====年城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作總結(jié)

==,==年，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作根據(jù)市、縣城鎮(zhèn)建設(shè)目標管理的要求，在縣“四大家”的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“=====”的總體建設(shè)思路，認真落實一項重點工作、一個工作班子的捆綁責(zé)任制，實行“道路搭框架、土地換資金、資源換項目、存量換增量”，加速構(gòu)建“一城連二鎮(zhèn)”、“三縱四橫”的總體框架體系，全縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作取得了較好成績，從而提升了全縣城鎮(zhèn)化水平，城鎮(zhèn)化率達到==.=%，同比增長=%。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理進一步加強。為配合全縣“=====”的總體建設(shè)思路，完成了縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃的第三輪修編。對縣城垃圾處理場、衡岳南、北路改造等重點工程專業(yè)規(guī)劃進行了論證，完成了xx岳東路改造、東大化工有限公司二期工程、商業(yè)步行街建設(shè)等==項詳規(guī)。縣城詳規(guī)覆蓋率達到==%，比上年提高=%。成立了規(guī)劃專業(yè)測繪隊伍。從規(guī)劃宣傳、放（驗）線、工程報建等方面入手加強規(guī)劃跟蹤管理，辦理“一書兩證”===件，“一書兩證”發(fā)放率===%，查處和糾正違規(guī)建筑==起，計====平方米，依法批準的規(guī)劃實施情況良好。

二、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。以實施重大項目工程建設(shè)為重點，帶動城鎮(zhèn)建設(shè)。縣城城區(qū)拓城敞口改造大規(guī)模、快速度鋪開。以道路拓建、園林綠化、房地產(chǎn)開發(fā)為重點，新拓建城區(qū)道路=.=公里，城區(qū)部分新開通道路已完成鋪油硬化、道牙安裝、綠化帶栽植和排水管道埋設(shè)，硬化路面=.=萬平方米。=個重點項目共完成投資====余萬元，其中=個項目已建成投入使用，=個項目正在抓緊施工。建成了縣城自來水廠日產(chǎn)水=萬噸取水泵房；正在建設(shè)的項目有：米江大道、嘉匯購物中心、恒冠大市場、陽光大廈、商業(yè)步行街、“江畔明居”住宅小區(qū)等項目。其中米江大道已完成=.=公里路基和穩(wěn)定層鋪設(shè)，正在進行砼硬化；嘉匯購物中心、恒冠大市場，工程主體已竣工；陽光大廈，已建設(shè)==層；商業(yè)步行街，路面基本成形；“江畔明居”住宅區(qū)有=棟住宅樓在動工興建。衡岳南、北路改造，新垃圾場建設(shè)完成了可行性論證。新世紀農(nóng)產(chǎn)品交易市場和楊山公園的提升改造正在籌備。繼續(xù)開展了示范小區(qū)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建了“富麗華”示范小區(qū)，區(qū)內(nèi)建有休閑角、籃球場、綠化景點=處===余平方米等設(shè)施；小區(qū)內(nèi)成立了物業(yè)管理委員會，正在籌備開展物業(yè)管理工作。新埋設(shè)排水管網(wǎng)=.==公里，改造供水管網(wǎng)=.==公里；城區(qū)綠化建設(shè)較往年有新的進步，已完成綠化面積=====平方米。其中沿江綠化風(fēng)光帶建設(shè)，已完成綠化面積=====平方米。各鎮(zhèn)建設(shè)分層次、高質(zhì)量實施。全年各鎮(zhèn)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金===余萬元，新（改、擴）建道路=.=公里、硬化路面=====余平方米，新修下水道====米，續(xù)建、改造農(nóng)貿(mào)市場=座，在建客運（站）場=個。其中示范鎮(zhèn)——新塘鎮(zhèn)自籌資金===余萬元新（改、擴）建道路=.=公里，硬化路面=====平方米，建成了東健路樣板街，完成了道路沿線綠化=====平方米，建成了日產(chǎn)=萬噸的自來水廠擴改項目和一個有===余個攤位的綜合農(nóng)貿(mào)市場，并投入運營；==月份成功舉辦了“xx縣首屆土菜文化節(jié)”，擴大了新塘吃文化的影響，在省內(nèi)外樹立了“吃在新塘”的品牌。大浦鎮(zhèn)建成了大堡路示范街。

三、城鎮(zhèn)管理水平進一步提高。堅持把以綠化美化凈化為重點的生態(tài)建設(shè)作為改善小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要措施來抓，大力實施了“綠色環(huán)保工程”，從治理“臟亂差”入手，深入開展了城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域環(huán)境綜合整治。各鎮(zhèn)成立了專門的環(huán)衛(wèi)機構(gòu)，配備了專職人員，實行鎮(zhèn)——村（居委會）——清掃保潔人員三級管理，對街道清掃，垃圾清運實行實行路段承包、經(jīng)費包干，開展市容管理達標路、樣板路創(chuàng)建活動，衛(wèi)生狀況較往年明顯好轉(zhuǎn)。全縣加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，新添置垃圾車=臺，新建垃圾站=個，新增垃圾斗==個、果皮箱==個，城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本配套齊全；狠抓城管隊伍建設(shè)實行競聘上崗、末位淘汰、執(zhí)收分離的管理模式，提高了管理水平。全年依法查處違法違章建筑==起，面積=====平方米，制止、糾正隨意改變項目用途的行為==起；取締了二小門口的菜市場，糾正處罰違章行為====人次；拆違拆網(wǎng)====余平方米。今年縣城順利通過了“省級文明衛(wèi)生縣城”復(fù)檢驗收。

四、建筑業(yè)大步向前。一是圓滿完成了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作。資質(zhì)就位后，全縣建筑業(yè)企業(yè)達到了==家，其中，二級總承包企業(yè)=家，三級總承包企業(yè)==家，一級勞務(wù)分包企業(yè)=家，二級勞務(wù)分包企業(yè)=家，新批組建施工企業(yè)=家。二是加強了建筑業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年共舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班=期，培訓(xùn)建筑業(yè)從業(yè)人員====人次，上報省廳核準二級項目經(jīng)理資質(zhì)==個，完成了===多個三級項目經(jīng)理資質(zhì)的年檢復(fù)查。三是加強了工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理。規(guī)范基本建設(shè)程序，重新修訂了“建設(shè)工程項目報批管理規(guī)定”，完善了報批操作流程。建立了安全生產(chǎn)許可證責(zé)任制度，全年有==家企業(yè)完成了申報工作，對專職安全生產(chǎn)管理人員進行了考評考核，考核===人次，并做到持證上崗。繼續(xù)推行工程質(zhì)量旁站式管理，施工現(xiàn)場派駐安監(jiān)人員駐場施工督查，同時開展工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)大檢查，檢查在建項目==個，發(fā)出整改通知==份，提出整改意見===條，查處糾正違章建筑和建筑裝修==起，對=個項目下達了處罰決定，并移送法院申請強制執(zhí)行，經(jīng)過工程管理和施工人員的共同努力，未出現(xiàn)重大工程質(zhì)量和安全事故。整頓規(guī)范了全縣燃氣市場，對=個不法經(jīng)營網(wǎng)點進行了清理，對私自倒罐等=處隱患進行了整改，確保了燃氣市場的有序運營。四是施工產(chǎn)值快速增長，建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值=.=億元，比上年增長=%。其中施工面積==.=萬平方米，竣工面積==.=萬平方米，工程項目應(yīng)報建==個，實際報建==個，報建金額====萬元，建筑面積==.=萬平方米，工程報建率達==%，較上年提高=.=%，質(zhì)量安全受監(jiān)工程==個，受監(jiān)面積==.=萬平方米，占應(yīng)受監(jiān)的===%，合格率==%，全年全縣建設(shè)工程項目應(yīng)招投標=個，實際招投標=個，招投標率為===%，實施竣工備案工程==個，竣工備案率===%；開展了創(chuàng)建安全文明施工工地工作，有=個項目評為省級安全文明施工工地，=個項目評為市級安全文明施工工地。榮桓逸夫教學(xué)樓工程、歐中女生宿舍工程、縣婦幼保健院門診樓工程評為市優(yōu)良工程。

一、工作思路

（一）加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

20*年,我鄉(xiāng)開展以“和諧*、生態(tài)*”為主題的系列活動，在加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面做了大量的工作，完成了*集鎮(zhèn)及沱市街道的道路硬化及亮化工程；對新陽線7.9公里路段兩側(cè)進行了綠化，植樹2500棵；投入160多萬元實施“國家安全飲水工程”，將自來水引入*集鎮(zhèn)，解決了集鎮(zhèn)500多居民飲水困難問題；投入40多萬元在*集鎮(zhèn)新建垃圾中轉(zhuǎn)站一個，社區(qū)垃圾做到了無害化處理。09年，我鄉(xiāng)將繼續(xù)加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善新建集鎮(zhèn)的配套設(shè)施，規(guī)劃新集鎮(zhèn)道路硬化工程，提高集鎮(zhèn)自來水供應(yīng)的普及率，將自來水主管延伸至望城互通周邊，確保新集鎮(zhèn)自來水供用，對有條件的區(qū)域?qū)嵤┚G化工程，逐步實現(xiàn)對城鎮(zhèn)污水和垃圾的集中處理，加強*鄉(xiāng)城管隊管理，加大綜合執(zhí)法力度，進一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，治理城鎮(zhèn)四亂現(xiàn)象，以提升城鎮(zhèn)整體形象。

（二）切實抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的實施

1．我鄉(xiāng)于*年啟動對*市集鎮(zhèn)建設(shè)，*市集鎮(zhèn)占地71畝，屬新*壓浸平臺項目，規(guī)劃審批工作已到位，已投入200多萬元，完成了填土平整工程和下水道建設(shè)任務(wù)，09年計劃硬化公路，建好集鎮(zhèn)的配套設(shè)施，將采用投資主體多元化，項目運營企業(yè)化的模式，對沱市集鎮(zhèn)進行整體開發(fā)。

2．啟動*村農(nóng)貿(mào)大市場建設(shè),*村農(nóng)貿(mào)大市場占地92畝,緊臨高喬大道。*年完成了土地審批、規(guī)劃工作，采用民間資本動作的方式，分兩期開發(fā)，第一期開發(fā)41畝，第二期51畝，將建成一個集農(nóng)資、糧食和水產(chǎn)品的供應(yīng)加工聚散地。以活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

為進一步貫徹落實全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展工作會議精神，不斷提高我市小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展水平。經(jīng)請示市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，由市委同志帶隊，率市農(nóng)委、等鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及其相關(guān)站所負責(zé)同志一行十人，于日至月日，對鎮(zhèn)，市鎮(zhèn)、市鎮(zhèn)、市鎮(zhèn)，市鎮(zhèn)等五個省內(nèi)國家級綜合改革試點鎮(zhèn)進行了實地考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、關(guān)于等鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的基本經(jīng)驗

等五個試點鎮(zhèn)大多都為老建制鎮(zhèn)。而且均為九十年代初期開始先后被確立為省乃至國家級綜合改革試點鎮(zhèn)的。近十年來，它們搶抓機遇，乘勢快上、強化改革、加速發(fā)展。客觀上已成為所在縣、市城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的扭帶和橋梁，極大地促進了農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)、工農(nóng)差別。鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到健康快速發(fā)展，城鎮(zhèn)整體功能明顯增強，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。在前不久召開的全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展工作會議上，這五個鎮(zhèn)均被省政府命名為“小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展先進單位”。

⒈科學(xué)論證，合理規(guī)劃，制定城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標。

為使小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序進行，上述五鎮(zhèn)根據(jù)《省小城鎮(zhèn)“十五”總體規(guī)劃》，結(jié)合各自實際，都調(diào)整、制定了自己發(fā)展規(guī)劃，為本鎮(zhèn)長遠發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)投資萬元，聘請清華大學(xué)建筑設(shè)計專家來鎮(zhèn)實地考察，研究制定規(guī)劃，確定了高起點、高標準，按照縣城規(guī)模萬人口，設(shè)計了年不落后的明城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。科學(xué)地提出了城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展方略，即：“改造舊區(qū)、開發(fā)新區(qū)、全面推進、共同發(fā)展”。明確了近、遠期城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標。鎮(zhèn)投資萬元，對本鎮(zhèn)的原來規(guī)劃進行了科學(xué)、合理地調(diào)整，與此同時，按照環(huán)境園林化、街道柏油化、住宅樓房化、管理城市化的“四化”標準，建設(shè)小城鎮(zhèn)。在執(zhí)行規(guī)劃上，始終堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法”的原則，堅持城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持做到寧可不建，也不亂建。各鎮(zhèn)在實施小城鎮(zhèn)規(guī)劃中，都能夠嚴格執(zhí)法，對無視總體規(guī)劃，擠占紅線、標準較低、不分功能和私建、亂建，都強行制止、嚴格處罰，有力地維護了規(guī)劃的法律性和嚴肅性。

⒉不折不扣地落實上級賦予小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項優(yōu)惠政策，不斷增強鎮(zhèn)政府管理城鎮(zhèn)功能。

第一章總則

第一條為了加快關(guān)中城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)功能水平，改變我省城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的狀況，促進關(guān)中城市群建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。省政府決定設(shè)立關(guān)中地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金（以下簡稱小城鎮(zhèn)建設(shè)資金）。為加強資金監(jiān)管，確保建設(shè)項目順利實施，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條關(guān)中地區(qū)小城鎮(zhèn)是指關(guān)中地區(qū)*市、*市、*市、*市、*市、楊凌示范區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的所有建制鎮(zhèn)。

第三條小城鎮(zhèn)建設(shè)資金是指2008—2010年省財政預(yù)算安排用于關(guān)中地區(qū)建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，主要用于道路、排水、路燈及垃圾和污水處理等。

第四條省建設(shè)廳負責(zé)建設(shè)項目計劃編制、項目建設(shè)內(nèi)容審查和項目實施的指導(dǎo)監(jiān)督和管理。省財政廳負責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金預(yù)算下達、資金撥付和監(jiān)督管理。相關(guān)市、縣建設(shè)行政主管部門、財政部門負責(zé)項目實施監(jiān)督和配套資金的落實。

第五條小城鎮(zhèn)建設(shè)資金使用的原則

同志們：

*是一塊神奇而美麗的圣地，我們是辛勤的耕耘者、保護者，我們要把這塊圣地建設(shè)好、管理好，讓它發(fā)揮最大的效益優(yōu)勢，讓它展現(xiàn)出最具魅力的風(fēng)采，這就需要建設(shè)、管理戰(zhàn)線上的同志們認真、扎實工作，科學(xué)、高效管理。剛才，春江主任宣讀了我市*年小城鎮(zhèn)建設(shè)、城鎮(zhèn)管理整臟治亂考評辦法，高文元同志、梁勇同志傳達了遵義市建設(shè)、管理工作會議精神，分別總結(jié)了*年城鎮(zhèn)建設(shè)、管理工作，安排部署了*年城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，我表示贊成。為扎實推進我市城鎮(zhèn)建設(shè)、管理工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟快速、健康發(fā)展，根據(jù)會議安排，受嶸坤市長委托，我講以下幾方面意見：

一、以規(guī)劃為龍頭，以創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”為目標，以支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體，扎實推進我市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。

*年，是“*”規(guī)劃發(fā)展的開局之年，我們應(yīng)嚴格按照“*”發(fā)展綱要，加快構(gòu)建繁榮*、和諧*，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，緊緊圍繞“生態(tài)立市、旅游興市、竹業(yè)強市”戰(zhàn)略，堅持“抓規(guī)劃、提品位；抓拆遷、推速度；抓執(zhí)法、強質(zhì)量；抓管理、促規(guī)范”的思路，突出工作重點，突破工作難點，統(tǒng)籌全局，扎實工作，確保我市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作再上新臺階。

1、以規(guī)劃為龍頭，切實抓好規(guī)劃的編制、管理、組織實施和監(jiān)督管理工作。科學(xué)、合理的城市建設(shè)規(guī)劃，是促進城市經(jīng)濟健康發(fā)展，高效利用土地資源的重要環(huán)節(jié)。我市總規(guī)修編已經(jīng)省人民政府批準實施，去年底建設(shè)規(guī)劃已通過了省建設(shè)廳組織的專家評審。規(guī)劃一旦確定，我們就要嚴格遵守“規(guī)劃一張紙，建設(shè)一盤棋，審批一支筆”的原則，任何單位和個人都無權(quán)擅自改變規(guī)劃。為什么我們要先組織參觀，是因為小區(qū)有好的，也有差的，這樣形成對比，大家有直觀的感覺。對規(guī)劃的同志要求較高，既要懂業(yè)務(wù)，又要講政治，為政府當(dāng)好參謀。這里我強調(diào)一點，各涉及市政府1號令的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處建設(shè)項目，必須嚴格按照市人民政府1號令要求組織好規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)。建設(shè)方案必須報經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審定后報市人民政府審批。若出現(xiàn)未批先建、亂搭亂建等現(xiàn)象，由涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處按屬地原則限期自行拆除，情節(jié)嚴重的將追究涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處相關(guān)人員責(zé)任。這點市政府是有態(tài)度的，誰不按規(guī)矩辦就拿他開刀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快完善規(guī)劃編制、修編工作。對規(guī)劃抓得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年底市政府將在50萬元以獎代補資金中給予適當(dāng)獎勵。同時，我們的規(guī)劃修編，必須緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行，因為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的后勁必須依托經(jīng)濟發(fā)展，要讓農(nóng)民或務(wù)工者能進得來，住得下，有就業(yè)，可發(fā)展。否則，建的房屋再多，也不切合實際，無人購買，造成資源浪費。對原有規(guī)劃，已不適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的，必須進行修編。現(xiàn)在我要強調(diào)一下是幾個指標問題，容積率、建筑密度、綠化率、房屋間距、建筑限高等不能突破規(guī)定指標，特別是容積率，還有道路紅線、外墻立面等技術(shù)性指標一定要按規(guī)定控制好，在建設(shè)用地上不能改變土地用途，只要誰敢破格就追究誰的責(zé)任。

2、以創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”為目標，不斷提升城市品位。今年，我市正式啟動了創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作。這與城市品位的提升是密不可分的。我們已建成的河濱中路，受到來赤游客和省市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。目前在建工程和以后的街道、小區(qū)都應(yīng)高標準、有特色地推進，所建成的房屋應(yīng)讓人覺得它不僅是商品，還是藝術(shù)品，不僅具有較高的社會經(jīng)濟價值，還有相對完美的審美價值。我們要徹底改變過去火柴盒式的房屋建筑，不管是街道整體形象，還是單體建筑，外觀風(fēng)格都應(yīng)嚴格按照規(guī)劃設(shè)計組織實施，真正體現(xiàn)出“山水園林”旅游城市特色風(fēng)格。