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【關鍵詞】高層建筑;施工中;消防安全;管理對策
我們定義的高層建筑通常是指:高度達到10層以上的居住建筑,或者總高度超過24m的公共建筑。高層建筑施工現場不確定因素較多,存在火災隱患較多,同時,逃生困難與施救困難,使得高層建筑施工過程中的消防安全顯得更加重要。
二、高層建筑施工消防安全管理存在的問題分析
2.1、施工人員消防安全管理意識淡薄
調查顯示,許多建筑企業為了節省成本,不少建筑施工現場都雇的是農民工,甚至沒有經過專業的安全培訓就進入施工現場。他們缺乏專業的技能,更沒有較高的消防安全意識,使得高層建筑施工消防安全管理難度加大。同時,施工單位管理人員或者項目部基層管理人員消防安全管理意識較為缺乏,最終導消防安全管理水平低下,進而影響到整個工程項目的施工。
2.2、建筑施工現場存在消防安全隱患
施工現場安全管理時高出建筑施工消防安全管理的關鍵,然而,有不少工程項目施工現場一直以來都存在著一些消防安全上的盲點。例如,一些施工單位受工期影響不斷趕工程進度,一味地追求利益最大化目標,而忽視了消防安全管理工作。如用火違章,電氣電線線路違規接拉,沒有及時開展防火防災監督工作等。
2.3、建筑消防設施定期維護、檢查制度不落實
現代高層建筑,特別是高層公共建筑,其內部都會設置多種消防安全設施,一般都設有自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、室內外消火栓系統、防排煙系聯動系統或者防火卷簾操作系統等。若要確保這些設備時刻處于安全工作狀態,則需要定期維護,做到預防為主,并建立與健全相關檢查制度。然而,許多高層建筑的安全消防管理并沒有設有固定的檢查維護人員,消防工作主要由產權單位委托物業公司進行管理,根本沒有去定期維護、檢查、操作上述各種消防設施,不符合當今高層建筑施工消防安全管理的基本要求。
三、高層建筑施工必須采取的消防安全措施
痛定思痛,為防患類似事故重演,在總結經驗教訓的基礎上,針對高層與超高層建筑施工特點及其消防安全措施的特殊性,提出如下三點處理辦法及建議:
3.1 改進傳統施工工藝,使用阻燃型保溫材料、阻燃型安全網
淘汰易燃材料,開發新型建筑節能保溫材料及施工安全防護網;改進傳統施工工藝,推廣施工新技術。這是一項從源頭上消除高層建筑防火隱患的最有效途徑。確保建筑工地消防安全,最好的辦法是預防,使用阻燃型保溫材料、阻燃型安全網(聚乙烯密目網),同時改進傳統施工工藝。
3.2 做好消防安全防范措施
高層建筑滅火救援是世界性難題,至今無任何有效的辦法,重點還是要做好消防安全防范措施。結合我國目前高層建筑施工的特點,我認為主要從控制“人的不安全行為”和改善現場不良作業環境兩個方面來采取有效預防措施。把防火工作做在平時,采取防控措施,消除現場安全隱患,保障建筑工程的施工安全與結構功能和使用安全。
3.2.1 建立有效的防火管理制度。
建立有效的防火管理制度,例如火險報警制度、動火審批制度;在施工區限制吸煙及火源管理制度;易燃易爆物品儲存、運輸、使用管理制度等,規定易燃易爆物品必須設置專庫,隔離存放,專人管理等。
3.2.2 按規定動火作業,做好防火應對措施
動火作業按規定辦理,電焊作業人員持證操作,現場配置有效消防設施和防火應對措施,并派專人監護。作業前要檢查現場環境,下班時要檢查焊割現場是否殘留火種隱患。發現隱患并加以及時處理解決,嚴防違規冒險作業。
3.2.3 施工現場防火設施設備齊全
施工現場應按施工總平面圖配備必要的消防器材,現場消防器材充足,消防設施完善,建筑材料及雜物有序堆放,消防通道暢通,一旦發生火災,撲救方便。
3.2.4 消防給水正常
高層建筑施工期內,消防水源及管路、出水嘴設置必須到達頂部施工樓層工作面,并確保加壓水泵揚程達到有效高度,現場設置儲水池及抽水自動調節控制開關裝置。
3.2.5 用電裝置和電氣線路符合規范
施工機械及照明使用的各種臨時用電裝置與電氣線路和配電箱(柜)必須符合《建筑施工臨時用電安全技術規范》要求,禁止使用不合格或破損電氣設備材料,膠質線、花線不得用于臨時用電場所。各種電氣線路不準私拉亂接,不得拖地或與金屬物、易燃易爆物接觸,應按規定采取保護措施,電氣故障應及時檢修排除,確保絕緣或接地良好,防止漏電、短路起火。
3.2.6 提高警惕,多方合力抓消防安全
作為施工單位應改進經營管理,編制含有火災事故內容的生產安全事故應急救援預案,向員工交底、教育并定期組織演練;對存在的安全隱患花大力氣落實整改,政府主管部門也要加強監管、依法治理,并出臺一些有利于安全生產的新舉措,支持與幫助企業解決實際問題。
3.2.7 其他防范措施
在建建筑物內及倉庫間嚴禁住人、做飯,嚴禁吸煙、生火采暖;高層建筑必須設置消防應急通道;強制推廣使用阻燃材料及阻燃型安全防護網;加大消防宣傳培訓力度,建筑施工單位經常舉辦消防知識培訓,提升人們的消防安全意識,增強公眾安全避險和自救逃生能力是防范火災事故和做好事故應急救援工作的重要原則。
四、結語
消防安全防范工作作為一項任重道遠的工作,需要我們在高層建筑施工過程中時刻防范,強化消防安全工作的規范化管理,對設備及時進行維護及檢修,施工人員時刻自律,依法施工,有效的將危險因素控制在最低。高層建筑施工過程中消防隱患關系著施工安全、施工質量等,一旦發生火災其經濟損失及人員損失將是不可估量的,因此讓我們行動起來,切實在施工工程中,消除安全隱患,確保高層建筑施工的安全進行。
參考文獻:
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[2]王濤 淺析中小城市高層建筑防火安全問題[J]-山西建筑2011(22)
[3]張清 高層建筑施工現場的防火管理[J]-安防科技2011(07)
一、工作目標
在全市所有受監建設工程、城鎮燃氣單位開展消防安全專項整治活動,實現“三個確保”目標:確保施工現場、城鎮燃氣單位消防安全措施落實到位;確保不發生較大以上火災事故;確保不因監管不到位、設施不到位而發生亡人火災。
二、整治范圍及內容
整治范圍:全市所有受監在建工程施工現場、城鎮燃氣單位。
整治的主要內容:
(一)建筑施工單位安全生產許可證和燃氣經營企業經營許可證的持證情況;現場是否滿足安全生產條件情況;
(二)施工人員和燃氣企業從業人員的安全生產培訓教育、作業人員持證上崗情況;
(三)建設工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用彩鋼板的芯材是否符合消防技術標準要求;
(四)施工現場特殊部位防火安全管理,重點部位和各類易燃易爆作業落實專職監控責任管理,生活區域防火安全管理,宿舍臨時用電管理情況;
(五)燃氣經營企業沖罐區、儲罐區、天然氣門站、汽車加氣站供應點等重要部位消防器材的配備情況以及相應管理制度落實情況;
(六)應急處置,值班巡查制度建立及落實情況;
(七)監理單位對施工現場較大危險源動態掌控情況,履職盡責督促情況。
三、組織領導
為切實加強全市建設工程施工現場、燃氣單位消防安全專項整治活動的領導,成立由分管副局長任組長,安監站、燃氣辦、建管科等職能科室負責人任組員的XX市住房和城鄉建設局消防安全專項整治活動領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在安監站,具體負責專項整治的組織協調等工作。
四、工作步驟和時間安排
全市建設工程施工現場、城鎮燃氣單位消防安全專項整治活動分為動員部署、自查自糾、排查整治、總結驗收四個階段進行。
(一)動員部署階段(即日起至2015年6月10日)
各建筑施工企業、城鎮燃氣單位成立消防安全專項整治活動領導小組,結合本企業實際制定具體的消防安全專項整治活動實施方案,明確工作任務和職責,建立工作責任制。
(二)自查自糾階段(2015年6月11日至6月20日)
所有建設工程項目參建各方責任主體、城鎮燃氣單位,根據本次專項整治行動方案的內容和要求,全面開展自查自改,嚴格落實消防安全生產責任制,嚴格按照《建設工程施工現場消防安全技術規范》(GB50720-2011)、《XX省城鎮燃氣安全檢查標準》組織實施。
(三)排查整治階段(2015年6月21日至9月10日)
我局消防安全專項整治活動領導小組將對照整治范圍和重點,根據職責分工,對所有受監建設工程施工現場、城鎮燃氣單位消防安全專項整治活動的開展和落實情況進行檢查,對發現的火災隱患、消防違法行為將逐一下達整改通知書并督促有關單位立即整改;不能立即整改的,要制定整改計劃,明確責任人,確定整改日期,并督促落實整改到位。對隱患突出、整改進度緩慢的建設工程項目和單位開展聯合執法行動,實行綜合整治。
(四)總結驗收階段(2015年9月11日至9月20日)
各建筑施工企業、城鎮燃氣單位要認真分析、及時解決專項整治中發現的問題。我局將對在建工程施工現場和城鎮燃氣單位消防安全專項整治活動進行認真總結,及時推廣好的做法和經驗。
五、工作措施及要求
(一)高度重視,確保組織落實到位。各施工企業、城鎮燃氣單位主要領導要帶隊深入施工現場督促檢查,加強指導,幫助解決問題,確保各項消防安全措施真正落到實處。各建設、燃氣經營單位及監理單位要督促本單位下屬項目和門店積極落實消防安全制度和管理措施,加強消防應急預案演練工作。各責任主體單位對排查發現的火災隱患和消防安全違法行為,要做到發現一處、查處一處、消除一處;對存在重大火災隱患、嚴重威脅公共消防安全的要立即停工或停業。
為響應廣東省住房和城鄉建設廳轉發的《住房和城鄉建設部辦公廳關于2018年城市軌道交通工程質量安全監督檢查有關問題的通報》、廣州地鐵集團有限公司建設事業總部“關于開展防范高處墜落專項檢查的通知”要求,強化企業安全生產意識,防范安全生產事故的發生,我項目部立即對照問題清單深入開展隱患排查,開展全面自查自糾工作,現總結如下:
一、檢點
(一)各施工、監理單位節后復工安全教育、安全檢查等復工條件開展情況。
(二)各標段施工現場防范高處墜落、高支模、起重吊裝等安全情況。
(三)其他危險性較大分部分項工程管理情況。
(四)防汛措施落實情況。
二、整治重點
(一) 落實安全管理責任,夯實安全工作基礎
1、 建立健全安全生產領導小組,充分發揮安全小組作用,加強對安全生產工作的領導。
2、深化建筑施工安全生產及消防安全專項整治工作,加強安全生產的監督管理、特別是對大開挖、施工用電,特種機械腳手 架搭設與拆除、渣士車出入、人員密集型場所等關鍵部位和易發生事故作業的監督管理加強工地辦公場所、職工宿舍消防安全管理。
3、各項目部安全第一責任人每月向公司安全科匯報貿徹落實安全生產責任制和完成安全生產目標任務情況。
4、加強應急管理,制定安全生產及消防安全應急預案,擴大應急預案的覆蓋面,加強預案演練,全年組織有針對性的應急預案演練活動不少于1次。提高預案的實用性、可操作性和處置突發安全生產事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度。
(二) 健全完善安全生產規章制度,逐步推行安全生產規范化、標準化、精細化管理
1、繼續修訂完善安全管理方面規章制度。
2、做好施工設備、安全工具的定期維護、試驗、檢驗等工作。
3、按照安全設施標準化要求完善生產現場的安全設施、各種安全警示標志。
4、做好安全風險分析工作。加強危險化學品、易燃易爆物品的規范化管理。
(三)開展危險源識別和安全風險分析,加強防范
1、重點加強重大危險源的識別及監控工作。
2、各部門要定期對所管轄的區域及施工現場進行風險分析,找出危險源、危險點,對照安規及有關規定制訂防范措施,并認真組織實施。
(四)崗位安全檢查,確保工人安全防護措施到位
1、及時發放現場作業人員的勞動保護用品,現場安全員時刻檢查工人穿戴和正確使用情況。
2、堅持做到文明生產,杜絕班前、班中飲酒、串崗現象。工作期間不準赤膊、敞衣、穿短褲、裙子拖鞋、高跟鞋等。
3、檢查設備的開關,儀表,防護裝置,確保其安全、可靠。
為深入開展我縣衛生系統安全生產治理行動,深化隱患排查治理工作,貫徹落實《××自治縣安全生產委員會關于印發<××自治縣安全生產治理行動實施方案>的通知》要求,結合衛生系統工作實際,特制定本實施方案,請認真貫徹執行。
一、指導思想
認真貫徹黨的十七大屆三中全會和中央經濟工作會議精神以及縣人民政府安全生產工作會議精神,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全發展”的指導原則,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以《安全生產法》等有關法律法規和標準規程為依據,以重點醫療衛生單位隱患排查治理為重點,標本兼治,遠近結合,突出重點,依法治理,夯實基礎,提高水平,促進全縣衛生系統安全生產形勢進一步穩定好轉,為經濟平穩較快發展創造安全穩定的環境。
二、總體目標
通過深入開展安全生產治理行動,促進安全生產責任制落實,強化安全生產監督檢查,治理糾正違規違章行為,狠抓隱患排查治理,切實解決安全生產薄弱環節和突出問題,推進安全標準化建設,實施分類監管,堅決遏制重特大生產安全事故發生,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
三、主要內容
1.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的(安全通道暢通、消防設施配備、應急照明燈配備和防護服配備等情況);
2.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的(氧氣、毒麻藥品和消毒器液存放管理及辦公用車輛);
3、受自然災害威脅而未落實安全防范措施的;
4、隱患排查治理制度不健全,責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
5、應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案修訂演練不及時,以及自救裝備不足、使用培訓不夠的;
6、加強對基礎設施建設施工企業安全管理,是否制定相關高大模板支撐體系等施工安全防范措施,管理措施落實及施工安全臺帳是否齊全;
7、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律(以下簡稱“三違”)的;
8、各醫療衛生單位的安全監管人員不落實,安全管理機構不健全,監督檢查不到位,安全許可制度執行不嚴格的;
9、全面檢查是否有用電線路、架設零亂及私拉亂接、外線與建筑物較近等現象;
10、對干部職工進行交通安全教育,嚴禁超速、疲勞、酒后駕駛車輛,對單位用車做好日常維護,確保用車安全。
11、加強對干部職工的防盜意識教育,強化單位內部的防盜工作;
12、各醫療衛生單位要加強禁毒防艾知識的學習,提高自身防護能力;
13、各醫療衛生單位要建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程,明確單位消防安全管理人員;加強單位員工消防安全教育培訓,制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練;整改人員密集場所、高層建筑、在建工程施工工地等重點場所的火災隱患;落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置等消防安全要求,消防栓系統是否運行正常;消防控制室值班操作人員持證上崗;人員密集場所在投入使用或營業前經消防安全檢查合格,室內裝修裝飾材料防火性能符合要求;新建、改建、擴建工程依法經消防設計審核和消防驗收方可施工、投入使用;所使用的消防產品的質量符合要求。
四、進度安排
安全生產治理行動要貫穿各醫療衛生單位全年安全生產工作的始終,與安全生產年安、全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結,并結合衛生系統安全生產規律特點,統籌兼顧、突出重點、有計劃、有步驟、有針對性的組織實施。
(一)細化方案,自查自糾(5月底以前)
1.各醫療衛生單位結合自身實際和20**年安全生產“隱患治理年”發現的突出問題,制訂本單位的安全生產治理行動實施方案,明確目標,落實責任,細化要求、強化措施。
2.各醫療衛生單位要認真抓好組織發動工作,大力宣傳開展安全生產治理行動的目的和意義,提高有關各方參與安全生產治理行動的積極性和主動性,并按照法律法規和標準規程的要求,全員、全過程、全方位開展自查自糾,針對排查發現的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,及時整改到位。
(二)督促檢查,全面推進(6至9月)
各醫療衛生單位要加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查。對行動過程實行動態管理,及時掌握情況;對全縣衛生系統安全生產治理行動進展情況進行專項抽查;對普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對策,集中整治;對危險化學藥品安全生產經營、使用、貯存、人員密集場所火災隱患治理以及建筑施工等安全管理進行治,著力遏制重特大事故發生。
(三)深化治理,鞏固成果(10至12月)
結合各醫療衛生單位的工作特點,深入治理“三違”現象,認真開展隱患整改情況“回頭看”,對安全生產治理行動進行全面分析總結。各醫療衛生單位將安全生產治理行動總結于11月25日前報縣衛生局辦公室。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。安全治理行動是“安產生產年”活動的重要組成部分,各醫療衛生單位要結合本單位實際,制訂切實可行的工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施;建立組織協調機構,明確各醫療衛生單位的職責;認真落實單位法人代表負責制,明確分管領導,工作人員(名單于6月10日前報縣衛生局),任務層層分解,責任落實到人;采取有效措施,將安排部署落實到每個崗位,并加強督促、檢查和指導。
(二)突出重點,全面推進。各醫療衛生單位安全生產行動要突出危險化學品、建筑施工、人員密集場所及消防等重點區域、重點部位,要注意日常檢查,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角,全面深入開展治理行動,努力將事故減少到最低。
勤于學習苦鉆研,著力提高自身素質。
xx年7月xx進入xx一局xx公司,參加工作后就承擔起了現場巡查及內業資料整理工作。他首先認真研讀《蘇州xx交通工程安全生產表》15項要求、《建筑施工安全檢查標準》、《建筑施工現場環境與衛生標準》后對現有的內業資料進行了梳理,并借助QQ和即時通等向公司其他項目安質部老同志請教,獲取項目內業資料的一套流程和樣本,并將其潛移默化吸收提煉。通過他的勤奮學習刻苦鉆研,蘇州II-TS-14標安質部的內業資料得到完善,并獨具特色;他堅持每天上午、下午到工地巡查,擬定檢查要點和檢查方法到現場排查“三違”和“七大慣性事故”隱患,防患與未然,晚上加班整好內業資料,自身業務水平得到鍛煉和提升。
xx年5月項目部代表xx交通xx施工單位接受國家住建部的安全檢查,檢查人員對項目的安全內業資料、現場安全管理提出表揚,予以充分肯定。
嚴細務實干工作,著力夯實安全基礎。
xx年6月底新項目建點。xx同志一個人承擔起項目前期的所有安全事宜,不但完成了建立健全本部門制度,整理歸檔資料30余冊,還協助施工技術人員加班加點進行開工前的臨建、圖紙會審、方案編制等項工作,完成了安全方案的編制和報審工作。7月5日項目正式開工,在安全管理人員短缺和安質部未健全的情況下,承擔起了現場安全管理和內業資料建檔雙重工作。他白天忙活在現場,參與現場的安全監督、巡查;晚上在辦公室完善安全內業資料。 在文明施工方面,為了營造現場良好的施工環境,結合迎春南路站場容較大,剩余大部分閑置場地,xx向項目部領導建議在不影響正常施工的場地上栽種一些蔬菜瓜果的建議被采納,空地上所種植的玉米及向日葵,既滿足了施工現場綠化的需求,同時給文明施工現場環境帶來清新的感覺。
三、精心謀劃求實效,著力強化安全管理。
xx項目所轄的石湖路車站由于地處交通主干道,施工現場圍擋無法封閉,周邊的房屋拆遷極為緩慢,導致施工現場非常狹小,連續墻鋼筋籠需要被吊運過馬路。吊運過程中,馬路需要做臨時封閉,行人及車輛會暫時滯留,一旦在過馬路調運過程中發生任何意外,后果將不堪設想。xx為了防止有任何意外發生,他對每一個需要過馬路的鋼筋籠吊裝親自把關,嚴格落實吊裝及臨時封路的每一個環節,直至32幅鋼筋籠安全順利入槽。開工以來,他組織開展了基坑坍塌應急預案演練、消防應急演練等8次并撰寫了演練總結,對提高突發事故的應急處置起到了積極作用。