān)注,對人格、對人的權(quán)益尊重,以及對人全面發(fā)展所應提供的保障。這就要求我們必須抓好四個結(jié)合,即:必須與切實做好黨和政府最關(guān)心、群眾最期待的民政工作緊密結(jié)合;必須與加快完善社會保障體系建設(shè),做大做強民政事業(yè)緊密結(jié)合;必須與高舉以民為本、為民解困的大旗,進一步創(chuàng)新發(fā)展民政事業(yè)緊密結(jié)合;必須與牢固樹立全心全意為人民服務思想,認真踐行總書記強調(diào)的“群眾利益無小事”的理念緊密結(jié)合。只有把科學發(fā)展觀切實融入到具體的民政工作實踐,我們才真正把握了科學發(fā)展觀的要義,掌握了貫徹科學發(fā)展觀的精髓,進一步發(fā)展創(chuàng)新民政工作。
在深入學習實踐科學發(fā)展觀之際,我以創(chuàng)新的精神抓住機遇,以全新的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)。在重點把握、難點突破、傳統(tǒng)繼承上取得階段性成果,民政工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
一是突出以民為本。科學發(fā)展觀的核心是以人為本,民政之要在于為民。突出為民,就抓住了民政部門的根本,就能使上級要求很好地落實于民政。因此,在開展學習實踐活動過程中,始終突出以民為本,進一步樹立為民理念,強化為民意識,落實為民舉措,提高為民本領(lǐng)。一是城鎮(zhèn)低保第一季度為105戶、167人城鎮(zhèn)低保人員發(fā)放資金98061元,落實擴大內(nèi)需購物卷120800元。二是利用五一放假期間,我局組成科學發(fā)展觀調(diào)研組對全縣275戶、1132人農(nóng)村低保對象進行了逐戶調(diào)研,針對各戶不同需要進行物資或口糧發(fā)放。至今累計發(fā)放320884元。
一、主要做法
(一)強化組織領(lǐng)導,科學制定規(guī)劃。區(qū)政府認真貫徹落實區(qū)人大常委會《關(guān)于加強法制宣傳教育的決議》,調(diào)整充實了領(lǐng)導機構(gòu),建立了以區(qū)級分管領(lǐng)導為正副組長、各有關(guān)職能部門領(lǐng)導為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導小組。設(shè)立了辦公室,具體負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,區(qū)直機關(guān)和單位也普遍調(diào)整充實了領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)成員,形成了組織領(lǐng)導有力,普法機構(gòu)健全,辦事人員精干的良好局面。區(qū)政府在認真總結(jié)前四個五年普法工作經(jīng)驗和廣泛聽取社會各界意見的基礎(chǔ)上,按照上級有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定了《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》,明確了工作目標,分解細化了任務,落實了責任措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,區(qū)直機關(guān)和單位也結(jié)合本地本單位實際,制訂了普法實施方案。層層召開了動員大會。
(二)注重隊伍建設(shè),發(fā)揮骨干作用。為全面落實《規(guī)劃》,提升法制宣傳教育水平,區(qū)政府高度重視發(fā)揮普法骨干的作用,在樹立服務理念,建設(shè)一支服務型法制宣傳教育隊伍上狠下功夫。整合充實了普法講師團、普法宣傳員、普法志愿者和法制副校長等普法隊伍。分期分批對區(qū)56名普法講師團成員、68名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普法輔導員、102名區(qū)直局級單位普法輔導員、村(街)600名宣傳員和56名普法志愿者進行了培訓,組織他們深入學習掌握有關(guān)法律法規(guī)知識,進一步提高他們對法制宣傳教育工作重要性的認識,強調(diào)把服務意識、服務理念自覺地融入普法工作實踐中,會宣講,會答疑解難,會調(diào)處矛盾糾紛,把單一的法制宣傳教育同解決實際問題有機地結(jié)合起來。據(jù)不完全統(tǒng)計,普法講師團為機關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)宣講相關(guān)法律法規(guī)80場,聽講人員達到177690人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位普法輔導員共宣講法律法規(guī)362場,使293200人次受到了法制教育。
(三)創(chuàng)新形式,增強實際效果。一是搞好“三項建設(shè)”。第一加強法制宣傳陣地建設(shè)。全區(qū)731個村(街)全部設(shè)立了法制宣傳欄,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1-2個村(街)建立了法制圖書角,全區(qū)編印《農(nóng)民常用法律知識問答》10000余冊,訂購《農(nóng)民法律知識讀本》20000余冊,村民學習法律有了方便的場所和書籍。部分村(街)還開辦了“每周一法或舉案說法”廣播,法制宣傳服務臺(站)在農(nóng)村成為一大亮點。第二推進民主法制村建設(shè)。以“法律進鄉(xiāng)村”活動為載體,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動,村民自治機制得到進一步落實,使農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有力的保障。全區(qū)已創(chuàng)建“全國民主法治示范村”3個、“市級民主法治示范村”152個。第三注重社區(qū)、村街業(yè)余文藝隊伍建設(shè)。目前,全區(qū)有業(yè)余綜合文藝演出隊38個,業(yè)余文化協(xié)會8個,基本覆蓋全區(qū)社區(qū)、村(街)。各級普法部門與文化部門密切合作,加強了對農(nóng)村業(yè)余文藝隊伍的管理,加大對演出活動的支持與引導,有計劃、有組織地利用農(nóng)閑時節(jié)舉辦文藝演出,以群眾喜聞樂見的文藝形式開展法制宣傳教育,增強了趣味性和吸引力。二是積極開展跟進式法制宣傳工作。區(qū)內(nèi)成立了由律師、公證員、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正工作人員組成的法制宣傳教育跟進服務小分隊,為重點建設(shè)項目提供法律咨詢,參與合同的草擬、審查,培訓工作人員,從源頭上把關(guān),最大限度地減少了項目建設(shè)中的失誤。先后50余人次深入到新農(nóng)村建設(shè)試點村,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳,答疑解難,保證了征地、拆遷等工作的順利進行。三是開展重點時段、期間的法制宣傳工作。首先是借助農(nóng)村土地調(diào)整、重大項目建設(shè)時段,向群眾宣傳相關(guān)的法律法規(guī),選擇群眾易于接受方式,因地制宜,因事而宜,因人施教,把集中講解與個別解釋相結(jié)合、與現(xiàn)場提供法律服務相結(jié)合,大大增強了法制宣傳教育的吸引力和說服力。其次是借助農(nóng)村集市、各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等專項宣傳活動開展宣傳服務,效果十分顯著。
二、取得的成效
(一)領(lǐng)導干部帶頭學法用法的自覺性進一步增強。主要體現(xiàn)在:區(qū)委、區(qū)政府始終把領(lǐng)導干部學法用法放在重要位置,定期研究。“xx區(qū)領(lǐng)導干部講法報告團”經(jīng)常深入基層,帶頭宣講法律。各級黨委(黨組)中心組學法、法制講座、法律考試等制度得到很好落實。2006年和2007年度分別有1200名和1462名領(lǐng)導干部參加法制講座和法律知識考核。全區(qū)領(lǐng)導干部在工作中所表現(xiàn)出的法制理論水平、依法決策、依法管理、依法辦事能力進一步提高。
(二)公務員法制教育得到進一步加強。全區(qū)組織了公務員《公共管理(mpa)知識精華讀本》、《物權(quán)法》、《公務員法》等法律法規(guī)的學習培訓,并進行了考試,取得了良好成績。全區(qū)1390名行政執(zhí)法人員集中進行了職業(yè)道德、行政執(zhí)法實務、行政執(zhí)法過錯責任追究等行政法律知識培訓,全部通過考試持證上崗。司法人員通過學習培訓,業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平不斷提高。
(三)青少年法制宣傳教育工作得到了強化。學校、家庭、社會相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)日益加強,全區(qū)235所各級各類學校配備了專兼職法制課教師,聘請了237名兼職法制副校長,全部實現(xiàn)了教材、課時、師資、大綱、考核、法制副校長“六落實”。開展了教師法律知識競賽活動,舉辦了中小學生法律知識講座。組織法律專題講座362場,聽課學生達28萬余人次,舉辦法制報告會110余場,法治實踐活動300余次,直接接受教育和參加法治實踐活動的學生達5萬余人次。教師依法執(zhí)教水平、學生對法律知識的了解以及遵紀守法的認識有了明顯提高。
(四)企業(yè)經(jīng)營管理人員法律學習得到了廣泛開展。先后組織企業(yè)法人代表、經(jīng)營管理人員參加的法律知識培訓536場,24341人次接受法制教育,全區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、誠信守法的理念和意識不斷增強,職工的法律素質(zhì)不斷提高。
(五)農(nóng)民法制宣傳教育工作扎實推進。全區(qū)以“法律進鄉(xiāng)村”為載體,以“弘揚法治精神、普及法律知識、共建和諧社會”為主題,堅持貼近農(nóng)民思想觀念,貼近農(nóng)民法制水平,貼近農(nóng)民行為表現(xiàn),貼近農(nóng)民實際需要開展普法依法治理活動。以各種形式集中開展普法活動100余次。先后對2000余名村街干部進行了輪訓。村干部依法解決問題的能力不斷提高,“家庭法律明白人”在農(nóng)戶中的比例日趨增多,農(nóng)民的權(quán)利義務意識、民主法治意識有了新的提高。
三、存在的主要問題
1、思想認識不足,工作不到位。少數(shù)單位及領(lǐng)導干部對普法工作的重要性認識不足,認為普法是軟任務、軟指標,積極性不高,重視不夠,有的甚至產(chǎn)生厭煩情緒。有的單位雖然制訂了普法規(guī)劃和年度工作計劃,但抓落實力度不夠。普法工作缺乏廣度和深度,重部門法、輕公共法學習的現(xiàn)象比較突出。階段性的活動較多,經(jīng)常性的宣傳教育較少。相關(guān)檔案資料積累不全,個別單位的檔案資料還是一片空白。
2、工作機制不夠完善。區(qū)普法領(lǐng)導小組辦公室工作人員偏少,其指導、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督等職能作用發(fā)揮不夠。有些部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)備差、經(jīng)費少的問題。有的單位普法聯(lián)絡(luò)員兼職過多,普法工作精力難以到位。一些部門和企業(yè)還沒有普法聯(lián)絡(luò)員。全區(qū)齊抓共管,整體聯(lián)動的普法大格局還沒有完全形成,普法考核機制、督查機制有待完善。
3、重點對象的普法還存在薄弱環(huán)節(jié)。一是領(lǐng)導干部和公務員學法不夠系統(tǒng)、全面。二是農(nóng)民的法制宣傳教育工作力度不夠,存在著“盲區(qū)”,法律宣傳教育手段單一,形式不活。三是企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育工作還要進一步強化。一些企業(yè)普法組織機構(gòu)不健全,沒有普法宣傳員和聯(lián)絡(luò)員,工作難以開展。
4、工作創(chuàng)新意識和超前意識不夠。表現(xiàn)為視野還不夠開闊,思路還不夠?qū)挘平夥ㄖ菩麄鹘逃ぷ髦杏龅降男虑闆r新問題的招法不多。
四、幾點建議
(一)進一步提高思想認識,確保法制宣傳教育工作順利開展。法制宣傳教育是提高公民法律素質(zhì),推進依法治國方略實施的一項基礎(chǔ)性工程,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項基礎(chǔ)性工作。要從解決思想認識問題入手,采取必要措施,切實提高全社會對法制宣傳教育重要性的認識,切實增強各級領(lǐng)導干部的責任意識。今年是“五五”普法中期評估之年,應對照《規(guī)劃》要求,認真總結(jié),對好的做法和經(jīng)驗,要繼續(xù)堅持,鞏固提高。對遇到的困難和問題,要分析原因,研究相應的解決辦法。要研究制定深化法制宣傳教育的具體措施,強化工作的組織、協(xié)調(diào)、指導,推動普法工作整體上水平。
(二)進一步增強法制宣傳教育的針對性。區(qū)普法《規(guī)劃》明確了此次普法的重點對象是領(lǐng)導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民。要針對不同對象的不同特點,確定宣傳教育內(nèi)容,采取靈活多樣的方式方法,保證對普法重點對象宣傳教育目標的實現(xiàn)。特別是,《規(guī)劃》首次把農(nóng)民作為了法制宣傳教育的重點對象,要把提高農(nóng)民法律素質(zhì)作為建設(shè)新農(nóng)村、培育新型農(nóng)民的重要環(huán)節(jié)來抓。目前看,農(nóng)村部分群眾法律意識和法制觀念淡薄,發(fā)生矛盾糾紛時不通過法律途徑解決問題,而是選擇上訪,造成基層問題突出,影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。應著力加強對農(nóng)民的法制宣傳教育,宣傳房屋拆遷、土地征用、土地承包流轉(zhuǎn)、基層民主自治、治安管理等法律法規(guī),使廣大農(nóng)民準確了解和掌握維護自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律知識和法律途徑,自覺遵紀守法,自覺履行法定責任和義務,依法化解矛盾和糾紛,依法參與村民自治活動和村務管理。加強村級“兩委”干部的法制宣傳教育,提高他們依法管理水平和依法處理矛盾糾紛的意識和能力。
**鎮(zhèn)地處**縣南大門,318國道穿鎮(zhèn)而過,緊鄰風景秀麗大深南海和金城山下旅游風景區(qū)。展示**鎮(zhèn)形象,扮靚**城鎮(zhèn),給**縣增光添彩,是歷屆**鎮(zhèn)黨委政府的神圣使命。
在深入學習實踐科學發(fā)展活動中,**鎮(zhèn)黨委政府圍繞“黨員干部受教育,科學發(fā)展上水平,廣大群眾得實惠”的主題,廣泛開展各項實踐活動,特別是在堅持科學發(fā)展,整治城鄉(xiāng)環(huán)境,打靚和諧**的建設(shè)中,成效顯著。
城鎮(zhèn)是經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭,是對外開放的載體,是形象展示的窗口。**鎮(zhèn)以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,把學習實踐活動作為凝心聚力、振奮精神、共克時艱的寶貴機遇,不分晝夜召開了會議,堅持以扮靚老城為目標,統(tǒng)籌**老城改造建設(shè),以危舊房改造為契機,抓好城鎮(zhèn)設(shè)計改造,扮靚老城形象,煥發(fā)生機和活力。一是打好危舊房及其它舊設(shè)施改造攻堅戰(zhàn)。針對近200個,已投資近200萬元,面積3000余平方米的占道棚架,建拆矛盾十分對立,鎮(zhèn)黨委搞好政策宣傳,做好合理補償工作,及時化解矛盾糾紛,積極穩(wěn)妥推進占道棚架拆除工作,全面完成**等片區(qū)的**萬平方米全年拆遷任務。同時通過購置商品房、經(jīng)濟適用房等方式,千方百計落實房源,保證拆遷戶安置。二是搞好城市規(guī)劃建設(shè)。高標準、高檔次做好老城區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計,統(tǒng)籌布局重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目。實施重點地段環(huán)境整治,啟動**等地段改造工程,不斷改善老城面貌。三是堅持以打造“生態(tài)宜居”城鎮(zhèn)為目標,注重環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè),著力綠化城鎮(zhèn),改善環(huán)境,提升品質(zhì)。實施“森林工程”,精心制定全鎮(zhèn)森林工程規(guī)劃和森林城鎮(zhèn)建設(shè)實施方案,實施通道綠化、隔離帶綠化等重點工程,新增綠地XX萬平方米,大幅度提高森林覆蓋率和建成區(qū)綠化率,積極探索森林城鎮(zhèn)建設(shè)的模式和途徑。通過鎮(zhèn)黨委一班人的努力,**環(huán)境優(yōu)美,百姓安居樂業(yè),譜成了一曲社會和諧的樂章。
**鎮(zhèn)的靚麗和諧,不僅僅是鎮(zhèn)黨委及政府落實科學發(fā)展觀努力工作地結(jié)果,也凝聚著很多**鎮(zhèn)普普通通老百姓的心血。蓬安縣**敬老院院長奉崇權(quán)同志就是他們當中典型代表。
當你走進位于蓬安縣**鎮(zhèn)白塔河畔的**敬老院時,你會被這里的果林花影所深深吸引,你哪里能想到想當年這里還是一座破廟,就是一位年近四旬的中年漢子奉崇權(quán)同志用了25年的光陰造就了一個五保老人生活的天堂。探尋該院發(fā)展變化的根源,無不透視著科學發(fā)展觀理論的光環(huán)。創(chuàng)業(yè)伊始,資本只有鎮(zhèn)政府下?lián)艿?000元錢、1000斤糧,原本有兩個備選院址,一個緊鄰場鎮(zhèn)和衛(wèi)生院,生活和就醫(yī)都很方便,但缺乏敬老院耐以生存的土地;一個在白塔河畔,有一片廢棄的桑園地。奉崇權(quán)同志著眼于敬老院的長期發(fā)展,放棄了缺乏土地的院址。地址確定了,奉崇權(quán)同志又確定不等不靠,堅持自力更生為主、政府支持為輔的發(fā)展思路,充分利用爭取來的20畝桑園地和陸續(xù)開墾和征用的50畝土地,大力發(fā)展水果、小家禽、生豬、養(yǎng)魚和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),終于使該院發(fā)生了翻天覆地的變化。截止目前敬老院形成了水果、養(yǎng)殖、種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),有柑桔2000余株,柚子500余株、雪梨300株,枇杷近200株,魚塘2個,農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備6臺套,全院年出欄生豬100余頭,小家禽1000余只,存欄能繁母豬8頭,產(chǎn)魚2000多公斤,年創(chuàng)收20余萬元,把昔日貧瘠的荒山變成了五保老人的宜居勝地和休閑樂園;基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,2007年至2008年,該院完成了二期擴建工程,全院建有住房70套,各項生活配套設(shè)施一應俱全;五保對象生活從貧困到富裕,月平均生活費在300元以上。
**鎮(zhèn)敬老院的這個變化就是科學發(fā)展觀中長期發(fā)展理論指導的結(jié)果,是堅持科學發(fā)展觀能夠促進我們經(jīng)濟發(fā)展最好的明證!
**鎮(zhèn)敬老院的變化還不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟上,更體現(xiàn)在老人們的精神面貌上。敬老院是老人們安居晚年的地方,但你走進**鎮(zhèn)敬老院,從那些老人們臉上不僅僅能看出安居晚年的神情,更能看出他們對自身成就的一種滿足感。入住的五保對象良莠不齊、素質(zhì)各異,在全國道德模范提名獎得主、南充優(yōu)秀鄉(xiāng)村敬老院院長奉崇權(quán)的帶動和影響下,一方面,五保對象各展所長,人盡其才,充分發(fā)揮余熱,煥發(fā)了第二青春,充分發(fā)揮了五保對象在建設(shè)和發(fā)展中的作用;心齊勁足、愛院如家、團結(jié)和睦,呈現(xiàn)出老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所樂的生動局面。另一方面,堅持發(fā)展成果讓五保對象共享。在滿足五保對象的物質(zhì)生活需要的同時,該院更加注重結(jié)合五保對象的心理,有針對性地開展文化生活,使老人們愛院如家、團結(jié)和睦,呈現(xiàn)出老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所樂的生動局面。
**鎮(zhèn)敬老院的精神面貌令人可嘆,這難道不是科學發(fā)展觀中的以人為本理念的體現(xiàn)?
目前,辦稅服務廳是納稅人辦理涉稅事宜和稅務機關(guān)開展納稅服務的主要場所,涉及面廣,社會影響大,在納稅服務工作過程中擔任著重要角色,并發(fā)揮著不可替代的作用。從調(diào)研情況看,現(xiàn)有辦稅服務廳窗口職能在一定程度上已不能滿足納稅人和稅收征管的需要,一些新的問題已逐步出現(xiàn),亟待我們?nèi)ソ鉀Q。一是思想意識需進一步提高,部分稅務干部在思想認識上還存在著“干與不干一個樣,干多干少一個樣”的落后意識,工作主動性不強,積極性不高。二是人員素質(zhì)需進一步強化,由于窗口工作人員在業(yè)務素質(zhì)、工作能力以及計算機操作水平等方面存在著一定差異,勢必造成辦稅效率的高低不均,導致納稅人往往選擇辦稅效率高的窗口辦理涉稅事項,經(jīng)常出現(xiàn)窗口業(yè)務冷熱不均、工作人員忙閑不一的現(xiàn)象,相對浪費了稅務機關(guān)的人力資源。三是窗口職能需進一步調(diào)整,辦稅服務廳按照規(guī)定統(tǒng)一設(shè)置“申報征收、發(fā)票管理、綜合服務”三類窗口。每類窗口的工作職能不同,業(yè)務流程不同,納稅人辦不同的涉稅事宜,可能需要到不同窗口排幾次隊,無謂增加了納稅人的等侯時間,辦稅服務廳極易出現(xiàn)納稅人排隊擁堵現(xiàn)象。以上種種因素,影響了納稅人的辦稅效率,在一定程度上制約了辦稅服務廳工作效能的發(fā)揮。因此,將現(xiàn)有各窗口工作職能進行整合,全面推行“一窗通辦”辦稅服務模式,是新時期經(jīng)濟社會發(fā)展大局中納稅服務工作的迫切需要,也是建設(shè)服務型稅務機關(guān)、構(gòu)建和諧征納關(guān)系、推進稅收事業(yè)科學發(fā)展的必經(jīng)之路。
二、統(tǒng)籌兼顧,準確定位
辦稅服務廳推行“一窗通辦”辦稅服務模式,是全面提升納稅服務水平的重要舉措,對優(yōu)化納稅服務、提高辦稅效率、建設(shè)和諧稅務機關(guān)都具有十分重要的意義。為此,我們要重新審視辦稅服務廳各窗口的職能和功能,將有效解決辦稅服務廳現(xiàn)存問題作為稅收管理跨越年的一項重要工作來抓,自覺地運用科學發(fā)展觀指導工作,全方位、多角度、寬領(lǐng)域去觀察與思考,在辦稅模式的轉(zhuǎn)變過程中正確處理好內(nèi)容與形式的關(guān)系,要講究納稅服務內(nèi)容與形式的辯證統(tǒng)一,使納稅服務內(nèi)容適應時代、貼近現(xiàn)實,力求形式的科學性和實效性;正確處理好質(zhì)量與效率的關(guān)系,不斷增強服務質(zhì)量與效率雙贏的意識,既保證服務質(zhì)量,又講求服務效率,堅持兩者并重,使納稅服務的質(zhì)量和效率同步提高;正確處理好成本和效益的關(guān)系,著力降低稅收成本,力爭少花錢多辦事,盡可能地提高服務效益;正確處理好需要與可能的關(guān)系,將服務的需要與可能進行統(tǒng)籌考慮,既要考慮納稅人不斷增強的服務需要,又要考慮現(xiàn)實承受力,并要關(guān)注服務的重點,將有限的服務用于納稅人最直接、最現(xiàn)實、最迫切的需要上。通過認真分析研究,明確工作方向,使思想和行動更加符合實際,更加符合科學發(fā)展的要求。緊密圍繞規(guī)范、深化、創(chuàng)新、發(fā)展的工作思路,準確定位、開拓思維、大膽嘗試,充分利用辦稅服務廳現(xiàn)有資源,以納稅人為中心,以技術(shù)創(chuàng)新為動力、以制度監(jiān)督為保證、以辦稅流程為指引、以設(shè)備跟進為基礎(chǔ)、以人力資源為根本,積極穩(wěn)妥的推行“一窗通辦”辦稅模式,在辦稅方式上突出功能性,辦稅時間上突出快捷性,服務手段上突出科學性,服務形式上突出針對性,以進一步促進辦稅服務改革的不斷深化。
三、穩(wěn)步推行,效果明顯
20*年,我局根據(jù)總局《關(guān)于落實“兩個減負”優(yōu)化納稅服務工作的意見》和省局《“一窗通辦”辦稅服務模式推行方案》的文件精神和要求,結(jié)合工作實際,研究制定了《*市國稅局辦稅服務廳推行“一窗通辦”辦稅服務模式實施方案》,并選取海港區(qū)局、北戴河區(qū)局作為試點單位,通過窗口職能擴充、業(yè)務技能提高、硬件設(shè)備完善、軟件環(huán)境更新等措施,使每一個窗口變?yōu)槿毮艽翱冢赊k理所有涉稅事項。此種辦稅模式有效解決了目前辦稅服務廳存在的問題,最大限度的方便了納稅人,緩解了征收期內(nèi)排隊擁堵現(xiàn)象,解決了納稅人辦理事項時多個窗口往返的問題;最大限度的開發(fā)了現(xiàn)有人力資源,均衡了各窗口工作量,解決了不同階段、不同窗口忙閑不均的問題,使辦稅服務廳整體辦稅效率大幅度提高;在均衡工作量的同時,還為辦稅服務廳實行輪休制度或AB崗制度提供了保障,避免了因某個崗位人員休假影響納稅人涉稅事項的辦理。從前階段實行“一窗通辦”辦稅服務模式情況看,辦稅服務廳整體工作效能大幅提升,納稅人滿意度進一步提高。下步,我們將在試點成功的基礎(chǔ)上,對辦稅服務廳窗口職能進行統(tǒng)一整合,實現(xiàn)辦稅窗口由“單職能”向“全職能”的轉(zhuǎn)變;對辦稅服務廳人員進行系統(tǒng)培訓,實現(xiàn)人力資源由“專業(yè)型”向“全能型”的轉(zhuǎn)變;對計算機硬件配置進行完善,實現(xiàn)“一窗通辦、雙機多卡”向“一窗通辦、一機多卡”的轉(zhuǎn)變,全面提升辦稅服務廳服務效能。