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為了深入探討當(dāng)前執(zhí)政理論研究中的重大現(xiàn)實(shí)和熱點(diǎn)問(wèn)題，中央黨校黨建部與河北省委黨校于2005年6月11日至14日聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)黨校系統(tǒng)黨建教學(xué)與執(zhí)政理論研討會(huì)。中央黨校副校長(zhǎng)石泰峰在開(kāi)幕講話中指出，執(zhí)政理論要圍繞這樣一些問(wèn)題來(lái)展開(kāi)：一是馬克思主義執(zhí)政理論和馬克思主義政黨執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；二是中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史條件下堅(jiān)持長(zhǎng)期執(zhí)政需要解決的重大問(wèn)題；三是執(zhí)政黨自身建設(shè)的理論和實(shí)踐問(wèn)題。來(lái)自全國(guó)黨校系統(tǒng)的專(zhuān)家學(xué)者90余人參加了研討會(huì)。會(huì)議著重圍繞以下四個(gè)問(wèn)題展開(kāi)了深入研討。

一、執(zhí)政理論的主要內(nèi)容

與會(huì)學(xué)者認(rèn)為，執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源、執(zhí)政環(huán)境等有關(guān)執(zhí)政的七個(gè)基本范疇，構(gòu)成了執(zhí)政理論的基本內(nèi)容。

大家認(rèn)為，執(zhí)政理念是執(zhí)政黨圍繞執(zhí)政目標(biāo)形成的基本理論、指導(dǎo)思想、理論準(zhǔn)則和行為規(guī)范。執(zhí)政基礎(chǔ)是指一個(gè)政黨賴以存在的根本，即依靠誰(shuí)、依靠什么執(zhí)政的問(wèn)題。執(zhí)政方略是指黨執(zhí)政的大政方針、戰(zhàn)略策略。執(zhí)政體制是指構(gòu)成執(zhí)政活動(dòng)的各個(gè)要素間的組織制度和排列方式，是國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)體制。執(zhí)政方式是指執(zhí)政采取什么樣的形式、手段和方法。執(zhí)政資源是指執(zhí)政黨在執(zhí)政實(shí)踐中可以利用的資本和條件。執(zhí)政環(huán)境是指執(zhí)政黨所處的歷史條件，主要包括國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)環(huán)境。

二、現(xiàn)代政黨執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

有的學(xué)者提出，在政黨政治條件下，執(zhí)政黨要想長(zhǎng)期執(zhí)政，必須解決好如下問(wèn)題：一是如何在效率與公平之間取得平衡，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)的和諧。二是面對(duì)社會(huì)變化，如何擴(kuò)大和鞏固黨的社會(huì)基礎(chǔ)，爭(zhēng)取更廣泛的支持。三是面對(duì)意識(shí)形態(tài)的困境，如何強(qiáng)化以政策和政績(jī)獲取民心。四是如何拓展黨內(nèi)民主和社會(huì)民主，提高黨的吸引力和影響力。五是如何反腐倡廉，保持清正廉潔的公眾形象。六是如何適應(yīng)媒體的監(jiān)督，學(xué)會(huì)在信息社會(huì)的條件下求發(fā)展。

三、執(zhí)政理論的研究方法和視角

當(dāng)前我們應(yīng)該解放思想、開(kāi)拓思路、打開(kāi)視野，把執(zhí)政理論放在國(guó)內(nèi)與國(guó)際、歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐相結(jié)合的視角中來(lái)研究。中央黨校黨建部副主任王長(zhǎng)江教授提出，我們至少可以從四個(gè)視角來(lái)研究執(zhí)政理論：一是把執(zhí)政問(wèn)題放到民主政治的大背景下來(lái)考察。二是把執(zhí)政問(wèn)題放到信息社會(huì)的大背景下來(lái)考察。三是把執(zhí)政問(wèn)題放到政黨比較的大背景下來(lái)考察。四是以執(zhí)政黨思維來(lái)考量執(zhí)政問(wèn)題。

四、執(zhí)政理論研究的方向和重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

中央黨校黨建部主任盧先福教授提出執(zhí)政理論建設(shè)要做到“兩個(gè)深入”。“第一個(gè)深入”是圍繞先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)深入研究黨要為誰(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政、如何執(zhí)政，這至少包括三個(gè)層面的理論問(wèn)題：一是深入研究馬克思主義政黨的執(zhí)政理論，二是深入研究外國(guó)政黨執(zhí)政的理論，三是深入研究中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。“第二個(gè)深入”是在改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下深入研究黨長(zhǎng)期執(zhí)政需要解決的重大問(wèn)題，這至少包括如下一些選題：一是黨要長(zhǎng)期執(zhí)政如何提高執(zhí)政能力和遵循執(zhí)政規(guī)律；二是在多黨合作的政黨體制下如何科學(xué)界定中國(guó)共產(chǎn)黨的功能；三是如何依據(jù)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求改革和完善黨的執(zhí)政方式；四是在社會(huì)階層構(gòu)成出現(xiàn)新變化的條件下如何鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；五是如何保持政治穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；六是在信息化時(shí)代背景下黨如何做好宣傳工作。

與會(huì)學(xué)者還從不同角度研究了黨的各方面建設(shè)問(wèn)題，包括先進(jìn)性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，以及它們之間的相互關(guān)系等。