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改制方案范文第1篇

為徹底轉換企業經營機制，建立現代企業制度，實現投資主體多元化，構建企業利益的共同體，新的有限責任公司嚴格按“公司法”規定組建。

一、新公司組建的可行性

1、政策支持。中央和省市都支持、鼓勵和引導非公有制經濟發展，并制定了一系列配套的政策措施，市x局領導十分重視和關心公司未來的發展。

2、公司有一個團結協作、銳意改革的領導集體，有一支熱愛公司、素質較高的職工隊伍，大家通過改制，對入股組建新公司有強烈的愿望并充滿期盼。

3、有原公司的場地、物資基礎及無形資產。

4、積累了豐富的經營管理經驗，有一批商品供銷的專業人才以及原已擁有的市場占有率。

二、新公司組建形式及股本設置

1、新公司名稱為：__x有限(責任)公司

法定注冊地址：__市__路__號

2、公司主營農業機械及其配件、旅游服務、農貿市場、物業租賃及管理，兼營五金機電、建材及農業新產品的開發。

3、公司總股本設置為人民幣__萬元，全部為內部經營者員工股，按照“經營者持大股，職工自愿入股”的原則，其中：董事會成員持股51%，其他股東持股49%，每股股金為一元，每x萬股以上成為一份股權。要求董事長持股不少于__%，其他董事持股合計不少于__%，一般股東持股額不高于49%，若少于49%，則由董事會成員認繳。

三、新公司的法人治理結構

按照%26lt;公司法%26gt;規定確立法人治理結構，成立股東會、董事會、監事會。

（一）公司股東會

1、公司組建方式：采用發起人募集方式。發起人的范圍：凡已辦理身份轉換，未辦理內退、協保的__公司職工均有資格成為發起人。以誰募集的股份最多，則由誰牽頭。

2、發起人可以是個人，也可以是多人委托的人，如果多人集體發起，每一發起人最多不能超過x名員工。公司員工委托他人發起，每人只能委托一次。

3、允許多起發起人內部競爭。每一發起人（含集體發起人）首募資金必須達到總股本的__%，即__萬元，取得資格，并在組建階段的限時內向局黨組報名，經改制領導小組審查資格后，交納五萬元保證金到市__局。中途無故退出或作弊違規者，扣罰保證金。

4、取得資格的發起人在公司符合股東條件的員工內組織募集，限按每人x萬元，已參與或委托參與發起人的員工不能再募。最后以募集人數、資金最高量者（人數、資金分別按__%、__%計算總分）成為正式發起人。該團組人員所募資金轉入股金，參募員工成為預股東。未能競爭成發起人的保證金及所募資金全部退還。所有人員可向正式發起人申請重新參股，直至股東人數滿額為止。

5、發起人一經確定，市局和公司改制領導小組在法律和政策允許的范圍內，要積極支持發起人的工作。發起人（或發起人）自動進入公司董事、董事長的候選人。

6、股東人數：根據“公司法”第二十條“有限責任公司由2個以上50個以下股東共同出資設立”的規定，結合新公司的實際情況，確定公司股東人數為49人，超過49人則采取委托入股的辦法（委托入股按《__公司委托入股辦法》執行）。

7、發起人確定公司股東人選后，股東補齊股本金，召開首屆股東大會，討論通過董事會選舉辦法。

（二）董事會的選舉辦法

新公司依法設立董事會，由董事__人組成，董事會對股東大會負責。

1、董事條件

（1）能認真執行黨的方針、政策和國家法律、法規。

（2）為人正派，事業心、責任心較強；具有一定的經營管理知識和業務能力；在公司以外不經營與公司相同類型的業務。

（3）董事會組成應充分體現團隊整體優勢，應考慮個人綜合素質及文化、年齡、事業、經驗等多種因素。

（4）身體健康。

2、確定董事候選人

股東按統一格式提出書面申請，并在規定時間內交足__萬元保證金的均可作為董事候選人。

3、選舉辦法

（1）董事候選人發表競爭演講，解答股東關心的問題。

（2）由股東無記名投票產生。

（3）采取1股1票的表決形式，不準委托投票。

（4）董事按得票多少依次當選。若出現票數相等，則在票數相等人員中進行補選。

（5）選票選舉董事，人數超過x人的視為無效票。

（三）新公司首屆董事會董事長選舉辦法

董事會設董事長、副董事長，董事長為公司的法定代表人。

1、董事長條件

（1）宏觀決策能力和領導指揮能力較強，具有控制復雜局面、駕馭風險的能力。

（2）政策素質高、政策性強。

（3）負有強烈的事業心和責任感。

（4）在股東、董事中具有較高的威望和親和力。

（5）社會資源比較充足，組織、協調能力強。

（6）身體健康。

2、董事長人數

新公司董事會設董事長1人，副董事長x人，在x名董事內產生。

3、確定董事長候選人

發起人自動進入董事長、副董事長候選人。在董事中如有二人建議，可在董事中增補董事長、副董事長候選人x人，再在董事中選舉產生董事長一人、副董事長x人。

（四）按公司章程選舉監事x名組成監事會，由董事會提出候選人x—__名，在新公司全體股東員工中選舉產生。監事會對全體股東負責。

監事條件：

除董事、經理及財務負責人不得兼任監事外，其他股東、職工均可參選監事。

（五）新公司經理層的產生

新公司設(總)經理1人、副(總)經理x人、財務總監1人，由董事長提名，董事會聘任或者解聘，總經理對董事會負責。根據公司規

模較小，董事長可兼任總經理。

（六）新公司入選股東，當選董事、董事長的確定

新公司入選股東、當選董事、董事長、副董事長，在董事長、副董事長選舉結果公布后兩個工作日內必須確定是否出任股東、董事、董事長、副董事長，不愿出任者可以退還保證金。兩個工作日后，各項保證金自動轉為股本金，并按董事、董事長應到位的股本金補足。當股東入股資金達不到注冊資本時，差額部分由董事會成員出資補足。

四、股權管理

1、入股起始時間：年月日至月日止。

2、股本金的籌集：股東必須以現金作為首付股本金。在入股起始時間限時到位，超過規定時間即視為自動放棄入股資格。股金交足后，由新公司登記注冊，同時出具股權證書。一經入股，股東在本企業服務期間不能退股，脫離企業的股東可以按公司章程規定，在內部轉讓、保留或繼承等方式處置其所持有的股權。

3、企業經營管理者脫離企業時，經離任審計確定不再對企業經營承擔經濟責任，一年后才可以不同方式處置其持有的股權。對企業損失負有個責任的，應以其所持股權抵扣賠償。

4、員工調整勞動關系的補償金以資產方式支付直接轉為股權或債權的，其超過x萬元部分應征收的個人所得稅按政策暫予緩征。待變現后再行征收。

五、新公司的發展規劃

__x有限責任公司繼續堅持為__x服務的方向。利用原有的無形資產及銷售網絡優勢，開展以__經營為主的現代物流業務。盤活存量資產，開發__x、__、__x游等經營項目。

1、實施現代企業制度。做到企業產權明晰、權責明確、物流順暢。

2、實行靈活機動的現代企業人事管理制度。企業產權與經營權分離，內部實行層層競聘，各級負責人能上能下，推行全員招聘上崗的用工制度。

3、建立具有良好激勵效應的分配制度。堅持效率優先，兼顧公平；體現“按崗位拿工資，按績效得獎金，按資本分紅利”的新分配方式。

4、建立健全權責明確、監管有效的財務制度。實施各環節的內部會計控制規范辦法。

改制方案范文第2篇

為扎實做好年度土壤有機質提升補貼項目實施工作，根據農業部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發年土壤有機質提升補貼項目實施指導意見的通知》農辦財〔〕59號）和財政部《關于撥付年土壤有機質提升補貼資金的通知》財農〔〕214號）精神。特制定本方案。

一、項目內容

對農民應用稻田秸稈還田腐熟技術的補貼秸稈腐熟劑。項目區主要推廣水稻田小麥、油菜秸稈粉碎腐熟還田技術和小麥、油菜秸稈“田頭窖”堆腐還田技術兩種模式，確定在鎮、鎮、鎮、鎮及循環經濟示范園（簡稱“五鎮一區”實施土壤有機質提升補貼項目。實施面積12.41萬畝，堅持“同一地塊連續實施3年為一周期，以點帶面，整村滾動推進”原則，3年后項目區稻田秸稈還田率力爭達到95%以上，田間地頭焚燒秸稈現象基本杜絕，土壤理化性狀明顯改善，土壤有機質含量穩定提高，同時減少化肥施用量10%以上。

二、工作措施

（一）加強組織領導。縣政府已成立以分管負責人為組長、各相關部門和項目實施鄉鎮人民政府（開發園區管委會）主要負責人為成員的土壤有機質提升項目補貼實施工作領導小組。依照項目實施要求，統籌布置，分類指導，并做好宣傳發動工作，面向農民開展全方位服務；要加強工作檢查督導，及時總結推廣經驗，確保各項工作落到實處。

（二）制定工作方案。五鎮一區”要結合當地農業生產實際。落實項目地點；縣土肥站要制定《秸稈腐熟劑品種篩選、稻田秸稈還田腐熟試驗示范技術方案》和有關技術宣傳資料，做到定人員、定任務、定措施，并細化項目實施進度表，切實加強技術指導，確保項目實施取得預期效果。

（三）落實目標任務。五鎮一區”要依照項目實施要求和補貼產品實際推銷數量。省、縣農委項目合同的基礎上，根據目標任務的分解內容，縣農委、鄉鎮人民政府和開發園區管委會、村委會層層簽訂項目實施責任書，實行分級負責，確保項目實施不走樣。

（四）精心組織實施。

1五鎮一區”要編制秸稈腐熟劑產品補貼發放清冊（包括地點、農戶名、補貼產品數量、補貼面積、補貼金額、產品規格、生產企業等）及時向農戶發放補貼產品并張榜公布。

因地制宜地選用適宜的技術模式，培訓農民掌握技術要領和操作方法。縣技術指導組對項目示范區農戶應培訓1次以上，骨干示范戶和種田大戶應培訓2次以上，技術明白紙發放到戶率應為100%,2要有計劃地組織開展對基層農業技術骨干和農民特別是核心示范區農民的技術培訓和指導。使秸稈腐熟還田技術家喻戶曉。縣技術指導組成員要深入到示范基地，指導農民在稻田秸稈腐熟技術推廣過程中，選用適宜的技術模式，足量施用秸稈腐熟劑，適當增施氮肥調節碳氮比。

采用不同的技術模式，3要建立核心示范片。五鎮一區”要因地制宜。至少建有1-2個核心示范片，每個示范片面積5001000畝，核心示范片要豎立宣傳展示牌，并建立核心示范片的農戶生產檔案，嚴格依照技術模式進行操作，確保技術要點應用準確。鎮同合村、鎮王集村、鎮龍西和合浦村、長樂村、鎮星光村以及循環經濟示范園，各建立1個500畝以上的核心示范片；同時在鎮建立1個稻田油菜秸稈粉碎旋耕還田萬畝示范區，鎮建立1個稻田小麥秸稈粉碎旋耕還田萬畝示范區，建立1個稻田油菜和小麥秸稈“田頭窖”堆腐還田萬畝示范區。每個核心示范片選擇5個典型地塊設立定點調查與監測點，收集整理技術參數，進行項目技術應用效果多年定點調查，總結完善適合當地生產實際的應用技術模式。

試驗示范安排專人負責。縣土肥站負責技術指導，4要依照技術方案認真實施田間試驗示范。分別在鎮與鎮的小麥和油菜核心示范區各選擇1個秸稈腐熟劑品種篩選小區進行試驗和1個秸稈還田腐熟技術應用大田進行示范。定期做好田間觀察檔案記錄，重點分析項目區土壤理化性狀的變化、肥料施用結構調整、農作物產量增加和農產品品質改善、不同腐熟劑產品的田間應用效果等情況，歸納總結項目實施后產生的經濟效益、社會效益、生態效益。

及時解決農民技術應用過程中遇到實際問題，5技術服務要到位。開通技術服務熱線電話指定專人負責。注意收集群眾對補貼項目實施的各種反映，發現項目實施過程中的勝利經驗和典型事例。

（五）嚴格項目獎懲。實施土壤有機質提升補貼項目是一項功在當代、利在千秋的大事。安排專人負責，將秸稈還田技術推廣與秸稈禁燒工作有機結合起來。縣項目實施工作領導小組將不定期對“五鎮一區”項目實施工作進行檢查指導，發現問題，現場解決。對工作突出的個人和單位進行懲辦獎勵，對工作不實、措施不力的單位和個人進行通報批評。

三、項目實施進度

改制方案范文第3篇

（一）目標任務

從年開始，在新興街道邰家村、武屯鎮西相村、鎮南樊村、鎮康村進行試點，在試點的基礎上全面推開，力爭用兩年時間完成試點鎮街的農村產權制度改革工作。未列入試點的鎮街也可大膽探索，積極創新，先行試點。

（二）改革內容

農村集體土地所有權、集體土地建設用地所有權和使用權、集體建設用地上房屋所有權、土地承包經營權、小型水利設施所有權和使用權的確權登記發證，農村產權流轉交易平臺建設。

二、實施步驟

全區農村產權制度改革試點工作分兩步完成：第一步完成確權登記頒證工作，第二步建立農村產權流轉交易服務平臺。

（一）確權工作階段劃分

農村產權制度改革確權登記頒證工作分三個階段實施。

第一階段：基礎工作階段。

召開全區農村產權制度改革啟動大會，安排部署此項工作。各相關部門、工作組組建工作隊，開展業務培訓，制定實施細則。各鎮街要通過發放宣傳資料，張貼標語，召開黨員、村民代表會議等形式，廣泛宣傳農村產權制度改革的重要性和必要性，充分調動群眾的積極性和主動性，并成立鎮街、村確權領導小組，為試點工作打好基礎。試點鎮街和各工作組在實施方案下發后，10日內制定好各自的工作方案報區產權制度改革領導小組，經領導小組同意后開展試點工作。

第二階段：試點啟動階段。

新興街道邰家村、武屯鎮西相村、鎮南樊村、鎮康村進行先期改革試點，將農村集體土地所有權、集體土地建設用地所有權確權到集體經濟組織，集體建設用地使用權、集體建設用地上房屋所有權、土地承包經營權、小型水利設施產權確權到戶（其他經濟組織），并進行發證工作，逐步完善農村產權制度改革政策體系。

第三階段：全面推行階段。

在總結前期工作經驗的基礎上，在鎮、武屯鎮、新興街辦其他村逐步分批開展農村產權制度改革，力爭全面完成試點鎮街農村產權制度改革目標任務。

（二）交易平臺建設階段劃分

在試點工作完成確權登記的基礎上，用一年時間分兩個階段完成區、鎮街農村產權流轉交易服務平臺建設。區上抽調專人、成立機構，組建區級農村產權流轉交易服務中心，負責全區農村產權流轉交易信息、政策咨詢、業務指導等，主要辦理農村集體建設用地、集體建設用地上房屋、農村土地承包經營權、小型水利設施產權和集體林權流轉交易事項。鎮街也要成立專門機構，負責與區級交易平臺進行對接和服務。

第一階段：學習調研和制定方案階段。

學習外地經驗，結合我區實際進行深入研究，制定相關政策和管理辦法。

第二階段：啟動工作。

完成農村產權流轉交易服務平臺建設。

三、農村產權制度改革確權工作程序

（一）摸底調查。國土分局、區建設和住房保障局、農林局、水務局要按照職責分工，在農村產權制度改革系列文件出臺后，會同試點鎮街分級、分戶全面調查、核實農村集體土地所有權、集體土地建設用地所有權和使用權、集體建設用地上房屋所有權、土地承包經營權、小型水利設施產權和其他需要明確的農村產權，完成土地、房屋的勘丈、面積核實工作。

（二）結果公示。在完成摸底的基礎上，國土分局、區建設和住房保障局、農林局、水務局等相關職能部門、會同各鎮街分別按農村集體土地所有權信息、集體土地建設用地使用權和所有權信息、集體建設用地上房屋所有權信息、土地承包經營權信息、小型水利設施所有權和使用權信息進行分類、核實，對核實無誤的的信息進行匯總、整理，分別形成分類統計表。核查、統計工作完成后，按權屬對摸底調查結果進行公示，公示期為7天。對公示過程中群眾提出異議的問題，由相關職能部門進行研究解決，解決不了的報區農村產權制度改革領導小組辦公室進行研究，提出指導性意見。

（三）登記公告。由所有權人提出申請登記后，經鎮人民政府、街道辦事處審核后，國土分局、區建設和住房保障局、農林局、水務局等相關職能部門對符合登記條件的農村產權進行登記前公告，公告期為7天。

（四）登記頒證。對公告期滿無異議的，分別由國土分局、區建設和住房保障局、農林局、水務局等相關職能部門報區農村產權制度改革領導小組辦公室審核后，并經區政府批準，予以注冊登記，并向所有權人（集體經濟組織）頒證。

（五）檔案整理。產權登記原始表冊和確權登記、發證工作檔案要及時整理歸類，建立臺賬，按工作職能和有關要求分級確定專人或專門機構長期保存。

四、責任分工

1、國土分局（農村集體土地產權制度改革工作組）：具體負責集體土地所有權、集體土地建設用地所有權和使用權的調查摸底、勘測定界、確權登記、發證、糾紛處理、管理工作。

2、區建設和住房保障局（農村集體建設用地上房屋產權制度改革工作組）：具體負責集體建設用地上房屋所有權的調查摸底、勘測丈量、確權登記、發證、管理工作。

3、區農林局（農村土地承包經營權制度改革工作組）：具體負責農村土地承包經營權的調查摸底、確權登記、發證、管理工作，林權制度改革后配套政策的落實工作。

4、區水務局（農村小型水利設施產權制度改革工作組）：具體負責小型水利設施產權的調查摸底、確權登記工作。

5、區金融辦（農村產權抵押融資改革工作組）：具體負責集體建設用地使用權、農村房屋產權、農村土地承包經營權抵押貸款融資工作。

各工作組要根據我區實際情況，組建工作隊，制定具體的確權登記頒證辦法和流轉管理辦法。

鎮街是本次改革的主體，負責與領導小組辦公室及有關業務部門聯系，完成本轄區內產權制度改革工作；區司法局負責農村產權糾紛的調解工作；區局負責農村產權制度改革期間的工作；區檔案局負責指導有關部門做好檔案管理工作；區委宣傳部、文體廣電局負責做好宣傳工作；區監察局負責農村產權制度改革過程中的監督工作。

五、檢查驗收

（一）驗收方式

一是鎮街自查。農村產權確權頒證工作結束后，試點鎮街組織人員對本轄區內的農村產權確權頒證情況進行全面核實，確認區域內各類農村產權的確權頒證工作，對發現的問題進行整理上報。二是區級驗收。由區推進農村產權制度改革試點工作領導小組組織相關部門成立聯合檢查組，采取查看檔案資料和實地訪問農戶的方式對農村產權頒證質量進行檢查。

（二）驗收程序

鎮街自查區級驗收形成驗收報告。

（三）驗收標準

由區產權辦會同相關職能部門根據工作實際和改革要求，分別制定確權頒證的驗收標準。

六、保障措施

（一）成立組織機構。成立由區委、區政府主要領導任組長，區委、區政府分管領導任副組長，區委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、監察局、編辦、發改委、財政局、統籌辦、建設局、農林局、水務局、人社局、經貿局、司法局、民政局、局、政務服務中心、文體廣電局、檔案局、金融辦、城改辦、國土分局、規劃分局、公安分局等部門和各鎮街、各開發區主要負責同志為成員的區推進農村產權制度改革試點工作領導小組。領導小組下設辦公室和農村集體土地、農村集體建設用地上房屋、農村土地承包經營權、農村小型水利設施、農村產權抵押融資五個工作組。

（二）建立聯席會議制度。聯席會議由區委、區政府分管領導召集，農村產權改革領導小組辦公室負責協調，由區統籌辦、建設局、農林局、水務局、金融辦、財政局、司法局、民政局、局、檔案局、文體廣電局、監察局、國土分局等部門和3個試點鎮街的主要負責同志組成，通報工作進展情況，協調解決相關問題，以確保改革的順利進行。

（三）確保工作經費。各工作組的業務經費由工作組所在部門向區政府申請，區級財政予以統籌安排；試點鎮街工作經費由鎮街本級財政解決；區產權辦工作經費經領導小組主管領導審查同意后，向區政府申請，區財政予以統籌安排。

七、工作要求

（一）統一思想，加強領導。農村產權制度改革是一項政策性強、涉及面廣、工作量大的系統工程，承擔改革工作任務的相關部門要統一思想、提高認識、加強領導，成立相應的領導機構，明確專人負責此項工作，主要領導要親自研究和協調解決工作中出現的問題。

（二）加強宣傳，營造氛圍。各相關部門及試點鎮街要高度重視宣傳工作，切實做好基層干部和群眾的思想工作，要向村干部和村民講清農村產權制度改革的目的、意義，講清農村產權制度改革的政策，消除廣大村干部和村民的顧慮，積極參與和支持此項改革。

改制方案范文第4篇

一、企業基本情況

*企業成立于*年*月，現位于*市*區*路（街）*號，隸屬*資產經營公司（或集團、區、委、辦、局），企業性質為國有獨資（國有控股）。

1、資產、負債：以*年*月*日為基準日，經資產評估備案（核準）后，企業資產總額為*萬元，負債總額為*萬元，剔除劃撥土地價值量和非經營性資產后，企業凈資產為*萬元。

2、人員情況：截止*年*月*日，企業在職職工*人，其中：全民固定工*人，合同工*人（含混崗集體工），距法定退休年齡不足5年人員*人。離休人員*人，退休人員*人。

3、土地房屋狀況：企業現有劃撥土地面積*平方米，土地級別為*級*用地，經具有A級土地評估資質的*事務所評估，按*年使用權評估，價值量為*萬元。現有公企房*平方米，產權單位為*公司（集團），現使用用途（工業或商業）用房。自有房產*平方米，為（工業或商業）用房。產權關系是否清楚，有無抵押或擔保（如有抵押或擔保請注明抵押或擔保面積和金額）。

二、企業改制的基本思路

1、改制必要性；

2、改制工作思路。

三、企業改制方式

1、采取的基本方式：“雙退”或“單退”。

2、職工理順勞動關系的政策依據。

3、資產處置方法：包括對國有獨資企業采取出售產權或引資參股、職工集體購買、用補償費置換成個人股權等辦法；對非上市國有控股公司，采取出售股權、放棄控股地位或相對控股、用減持國有股權收益和適當讓渡國有股分紅權等方式理順職工勞動關系；對暫不具備產權制度改革條件的國有獨資企業，采取將企業資產向社會法人、社會自然人、本企業經營者或職工集體實行出售式租賃等等。

四、企業改制成本測算

企業改制總成本為*萬元。主要構成如下：

1、在職職工補償金按*文件標準計算，總額為*萬元，其中：

固定工*人，補償金*萬元（人均*萬元）；

合同工*人，補償金或補助費*萬元（人均*萬元）；

混崗集體工*人，比照全民合同工標準計算，安置費*萬元（人均*萬元）；

距法定退休年齡不足5年的在職職工，應預繳社保費*萬元（以社保部門核定為準），預留費用*萬元（人均*萬元）。

2、在職職工定額醫藥費補貼合計*萬元。其中：

*年以前參加工作*人，*萬元；

*年以后參加工作*人，*萬元。

3、離休人員*人，費用總額*萬元（以老干部局核定數為準）。

拖欠費用*萬元；

移交市老干部管理中心統管費*人，*萬元。

4、退休人員*人，預留費用*萬元（人均*萬元）。

5、職工勞動債權（以勞動部門核定為準）*萬元，其中：

拖欠職工工資*萬元；

拖欠職工生活費*萬元；

集資款*萬元；

抵押金*萬元。

6、新增成本項目：

可享受獨生子女一次性獎勵的退休人員*人，費用總額*萬元（以主管部門核定數為準）；

工傷人員*人，補助費按*文件規定預留*萬元。

7、拖欠社保“兩費”企業承擔部分*萬元（以社保部門核定為準）。

8、其它費用*萬元，主要包括的具體項目。

以上全部改制成本總額為*萬元，成本缺口*萬元。

五、成本支付

1、用企業法人財產支付；

2、需政府用政策補充。

六、需要政府協調解決的問題

包括：除政府用政策補充或現金補充改制成本之外，需政府協調解決的事項。

七、企業改制后的發展設想

1、改制后企業性質；

2、改制后企業股權設置；

改制方案范文第5篇

[關鍵詞]計量裝置 改造 反竊電

中圖分類號：Y36 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）10-0020-01

電能計量裝置在供電企業中是供電銷售電能結算的秤桿子，其計量結果的可靠以及準確關系到供電公司和用戶雙方的結算公平和合理。然而，某些用電戶在計量裝置上做手腳，竊電行為層出不窮，為了促進用戶的計量裝置改造的規范使用以及實用化，有必要對計量裝置進行合理改制，以防止電力資源的竊取。

1、計量裝置改造項目

1.1 提高電能表及互感器準確度等級的改造項目

對這類項目因按年度分期分批的進行，常與推廣新技術新功能電能計量裝置的推廣同時進行，以避免項目的重復性。對于改造對象優先選擇的研究就尤為重要，包括將關口及各類用戶按相應的或高于準確度等級的配置原則進行改造的項目，以提高計量的準確性減少誤差損失為目的。按照DL/T448-2000《電能計量裝置技術管理規程》，各類電能計量裝置應配置的電能表、互感器的準確度等級不應低于表1所示值。

由此可以看出，這類改造項目涉及的面比較寬，改造的點比較分散，只要是配置不合格的計量裝置全在改造之列。

1.2 電能計量裝置接線方式改造

這類改造項目能減小誤差，提高計量的安全性、準確性，減少差錯電量。在中性點非絕緣系統中如采用三相三線計量，在三相電流不平衡時，會造成電能計量誤差，就存在多計或少計的可能。在互感器的接線方式上，對于三相三線制接線的電能計量裝置，其兩臺電流互感器二次繞組與電表之間，如果采用簡化的三線接線方式，在公共導線中流過a相和c相的合成電流，在公共導線電阻上產生壓降，與a相和c相電流互感器原有的二次負荷壓降相疊加，使a相和c相電流互感器實際二次負荷總量的大小和功率因數發生很大的變化，導致計量附加誤差。電能計量裝置接線方式改造內容包括把非中性點絕緣系統電能計量裝置接線由三相三線改為三相四線；將三相三線制接線計量裝置其兩臺電流互感器二次繞組與電表之間由三線接線改為四線接線；將三相四線制接線計量裝置其三臺電流互感器二次繞組與電表之間由四線接線改為六線接線。而三相四線制接線的電能計量裝置，其三臺電流互感器二次繞組與電表之間，如果采用簡化的四線接法不利于查處錯誤接線。

1.3 電能計量箱、柜、屏的改造

通常電能計量箱、柜、屏的改造都是以方便抄表、防止竊電為主要目的，有的是配合新電能技術和新產品的配套改造，也有專門針對不符合要求的舊表箱進行的專項改造，其主要是為了減少電量損失和提高生產率，也兼具考慮用電的安全性。比如提高抄表的準確性、及時性，減少竊電和導致人身中電情況的發生等。

1.4 二次回路運行水平的改造

這類改造主要是為了減少誤差和差錯電量的發生，提高二次回路的安全性。通過將電流二次回路導線截面積小于4mm2、電壓二次回路導線截面積小于2.5mm2的導線進行更換使其達到規程要求的項目；將電壓互感器二次壓降超差的回路，通過減少負載，增大導線截面積及更換二次PT保險以減小接觸電阻等手段，使其二次壓降合格的項目。PT二次壓降問題是電力發、輸、變、配企業普遍存在的問題，它使系統電壓量測量產生偏差，不僅影響電力系統運行質量，而且直接導致電能計量誤差，這種計量誤差直接歸算到電能計量綜合誤差之中。一旦發生電壓互感器二次接線故障，還會直接影響二次回路的安全運行，造成一定的經濟損失。

2、計量裝置改造與防竊電措施相結合

2.1 封閉式接線反竊電

對于變電站計量的專柜專線用戶，可采用對整個計量設施全封閉，即封閉TA一次進出線（含進出線接線柱）；封閉TA、TV二次引接線；封閉表計；封閉試驗端子盒；對共用TV而TV二次回路無法實行封閉的用戶的計量裝置，改造中也采用在電能表處加裝失壓計時儀或選用具有失壓計時功能的多功能電能表來防止竊電和方便查處竊電。對于在變電站有專用出線間隔和計量互感器裝在室內的變電站側計量的用戶可對其室內TA一次進出線全封閉；TA、TV二次回路全封閉；電能表全封閉的改造措施防止竊電。若TV共用則還需在電能表處加裝失壓計時儀或改造中選用具有失壓計時功能的多功能電能表，防止斷開TV二次回路竊電。

2.2 二次計量回路、計量表計實行全封閉改造反竊電

對于電力系統變電站側計費計量裝置無專用屏柜的專線用戶（一般為35kV及以上電壓等級用戶）改造中可采取對二次計量回路、計量表計實行全封閉，以防止潛入變電站的非法外來人員或內部職工通過改動二次回路或動用計量表計竊電。具體做法是對電能表屏上的試驗端子排改造為試驗端子盒并對其雙鉛封；將戶外互感器的二次端鈕盒，端子箱用電磁密碼鎖進行封閉，防止其通過此處竊電；對電能表大表蓋，端鈕盒蓋實行雙鉛封，并選用防盜表蓋或采取措施對電能表電流進出線的部分進行處理，使之絕緣封閉，防止竊電。

2.3 對計量點設在用戶處改造反竊電

計量方式為高供低計的用戶可通過改為高供高計的計量方式，同時實施高供高計的防竊電措施防止其竊電。對不能改變計量方式的高供低計用戶可采取如下防竊電措施：在變壓器的低壓側從變壓器低壓出線柱（含出線柱）到安裝低壓計量TA間實行全絕緣封閉，防止用戶在計量裝置前偷用電能；對計量設施（含TA、二次回路、計量電壓線、電能表、試驗接線端子盒等）實行全封閉，防止動用計量設施竊電。對直通用戶可采取在表計前對線路等進行全封閉處理，防止竊電；將計量表計裝入箱、柜并對箱柜封閉來防止竊電。對低供低計帶TA用戶的計量裝置，可采取在計量裝置前一次進行全封閉防止竊電，對整個計量裝置用計量箱或柜進行封閉，防止偷電。必要時還可以增設三相電流積分表，增加TA工況在線實時檢查（判外電路阻抗變化）與記錄功能，以便做追繳流失電費依據。

2.4 專線專柜而計量點原設在用戶處的電能計量裝置改造

對計量點設在用戶處且計量方式為高供高計的用戶計量裝置改造時可通過將其計量裝置從戶內移至戶外并安裝在電線桿上的辦法增大其竊電的難度，同時對組合計量互感器一次進出線（含組合互感器一次進出線接線柱）用絕緣材料如熱縮材料全封閉，防止通過短接一次分流竊電；對組合互感器箱體實行封閉，防止調芯改動互感器內部接線竊電；組合互感器二次端鈕盒，二次導線（一般選用鋼鎧電纜）全封閉，防止通過二次竊電；表箱選用電磁密碼鎖或鉛封封閉（兩相比較，封閉箱、柜用電磁密碼鎖比用鉛封好），防止開啟表箱竊電。

2.5 提高計量裝置的穩定性的反竊電

計量裝置的選擇要結合當地的氣候環境，動熱穩定要求高的場所一定要選用動熱穩定高的產品，產品本身要求接地的一定要可靠接地。將戶外的組合計量互感器安裝在避雷器之后（以來電方向區分），使其受到避雷器的保護。產品選用防污防腐等級較高的產品，如安裝在桿上的組合互感器選用環氧樹脂澆注產品比選用油浸產品好，一可有效降低運行維護工作量， 二可杜絕計量互感器故障噴油擴大事故的可能，而且油浸產品取油化驗或換油均很麻煩，通過確保計量裝置運行的穩定性來提高計量精度。

3、結語

要充分發揮電能計量裝置反竊電技術，提高管理質量，以適應社會主義市場經濟的發展和電力體制改革的需要，同時要充分借鑒國外電力企業的管理經驗，引進推廣成熟的新產品新技術，建立了適應社會發展需要的、科學的電能計量裝置技術管理體系以保證計量法制管理的準確、可靠和統一。

參考文獻