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科學(xué)發(fā)展觀是黨的最新理論成果，是國防和軍隊建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，更是思想政治建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。思想政治建設(shè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，運用科學(xué)發(fā)展觀的立場觀點方法，切實把部隊思想政治建設(shè)的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀、矛盾和問題、目標和任務(wù)、辦法和措施搞清楚。當前，需要著重解決好以下幾個問題：

一、要科學(xué)認識部隊思想政治建設(shè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強部隊思想政治建設(shè)，對進一步增強部隊廣大官兵對實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化的堅定信心，激發(fā)官兵的創(chuàng)造精神和高昂熱情，忠實學(xué)習(xí)踐行"打得贏、不變質(zhì)"兩大歷史性課題，有效履行新世紀新階段我軍歷史使命，具有重大而深遠的意義。

首先，科學(xué)發(fā)展觀決定了部隊思想政治建設(shè)的方向。黨的意志就是軍隊的意志，黨的旗幟就是軍隊的旗幟，黨的宗旨就是軍隊的宗旨，黨的方向就是軍隊的方向。軍隊政治工作是黨在軍隊中的思想工作和組織工作，是我軍一切工作的生命線。黨的理論每一次重大創(chuàng)新，都為政治工作提供了強大理論指導(dǎo)和思想武器，提出了新的任務(wù)要求，開闊了發(fā)展視野。用科學(xué)的理論武裝官兵頭腦，保證黨的路線方針政策在部隊的貫徹落實，確保部隊正確的政治方向，這是思想政治建設(shè)的根本任務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀是黨的創(chuàng)新理論的最新成果，為新世紀新階段國防和軍隊建設(shè)的發(fā)展提供了指南、指明了方向。抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹，保證部隊緊緊跟上黨的理論創(chuàng)新步伐，堅定對黨的創(chuàng)新理論的信仰，不斷提高部隊戰(zhàn)斗力，有效履行新世紀新階段我軍歷史使命，是部隊貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本所在，也是部隊思想政治建設(shè)第一位的政治責(zé)任。

其次，科學(xué)發(fā)展觀決定了部隊思想政治建設(shè)的靈魂。學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，最重要的是用科學(xué)發(fā)展觀的立場觀點方法，認識、分析和解決問題。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，既是一個重大的理論問題，又是一個嶄新的實踐課題。解放思想、實事求是、與時俱進是思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想的本質(zhì)和核心，也是部隊思想政治建設(shè)活的靈魂。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，其思想精髓反映在思想政治建設(shè)領(lǐng)域，最主要的是必須堅持人民軍隊的根本性質(zhì)，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅決維護人民群眾的根本利益，永遠保持政治合格。可以說，以人為本是當前部隊思想政治建設(shè)的靈魂。部隊的政治工作是做人的工作。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須緊密聯(lián)系實際，注重做好結(jié)合文章，目的是要以科學(xué)的理論武裝官兵，以正確的輿論引導(dǎo)官兵，以高尚的精神塑造官兵，以優(yōu)秀的作品鼓舞官兵。政治工作的本質(zhì)要求就是必須以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)原則，使政治工作更好地體現(xiàn)我軍的性質(zhì)宗旨要求，更好地促進官兵全面發(fā)展，增強說服力、感召力、戰(zhàn)斗力。

再次，科學(xué)發(fā)展觀決定了部隊思想政治建設(shè)的質(zhì)量。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求部隊思想政治建設(shè)服務(wù)保證于有效履行新世紀新階段我軍歷史使命；服務(wù)保證于中國特色軍事變革和軍事斗爭準備；服務(wù)保證于提高部隊的戰(zhàn)斗力。實現(xiàn)這些新要求，關(guān)鍵在于提高部隊思想政治建設(shè)的質(zhì)量和效益，正確處理好投入與產(chǎn)出、動機與效益、長遠與眼前之間的關(guān)系。這就促使部隊思想政治建設(shè)必須更新觀念，堅持服從大局，理清思路，推進部隊建設(shè)又快又好的發(fā)展；這就促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把部隊思想政治建設(shè)作為一個系統(tǒng)的整體來謀劃和推進，統(tǒng)籌好加強思想教育與加強政策制度建設(shè)，統(tǒng)籌好發(fā)揮服務(wù)保證作用與發(fā)揮作戰(zhàn)功能，統(tǒng)籌好抓部隊政治工作落實與抓政治機關(guān)、政治干部隊伍建設(shè)，推動政治工作全面加強和發(fā)展。

第四，科學(xué)發(fā)展觀決定了部隊思想政治建設(shè)的作用。發(fā)揮政治工作的服務(wù)保證作用和作戰(zhàn)功能，要通過一定的形式、形態(tài)、時間、空間表現(xiàn)出來。而部隊思想政治建設(shè)主要包括理想信念培養(yǎng)，全面素質(zhì)提高，法規(guī)制度建立，黨的自身建設(shè)，方法手段改革等等，是以強化思想政治工作作用為目的的系統(tǒng)工程。科學(xué)發(fā)展觀為加強部隊思想政治建設(shè)，發(fā)揮政治工作服務(wù)保證作用和作戰(zhàn)功能提供了廣闊的舞臺，提供了解決矛盾和問題的鑰匙，提供了新的動力源泉。新世紀新階段，部隊思想政治建設(shè)面臨著許多新情況新問題。只有把科學(xué)發(fā)展觀這一重要指導(dǎo)方針確立起來，用發(fā)展的思想和理念指導(dǎo)實踐，用科學(xué)的世界觀和方法論推動發(fā)展，部隊思想政治建設(shè)才能不斷與時俱進，才能適應(yīng)新形勢、履行新使命、完成新任務(wù)、實現(xiàn)新進步。科學(xué)發(fā)展觀的根本是發(fā)展，發(fā)展是加強部隊思想政治建設(shè)，發(fā)揮政治工作服務(wù)保證作用和作戰(zhàn)功能的第一要務(wù)，是奠基石，是金鑰匙。科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵是科學(xué)，科學(xué)是加強部隊思想政治建設(shè)，發(fā)揮政治工作服務(wù)保證作用和作戰(zhàn)功能的首要動機，是出發(fā)點，是動力源。

二、要科學(xué)解讀部隊思想政治建設(shè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本特點

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對加強部隊思想政治建設(shè)提出了一系列新的更高的要求，具有鮮明的特點。

一是時代性。科學(xué)發(fā)展觀是對當今國際局勢的科學(xué)判斷，是對黨的歷史方位的科學(xué)把握，是順應(yīng)當今世界發(fā)展變化，適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要，充滿時代氣息，反映時代要求的黨的最新理論成果。要使科學(xué)發(fā)展觀被廣大官兵準確掌握，升華為堅定的政治信仰、正確的世界觀和科學(xué)的思想方法，思想政治建設(shè)就必須緊跟時展的步伐，把握時展的脈搏，順應(yīng)時展的潮流。

二是人本性。堅持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的基本理念，也是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。科學(xué)發(fā)展觀賦予部隊思想政治建設(shè)使命任務(wù)，就是要始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨；充分尊重官兵的主體地位和創(chuàng)造精神，構(gòu)建新型和諧的官兵關(guān)系；加強民主政治建設(shè)，切實維護官兵的合法權(quán)益；滿足官兵成長進步的需求，促進官兵的全面發(fā)展；堅持"基層至上、士兵第一"，真心誠意地為基層辦實事、解難事、做好事，切實把官兵的切實利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，把他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。

三是定向性?？茖W(xué)發(fā)展觀為思想政治建設(shè)的全領(lǐng)域、全方位、全時空、全過程的發(fā)展奠定了堅定正確的政治方向。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就要始終把思想政治建設(shè)擺在各項建設(shè)的首位，緊緊圍繞"打得贏、不變質(zhì)"兩大歷史性課題，把思想政治建設(shè)貫穿于部隊建設(shè)的全部實踐之中，使之無處不在、無時不在、無事不在，使部隊思想政治建設(shè)始終在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，確保部隊永遠聽黨話、跟黨走，始終保持堅定正確的政治方向。

四是引領(lǐng)性。思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。要使廣大官兵深刻理解并自覺貫徹科學(xué)發(fā)展觀，首要的就是引領(lǐng)部隊廣大官兵充分認清貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的極端重要性，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，切實打牢思想基礎(chǔ)。部隊思想政治建設(shè)要成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的載體和平臺，就必須發(fā)揮引領(lǐng)和幫助部隊廣大官兵努力學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，不斷把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀變成自覺行動。

五是開發(fā)性。思想政治建設(shè)不僅要運用科學(xué)發(fā)展觀教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，還要運用科學(xué)發(fā)展觀培養(yǎng)人、塑造人、尊重人、關(guān)心人。要持求才之心、開識才之眼、盡用才之責(zé)、聚留才之力、倡愛才之風(fēng)，大力開發(fā)軍事人才資源，為提高軍事人才的政治素質(zhì)、軍事素質(zhì)和科技素質(zhì)提供良好的人文環(huán)境和政策環(huán)境，為軍事人才施展報國之志搭建必需的活動舞臺。

六是統(tǒng)籌性。統(tǒng)籌兼顧是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。部隊思想政治建設(shè)包括思想教育、組織建設(shè)、政法工作、群眾聯(lián)絡(luò)工作等，是一項系統(tǒng)工程，是一個相互聯(lián)系、相互促進的有機整體。同時，政治工作與軍事、后勤、裝備等工作緊密相關(guān)，貫穿于各項工作的實踐之中。要堅持科學(xué)指導(dǎo)，統(tǒng)籌好大系統(tǒng)與子系統(tǒng)、子系統(tǒng)與各要素之間的關(guān)系，使思想政治建設(shè)各項任務(wù)全面落實，更加自覺地圍繞中心發(fā)揮作用，為有效履行新世紀新階段我軍歷史使命提供強大的政治保證和精神動力。

七是互動性。思想政治建設(shè)承擔(dān)著學(xué)習(xí)、運用、總結(jié)、發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀在部隊貫徹落實的重大責(zé)任，而任何先進的理論都是隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展的，都不是一成不變的，都要與各項工作、各項活動、各項任務(wù)互動發(fā)展、螺旋上升。比如，開展思想政治教育，就應(yīng)該改變不合時宜的傳統(tǒng)方式，貫徹雙向互動的原則，多采取互動的方法，實現(xiàn)教育者和被教育者雙向交流、互相啟迪。再如，要逐步走開干部交流的路子，就需要拓寬交流的渠道，提高交流的質(zhì)量，把政治機關(guān)建設(shè)成為政治干部的培訓(xùn)基地，實現(xiàn)機關(guān)干部與部隊干部合理互動的良性循環(huán)。

八是連續(xù)性?？沙掷m(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就要把思想政治建設(shè)作為一個承前啟后的發(fā)展過程。既要考慮眼前，又要著眼長遠；既要考慮發(fā)展的基礎(chǔ)，又要考慮發(fā)展的后勁；多在基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作上多下功夫，多加強"耐力"訓(xùn)練，力避時斷時續(xù)或大起大落，以確保思想政治建設(shè)的連續(xù)性和持久性。

九是效益性。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根本目的是提高部隊戰(zhàn)斗力，使部隊建設(shè)又快又好發(fā)展。部隊思想政治建設(shè)需要投入大量的人力、物力、財力和精力，必須講求效益和成果。如果只講投入、不講產(chǎn)出，只重形式、不求效果，既是浪費，也是不負責(zé)任的態(tài)度。要牢固樹立質(zhì)量效益觀念，科學(xué)籌劃，合理投入，加強管理，注重節(jié)約，最大限度地追求思想政治建設(shè)投入產(chǎn)出比。

十是創(chuàng)新性。改革創(chuàng)新是馬克思主義的本質(zhì)特征?？茖W(xué)發(fā)展觀的要義就是開拓創(chuàng)新。這與黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心所倡導(dǎo)的解放思想、實事求是、與時俱進是完全一致的。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，部隊思想政治建設(shè)就要在創(chuàng)新中貫徹，在創(chuàng)新中落實。通過更新觀念、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方法和手段，永葆生機和活力，更加充滿旺盛的生命力，充分發(fā)揮其生命線的地位和作用。

三、要科學(xué)運作部隊思想政治建設(shè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強部隊思想政治建設(shè)，重在運用，重在踐行。要遵照胡主席細化、量化、具體化的要求，運用科學(xué)發(fā)展觀的立場觀點方法，著眼部隊思想政治建設(shè)的實際，著眼部隊發(fā)展的實際，著眼部隊正在做的工作，理清工作思路，突出工作重點，加大工作力度，力求工作實效，促進部隊思想政治建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第一，要堅持用黨的最新理論成果武裝官兵頭腦。沒有理論上的堅定，就不可能有政治上的堅定。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強部隊思想政治建設(shè)，必須按照真學(xué)、真懂、真信、真用的要求，以胡主席一系列重要指示為基本依據(jù)，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和"三個代表"重要思想特別是國防和軍隊建設(shè)思想結(jié)合起來，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀理論基礎(chǔ)、深刻內(nèi)涵、基本要求和指導(dǎo)意義的認識，增強學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和堅定性，努力把對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)認識成果內(nèi)化為科學(xué)的世界觀和方法論，強化為鑄牢軍魂、聽黨指揮的堅定信念，轉(zhuǎn)化為抓部隊思想政治建設(shè)的實際能力，深化為建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的自覺行動。

第二，要緊跟形勢的發(fā)展變化加強思想政治教育。加強思想政治教育，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強部隊思想政治建設(shè)主要途徑之一。要深入開展強化軍魂意識教育，教育引導(dǎo)廣大官兵堅決聽從黨中央、中央軍委和胡主席的指揮，切實把堅持黨對絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實處。要深入開展有效履行新世紀新階段我軍歷史使命教育，大力培育部隊的戰(zhàn)斗精神，激發(fā)和調(diào)動廣大官兵忠誠使命、獻身使命、不辱使命的光榮感和責(zé)任感。要深入開展以"四個教育"為基本內(nèi)容的經(jīng)常性思想教育，解決好廣大官兵世界觀、人生觀、價值觀問題。要深入開展社會主義榮辱觀教育，使"八榮八恥"人人皆知，牢記在心，弘揚真善美，反對假惡丑，激勵官兵帶頭陶冶情操，引領(lǐng)社會風(fēng)尚，努力把社會主義榮辱觀的要求落實到工作、生活和實踐中去。要樹立互動式、開放式的大教育觀念。建立健全"用問題牽引教育、用教育解決問題"機制，不斷提高黨委議教、機關(guān)組教、基層施教的質(zhì)量；充分利用社會實踐教育基地等政治教育資源、報刊影視等大眾傳媒資源、信息網(wǎng)絡(luò)等先進技術(shù)，不斷增強思想政治教育的主動性、針對性、有效性。

第三，要大力加強各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)。胡主席指出，高中級干部是建軍治軍的中堅力量，是我們黨和軍隊的寶貴財富。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強部隊思想政治建設(shè)，關(guān)鍵取決于加強各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。要堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)性、長期性工作，扎實開展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章活動，進一步堅定理想信念。要按照胡主席關(guān)于"學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)管理"的指示要求，在增強"三個素質(zhì)"和"四個本領(lǐng)"上下功夫，不斷提高黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀、指揮一體化聯(lián)合作戰(zhàn)、依法管理部隊和改革創(chuàng)新的能力。要按照"成為官兵滿意工程"的要求，鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，著力解決制約部隊建設(shè)、影響黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力和群眾反映強烈的突出問題。

第四，要緊貼中心任務(wù)做好作戰(zhàn)訓(xùn)練中政治工作。這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強部隊思想政治建設(shè)必須堅持的原則。要堅持把思想政治工作做到軍事訓(xùn)練第一線，緊跟訓(xùn)練任務(wù)和進程搞好不間斷的思想發(fā)動，激發(fā)廣大官兵的練兵積極性，營造濃厚的練兵氛圍。要結(jié)合空軍開展的全員全裝深訓(xùn)精訓(xùn)活動，扎實開展活動中的政治工作，采取多種形式，開展爭當訓(xùn)練標兵、技術(shù)尖子、行業(yè)能手活動。要充分發(fā)揚軍事民主，組織官兵群策群力研究解決訓(xùn)練中的重點難點問題。要認真學(xué)習(xí)貫徹戰(zhàn)時政治工作《綱要》和輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)《綱要》，熟悉掌握基本內(nèi)容、各級職責(zé)和實施方法。要加強戰(zhàn)時政治工作預(yù)案規(guī)范化、實戰(zhàn)化、系列化建設(shè)，并與訓(xùn)練、演習(xí)等軍事活動同步開展演練。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部和政治干部跟班訓(xùn)練、跟進指導(dǎo)、跟蹤問效，及時準確掌握部隊訓(xùn)練情況，提高訓(xùn)練中政治工作質(zhì)量。

第五，要進一步加大貫徹落實人才戰(zhàn)略工程力度。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強部隊思想政治建設(shè)，必須突出抓好部隊人才戰(zhàn)略工程。要牢固樹立人才是第一資源的思想。按照軍委人才戰(zhàn)略工程實施規(guī)劃，加大人才培養(yǎng)力度，采取送學(xué)培養(yǎng)、在職培訓(xùn)、崗位輪換、實踐鍛煉等措施，切實提高他們的綜合素質(zhì)和實際能力，為軍事斗爭準備提供堅強有力的智力支持。要積極營造干部隊伍良好的教育、考核、管理、使用氛圍。樹立正確的用人導(dǎo)向，既要考慮平時需要，更要考慮戰(zhàn)時需求，自覺克服短期行為；打破按部就班使用干部的模式，堅持按打仗的要求選干部、配班子，重用指揮型、復(fù)合型、專家型、智囊型、開拓型人才；堅持原則選配骨干、選改士官，抗得住干擾，真正把政治強、技術(shù)精、作風(fēng)好的骨干選配到關(guān)鍵崗位，發(fā)揮重要作用；積極推行任職條件公開、任職崗位公開、任職對象公開的有效做法，完善干部選拔任用制度等舉措，營造多種人才脫穎而出的環(huán)境。

第六，要提高依法指導(dǎo)和開展政治工作能力水平。這是部隊思想政治建設(shè)全面落實從嚴治軍方針的本質(zhì)要求，是提高部隊思想政治建設(shè)質(zhì)量和效果的有效途徑，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。這幾年，軍委、總部對政治工作法制化建設(shè)非常重視，相繼制定下發(fā)了一系列法規(guī)制度，為軍隊依法開展政治工作創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。要進一步圍繞履行職責(zé)需要，采取普遍學(xué)習(xí)教育、開展法規(guī)知識講座、搞好重點培訓(xùn)等方式，下功夫幫助政治干部練好"知、講、用、察、創(chuàng)"的基本功。要進一步清理與法規(guī)制度相悖的土政策和習(xí)慣性做法，徹底掃清影響法規(guī)制度落實的各種障礙。要進一步針對不同崗位、不同任務(wù)提出不同要求，切實把政治工作的法規(guī)制度細化到每個部門、每個崗位、每個人身上，確保落實法規(guī)制度經(jīng)?；?、制度化。要進一步深入開展"學(xué)法規(guī)、知法規(guī)、用法規(guī)"活動，不斷提高各級政治機關(guān)、政治干部依法指導(dǎo)和開展工作的能力。

第七，要著力抓根本打基礎(chǔ)加強基層的全面建設(shè)。胡主席強調(diào)指出，部隊的一切工作和戰(zhàn)斗力生長的根基在基層。基層建設(shè)是事關(guān)部隊建設(shè)的長期任務(wù)，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，扎實做好抓基層打基礎(chǔ)工作。這也是加強部隊思想政治建設(shè)一項重要任務(wù)。要全面貫徹"五句話"總要求和《軍隊基層建設(shè)綱要》，始終盯著全面推進、協(xié)調(diào)發(fā)展、整體提高開展各項工作。要強化統(tǒng)領(lǐng)意識，處理好抓戰(zhàn)斗力與打基礎(chǔ)的關(guān)系，把機關(guān)和部隊的心思和精力集中到抓基層建設(shè)上來。要認真貫徹落實《軍隊黨支部工作條例》，著力強化組織功能、規(guī)范工作程序、提高決策水平，不斷增強基層黨支部"三個能力"。要抓好正副書記和地方大學(xué)生隊伍建設(shè)，搞好傳幫帶，著力提高他們勝任本職工作的能力。要堅持年年打基礎(chǔ)、天天抓落實，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復(fù)抓、抓反復(fù)，處理好抓近期與謀長遠、突擊抓與經(jīng)常建、出成果與打基礎(chǔ)、抓硬件與抓軟件的關(guān)系，在基礎(chǔ)性、長遠性、經(jīng)常性工作上下功夫。要堅持以人為本，下大力解決"五多"、"五難"等問題，積極創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境，尊重廣大官兵在基層建設(shè)中的主人翁地位，充分調(diào)動他們參與部隊建設(shè)與發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性。要端正對官兵的根本態(tài)度，嚴肅糾正和查處打罵體罰、侵害官兵利益的問題。

第八，要堅持預(yù)防為主下功夫抓好安全穩(wěn)定工作。部隊的安全穩(wěn)定工作是影響中心、牽動全局的工作。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強部隊思想政治建設(shè)，確保部隊建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須堅持預(yù)防為主、教育為本、落實制度、嚴格管控、促進和諧，把安全穩(wěn)定工作從全局中突出出來。要堅持整體與重點相結(jié)合。在貫徹全面發(fā)展理念，促進綜合治理、整體提高的基礎(chǔ)上，突出抓好安全穩(wěn)定全局性的工作。在抓好思想教育和嚴格管理控制的基礎(chǔ)上，加強對官兵的心理疏導(dǎo)，搞好法紀教育，純潔內(nèi)部關(guān)系。要堅持人防與技防相結(jié)合。在抓好人防這個關(guān)鍵的同時，要重視運用新技術(shù)、新手段提高技術(shù)防范水平，善于向高科技要安全。

第九，要著眼構(gòu)建和諧社會加強軍警民共建共防。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強部隊思想政治建設(shè)，必須認真學(xué)習(xí)貫徹胡主席關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的重要指示，著眼新的形勢任務(wù)要求，結(jié)合軍地雙方實際，逐步建立完善與經(jīng)濟發(fā)展及國防建設(shè)相適應(yīng)的法規(guī)，促進軍民關(guān)系健康有序發(fā)展，形成軍警民共建共防的良好局面。要加強國防和形勢教育，使部隊廣大官兵充分認清國內(nèi)外形勢，密切關(guān)注影響安全穩(wěn)定的各種動向，更加顧全大局、更加珍惜團結(jié)、更加維護穩(wěn)定。要站在黨、國家、軍隊全局和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度認識軍民團結(jié)問題，思考謀劃工作，切實解決好涉及軍地雙方、關(guān)系軍民切身利益的重大問題。要認真落實加強軍民團結(jié)的政策規(guī)定，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大軍民的合法利益。

四、要科學(xué)把握部隊思想政治建設(shè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的政治責(zé)任

政治機關(guān)是黨在軍隊中的工作機關(guān)，是部隊政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強部隊思想政治建設(shè)，政治機關(guān)負有重大的、直接的政治責(zé)任。當前，各級政治機關(guān)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力加強自身的思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮示范表率作用。

一是要按照以人為本的要求加強思想建設(shè)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是加強政治機關(guān)思想建設(shè)的基點。按照以人為本的要求加強思想建設(shè)，這就為政治機關(guān)帶頭貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供了基礎(chǔ)保證。政治機關(guān)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，特別是貫徹以人為本的要求，關(guān)鍵是要強化宗旨意識。充分考慮人民軍隊是執(zhí)行黨賦予的特殊政治任務(wù)的武裝集團這一特殊性，始終把不斷提高部隊戰(zhàn)斗力作為一切工作的根本標準，切實擔(dān)負起保衛(wèi)祖國、保衛(wèi)人民和平勞動的重任。這也是從根本意義上理解以人為本的核心價值，在踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨中體現(xiàn)以人為本的核心價值。關(guān)鍵是要強化軍魂意識。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，確保黨從思想上政治上組織上牢牢掌握部隊，確保部隊在任何時候任何情況下都能堅決聽從黨中央、中央軍委和胡主席的指揮。這是政治機關(guān)根本職能所在。關(guān)鍵是要強化"四信"意識。著力強化政治機關(guān)干部對馬克思主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀的堅定信仰，對共產(chǎn)主義理想的堅定信念，對以為總書記黨中央的堅定信賴，對走中國特色社會主義道路、全面建設(shè)小康社會的堅定信心，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀。這是政治機關(guān)貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀的根本切入點。關(guān)鍵是要強化為兵意識。政治機關(guān)必須帶頭牢固樹立"基層至上、士兵第一"的思想，引導(dǎo)帶兵人自覺把尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人體現(xiàn)到帶兵、管兵、育兵、練兵中，尊重官兵的主體地位和創(chuàng)造精神，滿足官兵成長進步需要，努力提高綜合素質(zhì)，解決官兵實際困難和問題，指導(dǎo)部隊充分發(fā)揚軍事民主、政治民主、經(jīng)濟民主，切實加強基層民主建設(shè)。

二是要按照全面發(fā)展的要求加強組織建設(shè)。全面發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容，正規(guī)嚴格的組織建設(shè)是政治機關(guān)建設(shè)的重要方面。按照全面發(fā)展的要求加強組織建設(shè)，這就為政治機關(guān)帶頭貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供有力的關(guān)鍵保證。一方面，要著力優(yōu)化政治機關(guān)人員結(jié)構(gòu)。政治機關(guān)是黨委的工作機關(guān)，在政治機關(guān)工作的人員都應(yīng)該是部隊的優(yōu)秀分子。要嚴把"入口關(guān)"。對擬調(diào)入政治機關(guān)工作的干部，要采取邊培訓(xùn)邊考核的辦法，堅持不缺編不調(diào)入、看不準不調(diào)入，做到先出后進、寧缺勿濫；要嚴把"資格關(guān)"。優(yōu)先選調(diào)本科以上學(xué)歷、有基層主官任職經(jīng)歷的干部進入政治機關(guān)工作，在年齡結(jié)構(gòu)上要形成梯次，實現(xiàn)老中青三結(jié)合；要嚴把"心理關(guān)"。選調(diào)心理品質(zhì)好的干部進入政治機關(guān)工作，組織政治機關(guān)干部參加作戰(zhàn)和重大行動，強化心理訓(xùn)練，礪練心理素質(zhì)。另一方面，要加強政治機關(guān)的正規(guī)化建設(shè)。要大力加強政治機關(guān)制度建設(shè)。健全機關(guān)黨組織，嚴格落實組織生活制度，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和機關(guān)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，正規(guī)黨日、黨課、黨小組會，使每個政治機關(guān)干部都處在組織的掌控之中，防止和克服只向領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、不向組織負責(zé)的現(xiàn)象。要嚴格黨委議事決策程序，堅持議大事、抓大事，對重大問題進行深入調(diào)查論證，充分醞釀討論，集體研究決定，增強決策的民主化和科學(xué)性，嚴格按照黨委集體作出的決定，積極主動地抓好落實，防止和克服議而不決。要嚴格落實好形勢分析制度、行政例會制度、工作計劃制度、請示報告制度、文電承辦制度。要嚴格落實政治機關(guān)工作責(zé)任制。加大政治機關(guān)兩個經(jīng)常性工作力度，尤其要加強政治機關(guān)人員業(yè)余時間的管理，適時組織思想作風(fēng)紀律教育整頓，確保政治機關(guān)的安全穩(wěn)定。

三是要按照協(xié)調(diào)發(fā)展的要求加強業(yè)務(wù)建設(shè)。協(xié)調(diào)發(fā)展也是科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容，過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)是政治機關(guān)干部干好工作、履行崗位職責(zé)的根本要求。按照協(xié)調(diào)發(fā)展的要求加強業(yè)務(wù)建設(shè)，這就為政治機關(guān)帶頭貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供根本保證。要提高政治機關(guān)干部的通用能力。以"會寫材料、會出主意、會辦事情"為基本標準，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、激發(fā)學(xué)習(xí)動力，著力提高政治機關(guān)干部的運籌謀劃能力、組織協(xié)調(diào)能力、檢查指導(dǎo)能力、文字表達能力。要提高政治機關(guān)干部的博覽能力。組織和引導(dǎo)政治機關(guān)干部廣泛涉獵與政治工作有關(guān)的社會學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)等方面的知識，切實改變政治機關(guān)干部知識結(jié)構(gòu)單一的問題，并善于運用各學(xué)科的知識和方法指導(dǎo)幫助部隊官兵解決思想問題，提高政治工作的科學(xué)性。要提高政治機關(guān)干部的專業(yè)能力。加強崗位培訓(xùn)，強化自我學(xué)習(xí)、自我加壓、自我成才意識，采取結(jié)對子、以老帶新、以強帶弱等形式搞好傳幫帶，大力開展崗位練兵活動，使政治機關(guān)干部盡快成為本專業(yè)的行家里手。要提高政治機關(guān)干部的科技能力。加強政治工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，不斷提高政治機關(guān)干部運用網(wǎng)絡(luò)開展工作能力，積極指導(dǎo)部隊和基層增強開展政治工作的針對性和有效性；運用電腦技術(shù)建立"思想庫"、進行人機對話，提高對部隊思想狀況進行分析預(yù)測能力，實現(xiàn)信息資料自動化存儲，增強政治工作預(yù)見性，減少政治工作的盲目性；加強網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)，提高實際操作能力，使政治機關(guān)干部熟練掌握現(xiàn)代化辦公的本領(lǐng)，成為高素質(zhì)復(fù)合型人才。

四是要按照可持續(xù)發(fā)展的要求加強作風(fēng)建設(shè)。可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的又一重要內(nèi)容。按照可持續(xù)發(fā)展的要求加強作風(fēng)建設(shè)，這就為政治機關(guān)帶頭貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供了重要保證。加強政治機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，要堅持嚴、準、快、細、實的作風(fēng)，一切著眼于發(fā)現(xiàn)和解決問題，一切致力于提高質(zhì)量和效益。正確處理好抓眼前與抓長遠的關(guān)系。既要立足眼前，又要著眼長遠，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件、積蓄力量，把眼前的工作做好，把長遠的建設(shè)謀劃好，力戒短期行為；正確處理好抓過程與抓結(jié)果的關(guān)系。既要重工作過程，更要重工作結(jié)果，實現(xiàn)工作過程與工作結(jié)果的統(tǒng)一；正確處理好抓形式與抓內(nèi)容的關(guān)系。一定的工作內(nèi)容要通過一定的形式來實現(xiàn)，不能把形式與內(nèi)容對立起來，割裂開來。要堅決反對形式主義和官僚主義，提倡真、細、實，反對假、大、空；正確處理好抓盡責(zé)與抓問效的關(guān)系。既要扎扎實實地履行自己的崗位職責(zé)，又要在跟蹤問效上下功夫。對符合科學(xué)發(fā)展觀要求的事情，就全力以赴地做，對不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的事情就毫不遲疑地改，切實用嚴謹細致、求真務(wù)實的作風(fēng)保證政治機關(guān)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。