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在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在進駐大廳各部門的大力支持配合下,行政服務(wù)大廳自去年X月X日揭牌以來,本著服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、方便客戶和群眾的宗旨,實行“開放式辦公、一個窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費”的管理體制,為各類經(jīng)濟組織、國內(nèi)外投資者和人民群眾辦理了大量的實事、好事。到今年X月X日止,進駐大廳辦公的窗口單位有XX個,受理審批事項222項,窗口工作人員71名,受理各類審批、辦證辦照項目37211件,辦結(jié)35361件,辦結(jié)率達94.87%。其中即辦件34894件,當(dāng)場辦結(jié)33363件,辦結(jié)率95.61%,承諾件2317件,辦結(jié)1998件,辦結(jié)率86.23%。經(jīng)服務(wù)大廳收費金額共4048270.69元。
應(yīng)該說總體上開局良好,運行健康,呈現(xiàn)出逐步正?;⒁?guī)范化的態(tài)勢,受到了縣委、縣政府和廣大人民群眾的一致好評。
一、前段工作情況
行政服務(wù)大廳正式對外辦公以來,一直本著“創(chuàng)造條件,克服困難,先急后緩,統(tǒng)籌兼顧”的原則,積極穩(wěn)妥、扎扎實實地開展了以下幾個方面的工作:
1、建章立制,提高服務(wù)質(zhì)量。
一年多來,管理辦公室制定和完善了縣行政服務(wù)大廳運作暫行辦法、工作人員行為規(guī)范、內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作職責(zé)、窗口電腦日常管理制度、統(tǒng)一繳費制度、值班制度、會議制度、安全保衛(wèi)制度、考勤制度、印章保管制度等十項管理辦法和制度。通過制定和完善各項規(guī)章制度,達到以制度管人、對內(nèi)規(guī)范管理、對外樹立形象的良好效果。
2、規(guī)范管理,加強服務(wù)。
管理辦公室經(jīng)常組織窗口工作人員開展學(xué)習(xí)和教育活動,使他們充分認識服務(wù)大廳工作的重要性和時代的緊迫性,進一步增強工作責(zé)任感,提高業(yè)務(wù)工作水平。管理辦公室明確要求各窗口工作人員一律掛牌上崗,接受客戶咨詢和監(jiān)督,強化主體意識,狠抓工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,改進服務(wù)態(tài)度,以實際行動服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的大局。
其中最顯著的一個例子:在為XXXXXXXX房地產(chǎn)開發(fā)公司辦理該公司在XX投資創(chuàng)辦“XXXXXXXXXXX房地產(chǎn)有限公司”的籌建許可證時,管理辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤服務(wù),組織窗口單位有關(guān)人員,幫助他們填寫表格,擬出規(guī)范性章程、打印有關(guān)資料、辦理銀行開戶和驗資手續(xù)等,當(dāng)天就辦好了該公司的籌建許可證。并通過縣委常委XXX部長的協(xié)調(diào),十八小時內(nèi)經(jīng)XX市公安局刻出了該公司的公章和法人代表印鑒。當(dāng)該公司董事長XXX、總經(jīng)理XXX在領(lǐng)取許可證和公章、印鑒后,到服務(wù)大廳參觀時,贊嘆說:“XX縣在服務(wù)方面比廣東做得好多了!”
3、開展評優(yōu)活動,以評促進。
根據(jù)評分細則,大廳管理辦公室秉著“嚴肅、認真”的態(tài)度,積極開展“窗口先進單位、先進工作者和支持大廳工作單位先進個人”的評比活動。通過開展評比活動,不斷提高窗口工作人員的服務(wù)質(zhì)量,也引起了各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)對服務(wù)大廳的服務(wù)質(zhì)量的關(guān)注,使到服務(wù)大廳和窗口單位形成合力,共同把服務(wù)大廳辦好。如民政局、工商局、物價局、質(zhì)監(jiān)局等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來了解窗口的服務(wù)情況,對窗口遇到的實際困難及時予以解決。
4、加強日常督查和協(xié)調(diào)。
辦公室專門安排一位副職領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)大廳的日常監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。通過巡堂觀察、隨機詢問服務(wù)對象、查看辦公網(wǎng)絡(luò)等方式,監(jiān)督窗口工作人員的辦件情況、服務(wù)質(zhì)量及廉政情況,對存在的辦件拖拉、推諉扯皮等不規(guī)范行為及時指正,確保大廳服務(wù)的規(guī)范。
二、目前存在問題
行政服務(wù)大廳的成立是行政管理體制改革的產(chǎn)物,是實行政務(wù)公開的有效載體,應(yīng)該說,我縣行政服務(wù)大廳的建設(shè)具有很多有利條件。一是縣委、縣政府高度重視。二是進駐部門大力支持。絕大多數(shù)進駐部門不僅向行政服務(wù)大廳選派了一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強、作風(fēng)正的工作人員,而且都能夠按照縣委、縣政府的要求,做到認識到位,工作到位,全力支持行政服務(wù)大廳的工作;三是前段運行積累了一定經(jīng)驗,也堅定了我們做好服務(wù)大廳工作的信心。
當(dāng)然,通過一年多的運行,特別是XXXX年X月X日大廳與各進駐單位領(lǐng)導(dǎo)的碰頭座談會,確實也發(fā)現(xiàn)存在不少問題:
1、個別部門領(lǐng)導(dǎo)思想不統(tǒng)一,認識不到位。一是不夠
重視,二是以為只有收費的項目才進入大廳辦理,不收費的或者是上一級收費的可以在單位辦理。
2、窗口部門之間工作進度不均衡。一是個別部門的項
目該進來卻沒有進來,二是項目進來了卻沒有人在崗。三是項目進了,也有人在崗,但卻自己收費,不經(jīng)大廳收費窗口。
3、存在“前店后廠”現(xiàn)象。窗口僅起一個收發(fā)室的作
用,辦理仍是回到原單位。出現(xiàn)這種現(xiàn)象,一是部門對窗口授權(quán)不夠,一是還有個別部門抱著“部門利益”不放。
4、大廳管理辦公室與窗口部門,特別是與部門領(lǐng)導(dǎo)的溝通交流不夠,導(dǎo)致一些部門領(lǐng)導(dǎo)對服務(wù)大廳的目的、性質(zhì)存在誤解。
5、公務(wù)用車未落實。在辦理證照過程中,有些項目要到貴港市、自治區(qū)有關(guān)部門審批的,或者跟蹤企業(yè)進度、協(xié)調(diào)企業(yè)困難等,由于沒有專用車輛,工作難以開展。
6、目前《辦事指南》、《收費項目及標準》尚未付印,不便客商辦事和民主監(jiān)督。
三、今后工作打算
1、完善大廳的管理制度和加大監(jiān)督管理力度。實行依法治廳,制度管人。加強和完善服務(wù)大廳運作的有關(guān)各項制度,繼續(xù)開展服務(wù)質(zhì)量“窗口先進單位”、“先進工作者”及“支持大廳工作單位先進個人”的考評活動,實行清晰量化管理,嚴格按評議內(nèi)容及評分標準進行考評,通過先進帶動,全面提高大廳服務(wù)質(zhì)量。
2、在管理好原有窗口的基礎(chǔ)上,將對重點部門,如縣電力公司、縣水廠、縣廣播電視局、縣國土局等單位的辦證業(yè)務(wù)進行協(xié)調(diào)理順,爭取更多的辦證照業(yè)務(wù)進入大廳,提高一條龍服務(wù)的質(zhì)量。
3、加強大廳管理辦公室與窗口各部門的溝通與協(xié)調(diào)。各進駐部門對大廳工作的理解和支持,是我們做好工作的基礎(chǔ)。大廳揭牌以來,絕大多數(shù)部門都能夠按照縣委、縣政府的要求,積極配合大廳做好工作。今后,我們?nèi)詫⒉坏炔豢?,積極協(xié)調(diào),穩(wěn)妥處理,有針對性地與有關(guān)部門的主要負責(zé)同志進行面對面的交流溝通,多聽取部門的意見和要求,轉(zhuǎn)變認識,理順關(guān)系,切實解決存在的問題,爭取各部門對行政服務(wù)大廳工作的理解和支持。象昨天的座談會,我們就聽到很多寶貴的意見,如人口與計劃生育局的到會領(lǐng)導(dǎo)就說到,進入大廳辦公,對他們起碼有三個有利:一是有利擴大社會影響,二是減少了領(lǐng)導(dǎo)的工作壓力,三是解決了人口與計劃生育局正常的辦公秩序。何樂不為?這對我們以后更好的開展工作,也有很大的啟發(fā)。
總之,我們將牢固樹立“公正、便民、廉潔、高效”的服務(wù)宗旨,扎實工作,銳意進取,抓好規(guī)范,高效運作,為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
XXX人民政府行政審批管理辦公室
XXXX年X月X日
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