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興華小學(xué)六一班王琦
這次考試我考得很好,高興得我做夢(mèng)時(shí)都能笑出聲來。
一天晚上9點(diǎn)左右,我把《激勵(lì)故事大王》放下,鉆進(jìn)被窩,很快進(jìn)入了甜美的夢(mèng)鄉(xiāng)。不知睡了多久,我忽然醒了,感覺有一團(tuán)綠色的光霧向我移來。我心里一驚:“啥玩意?難道是鬼?”這時(shí),它發(fā)話了,“嗨,王琦。”我問:“你是誰?”“我是你的眼睛呀!”我真不敢相信!這時(shí),又移來紅色的、藍(lán)色的、黑色的、白色的光霧,分別是耳,口、鼻、手。我的天啊,我問:“這不是我的五官嗎,你們咋都出來了,找啥?”
“是我”“我是老大”“你算什么,我才是老大呢!”……大家鬧成一片,聲音十分嘈雜。
耳朵搶先發(fā)言,“我應(yīng)該是老大,要知道,沒有了我,你們可就什么也聽不見了。可是,你竟然朝我亂打。”“你不就是只能聽那么兩下子嗎,要是沒有了我,你們都要餓得扁扁的了。”嘴巴不服氣。“你們算哪根蔥?”眼睛發(fā)火了,“要是沒有我,大自然的萬紫千紅、百花爭艷,你們能看得見嗎?要說老大,我才是當(dāng)之無愧的人選呢!”平時(shí)沉默寡言的鼻子也忍不住了,說:“我才是不折不扣的老大!”眼睛、鼻子和嘴巴異口同聲地問:“為什么?”“你們這群笨家伙,連這都不知道。你們得想一想,如果沒有了我給你們提供氧氣,那你們還能生存下去嗎?還敢跟我爭老大,切!”鼻子又說到。 “是我”“我是老大”“你算什么,我才是老大呢!”……大家鬧成一片,聲音十分嘈雜。
這時(shí),大腦語重心長地對(duì)它們說:“可是不管怎么樣做,鼻子只能呼吸、嘴巴只能吃、耳朵只能聽、眼睛只能看誰也無法誰;你們是一個(gè)集體,個(gè)人有個(gè)人的作用,如果離開了這個(gè)集體,誰也無法生存。所以,你們要團(tuán)結(jié)友愛呀!”
五官聽了大腦的一番話,鼻、嘴、耳和眼都知道錯(cuò)了,覺得很慚愧。從此,它們團(tuán)結(jié)友愛、互相幫助,再也沒有發(fā)生過類似的事了。
一、全年完成的主要工作
(一)夯實(shí)基礎(chǔ)工作,構(gòu)筑暢通平臺(tái)。
一是在2月底,完成縣局到稅務(wù)所廣域網(wǎng)絡(luò)改換工作。縣局到各所總共10網(wǎng)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商由廣電改為電信后,網(wǎng)絡(luò)通信故障大為減少,內(nèi)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到有效改善,全年因運(yùn)營商線路故障原因引起的網(wǎng)絡(luò)通訊故障僅3起,且都得到了及時(shí)有效解決。
二是根據(jù)市局要求完成了全局內(nèi)外網(wǎng)的完全隔離,開通機(jī)關(guān)大樓22個(gè)網(wǎng)點(diǎn)光纖上互聯(lián)網(wǎng)工程,其余各所也通過ADSL方式開通2-3臺(tái)計(jì)算機(jī)能上互聯(lián)網(wǎng),既解決了各單位上互聯(lián)網(wǎng)查詢資料、獲取信息的通道問題,又解決了數(shù)據(jù)信息的安全問題。
三是在4月中旬,完成到市局網(wǎng)絡(luò)雙線路改造工程。改造后的網(wǎng)絡(luò)到市局帶寬由由2M增大到8M,運(yùn)行速度大大提高,且雙線路同時(shí)運(yùn)行,一條線路出現(xiàn)故障后自動(dòng)切換到另一條線路,確保了到市局網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)不間斷,網(wǎng)絡(luò)改造后縣局到市局網(wǎng)絡(luò)沒有出現(xiàn)一次通訊故障。
四是7月下旬為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全,縣局為每位職工配備一個(gè)2G優(yōu)盤,在11月上旬升級(jí)了全局內(nèi)存為256MDDR2為1G,對(duì)全局針式打印機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù),有效地解決了基層的工作負(fù)擔(dān),提高了工作效率。9、10月份對(duì)縣局、三江所、打通所的機(jī)房實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)線路改造,對(duì)機(jī)房的改造完全按照網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范,整潔有序,夯實(shí)了硬件基礎(chǔ),增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定性。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),提高應(yīng)用水平。
一是在下半年重新修訂了《計(jì)算機(jī)類設(shè)備管理辦法》和《計(jì)算機(jī)員管理暫時(shí)管理辦法》,針對(duì)近年計(jì)算機(jī)管理中出現(xiàn)的新情況和新問題,加強(qiáng)了對(duì)計(jì)算機(jī)使用責(zé)任人和物的管理,我局計(jì)算機(jī)類設(shè)備管理更加科學(xué)化、規(guī)范化,計(jì)算機(jī)管理員的工作有章可循。
二是整合機(jī)房服務(wù)器資源,啟用新的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。今年以來相繼對(duì)縣局FTP服務(wù)器功能進(jìn)行調(diào)整,根據(jù)工作需要適時(shí)開設(shè)“臨時(shí)存放”和“全局共享”文件夾,通過歸類管理,優(yōu)化了服務(wù)器性能;同時(shí)縣局還啟用了新的FTP(單位內(nèi)部共享FTP)服務(wù)器,解決各單位個(gè)人的電子數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)(備份),作為縣局FTP的有效補(bǔ)充;同時(shí)開通了全市地稅系統(tǒng)范圍內(nèi)的即時(shí)通訊工具RT軟件,方便了工作聯(lián)系,加強(qiáng)了職工之間的交流;
三是關(guān)口前移,加強(qiáng)預(yù)防,實(shí)時(shí)監(jiān)控,網(wǎng)絡(luò)安全管理上新臺(tái)階。今年以來督促全局內(nèi)網(wǎng)所有電腦安裝由市局統(tǒng)一配備的瑞星網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件,不留一臺(tái)死角,并實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)發(fā)生問題的計(jì)算機(jī)及時(shí)通知處理;同時(shí)用好市局下發(fā)的防火墻、防入侵檢測(cè)等網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)每天的數(shù)據(jù)流量,利用統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警、問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、事故及時(shí)處理的網(wǎng)絡(luò)安全管理體系,我局網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境得到進(jìn)一步改善,有效減少了網(wǎng)絡(luò)安全事故的發(fā)生。截止到目前為止通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問題計(jì)算機(jī)在20次以上,每次都控制在一個(gè)小范圍內(nèi)得到處理,最大限度將安全損失降至最低,有效避免病毒的大面積感染和網(wǎng)絡(luò)阻塞,保證全局的網(wǎng)絡(luò)安全;
(三)加強(qiáng)維護(hù),做好服務(wù)。
一是用好市局下發(fā)的VPN設(shè)備,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公。目前已對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)、人教科、辦公室、計(jì)財(cái)科以等特殊重要崗位配備VPN實(shí)現(xiàn)了家庭遠(yuǎn)程辦公,有效減輕了上述崗位人員到辦公室加班的壓力;為解決今年以來西城所運(yùn)輸企業(yè)拷盤/寫盤多次發(fā)生帶病毒到局內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的問題,對(duì)西城所運(yùn)輸企業(yè)拷盤/寫盤不進(jìn)入局內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行操作,而采取單獨(dú)計(jì)算機(jī)殺毒后通過互聯(lián)網(wǎng)VPN方式直接進(jìn)入市局運(yùn)輸發(fā)票服務(wù)器單獨(dú)進(jìn)行拷盤/寫盤,保證了局內(nèi)網(wǎng)的安全;
電子商務(wù)(e-business)正在改變工業(yè)化時(shí)代企業(yè)客戶管理、采購、定價(jià)及衡量內(nèi)部運(yùn)作的模式。消費(fèi)者開始要求能在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)、以最低價(jià)格和最快速度獲得產(chǎn)品。為了滿足這一需求,企業(yè)不得不調(diào)整客戶服務(wù)驅(qū)動(dòng)的物流運(yùn)作流程,實(shí)施與業(yè)務(wù)合作伙伴(供應(yīng)商、客戶等)協(xié)同商務(wù)的供應(yīng)鏈管理。
作為企業(yè)進(jìn)行電子商務(wù)的基礎(chǔ),erp(企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng))為企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理提供了堅(jiān)實(shí)的信息平臺(tái)。
物流管理的目標(biāo)
在企業(yè)運(yùn)作中,物流被看成是企業(yè)與其供應(yīng)商和客戶相聯(lián)系的能力。一個(gè)企業(yè)的物流,其目的在于幫助按最低的總成本創(chuàng)造客戶價(jià)值。物流作業(yè)可分成三個(gè)領(lǐng)域:配送、制造和采購。這三個(gè)領(lǐng)域的結(jié)合使在特定位置和地點(diǎn)、供應(yīng)源和客戶之間進(jìn)行材料、半成品和成品等運(yùn)輸?shù)木C合管理成為可能。企業(yè)通過存貨的移動(dòng)(存貨流)使物流過程增值。
物流管理的目標(biāo)主要包括:快速反應(yīng)、最小變異、最低庫存、整合運(yùn)輸、產(chǎn)品質(zhì)量以及生命周期支持等。
快速反應(yīng)關(guān)系到企業(yè)能否及時(shí)滿足客戶的服務(wù)需求的能力。信息技術(shù)提高了在盡可能的最短時(shí)間內(nèi)完成物流作業(yè),并盡快交付所需存貨的能力。快速反應(yīng)的能力把物流作業(yè)的重點(diǎn)從根據(jù)預(yù)測(cè)和對(duì)存貨儲(chǔ)備的預(yù)期,轉(zhuǎn)移到從裝運(yùn)到裝運(yùn)方式對(duì)客戶需求作出迅速反應(yīng)上來。
最小變異就是盡可能控制任何會(huì)破壞物流系統(tǒng)表現(xiàn)的、意想不到的事件。這些事件包括客戶收到訂貨的時(shí)間被延遲、制造中發(fā)生意想不到的損壞、貨物交付到不正確的地點(diǎn)等。傳統(tǒng)解決變異的方法是建立安全儲(chǔ)備存貨或使用高成本的溢價(jià)運(yùn)輸。信息技術(shù)的使用使積極的物流控制成為可能。
最低庫存的目標(biāo)是減少資產(chǎn)負(fù)擔(dān)和提高相關(guān)的周轉(zhuǎn)速度。存貨可用性的高周轉(zhuǎn)率意味著分布在存貨上的資金得到了有效的利用。因此,保持最低庫存就是要把存貨減少到與客戶服務(wù)目標(biāo)相一致的最低水平。
最重要的物流成本之一是運(yùn)輸。一般來說,運(yùn)輸規(guī)模越大及需要運(yùn)輸?shù)木嚯x越長,每單位的運(yùn)輸成本就越低。這就需要有創(chuàng)新的規(guī)劃,把小批量的裝運(yùn)聚集成集中的、具有較大批量的整合運(yùn)輸。
由于物流作業(yè)必須在任何時(shí)間、跨越廣闊的地域來進(jìn)行,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求被強(qiáng)化,因?yàn)榻^大多數(shù)物流作業(yè)是在監(jiān)督者的視野之外進(jìn)行的。由于不正確的裝運(yùn)或運(yùn)輸中的損壞導(dǎo)致重做客戶訂貨所花的費(fèi)用,遠(yuǎn)比第一次就正確地履行所花費(fèi)的費(fèi)用多。因此,物流是發(fā)展和維持全面質(zhì)量管理不斷改善的主要組成部分。
某些對(duì)產(chǎn)品生命周期有嚴(yán)格需求的行業(yè),回收已流向客戶的超值存貨將構(gòu)成物流作業(yè)成本的重要部分。如果不仔細(xì)審視逆向的物流需求,就無法制訂良好的物流策略。因而,產(chǎn)品生命周期支持也是設(shè)計(jì)的重要目標(biāo)之一。
供應(yīng)鏈的概念
企業(yè)物流活動(dòng)的核心是要向內(nèi)外顧客提供及時(shí)且精確的產(chǎn)品遞送。因此,客戶服務(wù)質(zhì)量是發(fā)展物流戰(zhàn)略的關(guān)鍵要素。
決定客戶服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)最重要的企業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,是被稱為“配送或營銷的渠道”的結(jié)構(gòu)。渠道是企業(yè)的競技場,其間是一個(gè)自由市場體系,承擔(dān)著產(chǎn)品和服務(wù)的所有權(quán)的交換。它是一個(gè)企業(yè)最終成敗的業(yè)務(wù)戰(zhàn)場。
優(yōu)越的渠道結(jié)構(gòu)能夠帶來競爭優(yōu)勢(shì)。這就是為什么大量企業(yè)把各種能力綜合起來進(jìn)行渠道安排。企業(yè)只有通過渠道范圍內(nèi)和其業(yè)務(wù)伙伴的合作,市場營銷和物流的成功配送才能得到充分滿足。所以,企業(yè)與供應(yīng)商和客戶的合作對(duì)供應(yīng)鏈安排是十分重要的。
供應(yīng)鏈管理的基本概念是建立在這樣一個(gè)合作信念之上的,即它能夠通過分享信息和共同計(jì)劃使整體物流效率得到提高。供應(yīng)鏈管理使渠道安排從一個(gè)松散地聯(lián)結(jié)著的獨(dú)立企業(yè)的群體,變?yōu)橐环N致力于提高效率和增加競爭力的合作力量。在本質(zhì)上,它是從每一個(gè)獨(dú)立參與者進(jìn)行存貨控制,變?yōu)橐环N渠道整合和管理。供應(yīng)鏈管理的背后動(dòng)機(jī)是增加渠道的競爭力。
傳統(tǒng)渠道中配置的大量存貨構(gòu)成了極大的風(fēng)險(xiǎn)。分享信息和共同計(jì)劃可以排除或減少與存貨投機(jī)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。
擴(kuò)展的erp系統(tǒng)
企業(yè)的資源貫穿于企業(yè)的供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈中,包括人、財(cái)、物及供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)的資源。從現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理的思想來看,和企業(yè)相關(guān)的供應(yīng)商及客戶也是erp的組成部分。
傳統(tǒng)的erp系統(tǒng),側(cè)重于整合企業(yè)內(nèi)部資源,將各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)貫穿起來實(shí)現(xiàn)內(nèi)部效率的最大化。例如,以往財(cái)務(wù)和銷售部門間通過手工單據(jù)傳遞業(yè)務(wù)信息,到月底財(cái)務(wù)再將單據(jù)錄入系統(tǒng)結(jié)帳。
使用了erp系統(tǒng),所有信息可以實(shí)時(shí)地在業(yè)務(wù)部門間傳遞,保證了企業(yè)在任何時(shí)間點(diǎn)都是一個(gè)整合的實(shí)體在運(yùn)作,為采購、庫存、生產(chǎn)、成本及變異的監(jiān)控提供了堅(jiān)實(shí)高效的基礎(chǔ)。
現(xiàn)代的erp系統(tǒng),又可理解為eerp系統(tǒng)(extendederp,擴(kuò)展erp系統(tǒng)),它在提高企業(yè)內(nèi)部效率的同時(shí),也注重對(duì)企業(yè)外部資源,如供應(yīng)商、客戶和營運(yùn)商的協(xié)調(diào)管理。它更加符合現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理的理念,即更合作和提高渠道的效率。
傳統(tǒng)的erp系統(tǒng)主要包含財(cái)務(wù)及成本管理、人事管理、采購庫存管理、生產(chǎn)計(jì)劃及管理、銷售分銷管理、服務(wù)管理等。eerp系統(tǒng)則在此基礎(chǔ)上擴(kuò)展出客戶管理、營銷管理、跨企業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)管理、產(chǎn)品生命周期管理等。
需要注意的問題
企業(yè)在選擇eerp系統(tǒng)時(shí),需要考慮以下幾方面因素:
·系統(tǒng)的集成性。包括對(duì)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)(產(chǎn)、供、銷、財(cái)務(wù)、人事)的完整整合能力以及對(duì)供應(yīng)鏈外部資源的整合能力,如物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、運(yùn)輸管理、客戶及營銷管理。
·技術(shù)的先進(jìn)性,具有開放、與流行電子商務(wù)平臺(tái)集成的能力。這對(duì)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)真正意義的供應(yīng)鏈管理至關(guān)重要。
·理念的先進(jìn)性和前瞻性。如應(yīng)用的個(gè)性化、全方位協(xié)同商務(wù)等。
·系統(tǒng)的可延伸性。即系統(tǒng)所涵蓋的豐富的業(yè)務(wù)情景以便企業(yè)可以在未來隨市場環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程,而不需重復(fù)大量的it投入。
當(dāng)今世界已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,在這樣環(huán)境下的企業(yè)供應(yīng)鏈與工業(yè)化時(shí)代相比發(fā)生了很大的變化。
互聯(lián)網(wǎng)為全球企業(yè)供應(yīng)鏈提高運(yùn)作效率、擴(kuò)大商業(yè)機(jī)會(huì)和加強(qiáng)企業(yè)間協(xié)作提供了更加強(qiáng)大的手段——電子商務(wù)平臺(tái)。如果企業(yè)能在很好地規(guī)劃運(yùn)作內(nèi)部資源的同時(shí),整合其所具有的外部資源,如供應(yīng)商、、承運(yùn)商等,將提高其生產(chǎn)、采購及交貨計(jì)劃的準(zhǔn)確性,從而能在快速應(yīng)對(duì)市場的同時(shí),提高對(duì)客戶銷售及服務(wù)承諾的準(zhǔn)確性,使企業(yè)在強(qiáng)大的競爭環(huán)境中,由于客戶滿意度高而保證市場優(yōu)勢(shì)。
第一條為了保證人民及其他組織能準(zhǔn)確獲取政務(wù)信息,提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政,充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用,制定本條例。
第二條本條例所稱政府信息,是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
國務(wù)院辦公廳是全國政府信息公開工作的主管部門,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國的政府信息公開工作。
縣級(jí)以上地方人民政府辦公廳(室)或者縣級(jí)以上地方人民政府確定的其他政府信息公開工作主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。
第四條各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度,并指定機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。
政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是:
(一)具體承辦本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開事宜;
(二)維護(hù)和更新本行政機(jī)關(guān)公開的政府信息;
(三)組織編制本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報(bào)告;
(四)對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查;
(五)本行政機(jī)關(guān)規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。
第五條行政機(jī)關(guān)公開政府信息,應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。
第六條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。
第七條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息協(xié)調(diào)機(jī)制。行政機(jī)關(guān)政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn),保證行政機(jī)關(guān)的政府信息準(zhǔn)確一致。行政機(jī)關(guān)政府信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的,未經(jīng)批準(zhǔn)不得。
第八條行政機(jī)關(guān)公開政府信息,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
第二章公開的范圍
第九條行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開:
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;
(三)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;
(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。
第十條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開下列政府信息:
(一)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;
(三)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;
(四)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;
(五)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
(六)政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;
(七)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
(八)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;
(九)扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;
(十)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;
(十一)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。
第十一條設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其部門重點(diǎn)公開的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng);
(二)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況;
(三)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;
(四)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。
第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定,在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開下列政府信息:
(一)貫徹落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;
(二)財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況;
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;
(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;
(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;
(六)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況;
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況;
(八)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。
第十三條除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向國務(wù)院部門、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
第十四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息保密審查機(jī)制,明確審查的程序和責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)在公開政府信息前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。
行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息不能確定是否可以公開時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。
行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。但是,經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,可以予以公開。
第三章公開的方式和程序
第十五條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開的政府信息,通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。
第十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國家檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所,并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。
行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施,公開政府信息。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國家檔案館、公共圖書館提供主動(dòng)公開的政府信息。
第十七條行政機(jī)關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開;行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十八條屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,并及時(shí)更新。
政府信息公開指南,應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式,政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。
政府信息公開目錄,應(yīng)當(dāng)包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。
第二十條公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式);采用書面形式確有困難的,申請(qǐng)人可以口頭提出,由受理該申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請(qǐng)。
政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;
(二)申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述;
(三)申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求。
第二十一條對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息,行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):
(一)屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑;
(二)屬于不予公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由;
(三)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或者該政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,對(duì)能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
(四)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。
第二十二條申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的信息內(nèi)容。
第二十三條行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的,不得公開。但是,行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
第二十四條行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng),能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。
行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請(qǐng)人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。
申請(qǐng)公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的,行政機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十五條公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的,應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。
公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正。該行政機(jī)關(guān)無權(quán)更正的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理,并告知申請(qǐng)人。
第二十六條行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息,應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供;無法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的,可以通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。
第二十七條行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
行政機(jī)關(guān)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門制定。
第二十八條申請(qǐng)公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,經(jīng)本人申請(qǐng)、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意,可以減免相關(guān)費(fèi)用。
申請(qǐng)公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。
第四章監(jiān)督和保障
第二十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度,定期對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行考核、評(píng)議。
第三十條政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十一條各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作年度報(bào)告。
第三十二條政府信息公開工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的情況;
(二)行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況;
(三)政府信息公開的收費(fèi)及減免情況;
(四)因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;
(五)政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況;
(六)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
第三十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十四條行政機(jī)關(guān)違反本條例的規(guī)定,未建立健全政府信息保密審查機(jī)制的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。
第三十五條行政機(jī)關(guān)違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法履行政府信息公開義務(wù)的;
(二)不及時(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;
(三)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;
(四)通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;
(五)公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的;
(六)違反本條例規(guī)定的其他行為。
第五章附則
第三十六條法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開政府信息的活動(dòng),適用本條例。