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2、電蚊香:通過(guò)電熱或者化學(xué)方法,將有毒成分散入空氣中,達(dá)到驅(qū)蚊殺蚊的效果。電蚊香和蚊香一樣,雖然毒性不大,但是對(duì)人體有一定的害處。
3、電蚊燈:通過(guò)燈光將文字吸引過(guò)去,等文字飛近以后就會(huì)觸電身亡,這還算是一種比較健康的殺蚊的方法。
4、蚊香驅(qū)蚊:電視上的蚊香廣告都稱可以殺死蚊子,但是這不太可信。蚊香在一定程度是可以驅(qū)走蚊子的。但是,饑不擇食,總有一些蚊子是不怕蚊香的。
5、減少污水:這是從最根本上減少蚊子的方法,因?yàn)槲米拥挠紫x(chóng)生活在水里,尤其是污水里。沒(méi)有污水就意味著蚊子斷子絕孫了。
今年27歲的李艷紅是遼寧省鐵嶺市西豐縣人。2007年從沈陽(yáng)一所職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)后,她只身到北京闖蕩,成為一家外企的銷售部業(yè)務(wù)員。
2009年6月,臨近國(guó)慶,好友馬莉約李艷紅一起去內(nèi)蒙古草原散散心。在大草原待了5天,李艷紅過(guò)得很放松。她經(jīng)常一個(gè)人毫無(wú)顧慮地躺在大草地上看著天上的流云,慢慢地入睡。最讓她感到愜意的就是光著腳丫在草地上行走,腳底軟綿綿的。
假期過(guò)后,李艷紅的好狀態(tài)并沒(méi)有持續(xù)多久。她特別懷念光腳丫在草原散步時(shí)的舒心和愜意。晚上李艷紅躺在床上想:“小小的一棵草就能讓自己緩解那么多的壓力!要是每天都能把小草踩在腳下該有多好啊!”她突然冒出了一個(gè)想法:能不能將小草種到自己的拖鞋里呢?那樣不就可以想踩就踩了嗎?
李艷紅找來(lái)工具,在拖鞋的底部扎了很多深深淺淺的小洞。她用花盆的土填進(jìn)小洞中,然后挖了一些繁殖力很強(qiáng)的小草用剪刀稍加修剪后,用大頭針小心翼翼地固定進(jìn)有泥土的小洞里。李艷紅還用注射器定時(shí)給小草澆水。
一個(gè)月后,李艷紅的拖鞋中長(zhǎng)出了厚厚的一層小草。當(dāng)腳面接觸到青草的那一刻,她感覺(jué)自己像是行走在無(wú)邊無(wú)際的草原上,心情好了許多。她穿著這雙拖鞋到了樓下的花園里散步,引來(lái)不少人的關(guān)注,有人向她打聽(tīng)哪里能買到這樣的鞋子。
化蛹成蝶:“草拖鞋”獨(dú)領(lǐng)
路人們的好奇讓李艷紅產(chǎn)生了創(chuàng)業(yè)的念頭。2011年初李艷紅辭掉工作,開(kāi)始創(chuàng)業(yè)。她在北京東四環(huán)大望路附近租了一個(gè)店面,并請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)了幾個(gè)“草拖鞋”的樣本。然后她向鞋廠定制了幾百雙草拖鞋。草拖鞋的底部用特殊的黏土結(jié)合肥料精工制成。李艷紅不確定這種草拖鞋是否會(huì)受歡迎,便決定先拿到網(wǎng)上試賣。
剛開(kāi)始的一段時(shí)間看的人不少,卻沒(méi)有做成什么生意。這讓李艷紅感到有些沮喪。朋友給她建議:“你不妨多讓一些人試用一下,一方面推廣你的產(chǎn)品,另一方面也了解一下還需要在哪些方面改進(jìn)?!?/p>
朋友的一番話使李艷紅大受啟發(fā)。她聯(lián)系自己工作兩年來(lái)認(rèn)識(shí)的所有客戶,給他們免費(fèi)送去自己設(shè)計(jì)的草拖鞋。一位男士給她發(fā)郵件表示感謝,并提出建議:能否為愛(ài)干凈的女士們?cè)O(shè)計(jì)一款無(wú)土栽培的草拖鞋呢?一位時(shí)髦的女客戶也向李艷紅提議:我希望一雙鞋每天能有不同的款式,能不能把上面的小草做成可拆卸的,每天可以更換呢?
大家的建議讓李艷紅的思路一下子開(kāi)闊了很多。她很快改變了鞋子的設(shè)計(jì),并將各種小草拿出來(lái)單賣。接著,她學(xué)起了各類小草的無(wú)土栽培技術(shù)。
“草鞋”掀起京城時(shí)尚減壓風(fēng)
紅火的生意持續(xù)不到半年,小店旺盛的人氣就被一起投訴給攪散了。一天,一位女士怒氣沖沖地來(lái)到店里,要求李艷紅退貨并給予賠償。原來(lái),這位女士穿上創(chuàng)意草鞋以后,兩只腳冒出了一大片紅疙瘩,又癢又疼。盡管李艷紅積極采取有效措施對(duì)這位女士遭遇的情況進(jìn)行了處理,但理賠事件仍然讓小店的生意受到了影響,很多顧客因?yàn)閾?dān)心皮膚過(guò)敏或者小草上面長(zhǎng)蟲(chóng)子而不愿意再購(gòu)買李艷紅的鞋子。
暨豐縣百農(nóng)思達(dá)(第九屆)農(nóng)藥加工技術(shù)培訓(xùn)班
時(shí)間:2015 年8 月11~14日(11日?qǐng)?bào)到) 地點(diǎn):山東泰安(賓館待定)
主辦:山東省農(nóng)藥學(xué)會(huì) 山東省農(nóng)藥科學(xué)研究院
山東華陽(yáng)農(nóng)藥化工集團(tuán)有限公司 豐縣百農(nóng)思達(dá)農(nóng)用化學(xué)品有限公司
協(xié)辦:山東濰坊潤(rùn)豐化工股份有限公司 邁圖高新材料集團(tuán)
深圳市長(zhǎng)園嘉彩環(huán)境材料有限公司 陶氏化學(xué)公司
贊助:深圳市朗鈦生物科技有限公司 淄博力沃化工設(shè)備有限公司
山東省農(nóng)藥信息交流會(huì)將繼續(xù)貫徹2 大原則――
前瞻:為您正確決策提供依據(jù)!
務(wù)實(shí):為您生產(chǎn)、加工、貿(mào)易提供支持!
一、主要議題
產(chǎn)業(yè)政策及登記政策解讀、國(guó)內(nèi)外行業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、安全環(huán)保與職業(yè)健康、跨國(guó)公司及國(guó)內(nèi)名企戰(zhàn)略、生產(chǎn)加工新技術(shù)及難題解決、新產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)、熱點(diǎn)及高效品種、殺蟲(chóng)劑/ 殺菌劑/ 除草劑產(chǎn)業(yè)狀況解析、國(guó)外加工新技術(shù)研討等。
二、第九屆農(nóng)藥劑型加工技術(shù)培訓(xùn)班――代表免費(fèi)參加!
1. 主要培訓(xùn)內(nèi)容:
助劑功能及科學(xué)選用 農(nóng)藥功能化制劑的研究
如何利用助劑解決劑型加工的技術(shù)難題 各類制劑的高品質(zhì)配方研究
先進(jìn)的加工新技術(shù) 高效、環(huán)境友好新助劑應(yīng)用
農(nóng)藥加工流程的合理設(shè)計(jì)及規(guī)范化
2. 培訓(xùn)班特設(shè)各類專場(chǎng):
新型功能性助劑,國(guó)外新技術(shù),制劑工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù),熱點(diǎn)劑型深度研討……等,真誠(chéng)期待您的參與!
三、會(huì)議協(xié)辦、贊助隆重招募中――
協(xié)辦3 萬(wàn)元!協(xié)辦單位免2 人會(huì)務(wù)費(fèi),贈(zèng)彩色廣告1 頁(yè),可免費(fèi)擺放展板、條幅等宣傳品。
會(huì)議贊助隆重招募中,可贊助項(xiàng)目包括會(huì)議文具、會(huì)議禮品、抽獎(jiǎng)獎(jiǎng)品、酒水等。
會(huì)刊廣告隆重招募中, 封面冠名單位,其他自選。插頁(yè)廣告2000 元/ 頁(yè)。
聯(lián)系方式:山東省農(nóng)藥學(xué)會(huì)秘書(shū)處 山東省農(nóng)藥信息中心
電 話:0531-88631812 88631811 88631808 傳 真:0531-88631808
聯(lián) 系 人:劉志?。?5589979683 張梅鳳:13064052086
1簡(jiǎn)約主義在平面設(shè)計(jì)中的具體形式
1.1簡(jiǎn)約色彩色彩在設(shè)計(jì)中占有相當(dāng)重要的地位,因?yàn)橥ㄟ^(guò)繽紛的色彩,受眾能夠的到豐富的視覺(jué)感受和更加發(fā)散的聯(lián)想。而于設(shè)計(jì)作品而言,顏色往往對(duì)于人們第一印象的產(chǎn)生有直觀重要的作用,不同的色調(diào)顯示出來(lái)的是或直白,或鮮明,或輕快的視覺(jué)效果。簡(jiǎn)約主義的平面設(shè)計(jì)師在展現(xiàn)作品的主題的時(shí)候常常通過(guò)運(yùn)用簡(jiǎn)約、單一、直觀的色彩,或者加以運(yùn)用簡(jiǎn)單的色彩搭配規(guī)律,比如,選擇色環(huán)中的兩到三個(gè)鄰近色作為設(shè)計(jì)作品的主要顏色。例如可口可樂(lè)公司的紅色,除了在其產(chǎn)品包裝上大量運(yùn)用紅色,可口可樂(lè)公司還在其廣告宣傳、海報(bào)設(shè)計(jì)、貨物運(yùn)輸車的車廂上都大量運(yùn)用了紅色元素。這一手法無(wú)形之中提供了產(chǎn)品的辨識(shí)度,所以現(xiàn)在許多人一看到紅色,可能很快聯(lián)想到可口可樂(lè)。這是因?yàn)楹?jiǎn)單、鮮明的顏色,它們的識(shí)別度往往很高,人們?nèi)菀滓虼水a(chǎn)生深刻的印象,方便受眾聯(lián)想。這也是設(shè)計(jì)師的一個(gè)獲勝法寶。再如海報(bào)設(shè)計(jì)。香港著名設(shè)計(jì)大師靳埭強(qiáng)先生喜歡運(yùn)用水墨元素進(jìn)行海報(bào)設(shè)計(jì)。水墨元素往往是黑白兩色,但依然可以表現(xiàn)出豐富的內(nèi)涵。靳埭強(qiáng)先生為2008年奧運(yùn)會(huì)設(shè)計(jì)的舉重海報(bào)僅僅用白色底色和黑色圖案與文字。白色底色象征純潔也暗示了奧運(yùn)比賽的公平公正;黑色圖案與文字給人以力量的凝聚之感,令畫(huà)面更加厚重??傮w上黑白兩色互為襯托又互為對(duì)比,整張海報(bào)簡(jiǎn)潔、清晰。1.2簡(jiǎn)約文字字體的產(chǎn)生大力推動(dòng)了人類文明的進(jìn)步,如今,放眼四周文字無(wú)處不在,文字具在信息傳播方面的力量是獨(dú)特的,因?yàn)橹灰匆谎凼鞘裁醋?,就可以明白?nèi)容。而隨著字體設(shè)計(jì)的不斷發(fā)展,產(chǎn)生了許多具有創(chuàng)新精神的文字樣式。然而,事實(shí)證明,人們更加喜歡的其實(shí)就是最為簡(jiǎn)單的字體,因?yàn)樗鼈冏钊菀桌斫馀c記憶。在平面設(shè)計(jì)中,字體設(shè)計(jì)一直是一門經(jīng)久不衰的必修課,由此可見(jiàn)字體設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔的重要性。例如,在2005年由中央美術(shù)學(xué)院舉辦的“中國(guó)國(guó)際海報(bào)雙年展”上,其主體海報(bào)也明顯地顯示出簡(jiǎn)約主義文字設(shè)計(jì)的魅力。設(shè)計(jì)者將“中國(guó)國(guó)際海報(bào)雙年展”的文字放大作為海報(bào)的主體與圖案,在不影響觀眾文字閱讀的前提下,通過(guò)減少其中一些文字的筆畫(huà),對(duì)文字剩余筆畫(huà)進(jìn)行或者拉粗放大,或者縮小的處理,令“中國(guó)國(guó)際海報(bào)雙年展”這段文字看起來(lái)有一種計(jì)算機(jī)放大的效果圖的感覺(jué)。而在這次年展中,也展出了許多類似的具有簡(jiǎn)約主義精神的作品,如一些條幅、橫批等。這些都體現(xiàn)出現(xiàn)代設(shè)計(jì)師們對(duì)于簡(jiǎn)約主義作品的喜愛(ài)。再如在廣告設(shè)計(jì)。國(guó)外的一則殺蟲(chóng)劑廣告是整個(gè)畫(huà)面上只有一個(gè)小蟲(chóng)子,不過(guò),這個(gè)小蟲(chóng)子實(shí)際上是由一個(gè)個(gè)的字母組成的軀干,這些字母組成的單詞正好是這款殺蟲(chóng)劑的品牌名稱。這則廣告就通過(guò)簡(jiǎn)約的文字直接地表達(dá)出了廣告的主題與目的。從這些例證中也可以看出,在簡(jiǎn)約主義風(fēng)格的平面設(shè)計(jì)中,字體已經(jīng)不單單是傳遞信息的媒介;此外,設(shè)計(jì)者通過(guò)對(duì)于文字的變形、重組等手法令文字產(chǎn)生了全新的設(shè)計(jì),傳達(dá)出豐富的內(nèi)涵與強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊,獲得全新的效果。1.3簡(jiǎn)約排版在書(shū)籍與頁(yè)面的設(shè)計(jì)中,排版的好與壞甚至可以直接決定整個(gè)產(chǎn)品的品質(zhì),劣質(zhì)的版面設(shè)計(jì)可以影響這個(gè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)理念的表達(dá)。不同的排版有著完全不同的效果,可以傳達(dá)出完全不同的情感。有些版面設(shè)計(jì)活潑跳脫,對(duì)于讀者來(lái)說(shuō)有著強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊力;有些版面設(shè)計(jì)含蓄內(nèi)斂,讀者在閱讀過(guò)程中慢慢品味,可以感受到豐富的內(nèi)涵與語(yǔ)言。總的來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)約主義的設(shè)計(jì)者往往不喜歡用一些華而不實(shí)的煩瑣的排版,相反,他們更喜歡科學(xué)的簡(jiǎn)約的版式設(shè)計(jì),這種版式設(shè)計(jì)是基于科學(xué)計(jì)算的基礎(chǔ)之上的,能夠使讀者閱讀信息更加流暢,能夠使作者表達(dá)信息更加靈活。聯(lián)邦信貸年報(bào)的封面可以說(shuō)將簡(jiǎn)約風(fēng)格的設(shè)計(jì)達(dá)到了極致。設(shè)計(jì)師彼洛伊·泰納僅僅是在純白的背景顏色上,加上單詞Simple字母的壓印,除此之外再?zèng)]有其他的文字、顏色或圖案,這種設(shè)計(jì)是十分大膽的,但是給讀者留下了深刻的印象,并且具有一種樸素的親和力。聯(lián)邦信貸年報(bào)的封面體現(xiàn)了一個(gè)團(tuán)簡(jiǎn)潔的封面,無(wú)疑是簡(jiǎn)約排版的最佳表現(xiàn)途徑,而這一簡(jiǎn)約的版式并不影響豐富內(nèi)容的表達(dá)與傳遞。在信封、名片等辦公用品上,也有大量體現(xiàn)簡(jiǎn)約風(fēng)格的設(shè)計(jì)作品。探戈公司為貝基·累設(shè)計(jì)的信紙也對(duì)字體進(jìn)行了簡(jiǎn)約的設(shè)計(jì),工作中的字母以及阿拉伯?dāng)?shù)字和少量的符號(hào)是設(shè)計(jì)的主要元素,在名片的背面、信紙正上方擺放。并相對(duì)的配以小號(hào)單詞,突出設(shè)計(jì)整體的精致感覺(jué)。這樣的設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單但是并不缺乏視覺(jué)效果,對(duì)于客戶來(lái)說(shuō)有著極大的感染力。
2結(jié)論
總的來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)約主義的思想被應(yīng)用于平面設(shè)計(jì)的包括顏色、字體、排版在內(nèi)的各個(gè)方面,這一思想的精髓是拋棄華而不實(shí)的煩瑣手法,取而代之的是簡(jiǎn)潔凝練。用精簡(jiǎn)的手法來(lái)疏導(dǎo)現(xiàn)代生活,在有限的空間下,通過(guò)恰如其分的表現(xiàn)手法,表達(dá)出豐富的內(nèi)涵與語(yǔ)言。所以,簡(jiǎn)約主義在平面設(shè)計(jì)中必將獲得巨大的發(fā)展空間。
作者:李雅萌 單位:河南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院
第一、涉及農(nóng)藥違法案件的類型和特點(diǎn)
不管是農(nóng)藥生產(chǎn)者還是經(jīng)營(yíng)者,其違法行為的表現(xiàn)形式都是生產(chǎn)或銷售了不合法農(nóng)藥,農(nóng)藥是載體。因此開(kāi)展農(nóng)藥執(zhí)法檢查,首先要掌握不合法農(nóng)藥的類別。
一、假農(nóng)藥
國(guó)務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定了什么是假農(nóng)藥,其實(shí)質(zhì)是農(nóng)藥的內(nèi)在成分與所標(biāo)明的成分不符,這是判斷假農(nóng)藥的最重要依據(jù),一般需要做化驗(yàn)才能判斷。有以下三種情況:
*、以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥。最常見(jiàn)有以肥料、泥土、砂子等冒充農(nóng)藥,認(rèn)定的依據(jù)是法定機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。
*、以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥。其農(nóng)藥內(nèi)在成分或質(zhì)量與被冒充的農(nóng)藥的成分或質(zhì)量不同。例如,假冒國(guó)外知名品牌的農(nóng)藥。憑被假冒廠家出具鑒定證明文件可以初步認(rèn)定,但有些具體情況必須具體分析。
*、有效成分的種類、名稱與標(biāo)明成分的種類、名稱不符的農(nóng)藥。例如有的廠家生產(chǎn)名為*%克百威顆粒劑農(nóng)藥,標(biāo)簽上只注明有效成分是克百威,而檢結(jié)果卻是混配農(nóng)藥、含有兩種或兩種以上有效成分,這種情況憑檢驗(yàn)報(bào)告可以認(rèn)定。
二、劣質(zhì)農(nóng)藥
《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第三十二條規(guī)定了什么是劣質(zhì)農(nóng)藥,其實(shí)質(zhì)是農(nóng)藥的內(nèi)在質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),一般需要做化驗(yàn)才能判斷。有以下四種表現(xiàn)形式:
*、不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥。通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)如達(dá)不到所規(guī)定的指標(biāo),就可認(rèn)定為劣質(zhì)農(nóng)藥。
*、失去使用效能的農(nóng)藥。包括過(guò)期農(nóng)藥,或者雖未過(guò)期但因制造、運(yùn)輸、貯存等不符合要求而變質(zhì)失效的農(nóng)藥。
*、混有導(dǎo)致藥害的有害成分的農(nóng)藥。一是與登記時(shí)提供的藥樣不一致,在原來(lái)藥樣成分基礎(chǔ)上中加入可能導(dǎo)致藥害的成分;二是含有可能導(dǎo)致某類作物藥害的其他農(nóng)藥成分,廠家擅自增加在這類作物上使用的。
*、凈含量(凈重量、凈容量)低于標(biāo)稱值,且超過(guò)允許負(fù)偏差的農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)部《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第三十九條中將其列入劣質(zhì)農(nóng)藥范圍,我們可以理解為有效成分含量低于標(biāo)明值,即認(rèn)定為劣質(zhì)農(nóng)藥。
三、未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥
不同的廠家生產(chǎn)相同的農(nóng)藥品種,要分別取得登記證,同一廠家生產(chǎn)的不同產(chǎn)品也要分別取得登記證,不能互相套用,否則都屬于未取得農(nóng)藥登記證農(nóng)藥。有以下四種情況:
*、無(wú)登記證農(nóng)藥。標(biāo)簽上未標(biāo)注農(nóng)藥登記證號(hào),登記公告查找不到該生產(chǎn)廠家的該農(nóng)藥產(chǎn)品的登記證號(hào),廠家也無(wú)法提供相應(yīng)登記證證明的,這種無(wú)登記證農(nóng)藥(包括無(wú)分裝登記證,下同)比較容易判斷。目前防治衛(wèi)生害蟲(chóng)的農(nóng)藥這類情況比較常見(jiàn)。
*、假冒、偽造登記證號(hào)農(nóng)藥。假冒是冒用了其他廠家取得的登記證號(hào)或本廠其他產(chǎn)品的登記證號(hào);偽造則是編造根本不存在的登記證號(hào),顯然這兩種行為實(shí)質(zhì)都是該農(nóng)藥未取得登記證。表現(xiàn)特征:標(biāo)簽上有標(biāo)注登記證號(hào),但該登記證號(hào)是屬于其他廠家的,又未取得登記證號(hào)所屬?gòu)S家的分裝許可,或者標(biāo)簽上的標(biāo)注登記證號(hào),經(jīng)查登記公告該廠雖然有取得該登記號(hào),但屬于其他農(nóng)藥品種,這種情況屬于假冒登記證號(hào);標(biāo)簽上有標(biāo)注登記證號(hào),但不符合登記證編號(hào)規(guī)則,或者經(jīng)查找登記公告及登記機(jī)關(guān)確認(rèn)從未發(fā)放過(guò)該登記號(hào),屬于偽造農(nóng)藥登記證號(hào)。
*、登記證期滿未續(xù)展的農(nóng)藥。這類農(nóng)藥通過(guò)核對(duì)登記公告結(jié)合查詢廠家登記證可確認(rèn)。
*、違禁農(nóng)藥。列入國(guó)家禁止生產(chǎn)或者撤消登記農(nóng)藥名單的,肯定是未取得登記證的農(nóng)藥,目前這類農(nóng)藥有六六六、滴滴涕、艾氏劑、狄氏劑、汞制劑、敵枯雙、二溴氯丙烷、三環(huán)錫、培福明、二溴乙烷、殺蟲(chóng)脒、氟乙酰胺、除草醚、蠅毒磷等。
四、標(biāo)簽不合法的農(nóng)藥
標(biāo)簽不合法的農(nóng)藥是指農(nóng)藥內(nèi)在有效成分及含量等主要特征與登記內(nèi)容相符,存在的問(wèn)題只是標(biāo)簽標(biāo)注的項(xiàng)目少于應(yīng)當(dāng)標(biāo)注項(xiàng)目、或者與該項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的內(nèi)容不符、或者所標(biāo)的內(nèi)容模糊不清等等。這與假冒、偽劣產(chǎn)品、無(wú)證產(chǎn)品內(nèi)在實(shí)質(zhì)存在問(wèn)題有著根本的區(qū)別。有以下三種情況:
*、未附標(biāo)簽的農(nóng)藥。這種情況定性比較復(fù)雜,可能有多種情況。要求當(dāng)事人提供登記證、生產(chǎn)許可證等資料,在能夠確定不是假冒、劣質(zhì)、無(wú)證產(chǎn)品的情況下,最后確認(rèn)該農(nóng)藥屬于未附標(biāo)簽的農(nóng)藥。
*、標(biāo)簽殘缺不清的農(nóng)藥。這類農(nóng)藥主要有兩種表現(xiàn)方式:一是標(biāo)簽內(nèi)容模糊不清、無(wú)法辨認(rèn),經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的是產(chǎn)品生產(chǎn)日期模糊;二是標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的項(xiàng)目沒(méi)有標(biāo)注。根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十六條及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB****-****《農(nóng)藥包裝通則》農(nóng)藥標(biāo)簽內(nèi)容要求的規(guī)定,農(nóng)藥標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)注明農(nóng)藥名稱(或稱“農(nóng)藥產(chǎn)品名稱”,下同)、企業(yè)名稱及地址電話等、產(chǎn)品批號(hào)、登記證號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)或生產(chǎn)批準(zhǔn)文件(證書(shū))號(hào)(國(guó)外產(chǎn)品無(wú)須)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)(國(guó)外產(chǎn)品無(wú)須)、有效成分及含量(單一有效成分可不標(biāo))、E-ISO通用名稱、批準(zhǔn)使用的商品名、重量、毒性、使用說(shuō)明(包括產(chǎn)品性能、用途、使用技術(shù)、使用方法,也要單獨(dú)標(biāo)注)、生產(chǎn)日期、有效期(保質(zhì)期)、注意事項(xiàng)、分裝單位(非分裝產(chǎn)品不標(biāo))等項(xiàng)目。如果農(nóng)藥包裝過(guò)小,標(biāo)簽不能說(shuō)明上述全部?jī)?nèi)容的,要隨附與標(biāo)簽內(nèi)容要求相同的說(shuō)明書(shū)。如果農(nóng)藥標(biāo)簽(說(shuō)明書(shū))上缺乏以上標(biāo)注內(nèi)容,可認(rèn)為標(biāo)簽殘缺不清。目前我們從市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)所銷售的農(nóng)藥突出問(wèn)題是沒(méi)有標(biāo)注農(nóng)藥名稱、有效成分及含量。
*、擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥。表現(xiàn)在標(biāo)簽標(biāo)注的各項(xiàng)內(nèi)容不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,與農(nóng)藥登記證上所標(biāo)注的內(nèi)容不一致。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB****-****《農(nóng)藥包裝通則》、GB****-****《農(nóng)藥通用名稱》及農(nóng)業(yè)部《農(nóng)藥登記資料要求》的規(guī)定,農(nóng)藥名稱由“有效成分含量+中文通用名+劑型”三段內(nèi)容組成,如使用農(nóng)藥商品名必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),有效成分標(biāo)注應(yīng)當(dāng)使用中文通用名稱。目前市場(chǎng)上存在這方面的問(wèn)題主要體現(xiàn)在農(nóng)藥名稱標(biāo)注不規(guī)范,擅自使用商品名,有效成分不使用中文通用名標(biāo)注,在使用方法中擴(kuò)大使用作物和防治對(duì)象,擅自降級(jí)標(biāo)注毒性標(biāo)志等。
第二、違法農(nóng)藥的準(zhǔn)確定性和農(nóng)藥案件的合理量罰
在實(shí)際操作中,對(duì)不合法農(nóng)藥定性通常比較復(fù)雜,往往會(huì)出現(xiàn)似是而非的情況,可以這樣定性也可以那樣定性,我們和農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門不同的是農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門可以直接引用《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》對(duì)農(nóng)藥進(jìn)行監(jiān)管,而我們則需要運(yùn)用工商部門現(xiàn)有的法律、法規(guī)對(duì)農(nóng)藥進(jìn)行監(jiān)督管理,《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十四條中規(guī)定違反工商行政管理法律、法規(guī),生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的,或者違反農(nóng)藥廣告管理規(guī)定的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者虛假?gòu)V告罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由工商行政管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。如何從工商部門自身龐雜的法律、法規(guī)中找出最相適應(yīng)的條款來(lái)對(duì)違法農(nóng)藥進(jìn)行準(zhǔn)確的定性則顯得尤為重要。我認(rèn)為可以遵循“內(nèi)在實(shí)質(zhì)優(yōu)先,性質(zhì)嚴(yán)重優(yōu)先,效率成本優(yōu)先”的定性原則?!皟?nèi)在實(shí)質(zhì)優(yōu)先”是指首先考慮農(nóng)藥的內(nèi)在實(shí)質(zhì),如果內(nèi)在實(shí)質(zhì)有問(wèn)題,就從假冒、劣質(zhì)、無(wú)證角度予以定性,而不從標(biāo)簽違法去定性;如果內(nèi)在實(shí)質(zhì)沒(méi)問(wèn)題,則從標(biāo)簽違法予以定性。“性質(zhì)嚴(yán)重優(yōu)先”是指在可以這樣定性也可那樣定性的情況下,先定性性質(zhì)嚴(yán)重的。“效率成本優(yōu)先”是指可以有兩種或兩種以上定性方式,其中一種定性已經(jīng)取得充足的證據(jù),利用這種定性足以對(duì)當(dāng)事人以懲戒,而另一種定性則要再花費(fèi)更多的時(shí)間和經(jīng)費(fèi),這種情況選擇效率高成本低的予以定性。例如一種農(nóng)藥只標(biāo)注商品名,不標(biāo)注農(nóng)藥名稱,標(biāo)有登記證號(hào),標(biāo)有兩種有效成分。我們?cè)诓樘庍@種農(nóng)藥時(shí)第一個(gè)感覺(jué)是即使農(nóng)藥內(nèi)在實(shí)質(zhì)沒(méi)有問(wèn)題,標(biāo)簽也有問(wèn)題,顯然這種農(nóng)藥不能排除假冒、劣質(zhì)、無(wú)證的可能,按照“內(nèi)在實(shí)質(zhì)優(yōu)先”的原則首先要排除內(nèi)在實(shí)質(zhì)是否有問(wèn)題。針對(duì)標(biāo)簽上標(biāo)注的登記證號(hào)核對(duì)《農(nóng)藥登記公告》,如果登記公告中根本沒(méi)有這個(gè)登記證號(hào)或者這個(gè)登記證號(hào)不屬于這個(gè)廠家(也沒(méi)有委托分裝的臨時(shí)登記證號(hào)),按照“效率成本優(yōu)先”的原則,就可以斷定這個(gè)產(chǎn)品屬于無(wú)登記證的農(nóng)藥。如果經(jīng)查登記公告這個(gè)登記證號(hào)屬于這個(gè)廠家,但登記公告上標(biāo)明的有效成分與標(biāo)簽上標(biāo)注的有效成分不符,這時(shí)就應(yīng)當(dāng)確認(rèn)這種農(nóng)藥其內(nèi)在有效成分到底是什么。簡(jiǎn)單的辦法是請(qǐng)廠家出具證明,如廠家證明其內(nèi)在實(shí)質(zhì)與標(biāo)簽上所標(biāo)的有效成分相符,而登記公告及廠家不能證明該產(chǎn)品已取得登記證,就可定性為無(wú)登記證農(nóng)藥;如果廠家證明其內(nèi)在有效成分與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符,可認(rèn)定為假農(nóng)藥。應(yīng)用這種方法進(jìn)行分析認(rèn)定比較簡(jiǎn)便,但是要鑒別廠家提供材料的可信度。比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓k法是檢驗(yàn)其內(nèi)在有效成分是什么,取得結(jié)果后再按上述方法推斷定性。如果經(jīng)查這個(gè)登記證號(hào)與標(biāo)簽標(biāo)注的廠家、產(chǎn)品相符,排除產(chǎn)品內(nèi)在實(shí)質(zhì)問(wèn)題后,就應(yīng)當(dāng)考慮標(biāo)簽違法的問(wèn)題。
當(dāng)我們確定不合法農(nóng)藥屬于哪一類別后,對(duì)當(dāng)事人的違法性質(zhì)進(jìn)行定性就有了基礎(chǔ)。但是農(nóng)藥生產(chǎn)行為和經(jīng)營(yíng)行為有本質(zhì)的區(qū)別,同一類別不合法農(nóng)藥對(duì)于生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者其違法定性有一定區(qū)別,所適用的法律條款及量罰輕重也不盡相同。實(shí)施行政處罰時(shí)一定要予以重視,否則就可能導(dǎo)致“適用法律錯(cuò)誤”的問(wèn)題。以下是我對(duì)農(nóng)藥監(jiān)管中運(yùn)用現(xiàn)行工商法律、法規(guī)從事農(nóng)藥監(jiān)管的一點(diǎn)認(rèn)識(shí):
*、對(duì)生產(chǎn)者偽造產(chǎn)地或者偽造、冒用他人廠名、廠址的行為以《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十條定性,對(duì)銷售者的這種行為應(yīng)以第三十七條定性,依據(jù)第五十三條處罰,對(duì)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》中所述的兩項(xiàng)假農(nóng)藥(*)以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥或者以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥的;(*)所含有效成份的種類、名稱與產(chǎn)品標(biāo)簽或者說(shuō)明書(shū)上注明的農(nóng)藥有效成份的種類、名稱不符的。以及劣質(zhì)農(nóng)藥中所述*不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的、*失去使用效能的、*混有導(dǎo)致藥害等有害成份的,我們定性比較困難,因?yàn)槲覀儾荒芟筠r(nóng)業(yè)執(zhí)法部門那樣直接依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》對(duì)其進(jìn)行定性,在這里我認(rèn)為對(duì)生產(chǎn)和銷售假農(nóng)藥中的第一種行為可以依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條定性為以假充真的行為,對(duì)銷售者銷售劣質(zhì)農(nóng)藥的行為可以依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十八條定性為銷售不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為,依據(jù)第五十條處罰。對(duì)銷售者確實(shí)不知情的則應(yīng)加上《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十五條的規(guī)定從輕處罰,并應(yīng)按照《安徽省消費(fèi)者保護(hù)條例》第二十一條的規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人限期召回上述類型的農(nóng)藥。對(duì)假農(nóng)藥中第二種的行為不論是生產(chǎn)者還是銷售者都應(yīng)按照《安徽省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第九條第一款第(四)項(xiàng)定性為虛假表示,依據(jù)《安徽省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第二十九條處罰。對(duì)生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、銷售的農(nóng)藥則按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)生產(chǎn)者以第二十九條定性,銷售者以三十五條定性,并依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條處罰。
案例:****年*月開(kāi)始,我區(qū)爆發(fā)大面積稻飛虱蟲(chóng)害,為了防止有人借機(jī)坑害農(nóng)民,我局為此開(kāi)展了農(nóng)藥市場(chǎng)的專項(xiàng)檢查。****年*月**日,我局執(zhí)法人員在滁州市沙河鎮(zhèn)背鍋橋市場(chǎng)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者張某銷售的農(nóng)藥中有一種為山東祥隆化工有限公司生產(chǎn)的含有**%敵敵畏的農(nóng)藥,凈重***克,但從王某告知的價(jià)格中發(fā)現(xiàn)其購(gòu)進(jìn)該批農(nóng)藥的價(jià)格遠(yuǎn)低于同類產(chǎn)品價(jià)格,我執(zhí)法人員懷疑其農(nóng)藥內(nèi)在質(zhì)量可能不達(dá)標(biāo),即對(duì)其進(jìn)行了抽樣檢查,****年*月**日,經(jīng)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)為不合格產(chǎn)品,其所含敵敵畏含量不足**%,屬于劣質(zhì)農(nóng)藥,我局對(duì)其定性為銷售以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為,依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十八條對(duì)其進(jìn)行處罰。作出了沒(méi)收違法所得,并處罰款的決定。
*、對(duì)生產(chǎn)、銷售偽造、冒用或者使用過(guò)期的農(nóng)藥登記證,生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的都可確定為違反《安徽省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第九條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定定性為偽造、冒用或者使用已被取消的許可證的行為,按《安徽省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第二十九條的規(guī)定予以處罰。為什么稱農(nóng)藥登記證、生產(chǎn)批準(zhǔn)文件為許可證,《行政許可法》告訴我們只有法律、法規(guī)才可以設(shè)立行政許可,行政許可是行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織經(jīng)申請(qǐng)審查后決定其可以從事有關(guān)活動(dòng)的行為。那么所有農(nóng)藥只有通過(guò)國(guó)務(wù)院頒布的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》中規(guī)定的相關(guān)程序,得到了國(guó)家的準(zhǔn)許并登記發(fā)證后才可以從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而這種行為則是國(guó)家強(qiáng)制行為,也稱為同意許可行為,所以《農(nóng)藥登記證》、《生產(chǎn)批準(zhǔn)文件》和工商部門的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》一樣屬于許可證范疇。
案例:****年*月*日,我局執(zhí)法人員在滁州市黃泥崗鎮(zhèn)街道市場(chǎng)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者王某銷售的增效型優(yōu)利克水稻田專用殺蟲(chóng)劑農(nóng)藥標(biāo)注生產(chǎn)廠家為重慶中邦藥業(yè)有限公司,中郵物流配送專用,農(nóng)藥登記證號(hào)LS********,生產(chǎn)批準(zhǔn)號(hào)HNP*****-A****。標(biāo)注用法用量為水稻,二化螟、三化螟(鉆心蟲(chóng)),并在農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注的產(chǎn)品特點(diǎn)中標(biāo)注為“本品為廣譜高效有機(jī)磷殺蟲(chóng)劑,是高毒有機(jī)磷的優(yōu)良代替產(chǎn)品。對(duì)害蟲(chóng)有強(qiáng)烈的胃毒、觸殺作用,并具有很強(qiáng)的滲透性,既殺蟲(chóng),又殺卵,是防治水稻螟蟲(chóng)的專用殺蟲(chóng)劑?!钡野l(fā)現(xiàn)在該農(nóng)藥標(biāo)簽上還標(biāo)有農(nóng)業(yè)部登記作物水稻,防止對(duì)象二化螟,這引起我的懷疑,我懷疑該農(nóng)藥可能是虛假標(biāo)注產(chǎn)品的適用范圍。后經(jīng)調(diào)查證實(shí),該農(nóng)藥登記號(hào)確為該公司所有并在有效期內(nèi),但登記內(nèi)容并不是標(biāo)簽標(biāo)注中的作物水稻,防治對(duì)象二化螟、三化螟(鉆心蟲(chóng)),而是棉花和棉鈴蟲(chóng)。對(duì)這種行為我則用了《安徽省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第九條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定,將其定性為冒用許可證行為,并依據(jù)《安徽省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第二十九條的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行了處罰。
*、對(duì)于生產(chǎn)、銷售在農(nóng)藥說(shuō)明或品種特性中擅自擴(kuò)大農(nóng)藥適用范圍,防治對(duì)象的行為,如只是標(biāo)簽標(biāo)注中存在此種行為應(yīng)按照《安徽省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第九條第一款第(四)項(xiàng)定性為虛假表示,依據(jù)《安徽省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第二十九條處罰,如在銷售過(guò)程中對(duì)他人進(jìn)行了不真實(shí)告知,那就應(yīng)當(dāng)按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條第一款的規(guī)定按虛假宣傳定性,依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十四條的規(guī)定處罰?!掇r(nóng)藥管理?xiàng)l例》第三十四條中規(guī)定未經(jīng)登記的農(nóng)藥,禁止刊登、播放、設(shè)置、張貼廣告。農(nóng)藥廣告內(nèi)容必須與農(nóng)藥登記的內(nèi)容一致,并依照廣告法和國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥廣告管理的規(guī)定接受審查。國(guó)家工商總局出臺(tái)《印刷品廣告管理辦法》第二十一條中規(guī)定了票據(jù)、包裝、裝潢以及產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等含有廣告內(nèi)容的,有關(guān)內(nèi)容按照本辦法管理?!掇r(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽通則》NY***-****中又規(guī)定了農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)示的內(nèi)容應(yīng)真實(shí),并與產(chǎn)品登記批準(zhǔn)內(nèi)容相一致。從上述法律、法規(guī)中可以看出,農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注屬于一般標(biāo)示而它里面的特殊標(biāo)注又屬于廣告范疇,從一般來(lái)說(shuō)銷售者不會(huì)擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容,但根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位銷售農(nóng)藥,必須保證質(zhì)量,農(nóng)藥產(chǎn)品與產(chǎn)品標(biāo)簽或者說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證應(yīng)當(dāng)核對(duì)無(wú)誤。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向使用農(nóng)藥的單位和個(gè)人正確說(shuō)明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項(xiàng)。這點(diǎn)就明確規(guī)定了銷售者在購(gòu)進(jìn)和銷售農(nóng)藥時(shí)的義務(wù)和責(zé)任。銷售者不管是購(gòu)進(jìn)、還是銷售農(nóng)藥前都應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽核對(duì)無(wú)誤,因此雖然不是經(jīng)營(yíng)者修改了標(biāo)簽內(nèi)容,但銷售這種產(chǎn)品也要承擔(dān)法律責(zé)任。
案例*:****年*月**日,我局執(zhí)法人員在滁洲市沙河鎮(zhèn)西陽(yáng)市場(chǎng)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者董某經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥中有一種標(biāo)簽標(biāo)注生產(chǎn)廠家為河南銀田精細(xì)化工有限公司生產(chǎn)的稻狼**%乳油農(nóng)藥,農(nóng)藥登記證LS*******,標(biāo)注使用方法為作物水稻,防治對(duì)象鉆心蟲(chóng)、稻縱卷葉螟、二化螟、三化螟、飛虱。在現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)后發(fā)現(xiàn)該農(nóng)藥登記證登記的作物為水稻,而防治對(duì)象只有二化螟。從后來(lái)當(dāng)事人提供的農(nóng)藥登記證原件和農(nóng)業(yè)部藥檢所證明證實(shí)了比對(duì)結(jié)果完全正確,從當(dāng)事人董某口供中得知,其在購(gòu)進(jìn)該批農(nóng)藥后已經(jīng)發(fā)現(xiàn)該農(nóng)藥擴(kuò)大了使用范圍,出于廠家太遠(yuǎn)退貨成本太高便沒(méi)有退回,但在農(nóng)戶購(gòu)買時(shí)已和農(nóng)戶說(shuō)明該農(nóng)藥只能用于水稻、二化螟的防治,不能按照標(biāo)簽上的使用說(shuō)明進(jìn)行防治。鑒于這種情況我則按照《安徽省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第九條第一款第(四)項(xiàng)定性為銷售虛假表示的產(chǎn)品行為,并依據(jù)《安徽省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第二十九條做出沒(méi)收違法所得并處罰款的決定。