理念是指“一種理想的、永恒的、精神性的普遍類型。”法治理念是人們對法治本質及其規律的理性認識與整體把握而形成的一系列理性的基本觀念，是對法律精神的理解和對法律價值的解讀而形成的一種認知模式。

在中國的歷史上，居于指導思想的往往是一種實用主義、經驗主義、功利主義的思想，很少在精神層面上思考問題。由于欠缺高遠的理念指導，在制度建構和改革過程中，往往顯得理念準備不足、甚至完全沒有經過理念上的論證。縱觀中國的法律，歷代法律的發展很大程度上局限于立法技巧、編纂體例、實施方法等經驗實用性領域，而無法朝著法的價值的高層次發展。任何法律都包含著理念和制度兩個層面，只有制度層面的法律，而沒有精神理念層面上的法律，這樣的法律必然是殘缺的。改革開放后，我國建立起了各種各樣的法律制度。但值得注意的是，當制度建設在量上有了驚人積累后，法律權威的缺失卻構成了目前制約法治進展與水平的關鍵性問題。制度的構建必須要有理念支撐。推進現代法治，既要重視制度構建與制度創新，更要注意發掘、培植與發展法治理念。理念是推動法治進步的一種內在的、隱性的但非常巨大的動力。法治的實現與否，關鍵不在于法律制度表層的建構，而是依賴于人們的自然習性和逐步養成的法治理念。

如今我國要推進司法體制改革，改革在某種意義上講實質上就是對司法理念進行變革。理念似乎是看不見的，但它卻決定了我們目前正在進行的，以及以后將要進行的司法工作的效果和成敗，沒有正確的理念指導或支配，司法改革就難以深化或推進。樹立法治理念必將對我國法治建設產生非常深遠的影響。中國究竟需要什么樣的法治理念？以同志為總書記的黨中央，從社會主義現代化建設事業全局出發，堅持以馬克思主義法學理論為指導，在認真總結我國法治建設實踐經驗，借鑒世界法治文明成果的基礎上，作出了一項重大決策：開展社會主義法治理念教育。為我國建設社會主義法治國家進一步指明了方向。

社會主義法治理念包括依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面的內容。依法治國是社會主義法治的核心內容，執法為民是社會主義法治的本質要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證。這五個方面相輔相成，體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。檢察干警作為國家專門法律監督機關中的司法力量，必須牢固樹立社會主義法治理念，自覺運用這一理念指導執法行為。如何全面理解社會主義法治理念的本質要求和深刻內涵，并自覺堅持用社會主義法治理念指導檢察實踐呢？筆者認為：

首先，牢固樹立依法治國理念，準確把握法律面前人人平等、樹立和維護法律權威、嚴格依法辦事的基本內涵。隨著我國綜合國力明顯增強，人民生活明顯改善，市場經濟利益法則也影響著人們的人生觀、價值觀。在這種情況下，司法隊伍難免受到影響。司法干警思想上的任何偏差和動搖，都可能使執法目標和方向發生錯誤，手中的執法權力都可能被錯用和扭曲，給黨和人民的事業造成損失。檢察干警應該努力提高法律素養，堅持嚴格執法，模范遵守法律，自覺接受監督，把監督制約作為推動和改進工作的動力，保證和促進嚴格公正文明執法。

其次，樹立執法為民理念，工作中切實做到以人為本、執法公正、一心為民。檢察干警要立足實際，扎實勤奮地工作，實實在在地為人民謀利益，對人民群眾最具體、最直接、最現實的利益要求，要給予最及時、最方便、最大程度的實現和滿足。作為人民的公仆，在工作中要樹立和強化服務意識，妥善處理好管理與服務的關系，清正廉潔，確保權為民所用，做到文明執法。

各位嘉賓、各位新聞界的朋友們，同志們：

上午好!

由中國法學會名譽主辦，法制日報社、中共*市委、*市人民

政府聯合舉辦的中國•*"法治建設"論壇將于明天開幕。本次論壇的主題是：依法行政與公正司法。

首先，我代表中共*市委、*市人民政府歡迎大家光臨*中國•*"法治建設"論壇新聞會，并對各位朋友長期以來給予*法治建設的關心和支持表示衷心的感謝！

今年初，市委政法委、市依法治市領導小組辦公室在部署法治*建設時，就已把本次論壇作為今年法治建設的重點。經過幾個月的調查研究和征求意見，我們制定了《實施方案》，并經論壇組委會審議通過，以市委、市政府兩辦的名義正式下發文件。在整個論壇的籌備工作中，市委、市政府高度重視，市委楊衛澤書記多次聽取匯報并作出重要指示，市政府毛小平市長給予了具體支持，市委周解清副書記親自召開會議并具體部署。各地和市各有關部門根據《實施方案》的要求，認真組織實施，緊密配合，切實抓好各項工作的落實。在論壇的籌備過程中，我們堅持邊籌備邊發動，依托論壇，深入開展法制教育，大力宣傳法治建設，掀起了群眾學法用法的熱潮，使論壇成為廣大干部和群眾學習實踐社會主義法治理念的大課堂，取得了初步的效果。剛才，我們還舉辦了"走向法治－法治*建設"圖片展揭幕儀式，并印制了法治*建設宣傳畫冊，集中展示近年*推進法治建設的工作成效。

編者按：本論文主要從解決市場信用缺失問題的最迫切最直接有效也是最根本的辦法是法律手段的有效構筑以及構筑之后的切實實施；建構整體互動的法規體系以履行；有關信用在經濟生活中的意義等進行講述，包括了對市場經濟條件下人性的具體審視從人的本質是社會關系的總和的基本理論出發、市場信用、通過對市場信用缺失的理性思考等，具體資料請見：

論文關鍵詞：市場信用構筑

論文摘要：市場經濟的運作是建立在信用基礎之上的，正是從這一點上講，我們說市場經濟是信用經濟。因此，對好的信用行為進行扶持和鼓勵，使其更好地發展，而對不講信用的行為要進行打擊、抑制，從而以法治的手段逐步建立起一個誠信、可靠、負責任的信用社會。

一、筆者認為，在當前解決市場信用缺失問題的最迫切最直接有效也是最根本的辦法是法律手段的有效構筑以及構筑之后的切實實施。從西方市場經濟發展已有的實踐經驗來看，我們必須認同“市場經濟既是法治經濟，也是道德經濟”的說法，這也是我國社會主義市場經濟建設所借鑒的一個基本思路。

對市場經濟條件下人性的具體審視從人的本質是社會關系的總和的基本理論出發，我們當然承認人性是一個多維的結構，因為我們的現實人性所處的社會關系是多維的。以這一理解來看，從經濟關系出發對人作“經濟人”的設定和從道德關系出發對人作“道德人”的設定無疑都是合理的。必須指出的是，從來沒有抽象的人性，一旦我們具體以市場經濟的現實關系來審視人性，那么一個不容置疑的事實就是，“經濟人”的角色是被市場經濟關系所首先預置的。也就是說，相比于“道德人”而言，“經濟人”更體現市場經濟條件下的人性之本質。我們認為，在市場經濟活動過程中對生產經營主體作過多的利他主義的道德教化是缺乏現實根基的，我們所要做的僅僅是，讓市場活動主體這種追求個人利益的行為不犯規。而這正是靠法律的段來完成的。法能夠以自己強制性和威懾力實行對“經濟人”行為的有效規范。道德的良知與覺悟在以謀利為天性的市場行為中往往顯得乏力，或者我們至少可以說，它缺乏普通的約束力。因此，我們強調對市場行為的法治約束。這可以說是我們建立和完善社會主義市場經濟所必須擁有的一個基本的法哲學理念。

我們今天所或缺的正是一種法治理念。只要我們透過市場信用缺失的諸多表象，就可以發現，從本質上講，我們的確太缺乏維護市場信用的法治理念了。因此，在國民教育中盡快確立這樣一種規范和限制人性的法治理念是我們解決市場信用失卻的認知前提。

社會主義法治理念教育活動開展得有聲有色

我局自開展社會主義法治理念教育活動以來，全系統工作人員嚴格按照上級的統一安排部署，堅持在工作中學習，以學習促工作，社會主義法治理念教育活動開展得有聲有色，受到了市、縣政法委的高度評價。

一、嚴密部署，組織領導到位。首先，局黨組高度重視社會主義法治理念教育活動，多次召開黨組會、局務會研究部署教育活動的開展，制定了詳細的實施方案，并分階段制定了具體工作計劃。其次，成立了教育活動領導小組，由黨組書記、局長任組長，其他局領導任副組長，相關股室負責人為成員，領導小組下設辦公室，負責教育活動的日常工作與督查。再次，局領導實行分片包干聯系制度，五名局領導成，員除按分管工作負責抓好機關股室的法治理念教育活動外，還分別負責聯系3個司法所，具體指導、督促教育活動工作的開展。

二、狠抓落實，教育培訓到位。學習培訓階段是社會主義法治理念教育活動的關鍵階段。我們采取集中學習與個人自學相結合，專題輔導與座談討論相結合等形式，認真學習社會主義法治理念的基本要求，準確理解和把握社會主義法治理念的本質要求和深刻內涵，每名干警都作有一萬字以上的學習筆記。圍繞“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”五個專題，由局領導精心備課，作專題輔導，專題輔導時間達20小時，參學人數達185人次。同時，在專題輔導后，組織集中討論，談心得體會，干警撰寫心得體會75篇，論文5篇。教育領導小組4次下鄉督查司法所法治理念教育活動開展情況，司法所都按縣局要求完成了教育培訓任務，司法所干警的執法理念進一步端正。

三、發揮職能，確保活動實效。社會主義法治理念的根本要求是做到執法理念進一步端正，執法能力進一增強，執法行為進一步規范。為此，我們把法治理念教育與充分發揮司法行政職能相結合，在學習培訓的基礎上，組織全體工作人員認真對照社會主義法治理念五個方面的具體要求，找出自身存在的突出問題，在工作中整改，以整改促進工作，確保教育活動實效。一是盡職調解，維護社會大局穩定。現階段，是社會矛盾多發期。我局組織全體工作人員緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，積極參與社會治安綜合治理，預防和化解民間矛盾糾紛。自開展社會主義法治理論教育活動以來，組織全縣開展大規模矛盾糾紛排查2次，發現糾紛苗頭53起，全部消除在萌芽狀態，化解群體性事件5起，制止群體性械斗3起。二是誠信執業，確保服務質量。誠信服務是我局對法律服務人員的基本要求，社會主義法治理念教育更要求全體法律服務人員恪守職業道德和執業紀律。自開展社會主義法治理念教育以來，縣公證處著力提升自身形象，打造公證精品工程，服務領域與服務環境提升了一個檔次。全體律師與法律工作者堅持服，務為民的理念，盡力維護當事人的合法權益，維護法律的尊嚴。律師事務所的管理逐步完善，規章制度進一步建立健全。基層法律工作者的服務意識明顯增強，服務水平明顯提高。全縣法律服務工作出現了管理規范、質量優良、執法公正的可喜局面。三是加強法制宣傳，提高全民法律素質。法制宣傳是實現依法治國，建設社會主義法治國家的基礎性工作。我們將社會主義法治理念教育與法制宣傳工作結合起來，充分發揮法制宣傳這塊平臺的作用，在法制宣傳中增強社會主義法治理念教育內容，培養廣大公職人員特別是政法干警的社會主義法治理念。同時，將社會主義法治理念宣傳到群眾，讓人民群眾逐步樹立法治理念，提高全社會的法治化水平。

摘要：近些年，中國法學正依循著“知識—文化法學”的進路前行；法學研究越發成為疏離社會現實而自閉、自洽和價值自證的文化活動。受此影響，中國法學對法治實踐的貢獻度和影響力正不斷減弱。形成這種狀況的重要原因之一是，中國法治實踐并不完全符合法學人對法治的愿望和期待，從而導致一部分法學人放棄對法治實踐的關注和參與。本文認為，中國實行法治的主要難點在于，傳統法治理論以及西方法治模式中被認為具有普適性的某些原理、原則以及制度遭遇到中國具體國情的挑戰。因此，中國法學應當立基于“法治的中國因素”，直面中國的法治實踐，對在中國這片土壤中如何實行法治做出自己的回答，為中國法治的創造性實踐提供應有的智慧。

關鍵詞：中國法學；法學進路；法治實踐；中國因素

當我們研究法律時，我們不是在研究一個神秘莫測的事物，而是在研究一項眾所周知的職業。我們是在研究我們所需要的東西，以使其可以呈現于法官面前，或者可以建議人們通過這種方式免于卷入訴訟。—霍姆斯[1]

一、引言

2005年，鄧正來教授發表了《中國法學向何去》一文[2]。此后的3年中，正來教授又以同類主題相繼發表了一系列論文（以下統稱“鄧文”）[3]。鄧文的發表，在法學界引起了較大反響。我認為，引起這種反響的主要原因有二：其一，鄧文提出的“中國法學向何處去”這樣一個恢宏、甚而驚世駭俗的問題，涵蓋著所有中國法學人的價值、利益和關切。面對“向何處”這一根本性的設問或詰問，任何一個法學人都沒有理由不對鄧文投過一束關注的目光，并期待從鄧文中獲得某種答案，潛隱地比對自己在前行中的方位。其二，鄧文中的一些觀點及其論證，留下了太多可以質疑的空間，從而吸引了一批關心中國法學命運、學術激情豐沛的年輕法學人，尤其是博士、碩士研究生（主要限于法理學、法哲學專業）對相關討論的介入。[4]如果不是法學界多數主流學者（包括其理論觀點受到鄧文重點批判的學者）對鄧文抱以“不相為謀”的態度，可以想見，鄧文所引起的反響必定會更為壯觀。

始自于上世紀70年代末中國實行法治的實踐，把中國法學也帶入到“顯學”的地位；法學獲得了任何時期都不曾有過的社會意義。并且，基于中國特定的歷史因素和現實條件，中國的法治必定有其獨到的性狀與特征，建構法治秩序的過程必然包含著多方面的創造與探索，這又更加凸現出法治實踐對法學的借重與依賴。因此，在中國法學與法治實踐相伴而行30個年頭的當口，法學人對這一歷程進行審慎的反思，檢視一下自己腳下的道路，無疑是必要而富有意義的。正來教授正是看準這一契機，提出了“向何處”的問題，進而引發了一場討論。這也體現出正來教授對于學術機緣把握的敏銳以及在學術策略上的睿智。不僅如此，蘊含在鄧文中有關中國法學不應脫離對中國問題的具體思考而盲目地接受西方法治理論，法學應當引領法治實踐，為法治實踐提供“判準”的立意（但愿在此問題上我沒有對鄧文做錯誤理解和概括），也應當得到充分肯定。