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未完成的工作范文第1篇

為確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)上下要緊緊圍繞十一個(gè)方面的重點(diǎn)工作，明確目標(biāo)，明確責(zé)任，明確要求，全力抓推進(jìn)，抓落實(shí)，集中攻堅(jiān)40天，全力抓好全年工作結(jié)頂和明年工作籌劃。

1、全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是人代會確定的目標(biāo)。除個(gè)別指標(biāo)受宏觀形勢影響外，區(qū)人代會確定的各項(xiàng)指標(biāo)都要完成。二是科學(xué)發(fā)展觀各項(xiàng)考核指標(biāo)。主要是4大類34個(gè)指標(biāo)。三是兩個(gè)文明考核目標(biāo)。要對照年度目標(biāo)，利用年前四十天時(shí)間集中攻堅(jiān)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。（牽頭部門：發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局，責(zé)任部門：各相關(guān)部門、各街道）

2、抓好財(cái)政收入征管。一是抓好項(xiàng)目稅收的征管。關(guān)注年內(nèi)開盤的重大項(xiàng)目的稅收入庫工作，確保當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目稅收當(dāng)年入庫。二是抓好總分支機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)。集中梳理總部在*的企業(yè)，抓緊與市相關(guān)部門聯(lián)系，爭取全部稅收貢獻(xiàn)在*。抓緊梳理總部不在*的企業(yè)，爭取分支機(jī)構(gòu)獨(dú)立納稅在*。梳理異地開票企業(yè)，爭取在*多體現(xiàn)開票銷售。三是抓好重點(diǎn)企業(yè)納稅評估。四是抓好非稅收入征管。五是抓好今年結(jié)頂和明年開門紅的銜接工作。（責(zé)任部門：財(cái)政局、國稅五分局、地稅六分局）

3、抓好資金籌集和調(diào)度。一是抓好資金結(jié)算。抓好重點(diǎn)道橋和重點(diǎn)項(xiàng)目的資金結(jié)算。主要是已完成項(xiàng)目的資金結(jié)算，確保已完成拆遷項(xiàng)目的資金全部到位，同時(shí)抓好騰地拆遷和小高層樓層差的資金結(jié)算工作。抓好在拆項(xiàng)目的資金爭取，確保在拆項(xiàng)目區(qū)里不再墊資。二是抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)返還。抓好新城范圍已交基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的到位，爭取隨交隨返，年內(nèi)完成3000萬配套費(fèi)的到位。三是抓好區(qū)內(nèi)資產(chǎn)補(bǔ)償金的結(jié)算。確保資產(chǎn)經(jīng)營公司、教育、建設(shè)、房管等部門拆遷房產(chǎn)補(bǔ)償資金爭取到位。四是抓好土地出讓金的到位。抓緊落實(shí)計(jì)劃，制定有力措施，確保土地出讓金到位。五是抓好融資工作。抓好在談項(xiàng)目今年年底資金到位，同時(shí)抓緊梳理排查新的融資項(xiàng)目，抓緊排查安置房項(xiàng)目、退城進(jìn)園項(xiàng)目、惠山古鎮(zhèn)建設(shè)、社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)以及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，落實(shí)融資任務(wù)。加快融資工作的區(qū)街聯(lián)動(dòng)，街道也要構(gòu)建平臺、整合資源、對接項(xiàng)目，黃巷街道和山北街道確保到年底各融資3億元。（責(zé)任部門：拆遷辦、規(guī)劃招商辦、財(cái)務(wù)辦、融資辦、黃巷街道、山北街道）

4、抓好拆遷安置工作。一是完成一批。12月31日前力爭完成人民路、錫惠路、興源二路、城際鐵路、惠山古鎮(zhèn)、霞美路、亨盛壓力容器廠、惠麓苑、憲豐經(jīng)濟(jì)適用房和茅涇浜地塊的拆遷工作。二是啟動(dòng)一批。亨盛壓力集土項(xiàng)目、天鵬地塊年內(nèi)啟動(dòng)拆遷。在安置房建設(shè)方面，第一要確保今年年底竣工交付一批。第二要保證工程項(xiàng)目資金的支付，合理調(diào)度好建設(shè)資金，確保工程推進(jìn)。三是完善項(xiàng)目手續(xù)，豐涵、毛巷、龍?zhí)涟丁⒒萋丛?、亨盛壓力容器廠要抓緊辦理四證，完善手續(xù)，爭取項(xiàng)目融資。（責(zé)任部門：拆遷辦、兩房辦）

5、抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。第一類是城市綜合體項(xiàng)目。民主街、金太湖、鳳凰城、科技園和天鵬地塊，落實(shí)相關(guān)責(zé)任部門加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，已經(jīng)開工的要加快建設(shè)，未開工的要加快拆遷，確保達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，盡快達(dá)產(chǎn)見效。第二類是經(jīng)營性項(xiàng)目。主要是延安電影院地塊、一百、盛岸16號地塊、小天鵝地塊、民豐16地塊、二毛紡地塊、富城灣、興源家園等項(xiàng)目，要抓緊對接，明確責(zé)任，抓緊落實(shí)，落實(shí)好開工建設(shè)的時(shí)間。第三是惠山古鎮(zhèn)改造。第四類是教育文化衛(wèi)生事業(yè)項(xiàng)目。主要是文教中心和廣石學(xué)校，教育局、兩房辦抓緊辦好前期手續(xù)，通過土地掛牌進(jìn)行融資建設(shè)。第五類項(xiàng)目是安置房建設(shè)。抓好在建的安置房項(xiàng)目進(jìn)度。第六類是市場類項(xiàng)目。主要是金屬材料市場和產(chǎn)權(quán)交易市場，加快金屬材料市場的客戶招商，產(chǎn)權(quán)交易市場確保在年底前掛牌運(yùn)作。第七類是園區(qū)項(xiàng)目，主要是錫北生產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和金山北科技產(chǎn)業(yè)園，要抓緊推進(jìn)園區(qū)融資工作，加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。（責(zé)任部門：規(guī)劃招商辦、古鎮(zhèn)辦、兩房辦、教育局、各園區(qū)）

6、抓好招商引資工作。加大招商引資力度，加快落實(shí)一批后勁項(xiàng)目。強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)項(xiàng)目招商，落實(shí)項(xiàng)目招商屬地管理，屬地負(fù)責(zé)。各街道要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目招商，年終加強(qiáng)考核。（責(zé)任部門：招商中心、規(guī)劃招商辦、各街道）

7、抓好環(huán)境保護(hù)和城市管理工作。一是抓好退城進(jìn)園工作，針對明年搬遷企業(yè)，抓緊梳理明年搬遷企業(yè)，抓緊項(xiàng)目對接，要把退城進(jìn)園作為政府性項(xiàng)目，通過銀行融資，通過土地運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資金平衡。二是抓好污水管網(wǎng)接管工作。年內(nèi)完成145家單位接管任務(wù)。三是綠化工作。城管部門抓緊研究確定2個(gè)游園建設(shè)和新增15萬平方米綠化面積的地點(diǎn)和資金，抓緊啟動(dòng)建設(shè)。四是城市管理工作。抓緊梳理市下放到區(qū)城管的權(quán)限，對上爭取相關(guān)費(fèi)用，研究制定行政許可權(quán)限的管理機(jī)制。（責(zé)任部門：環(huán)保局、建設(shè)局、城管局）

8、統(tǒng)籌社會各項(xiàng)事業(yè)。一是全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。二是全面為民辦實(shí)事的七項(xiàng)工作。三是全面完成社會保障和居家養(yǎng)老等民生方面的工作，包括老新村整治工作。（責(zé)任部門：衛(wèi)生局、民政局、三保辦、為民辦實(shí)事責(zé)任單位）

9、全面維護(hù)社會穩(wěn)定。一是走訪企業(yè)了解情況，出臺領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)掛鉤聯(lián)系意見，了解企業(yè)情況，積極對上爭取，爭取上級支持。二是排查矛盾化解問題。排查梳理當(dāng)前各類社會矛盾，做到預(yù)警在前，防范在先。特別要關(guān)注工程建設(shè)、拆遷資金支付、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)等突出問題，及早落實(shí)相關(guān)措施。三是加強(qiáng)檢查確保安全。特別要加強(qiáng)安全隱患的排查，重點(diǎn)檢查企業(yè)履行安全主體責(zé)任、執(zhí)行安全生產(chǎn)制度情況。（責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)局、辦、綜治辦、各街道）

未完成的工作范文第2篇

論文關(guān)鍵詞 未成年人犯罪 突出問題 執(zhí)法理念

未成年人是國家的未來、民族的希望。近年來，一些地方積極開展未成年人刑事檢察工作，努力探索和拓展未成年人司法保護(hù)工作的新方法、新途徑，如引入“親情會見”、“圓桌審判”、“污點(diǎn)限制公開”、“社會觀護(hù)體系”、輕刑化理念等，取得了良好效果。

一、未成年人刑事檢察工作存在的突出問題

目前，未成年人刑事檢察工作雖取得了一定成績，但由于立法疏漏、各地工作開展不平衡等原因，部分地方仍然存在思想認(rèn)識不到位、組織領(lǐng)導(dǎo)乏力、專業(yè)化建設(shè)滯后、辦案機(jī)制不配套和幫教預(yù)防體系不健全等問題。主要表現(xiàn)為：

（一）執(zhí)法觀念相對滯后，不能適應(yīng)新形勢下未檢工作的需要

在本次刑訴法修改前，我國沒有專門適用于未成年人犯罪案件的程序法，有關(guān)保護(hù)未成年人合法權(quán)益的制度散見于多部法律中，如《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》，不成體系。導(dǎo)致有的辦案人員還未完全摒棄“報(bào)應(yīng)”刑罰觀，抱殘守舊，不注重對涉罪未成年人的司法保護(hù)。

（二）偏重辦案的法律效果，忽視犯罪預(yù)防效果

有的地方機(jī)械執(zhí)法，未從未成年人犯罪案件的特殊性去考慮問題，僅滿足于結(jié)案需要，不關(guān)注犯罪預(yù)防，或只注重個(gè)案預(yù)防，忽略一般預(yù)防。此種工作方式，沒能深入貫徹“教育、感化、挽救”的方針。加之，由于種種原因，一些地方不嚴(yán)格執(zhí)行分案處理制度，造成未成年犯與成年犯“交叉感染”。

（三）逮捕措施適用不規(guī)范，甚至出現(xiàn)異化

根據(jù)現(xiàn)代訴訟理念，逮捕措施應(yīng)當(dāng)具有訴訟保障和人權(quán)保障雙重功能，但在實(shí)際運(yùn)作中，“逮捕”存在功能泛化甚至異化現(xiàn)象，使得逮捕具備懲罰教育、刑罰預(yù)支、證據(jù)發(fā)現(xiàn)等額外功能，且我國刑事基本法對未成年人在捕與不捕的標(biāo)準(zhǔn)上沒能與成年人作嚴(yán)格的區(qū)別對待。由于長期被羈押，給罪行較輕的未成年人的身心造成嚴(yán)重傷害。

（四）“犯罪標(biāo)簽”效應(yīng)，使未成年人帶著“傷痕”回歸社會

由于存在前科記錄，多數(shù)未成年人在服刑完畢后，難以真正回歸社會，上學(xué)難、就業(yè)難普遍存在。未成年人大多因年少無知、一時(shí)沖動(dòng)才誤入歧途，但前科記錄往往讓他們一生都背負(fù)著沉重的精神枷鎖，違背了法律的初衷。雖近年來有的地方開展了“犯罪記錄封存”的試點(diǎn)工作，但也僅限于局部，未能大面積鋪開。本次刑訴法的修改，給有過前科的未成年人看到了新生的曙光，掃除了他們的“回歸路障”。

（五）留守兒童和外來未成年人犯罪問題突出，成為“老、大、難”

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，農(nóng)村中的青壯年到城市務(wù)工，留下未成年子女由祖輩照管，而此種隔代教育又有諸多不盡人意之處，由于缺乏有效的管教，部分留守兒童走上犯罪道路。另一方面，農(nóng)村中越來越多的未成年人到城市務(wù)工，與之相伴的犯罪問題也令人頭痛不已。尤其是輕罪外來未成年人，由于無固定工作、收入、居所，不具備有效的幫教、監(jiān)護(hù)條件，為保證訴訟的順利進(jìn)行，逮捕措施被大量適用。由于路途遙遠(yuǎn)或無法聯(lián)系法定人、法定人不愿來等原因，導(dǎo)致訊問時(shí)通知法定人到場的規(guī)定形同虛設(shè)，等等。

（六）預(yù)防矯治措施不健全，工作銜接不暢

預(yù)防未成年人犯罪不僅需要檢察機(jī)關(guān)與其他專業(yè)司法力量的積極參與，更需要家庭、學(xué)校、社區(qū)、社會組織、黨政機(jī)關(guān)等多方齊抓共管才能取得實(shí)效。目前，由于缺乏頂層設(shè)計(jì)，多個(gè)地方并未形成一套行之有效的預(yù)防工作制度。加之，教育、感化、挽救措施不應(yīng)局限于辦案期間，還應(yīng)延伸到未成年人以后的學(xué)習(xí)、生活中，但部分地方對涉罪未成年人的幫教和矯正措施不健全，部門之間未形成合力，工作銜接度不夠。

二、提升未成年人刑事檢察執(zhí)法理念的建議

實(shí)現(xiàn)對未成年人的司法保護(hù)，是貫徹黨和國家有關(guān)方針政策的需要，也是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的需要，需樹立科學(xué)、正確的司法價(jià)值觀，引領(lǐng)未檢工作的發(fā)展和壯大。

（一）更新執(zhí)法觀念，不折不扣落實(shí)立法目的

新形勢下，檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步更新執(zhí)法觀念，把“教育、感化、挽救”方針、“教育為主、懲罰為輔”原則貫穿于未成年人犯罪案件辦案始終，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，落實(shí)立法目的。一要樹立“輕刑化”理念，認(rèn)真踐行未成年人非犯罪化、非監(jiān)禁化、非刑罰化的思想。二要樹立“理性”思維，該類案件的處理需符合立法精神、符合黨和國家有關(guān)政策精神、符合地方社會發(fā)展大局，在把握案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，理性執(zhí)法。三要樹立“創(chuàng)新”意識，積極探索符合檢察規(guī)律和有利于未成年人身心健康的特殊辦案制度，不斷推進(jìn)辦案精細(xì)化、保護(hù)全程化、幫教社會化、預(yù)防多樣化。

（二）堅(jiān)持慎捕、慎訴的工作理念

對未成年人犯罪案件，在堅(jiān)持分案處理的前提下，需綜合犯罪事實(shí)、情節(jié)及幫教條件等因素，進(jìn)一步細(xì)化審查逮捕、審查起訴標(biāo)準(zhǔn)，可捕可不捕的堅(jiān)決不捕，可訴可不訴的堅(jiān)決不訴，最大限度地降低對涉罪未成年人的批捕率、起訴率。筆者認(rèn)為，可從四個(gè)方面考慮：一是嚴(yán)格把握逮捕必要性證明標(biāo)準(zhǔn)。無論是新刑訴法還是刑訴規(guī)則，都不同程度地限制對未成年人適用逮捕，因此需準(zhǔn)確把握逮捕的必要性條件，落實(shí)對未成年人進(jìn)行訊問的規(guī)定，把訊問當(dāng)作教育、感化、挽救未成年人和排除非法證據(jù)的絕佳時(shí)機(jī)，綜合評估其人身危險(xiǎn)性，做到慎捕。二是健全逮捕后的羈押必要性審查制度。檢察機(jī)關(guān)可通過羈押必要性評估、聽取辦案機(jī)關(guān)意見、調(diào)查核實(shí)身體健康狀況等方式進(jìn)行羈押必要性審查，經(jīng)審查沒有繼續(xù)羈押必要的，及時(shí)建議釋放或者變更強(qiáng)制措施。三是健全法律援助制度和聽取律師意見制度。建立與法律援助中心、司法行政部門、律師事務(wù)所的聯(lián)系制度，設(shè)立法律援助人才庫，統(tǒng)一為需要法律幫助的未成年犯罪嫌疑人、被告人安排法律援助，認(rèn)真聽取律師對于無罪、罪輕或者無批捕、起訴必要的意見。四是健全社會調(diào)查制度，通過訴前的社會調(diào)查，實(shí)地走訪了解未成年人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況，依法慎重作出起訴決定，并以此作為幫教的參考。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任心

未成年人犯罪是一個(gè)特殊群體的犯罪，定罪量刑、幫教感化均有別于成年人，檢察機(jī)關(guān)需進(jìn)一步強(qiáng)化辦案人員的專業(yè)化水平。不僅要挑選經(jīng)驗(yàn)豐富、具有一定生活閱歷、懂得未成年人心理、善于做思想工作，具有犯罪學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)等多方面知識的人從事未檢工作；也需要吸收、培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、了解時(shí)尚潮流、熟悉網(wǎng)絡(luò)社交、能與未成年人順利溝通的年輕干部進(jìn)來i，通過加大犯罪學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)等知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高隊(duì)伍的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力；更要注重提高辦案人員的責(zé)任心，執(zhí)法過程中要有“如履薄冰”之感，力爭將每一起案件辦成鐵案。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人刑事檢察工作的對策

最高檢于2012年10月29日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人刑事檢察工作的決定》，對當(dāng)前和今后一段時(shí)期未檢工作的總體發(fā)展思路作出了安排，提供了明確的指導(dǎo)原則。修訂后的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》，則完善了刑事訴訟的配套工作機(jī)制，細(xì)化了程序。為提高可操作性，應(yīng)進(jìn)一步建立健全相關(guān)工作制度，開辟辦理未成年人犯罪案件的“綠色通道”。

（一）完善合適成年人制度

合適成年人制度于2004年在上海開始試點(diǎn)，該制度解決了部分未成年人，尤其是留守兒童、外來未成年人的法定人不能到場、不愿到場的問題。通過合適成年人充當(dāng)家長、行使監(jiān)護(hù)權(quán)，弱化未成年人的緊張和抵觸情緒，在訊問、審判中保障其訴訟權(quán)利，監(jiān)督司法機(jī)關(guān)公正廉潔文明執(zhí)法，同時(shí)進(jìn)行親情感化，促使他們悔罪伏法。新刑訴法及刑訴規(guī)則均對該制度進(jìn)行了明確，但范圍較窄，換言之，合適成年人不應(yīng)局限于未成年犯罪嫌疑人的成年親屬及所在學(xué)校、單位或者居住地的村委會、居委會、未成年人保護(hù)組織的代表，對于那些生活閱歷豐富、責(zé)任心強(qiáng)、具有相當(dāng)?shù)奈幕R、品格端正、樂于奉獻(xiàn)的成年公民，如：機(jī)關(guān)干部、老師、律師等都可吸收進(jìn)來，通過健全管理機(jī)制，逐步建立起一支穩(wěn)定的合適成年人隊(duì)伍。在無合適成年人的情況下，由政府等有關(guān)部門以“國家親權(quán)”方式介入，行使“國家監(jiān)護(hù)權(quán)”。如依托各級團(tuán)組織建立“青少年事務(wù)局”或“兒童福利局”代行監(jiān)護(hù)權(quán)。

（二）積極推行刑事和解

刑事和解作為恢復(fù)性司法的主要方式已獲得了國際社會的普遍認(rèn)可，其體現(xiàn)了“寬嚴(yán)相濟(jì)”的理念，有利于厘清社會沖突、恢復(fù)被破壞的社會關(guān)系。對達(dá)成刑事和解的未成年人犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)可從寬處理，做出不捕、不訴決定或建議法院從輕判處。新刑訴法專章規(guī)定了刑事和解程序，刑訴規(guī)則對該制度亦賦予了更多的生動(dòng)內(nèi)涵，要求：可以和解的案件屬于侵害特定被害人的故意犯罪或者有直接被害人的過失犯罪；需以行為人的有罪答辯與被害方的自愿和解為前提，在案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的基礎(chǔ)上進(jìn)行；行為人真誠悔罪，通過向被害人賠償損失、賠禮道歉等，獲得被害人諒解；和解協(xié)議內(nèi)容符合法律法規(guī)，不得違背公序良俗。刑訴規(guī)則還對實(shí)踐中存在的難點(diǎn)提供了工作思路，如規(guī)定了和解協(xié)議書約定的賠償損失內(nèi)容確實(shí)難以一次性履行的，在被害人同意并提供有效擔(dān)保的情況下，也可以分期履行。

刑事和解促進(jìn)了被害人、加害人及公共利益之間保護(hù)價(jià)值的平衡，是檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的突破口。筆者認(rèn)為：第一，利用司法行政機(jī)關(guān)豐富的基層資源，建立與司法行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的長效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解的并用與聯(lián)動(dòng)，形成制度健全、運(yùn)行規(guī)范、健康高效的“三位一體”的“大調(diào)解”工作格局，形成平抑矛盾糾紛的合力，提高和解的成功率。第二，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，防止在和解工作中可能存在的恣意和腐敗，避免公眾產(chǎn)生“花錢買刑”的誤解。第三，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)打擊職務(wù)犯罪的職能作用，對在和解中出現(xiàn)的濫用職權(quán)、徇私舞弊、“吃拿卡要”等不法行為予以堅(jiān)決打擊，維護(hù)法律權(quán)威。第四，注重矛盾化解，堅(jiān)持對未成年被害人的同等保護(hù)。第五，健全跟蹤回訪機(jī)制，和解達(dá)成后，定期對涉罪未成年人進(jìn)行回訪、調(diào)查，融入生理、心理多重教育元素，向其輸送“正能量”。

（三）規(guī)范附條件不起訴制度

附條件不起訴是指在審查起訴中，對于符合起訴條件但罪行較輕的未成年人，綜合考量其犯罪事實(shí)、人身危險(xiǎn)性、悔罪表現(xiàn)以及公共利益，暫時(shí)不對其提起公訴，通過設(shè)定一段考驗(yàn)期，責(zé)令在該期限內(nèi)履行設(shè)定義務(wù)，待考驗(yàn)期滿后，再根據(jù)其表現(xiàn)作出起訴或不起訴決定。該制度是起訴自由裁量權(quán)的人性化表現(xiàn)，有利于未成年人積極悔改、把握命運(yùn)。刑訴法對該制度進(jìn)行了立法設(shè)計(jì)，刑訴規(guī)則進(jìn)行了程序細(xì)化，規(guī)范了適用條件、法律后果、制裁措施、法定義務(wù)和酌定義務(wù)，等等。因此適用該措施：主體必須是未成年人；主觀惡性較小，有悔罪表現(xiàn)，獲得被害人諒解；所犯罪行為侵犯人身權(quán)利、民主權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利及妨害社會管理秩序類型，這幾類也正是司法實(shí)踐中最為常見的未成年人犯罪類型；罪責(zé)條件是可能判處一年有期徒刑以下刑罰，符合起訴條件；犯罪嫌疑人及其法定人對適用無異議，且有有效的幫教、監(jiān)管措施；考驗(yàn)期為六個(gè)月以上一年以下，由檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督考察；應(yīng)事先聽取公安機(jī)關(guān)、被害人、未成年犯罪嫌疑人的法定人、辯護(hù)人的意見。

附條件不起訴制度不僅是對司法實(shí)踐中有益經(jīng)驗(yàn)的立法總結(jié)，更是挽救未成年人的重大舉措。需要注意的是：第一，其適用需符合社會公共利益原則和監(jiān)督制約原則。第二，可結(jié)合社會調(diào)查制度，對未成年人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況作全面了解，為附條件不起訴的適用提供參考。第三，創(chuàng)新工作方式，可通過公開聽證的形式，對典型案件、社會關(guān)注度高的案件邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員進(jìn)行審查監(jiān)督，開展評議，增強(qiáng)司法的透明度。做出決定后，邀請?jiān)u議人員參與對未成年人進(jìn)行綜合考察。第四，將附條件不起訴的未成年人納入社區(qū)矯正范圍之內(nèi)，刑訴規(guī)則第498條為被附條件不起訴的未成年人設(shè)置了酌定義務(wù)，如：完成戒癮治療、提供公益勞動(dòng)、接受相關(guān)教育以及不得進(jìn)入特定場所、與特定的人員會見或者通信、從事特定的活動(dòng)等，將他們納入社區(qū)矯正，有利于保證幫教、矯治實(shí)效。

（四）落實(shí)犯罪記錄封存制度

犯罪記錄封存又稱前科消滅、刑罰失效，為世界大多數(shù)國家的未成年人刑事立法所采用，收效顯著。該制度的產(chǎn)生是基于前科制度對前科攜帶者所帶來的巨大負(fù)面影響，其背離了法的正義性價(jià)值，放大了刑法的懲罰功能，過早地給未成年人貼上了犯罪的“標(biāo)簽”，是阻礙他們健康回歸社會的“元兇”之一。新刑訴法及時(shí)糾偏，規(guī)定了未成年人的輕罪犯罪記錄封存制度，銜接了刑修（八）“犯罪的時(shí)候不滿十八周歲，被判處五年以下有期徒刑刑罰的，免除前款規(guī)定的報(bào)告義務(wù)”的規(guī)定，成為本次刑訴法修改的最大亮點(diǎn)之一。封存犯罪記錄的目的，就是要掃除未成年人的“心理陰霾”和“回歸路障”，給他們創(chuàng)造平等、健康的成長環(huán)境，使得他們在入學(xué)、考試、就業(yè)等方面與其他公民享受同等待遇，實(shí)現(xiàn)“無痕回歸”。適用條件是：犯罪時(shí)系未成年人、被判處五年有期徒刑以下刑罰。法律后果：無前科報(bào)告義務(wù)、不構(gòu)成累犯。為避免該制度形同虛設(shè)，刑訴規(guī)則設(shè)置了切實(shí)可行的措施予以規(guī)范，明確檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到人民法院生效判決后，對犯罪記錄予以封存；對擬封存的未成年人犯罪記錄、卷宗等相關(guān)材料裝訂成冊，加密保存，不予公開，并建立專門的未成年人犯罪檔案庫，執(zhí)行嚴(yán)格的保管制度；除司法機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行查詢的以外，不得向任何單位和個(gè)人提供封存的犯罪記錄，并不得提供未成年人有犯罪記錄的證明；對未成年人作出不起訴決定后，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)記錄予以封存。

犯罪記錄封存作為一個(gè)新生制度，為保證該制度的良性運(yùn)作，充分發(fā)揮其保護(hù)性功能，第一，依靠黨委政府，聯(lián)合公安、人事、教育、勞動(dòng)、社會保障等部門，做好與檔案、戶籍等工作制度的銜接，不得在戶籍、人事、學(xué)生等各種書面和電子檔案中載明未成年人的犯罪記錄。第二，對我國現(xiàn)行法律法規(guī)中設(shè)置的前科效應(yīng)加以清理和整合，形成結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)體系。第三，刑訴規(guī)則指出作出不起訴決定后，要對相關(guān)犯罪記錄予以封存。但此處的“不起訴”是否僅僅是附條件不起訴、是否包含法定和相對不起訴，刑訴規(guī)則未明確；同時(shí)對于無逮捕必要不批捕的犯罪記錄是否也要納入封存范圍，也未明確，有待解決。筆者認(rèn)為，將上述犯罪記錄納入封存范圍，是符合立法精神和該制度的價(jià)值追求的。第四，應(yīng)賦予未成年人相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利。如對司法機(jī)關(guān)不按規(guī)定封存的，可申請復(fù)議、復(fù)核；對他人和相關(guān)單位擅意披露的行為，可控告或提起侵權(quán)之訴。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)還需履行監(jiān)督職責(zé)，依法監(jiān)督有關(guān)部門落實(shí)未成年人犯罪前科報(bào)告免除和犯罪記錄封存，保障未成年人的合法權(quán)益。

未完成的工作范文第3篇

一、審核對象

各鎮(zhèn)人民縣政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會、產(chǎn)業(yè)園管委會、東部生態(tài)文明旅行新區(qū)管委會，區(qū)人民縣政府各部分和直屬單位。

二、審核內(nèi)容

（一）年度區(qū)《縣政府工作申報(bào)》確定的工作任務(wù)和年度市《縣政府工作申報(bào)》觸及區(qū)的工作任務(wù)；

（二）10件實(shí)事；

（三）區(qū)人民縣政府34項(xiàng)主要工作；

（四）區(qū)人民縣政府全領(lǐng)大會、常務(wù)大會、區(qū)長辦公大會、專題大會議定事項(xiàng)；

（五）績效治理特征目的（市、區(qū)人大、政協(xié)“議提案”處理）；

（六）市、區(qū)指導(dǎo)指示件。

三、審核計(jì)分方法

按百分制計(jì)分方法進(jìn)行審核，審核對象的政務(wù)督查初始分為100分，在此基本上執(zhí)行加減分。

（一）增強(qiáng)組織指導(dǎo)，構(gòu)建督查收集(5分)

各街鎮(zhèn)場區(qū)、各部分和單位（以下簡稱責(zé)任單位）要確定分擔(dān)負(fù)責(zé)人和承當(dāng)政務(wù)督查工作的科室，配有專兼職督查工作人員1人以上。未落實(shí)承當(dāng)政務(wù)督查工作科室的扣2分；未明確督查督辦專職人員的扣3分。

（二）嚴(yán)厲處理時(shí)限，按時(shí)上報(bào)資料(15分)。

1.對市、區(qū)《縣政府工作申報(bào)》確定的工作任務(wù)等6項(xiàng)督查事項(xiàng)，無工作方案的扣2分；臺賬材料不完全的扣3分。

2.每月月底前，各責(zé)任單位上報(bào)當(dāng)月市、區(qū)《縣政府工作申報(bào)》確定的工作任務(wù)等6項(xiàng)督查事項(xiàng)的落實(shí)狀況，未按要求實(shí)時(shí)上報(bào)的每次扣1分，累計(jì)3次未完成上報(bào)任務(wù)的加扣2分，扣完為止。

（三）扎實(shí)開展工作，按期完成任務(wù)(80分)。

1．年度區(qū)《縣政府工作申報(bào)》確定的工作任務(wù)和年度市《縣政府工作申報(bào)》觸及區(qū)的工作任務(wù)20分，未完成的按比例扣分，扣完該項(xiàng)分值為止。

2．區(qū)人民縣政府為民為實(shí)事10分，未完成扣除該項(xiàng)一切分值。

3．區(qū)人民縣政府階段性主要工作15分，未完成的按比例扣分，扣完該項(xiàng)分值為止。

4．區(qū)人民縣政府全領(lǐng)大會、常務(wù)大會、區(qū)長辦公大會、專題大會議定事項(xiàng)10分，未完成的按比例扣分，扣完該項(xiàng)分值為止。

5．績效治理特征目的（市、區(qū)人大、政協(xié)“議提案”處理）15分，未完成的按比例扣分，扣完該項(xiàng)分值為止。

6．市、區(qū)指導(dǎo)指示件10分，未完成的按比例扣分，扣完該項(xiàng)分值為止。

為保證審核計(jì)分科學(xué)合理、客觀公平，相關(guān)單位未承當(dāng)以上6項(xiàng)任務(wù)事項(xiàng)的分值，按比例轉(zhuǎn)為其他承當(dāng)任務(wù)的事項(xiàng)。

（四）處理工作獎(jiǎng)勵(lì)。

承辦單位處理的政務(wù)督查事項(xiàng)落實(shí)迅速，辦法得力，遭到市、區(qū)指導(dǎo)一定，并傳遞表彰的，執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)加分，每項(xiàng)加5分，總加分不超越20分。

（五）堅(jiān)持督查臺賬。

區(qū)縣政府督查室堅(jiān)持督查臺賬，明確一切督查事項(xiàng)責(zé)任單位、工作要求、辦結(jié)時(shí)限，記入臺賬，依據(jù)上報(bào)資料和工作狀況做好日常注銷和相關(guān)項(xiàng)目標(biāo)月計(jì)分工作。

（六）增強(qiáng)督查事項(xiàng)跟蹤治理。

各責(zé)任單位對屬本單位處理的政務(wù)督查事項(xiàng)，明確責(zé)任單位、責(zé)任指導(dǎo)、責(zé)任人、處理要求，跟蹤治理。區(qū)縣政府督查室明確聯(lián)絡(luò)單位責(zé)任人，增強(qiáng)督辦。

（七）施行工作落實(shí)“銷號”準(zhǔn)則和月督查傳遞準(zhǔn)則。

區(qū)縣政府督查室對按要求完成的事項(xiàng)實(shí)時(shí)“銷號”；對確因狀況復(fù)雜等客觀緣由需延期辦結(jié)的，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)實(shí)時(shí)以書面方式向區(qū)縣政府督查室闡明理由和處理發(fā)展?fàn)顩r，區(qū)縣政府督查室再次下達(dá)督辦通知單，并扣除1分，直至“銷號”為止。每月5日前，區(qū)縣政府督查室編印《政務(wù)督查》將督查事項(xiàng)上月的落實(shí)狀況傳遞全區(qū)。

（八）開展年關(guān)考評。

區(qū)人民縣政府辦公室年關(guān)組織專項(xiàng)審核，采取聽匯報(bào)、看臺賬、實(shí)地檢查等方式，對各責(zé)任單位督查事項(xiàng)完成狀況進(jìn)行綜合評分，并匯總各責(zé)任單位審核得分。

四、審核后果運(yùn)用

（一）各責(zé)任單位政務(wù)督查事項(xiàng)審核得分直接按比例換算成果效治理特征目的、《縣政府工作申報(bào)》確定的工作任務(wù)等績效治理內(nèi)容的得分。

未完成的工作范文第4篇

關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)；風(fēng)機(jī)維護(hù)；客戶端；服務(wù)端

中圖分類號：TP313文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-3044(2012)24-5919-02

Analysis on the Application of Internet of Things in Wind Farm

ZHU Xiu-qun, WANG Na

(Xinjiang Wind Energy Institute, Urumqi 830000, China)

Abstract：With the concept of Internet of things, Nearly years gradually by people place hep。But how in all walks of life in the use of electronic tags，Let us play a role in the development of，All kinds of workers continue to explore. Now the main say things in wind farm use. We know the wind machine and its main components are very large, the maintenance work is obviously more complex. Now we need to put things into the work, in order to reduce the work intensity of the maintenance.

Key words：internet of thing; wind power generator; client server

風(fēng)機(jī)開始正常運(yùn)行后，設(shè)備開始通過物聯(lián)網(wǎng)維護(hù)。物聯(lián)網(wǎng)在風(fēng)電場的運(yùn)用系統(tǒng)主要分為服務(wù)端和客戶端兩大功能部分。

1服務(wù)端

服務(wù)端的主要包括設(shè)備管理和任務(wù)管理兩大功能模塊，他們分別完成設(shè)備的信息維護(hù)和設(shè)備硬件維護(hù)安排（包括人員指派、設(shè)備及其部件指定以及時(shí)間上的安排）和維護(hù)信息管理的工作。

首先，設(shè)備管理一般由設(shè)備管理人員來完成，其具體內(nèi)容如下圖：

圖1

如圖1所示，設(shè)備的管理主要由設(shè)備管理人員這一角色來實(shí)施，管理的對象主要是風(fēng)機(jī)和其部件，管理的內(nèi)容主要是風(fēng)機(jī)和及其部件信息（包括名稱、編碼、條碼等）的新增、修改、查詢和刪除。

其次，任務(wù)管理，實(shí)際上是風(fēng)電設(shè)備的硬件維護(hù)任務(wù)安排和管理，一般是由檢修班長來完成，其具體內(nèi)容如圖2。

如圖2所示，任務(wù)安排和管理主要是由檢修班長這一角色來實(shí)施，其主要工作內(nèi)容為任務(wù)信息的新增、修改、查詢、刪除、結(jié)束（當(dāng)任務(wù)不需要繼續(xù)進(jìn)行時(shí)，由檢修班長對其進(jìn)行提前結(jié)束），其中還包括對維護(hù)人員的指定等。

2客戶端

客戶端主要完成的功能為檢修人員通過手持端設(shè)備接收本人未完成的任務(wù)進(jìn)行完成，并在任務(wù)完成后對完成情況進(jìn)行報(bào)告上傳，其主要工作流程如圖3。

如圖3所示，檢修人員通過手持端掃描任務(wù)條碼獲得本次檢修任務(wù)的具體信息，其任務(wù)內(nèi)容（清單）如圖4所示。

圖4

因?yàn)轱L(fēng)機(jī)維護(hù)的的特殊性（比較高，攀爬比較費(fèi)時(shí)費(fèi)力等），所以一般情況下每次會安排檢修人員對一個(gè)風(fēng)機(jī)的多個(gè)部件進(jìn)行維護(hù)，即一個(gè)任務(wù)會有多條檢修內(nèi)容，檢修人員在在逐一完成確認(rèn)后，即可上傳檢修情況（其中包括完成的，未完成及未完成原因等），而在服務(wù)端檢修班長在及時(shí)收到檢修人員完成任務(wù)的反饋情況后對完成的加以確認(rèn)，未完成的則根據(jù)情況另外安排檢修任務(wù)去完成。如果單位需要紙質(zhì)留檔，則可以在檢修班長確認(rèn)一個(gè)任務(wù)完成后，打印簽字留檔。

3結(jié)束語

至此，風(fēng)電場的維護(hù)工作就完成了，不難看出通過此物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)不但使風(fēng)電場維護(hù)工作實(shí)現(xiàn)了無紙化，同時(shí)也使風(fēng)電場維護(hù)工作的記錄查詢更加方便快捷，提高了風(fēng)電場的工作效率和效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃玉蘭.物聯(lián)網(wǎng):ADS射頻電路仿真與實(shí)例詳解[M].北京：人民郵電出版社,20011.

未完成的工作范文第5篇

1.考核分在80分（含80分）以上為稱職，60-80分為基本稱職，60分（不含60分）以下為不稱職。稱職的全額發(fā)放考核獎(jiǎng)金，基本稱職的發(fā)放考核獎(jiǎng)金的70%，并要進(jìn)行組織談話，不稱職的取消考核獎(jiǎng)金發(fā)放，并要進(jìn)行誡勉談話。

2.如在考核中對各社區(qū)（村）重點(diǎn)工作任務(wù)有3項(xiàng)（不含3項(xiàng)）以上未完成的，全體社區(qū)工作人員扣發(fā)考核獎(jiǎng)金的20%，2-3項(xiàng)未完成的，全體社區(qū)工作人員扣發(fā)考核獎(jiǎng)金的10%，如遇特殊情況造成重點(diǎn)項(xiàng)目未完成的，需作出說明，鎮(zhèn)考核小組將酌情考慮。

3. 對全年考核稱職的社區(qū)干部，以得分高低在所有正職中確定優(yōu)秀2名，在所有副職中確定優(yōu)秀1名，在所有委員、一般工作人員中確定優(yōu)秀1名，增發(fā)年度優(yōu)秀考核獎(jiǎng)金。

4.考核結(jié)果作為鎮(zhèn)黨委對社區(qū)評先評優(yōu)及社區(qū)干部聘用、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。

5.考核獎(jiǎng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)干部績效考核獎(jiǎng)金由縣財(cái)政一年一核確定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)全鎮(zhèn)社區(qū)干部總數(shù)整體核撥?？冃Э己嗽O(shè)立年度優(yōu)秀考核獎(jiǎng)勵(lì)金，按照總考核獎(jiǎng)金10%提取，作為年度考核優(yōu)秀社區(qū)干部的獎(jiǎng)勵(lì)金，其余90%作為每半年度社區(qū)干部基本考核獎(jiǎng)金，年中、年底基本考核獎(jiǎng)所占比例分別為40%和60%。每半年度基本考核獎(jiǎng)金，以各社區(qū)實(shí)際在編人數(shù)，按照職務(wù)10%-15%的差距及考核結(jié)果予以核撥。各社區(qū)按照要求擬定分配方案，并報(bào)鄉(xiāng)黨委。