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標(biāo)底編制范文第1篇

【關(guān)鍵詞】標(biāo)底；策略；作用；招標(biāo)人；投標(biāo)人

招投標(biāo)，是在市場經(jīng)濟條件下，進行大宗貨物的買賣，工程建設(shè)項目的發(fā)包與承包，以及服務(wù)項目的采購與提供時，所采取的一種交易方式。招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面。它對維護工程建設(shè)市場秩序，保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)人的合法權(quán)益，對提高工程質(zhì)量、降低工程造價和提高投資效益具有重要意義。

本文通過多年的招標(biāo)及造價管理，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)標(biāo)底的準(zhǔn)確性及編制策略的合理使用可以有效的降低工程造價、提高投資效益，并順利推動工程的發(fā)展。

1 標(biāo)底的作用

標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價格，能反映出擬建工程的資金額度，以明確招標(biāo)人在財務(wù)上應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。招標(biāo)人用它來控制工程造價，并以此為尺度來評判投標(biāo)者的報價是否合理，招標(biāo)人就能在招標(biāo)中掌握控制造價的主動權(quán)。標(biāo)底的使用可以相對降低工程造價；標(biāo)底是衡量投標(biāo)人報價的準(zhǔn)繩，有了標(biāo)底，才能正確判斷投標(biāo)報價的合理性和可靠性；標(biāo)底是評標(biāo)、定標(biāo)的重要依據(jù)。科學(xué)合理的標(biāo)底能為招標(biāo)人在評標(biāo)、定標(biāo)時正確選擇出標(biāo)價合理、保證質(zhì)量、工期適當(dāng)、企業(yè)信譽良好的施工企業(yè)。招投標(biāo)體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰、公開公平的競爭機制。一份好的標(biāo)底，應(yīng)該從實際出發(fā)，體現(xiàn)科學(xué)性和合理性，它把中標(biāo)的機會擺在眾多企業(yè)的面前，他們可以憑借各自的人員技術(shù)、管理、設(shè)備等方面的優(yōu)勢，參與競標(biāo)，最大限度地獲取合法利潤。而招標(biāo)人也可以得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，節(jié)約基建投資。

2 標(biāo)底編制策略

標(biāo)底在目前招標(biāo)過程中，通常以招標(biāo)人控制價形式出現(xiàn)，其在不同的招標(biāo)方式中，評判意義稍有不同。其中一種是招標(biāo)人對投標(biāo)報價所能接受的最高額度；另外一種是招標(biāo)人為防止惡性競爭，設(shè)置有上、下兩個限額，作為投標(biāo)人的報價區(qū)間。因此，招標(biāo)人的標(biāo)底編制策略也需隨形式不同而變化。

招標(biāo)人的標(biāo)底編制策略是針對投標(biāo)人的投標(biāo)策略而言。在招標(biāo)過程中，投標(biāo)人的首要目標(biāo)是中標(biāo)，其次才是規(guī)避風(fēng)險，獲取最大利潤。投標(biāo)人通常根據(jù)對所招標(biāo)工程的深入了解，在確保中標(biāo)的前提下，把設(shè)計缺陷，施工現(xiàn)場情況的不確定性，招標(biāo)中的歧義、遺漏、錯誤等風(fēng)險因數(shù)放在中標(biāo)后加以利用，通過不平衡報價或則拖延工期等作為談判手段來減少風(fēng)險和獲取額外利潤。為了防止投資管理的失控，招標(biāo)人應(yīng)仔細完善招標(biāo)中的各項邀約條件；應(yīng)合理設(shè)置標(biāo)底及分?jǐn)傦L(fēng)險，對可能發(fā)生的變化采取防范措施。經(jīng)多年的經(jīng)驗積累，本人淺陋的認為，標(biāo)底編制中需側(cè)重防范而采取的策略有以下幾個方面：

2.1 標(biāo)底編制人員應(yīng)充分熟悉設(shè)計意圖和施工現(xiàn)場，包括地質(zhì)狀況及物質(zhì)運輸、水、電等施工條件。從造價角度與相關(guān)技術(shù)人員分析在工程具體實施過程中可能存在的變數(shù)，從而完善設(shè)計，確定合理施工方案。除施工圖范圍內(nèi)的造價有據(jù)可循外，施工技術(shù)措施費、以及因施工條件不具備而可能發(fā)生的費用，需根據(jù)合理施工方案進行測定，不可隨意而行。并且，需在清單或招標(biāo)文件中詳細描述，準(zhǔn)確表達，使投標(biāo)人非常清楚的了解投標(biāo)報價所包含的所有工作內(nèi)容、風(fēng)險及結(jié)算調(diào)整方式。

2.2 詳細描述清單子項的項目特征。特殊工作內(nèi)容和招標(biāo)條件均應(yīng)反映在編制說明中，任何細小的遺漏均可能造成歧義，給結(jié)算帶來不必要的麻煩。

2.3 任何由不平衡報價帶來的額外利潤，都只有通過變更發(fā)生（包括設(shè)計變更和工程量的增減）。只有變更才可以讓高、低單價工程量發(fā)生增減，才可以讓低單價重新組合。因此，維持招標(biāo)原狀是最有利的造價控制方式。另一方面，需要避免結(jié)算時工程量大幅度的調(diào)整，如因少數(shù)標(biāo)底編制人員自認為工程量按實結(jié)算，無礙工程造價而疏忽大意，造成工程量大幅調(diào)整尤為不值。其次需特別注意現(xiàn)場可能發(fā)生的工程量，該部分工程量的計算需采取嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，不便隨意暫定。至少，編制人員應(yīng)該讓測算誤差在可控范圍之內(nèi)。

2.4 標(biāo)底中的大宗材料、設(shè)備等需嚴(yán)格按照技術(shù)參數(shù)、招標(biāo)人采購要求及廠家提供的配件、服務(wù)范圍等，詳細的計算材料及設(shè)備單價，合理的計入標(biāo)底。同樣也應(yīng)分析關(guān)鍵子目預(yù)算綜合單價與市場行情的差異。否則，較大的偏差對工程造價將帶來致命威脅，并將無法推動工程的順利實施。

標(biāo)底編制范文第2篇

關(guān)鍵詞：公路工程；標(biāo)底編制；預(yù)算定顫

公路工程標(biāo)底是公路工程在建設(shè)市場交易中的一種預(yù)期價格，標(biāo)底的編制過程是項目招標(biāo)單位對項目所需工程費用的自我測算過程。通過測算可以促進項目招標(biāo)單位事先加強成本測算、成本預(yù)測，從而做到各項費用心中有數(shù)。同時為評標(biāo)、定標(biāo)工作以及日后施工過程的投資控制打下了一個良好的基礎(chǔ)。

一、編制公路工程標(biāo)底應(yīng)遵循的原則

應(yīng)遵循價值規(guī)律，即標(biāo)底的價格應(yīng)反映產(chǎn)品的價值；要服從供求規(guī)律，即標(biāo)底的價格應(yīng)反映建筑市場的供求情況對產(chǎn)品價格的影響；要通過招標(biāo)選擇競爭能力強的企業(yè)，從而達到促使社會勞動生產(chǎn)力水平提高的目的。即標(biāo)底的價格應(yīng)反映出一種先進的平均社會勞動生產(chǎn)力水平。

二、與公路工程概、預(yù)算的區(qū)別

公路工程標(biāo)底的編制原則決定了標(biāo)底不同于工程的概、預(yù)算，但同時標(biāo)底的編制又離不開工程的概、預(yù)算。二者的主要區(qū)別如下：（1）編制公路工程標(biāo)底時可根據(jù)現(xiàn)場情況，考慮必要的工程特殊措施費，如邊施工邊通車路段具體的維持通車措施費。編制概預(yù)算時除在其他直接費中計算行車干擾工程施工增加費外，不再計取其他費用。（2）編制標(biāo)底時可根據(jù)具體工程和不同的承包方式考慮不同的包干系數(shù)；編制概預(yù)算時則按規(guī)定的不可預(yù)見費率計算。（3）編制標(biāo)底中的其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、利潤、稅金的費宰應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程的規(guī)模、地區(qū)條件、招標(biāo)方式和招標(biāo)單位的實際情況取定，編制概預(yù)算時則按費用定額規(guī)定計取。（4）編制標(biāo)底時只計算工程量清單的費用（主要是建筑安裝工程費用）。編制概預(yù)算時則計算建設(shè)項目全部投資的預(yù)計數(shù)額，除工程施工費外，還包括設(shè)備購置、征地拆遷、勘察設(shè)計、貸款利息和建設(shè)單位管理費等其他費用。（5）編制標(biāo)底時應(yīng)根據(jù)具體工期要求和施工組織計劃。編制概預(yù)算時則難以考慮工期等具體情況。

三、公路工程標(biāo)底編制的四大要素

設(shè)計工程量、材料價格、施工方案、計價依據(jù)是公路工程標(biāo)底編制的四大要素。設(shè)計工程量可以從設(shè)計圖紙中得到。計價依據(jù)是由國家有關(guān)部門統(tǒng)一，此二者是相對不變的，屬于不可變因素。而材料價格和施工方案則比較靈活，受各方面的影響較大，變化不定，難以統(tǒng)一，所以，此二者屬于可變因素。在充分熟悉圖紙的基礎(chǔ)上，如何準(zhǔn)確取定材料價格、確定切實可行的施工方案、選擇合適的定額項目和編制合理的補充定額就成為能否編制好標(biāo)底的關(guān)鍵。

（一）熟悉設(shè)計圖紙，核對工程數(shù)量

由于目前公路工程設(shè)計文件中有些工程量的表述與定額中的不一致，因此，標(biāo)底編制人員應(yīng)在閱圖的同時，根據(jù)定額的要求擬定新的工程量清單，對于不清楚的地方，要及時與設(shè)計入溝通，理解設(shè)計意圖，力爭做到工程量完整不漏項，避免出現(xiàn)錯誤。熟悉設(shè)計圖紙、核對工程數(shù)量及與設(shè)計人員的良好溝通是提高標(biāo)底編制質(zhì)量的基礎(chǔ)。

（二）確定合理的材料價格

工、料、機的單價是標(biāo)底的計價基礎(chǔ)，是確定公路工程造價的根本，其合理性直接關(guān)系到標(biāo)底的合理與否。一般情況下，根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料，按照編制辦法規(guī)定計算工、料、機的單價。但是，在當(dāng)前我國市場經(jīng)濟還不成熟的條件下，材料的供應(yīng)還沒有形成專業(yè)化、系列化、材料的供不應(yīng)求以及國家政策對材料價格的影響，都給合理確定材料價格帶來許多困難。因此，一方面要對材料進行多方面的詢價；另一方面對詢價結(jié)果進行分析，根據(jù)已有的信息資料和對國內(nèi)外主要材料價格情況及供求發(fā)展趨勢的了解，確定詢價時效和可能發(fā)生變化的趨勢，使材料價格的取定更加合理。在計算材料價格時還需區(qū)分主要材料和次要材料，對于數(shù)量或價格變動對標(biāo)底價格影響大的材料，要多分析、多研究，力求合理。對于次要的材料，可以少花些精力，以求得事半功倍的效果。

（三）選擇合適的定額

選擇合適的定額，及時補充新定額，避免因工程量計算不準(zhǔn)確、單位不一致、重算、滯算及隨意調(diào)整定額給標(biāo)底價格帶來的影響，提高標(biāo)底的合理性。

（四）制定切實可行的施工方案

同樣的設(shè)計，針對不同的地區(qū)、不同的現(xiàn)場條件、不同的工期、不同的質(zhì)量要求，會有不同施工方案。不同施工方案的造價必然不同，因此，在編制標(biāo)底時，首先應(yīng)認真對工程施工現(xiàn)場條件和周圍環(huán)境進行考察，收集工程所需當(dāng)?shù)亟ú牡馁|(zhì)量、料源、儲量情況；場內(nèi)外交通運輸條件，周圍道路和橋梁的通行能力；施工供水、供電條件；生產(chǎn)、生活用房和場地情況及租賃條件；地質(zhì)、水文、氣象資料；當(dāng)?shù)丨h(huán)境對施工的影響。其次，要熟讀招標(biāo)文件，重點弄清工程規(guī)模及其復(fù)雜程度，了解招標(biāo)單位對工期、質(zhì)量的要求，看其是否符合常規(guī)，以便在價格上能夠充分考慮由于加快進度、質(zhì)量要求提高而增加的費用，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

四、要全面分析成果

目前公路工程標(biāo)底的計算，已實現(xiàn)電算化，編制出的標(biāo)底是否準(zhǔn)確，還需要進行分析加以驗證，逐一核對單項價格、全面分析整體造價水平是保證編制質(zhì)量；避免低級錯誤的關(guān)鍵。造價分析包括兩方面的內(nèi)容：一是項目本身各部位之間相互之間造價關(guān)系是否合理；二是與其他相關(guān)或相似結(jié)構(gòu)工程造價相比是否合理。若發(fā)現(xiàn)不合理之處，要及時查找原因。

五、要加強跟蹤調(diào)查

一般看來，經(jīng)過以上4項工作就可以編制出一份完整的造價文件，至此標(biāo)底編制工作即宣告全部結(jié)束，然后就準(zhǔn)備進入新的工作，對以前的工作成果完全可以不考慮了。雖然這看似順理成章，但實際上對我們提高業(yè)務(wù)能力方面帶來了巨大的障礙。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。同樣，我們的標(biāo)底，只有在工程實踐中，才能發(fā)現(xiàn)其問題，才能知道哪些項目考慮得比較全面，哪些項目考慮的欠妥當(dāng)。這樣不斷的反復(fù)，從量變到質(zhì)變的過程，也就是我們的工作能力逐步提高、上臺階的過程。

標(biāo)底編制范文第3篇

關(guān)鍵詞：工程招投標(biāo)；標(biāo)底編制；造價影響

中圖分類號：TU723文獻標(biāo)識碼： A

引言

鐵路建筑工程標(biāo)底是指工程招標(biāo)單位在招標(biāo)之前，依據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、招標(biāo)項目的相關(guān)限制，編制出的反應(yīng)工期以及工程造價的綜合性文件。建設(shè)工程無論規(guī)模大小，都必須要做好相應(yīng)的工程投資管理，只有這樣才能真正有效的減少各種超標(biāo)現(xiàn)象的產(chǎn)生，工程標(biāo)底的編制是貫穿鐵路工程建設(shè)全過程的重要工作。

一、鐵路建設(shè)工程標(biāo)底的組成部分

現(xiàn)階段，建設(shè)工程的標(biāo)底通常有以下幾個部分: ①工程造價。即以工程的施工圖為標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)范圍內(nèi)所設(shè)定好的預(yù)支出金額來計算的工程費用。②工程進行過程中所需要的各種工作措施的費用。③工程后備費用，任何工程都有或大或小的危險性，后備費用是在風(fēng)險發(fā)生之后的補償措施，具體支出應(yīng)按照工程的風(fēng)險系數(shù)來計算。以上內(nèi)容應(yīng)當(dāng)視工程的具體情況以及招標(biāo)文件的要求來決定，但第一項應(yīng)當(dāng)是制定工程標(biāo)底的基本內(nèi)容，同時，工程標(biāo)底的編制必須嚴(yán)格遵守國家頒布的各項法律法規(guī)。

二、鐵路建設(shè)工程標(biāo)底的編制方法

1、以工程施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的工程標(biāo)底

這種標(biāo)底的編制方法除了工程施工圖預(yù)算以內(nèi)的編制之外，還要提供主要材料的消耗、施工措施的費用，以及各種差價。首先與招標(biāo)文件作對比，確定招標(biāo)所要擬定的工程范圍，刪除招標(biāo)文件里沒有列入范圍的內(nèi)容，再將應(yīng)列入而未列入的內(nèi)容補充進去。單價法是國內(nèi)目前編制施工圖的主要辦法，不僅計算過程簡單，計算量較小而且編制速度快，利于工程造價部門進行集中管理，但由于其采用已經(jīng)編制完成的估價表，因此其價格水平只能代表編訂年限時的價格，在如今市場經(jīng)濟發(fā)展迅速的情況下，往往與實際情況產(chǎn)生偏差。實物法是根據(jù)圖紙分別計算各分項的工程量，然后進行相應(yīng)的材料、人工等資源的定額用量，然后乘以在其市場中的單價，最后計算出所需的整體費用并計算其他費用，匯總后得出施工圖預(yù)算造價。實物法是在市場經(jīng)濟條件中資源價格不斷浮動的條件下所能采取的較好計算辦法，雖然計算量稍大，但計算機的應(yīng)用已經(jīng)大大彌補了這一缺陷。因此，實物法是與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的編制方法。

2、以概算金額為基礎(chǔ)的工程標(biāo)底

這種辦法與上述方法相似，只是在計算時使用概算金額，將計劃利潤、施工管理費用、其他費用、稅金等其他費用平均到每一項造價內(nèi)，而非另行單獨計算。

3、以單位面積造價為基礎(chǔ)的工程標(biāo)底

這種方法主要應(yīng)用于住宅的建造。其次，有的工程是用單方的造價為基礎(chǔ)制作工程標(biāo)底的。

4、合資工程的工程標(biāo)底

這種工程標(biāo)底的制作與工程施工圖計算、預(yù)算的方式基本相同，不同之處在與其工資、施工費用等標(biāo)準(zhǔn)有專門的計算規(guī)則，其使用材料和設(shè)備的價格也不能以工程的平均價來編制。

三、鐵路建設(shè)工程標(biāo)底的編制步驟

1、備好相關(guān)資料，熟悉工程圖紙

在編制建設(shè)工程標(biāo)底之前，應(yīng)當(dāng)先搜集與工程內(nèi)容相關(guān)的資料，計算好定額的使用范圍、詳細內(nèi)容，計算好工程量的計算方法和計算規(guī)則。除此以外，在變之前還要對工程圖紙進行全面詳細的檢查，查看其是否完整和真實，標(biāo)注的內(nèi)容是否清晰，整齊，是否有工程說明等[1]。

2、計算工程量

編制工程標(biāo)底的另一項重要工作就是計算工程量，在實際操作中，看工程圖紙和計算工程量也占據(jù)了編制標(biāo)底的大部分時間，在確定了工程標(biāo)底的編制方法后，再有針對性的劃分工程詳細項目，為了工程量計算的準(zhǔn)確性，要特別注意項目的劃分以及其工作范圍與內(nèi)容，必須與定額一致，計算單位也應(yīng)一致。常用的工程量計算方法應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)來進行: 先下后上，先主后次。大型工程項目要事先劃分成幾個區(qū)域，并編號，最后分區(qū)計算其工作量，這樣既避免了遺漏又避免了重復(fù)計算的發(fā)生。

3、套用定額單價

經(jīng)過上一步，工程量計算的工作完成后，經(jīng)檢查沒有發(fā)生遺漏和錯誤，則應(yīng)當(dāng)進行套用定額單價的工作，進行這項工作時，應(yīng)當(dāng)先仔細檢驗工程具體內(nèi)容是否與估價一致，如果存在不同的并可以換算時，應(yīng)當(dāng)先進行換算，并注明，最后把有關(guān)資料制為附件。

4、計算造價

在上一步的基礎(chǔ)上，再根據(jù)工程的具體情況來計算其他費用，如施工、管理費用，營業(yè)費用，稅費，最后將所有的支出項目匯總，計算出工程的總體造價。

5、復(fù)查

在全部的編制流程進行完畢之后，為了及時發(fā)現(xiàn)初稿中的差錯，提高工程標(biāo)底的準(zhǔn)確性，在復(fù)查中，要對所列所有項目、所有支出費用進行全面的復(fù)查。

6、編撰標(biāo)底說明，裝訂。

四、工程招投標(biāo)合同價的控制措施

1、盡可能選擇公開招標(biāo)方式進行招標(biāo)

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》允許的招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種形式。除了國家投資的特殊項目和非國營經(jīng)濟投資項目可采用邀請招標(biāo)外，其他建設(shè)項目宜采用公開招標(biāo)的方式。公開招標(biāo)的方式可以使“公開、公正、公平”的招標(biāo)原則得以貫徹。采用公開招標(biāo)的方式可以使若干投標(biāo)人出現(xiàn)激烈競爭，通過競爭確定出工程價格，使其趨于合理或下降[2]，這樣有利于節(jié)約投資、提高投資效益。

2、做好招標(biāo)文件的編制工作

招標(biāo)文件為整個招投標(biāo)過程乃至于實施全過程的綱領(lǐng)性文件。招標(biāo)文件應(yīng)該全面、準(zhǔn)確地體現(xiàn)業(yè)主的意愿，并有利于工程施工的順利進行，有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價的監(jiān)控，否則將會給日后的施工管理與造價控制造成困難，甚至引起索賠。例如：有關(guān)圖紙外增加工程如何結(jié)算的問題，如果招標(biāo)文件沒有明確，在竣工結(jié)算時就會引起增加部分是執(zhí)行投標(biāo)單價還是定額單價的爭議。類似的文件漏洞，常常為投標(biāo)人追加工程款的突破口，招標(biāo)人容易陷入投標(biāo)人以低價中標(biāo)后大幅度調(diào)增造價的圈套。招標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)“招標(biāo)投標(biāo)法”的規(guī)定，自行或委托具有資質(zhì)的工程造價咨詢單位或招標(biāo)機構(gòu)編制招標(biāo)文件。

3、采用工程量清單作為招投標(biāo)的計價方式

建設(shè)部令第 107 號規(guī)定，施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報價由成本(直接費、間接費)、利潤和稅金構(gòu)成，并明確規(guī)定投標(biāo)報價不得低于成本價。對于工程成本的構(gòu)成雖然已經(jīng)明確，但成本價的概念卻一直比較模糊。因為在建設(shè)工程中成本價的含義很廣，它既有社會成本、又有企業(yè)成本；既有直接成本、又有間接成本等等。目前大多數(shù)工程的合同承包價與預(yù)算造價的差距較大，反映出現(xiàn)行的計價辦法已經(jīng)很難適用建筑市場的需要。而針對工程招投標(biāo)活動，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況、定額執(zhí)行情況以及市場的運作情況，實行相對合理的成本價計算和工程量計價辦法，并按照“統(tǒng)一量、指導(dǎo)價、競爭費”的原則來考慮，這便是工程量清單計價模式的核心所在[3]。

結(jié)束語

由于我國市場經(jīng)濟體制還不完善, 市場誠信體系還不健全,鐵路建筑市場僧多粥少, 市場主體比較復(fù)雜, 推行多種標(biāo)底類別結(jié)合的方法, 對進一步加強建設(shè)項目招投標(biāo)管理, 依法規(guī)范招投標(biāo)活動, 切實維護建設(shè)市場秩序, 努力營造公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境, 遏制腐敗行為, 確保招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展具有重要意義。

參考文獻

[1].謝冬花.淺談工程招投標(biāo)標(biāo)底的編制[J].電器工廠設(shè)計.2004(02)：132-133.

標(biāo)底編制范文第4篇

在知識產(chǎn)權(quán)保護中，地理標(biāo)志是一個重要的概念，是指某商品來源于某地，該商品的特定質(zhì)量、信譽或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定。地理標(biāo)志的內(nèi)涵，決定了它與特色農(nóng)產(chǎn)品具有天然的親緣性。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，在中國已公開批準(zhǔn)注冊的地理標(biāo)志中，類屬農(nóng)副產(chǎn)品的占95％以上。江蘇地處江淮地區(qū)，從螃蟹、龍蝦到茶葉、大米等，具有獨特品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品相當(dāng)豐富。由于市場前景看好，“李鬼”不斷出現(xiàn)，弄得“李逵”很棘手。明明不是陽澄湖的螃蟹，卻號稱陽澄湖大閘蟹；明明不是泰興白果，卻號稱泰興白果；明明不是淮安大米，卻號稱淮安大米。

實踐證明，打不打農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，就是不一樣。洞庭湖碧螺春茶葉取得地理標(biāo)志證明商標(biāo)前后，500克炒青的價格分別是80元和200元，茶農(nóng)收益翻了1.5倍。昆山巴城陽澄湖大閘蟹地理標(biāo)志集體商標(biāo)使用后，去年平均每畝收益增加129元。品優(yōu)質(zhì)高的東臺西瓜在未使用地理標(biāo)志前，沒有可識別性，瓜農(nóng)四處求人銷瓜，現(xiàn)在，成群結(jié)隊的瓜販子直接到東臺田頭搶購。目前東臺西瓜種植面積已達25萬畝，年總產(chǎn)量85萬噸，年銷售達12億元，成為小果型西瓜國內(nèi)市場占有率第一的品牌。

地理標(biāo)志與商標(biāo)既是遠親也是近鄰

與商標(biāo)相似，地理標(biāo)志的主要功能是區(qū)分商品的來源。與商標(biāo)不同，地理標(biāo)志區(qū)分商品是通過對其生產(chǎn)地的標(biāo)示，而不是通過對其制造來源的標(biāo)示。對制造或生產(chǎn)的地方的標(biāo)示是地理標(biāo)志的本質(zhì)。地理標(biāo)志與商標(biāo)不同，不是主觀隨意選定的，并且地理標(biāo)志的標(biāo)示不可替代。

對于并非來源于所標(biāo)示地方的商品，地理標(biāo)志的合法使用者有權(quán)阻止任何他人使用該地理標(biāo)志。與商標(biāo)一樣，地理標(biāo)志適用“特殊性”原則，即：所受到的保護僅限于其實際使用的產(chǎn)品種類上；還適用“領(lǐng)土”原則，即僅僅在一定領(lǐng)土范圍內(nèi)受到保護，并受該領(lǐng)土的法律、法規(guī)的約束。享有聲譽的地理標(biāo)志是特殊性原則的一個例外。

中國地理標(biāo)志保護雙軌保護問題頗多

中國現(xiàn)行的地理標(biāo)志保護制度是一種以商標(biāo)法保護為主導(dǎo)但同時存在專門保護的混合體，地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護制度的借鑒與移植必須充分考慮被借鑒或移植制度本身的歷史性和完整性，只有這樣才能建立起符合中國國情的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護制度。重構(gòu)中國地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護制度的關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新或者完善，而非簡單地模仿傳統(tǒng)模式。

按照中國現(xiàn)行的模式，地理標(biāo)志被商標(biāo)法納入到集體商標(biāo)和注冊商標(biāo)使用的范圍之內(nèi)，即和英美等大多數(shù)國家一樣，采用的是商標(biāo)法保護模式。

另外，對地理標(biāo)志還可用集體商標(biāo)進行保護。集體商標(biāo)可以由一個證明機關(guān)所有，以標(biāo)志使用該集體商標(biāo)的人是該集體組織的成員。協(xié)會的成員資格意味著該集體商標(biāo)的所有人一般說要遵循某種規(guī)則。集體商標(biāo)的所有人自己通常不會被禁止使用該商標(biāo)，其保護也一般按照商標(biāo)法實施，集體商標(biāo)的所有人均可以提起侵權(quán)訴訟。

中國現(xiàn)行的模式不僅僅存在集體商標(biāo)和標(biāo)志商標(biāo)，而是商標(biāo)保護和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護相結(jié)合。這就導(dǎo)致了雙軌保護產(chǎn)生很多問題，中國現(xiàn)行法律，國家工商總局商標(biāo)局和國家質(zhì)檢總局均有權(quán)對地理標(biāo)志予以保護和管理。依《商標(biāo)法》第2條，國務(wù)院工商行政管理部門商標(biāo)局主管全國商標(biāo)注冊和管理工作。而依《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定》第4條，國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理全國的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作。兩個獨立部門對地理標(biāo)志都可依法行使審批權(quán)和管理權(quán)，不僅表現(xiàn)為權(quán)力重疊、管理資源浪費，客觀上，在地方出現(xiàn)了工商行政管理部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門各自為政的情況，導(dǎo)致不同所有人就同一產(chǎn)品、同一標(biāo)志主張權(quán)利，引起權(quán)利沖突，更為嚴(yán)重的是導(dǎo)致企業(yè)、農(nóng)戶無所適從，而且不能保證審批過程的公平性。

地理標(biāo)志公私之辯

在學(xué)理上，地理標(biāo)志在我國關(guān)于地理標(biāo)志保護模式的爭論中，地理標(biāo)志的性質(zhì)，即地理標(biāo)志究竟是私有財產(chǎn)還是公共財產(chǎn)，成為爭論的核心問題。討論地理標(biāo)志的性質(zhì)，旨在對地理標(biāo)志的法律保護作出明確的認識。主張用獨立的地理標(biāo)志制度保護地理標(biāo)志的人認為，地理標(biāo)志是公共財產(chǎn)。他們認為，商標(biāo)權(quán)是私權(quán)，而地理標(biāo)志是公共財產(chǎn)，用商標(biāo)權(quán)來保護地理標(biāo)志，實際上是將公共財產(chǎn)作為私權(quán)的保護對象，即將公共財產(chǎn)私有化，這是不公平、不合理的。

事實上，很多地理標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)、知名度和聲譽是我們的祖先世世代代創(chuàng)造、積累的結(jié)果，是祖先和當(dāng)代人智慧的結(jié)晶。作為一種財產(chǎn)，它既不能歸個人所有，也不能歸理論意義上的國家所有，而應(yīng)當(dāng)屬于地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地的居民共同所有，即它是一種集體財產(chǎn)。對于這種集體財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)用保護私產(chǎn)的方法，即通過賦予私權(quán)的方法來保護。實際上，不管是證明商標(biāo)制度、集體商標(biāo)制度，還是專門的地理標(biāo)志保護制度，它們所賦予權(quán)利人的都是一種私權(quán)，而不是公權(quán)，其區(qū)別僅在于具體的管理方式和國家干預(yù)的程度有所不同。例如，當(dāng)其權(quán)利受到侵害的時候，其首要的救濟方式都是停止侵權(quán)和賠償損失。從1883年巴黎公約開始，地理標(biāo)志就被納入到知識產(chǎn)權(quán)法體系內(nèi)進行保護，明確宣布知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)，在以地理標(biāo)志為客體的“知識產(chǎn)權(quán)”理應(yīng)作為私權(quán)，并具有私權(quán)所應(yīng)當(dāng)具有的法律屬性。

地理標(biāo)志的完善在路上

中國的地理標(biāo)志保護制度亟待完善。針對冒用和盜用地理標(biāo)志的行為，所有利益方都可以對使用虛假貨源標(biāo)志、對盜用他人地理標(biāo)志的不正當(dāng)競爭行為進行制止，并可通過民事訴訟的程序獲得救濟。

標(biāo)底編制范文第5篇

一、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)增情況

(一)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)：全市統(tǒng)一將現(xiàn)行每人每月285元提高到315元。

(二)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)：由年人均1450元提高到1600元。

(三)農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高到3360元;分散供養(yǎng)由1900元提高到2120元。

此次調(diào)標(biāo)所需保障資金仍按原渠道解決。

二、調(diào)整城鄉(xiāng)低保邊緣戶的認定標(biāo)準(zhǔn)

城鄉(xiāng)低保邊緣戶認定標(biāo)準(zhǔn)按城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)120%確定。

(一)城市低保邊緣戶標(biāo)準(zhǔn)：全市統(tǒng)一從每月285元至342元調(diào)整為每人每月315元至380元。

城市低保邊緣戶的其他救助項目繼續(xù)按《關(guān)于建立城市低保邊緣戶專項救助制度的實施意見》(政辦發(fā)號)執(zhí)行。

(二)農(nóng)村低保邊緣戶標(biāo)準(zhǔn)：由每人每年1450元至1740元調(diào)整為每人每年1600元至1920元。

三、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)時間

新的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從年11月1日起實施。城鄉(xiāng)低保邊緣戶認定標(biāo)準(zhǔn)同時實施。

四、工作要求

(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。此次調(diào)標(biāo)工作是關(guān)系城鄉(xiāng)困難群體切身利益的一項民生工程，時間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道辦事處、農(nóng)場，下同)要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保提標(biāo)工作順利實施。各相關(guān)部門要各負其責(zé)，密切配合，形成聯(lián)動的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心組織實施，加強檢查指導(dǎo)，搞好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部和社區(qū)、村低保專干的培訓(xùn)，使基層工作人員都能熟練掌握低保工作的各項政策規(guī)定和工作程序;財政部門要認真做好城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保生活保障資金的安排和管理使用工作，確保各項資金落實到位;審計、監(jiān)察部門要認真做好監(jiān)督、檢查工作。