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批評和自我批評是實行黨內監督，解決領導班子和領導于部思想作風和工作作風方面存在問題的有力武器。機關基層黨組織的民主生活會，開展批評和自我批評是對領導干部實施監督的重要形式。黨員在會議上通過開展批評與自我批評，互相監督，互相幫助，分清是非，溝通思想，總結經驗教訓，統一認識，從而起到相互監督，形成約束力的作用。最近，帶著“注重提高機關基層黨組織民主生活會批評與自我批評質量”的問題，與機關基層黨組織領導和一些黨員個人進行了集中座談和個別了解?？偟母械?，近年來，由于十分重視了黨員干部的思想作風建設、創建“先鋒工程”、開展“融入基層主題實踐”活動等，特別是“三個代表”和先進性集中教育，全面貫徹落實科學發展觀，切實使機關黨員干部得到了黨性鍛煉，黨組織的黨內生活制度不斷完善。但在機關有的基層黨組織民主生活會中，開展批評和自我批評難，難開展批評和自我批評的現象還時隱時現。開展批評和自我批評時，往往是自我批評的多，相互批評的少；希望式批評的多，直言批評的少；自我批評膚淺的多，深刻剖析的少。有的甚至客氣話開頭，“高帽子”戴起，“希望話”結尾。放了“啞炮”、“禮炮”和“隔山炮”，基本上是“空炮”。

影響當前批評與自我批評開展的原因是多方面的。綜合起來看，主要是：一是怕被戴上不團結的帽子。有的存在著開展批評怕被上級認為班子有矛盾，怕在下級面前產生負面影響，怕在班子成員之間產生隔閡。二是片面地把和諧與批評和自我批評相對立。有的甚至認為，構建和諧社會，就是要“以和為貴”，講和諧就不要開展批評與自我批評，批評和自我批評對構建和諧社會不利。三是過于看重關系，把關系看“重”了。有的黨員干部黨性原則不強，信奉所謂的“關系學”，存有利己主義思想。不是一切從黨和人民的利益出發，堅持真理，修正錯誤，幫助同志，振興事業，而是從個人或小團體的利益出發，明知不對，少說為佳，與人方便，與己方便，你為我好，大家都好。因而，存在著批評上級，怕被“穿小鞋”，影響進步；批評同級，怕傷感情，影響相互關系；批評下級，怕丟選票，影響工作開展；批評自己，怕傷面子，被揪“辮子”，唯恐開展批評而帶來個人利益的損害，不敢一針見血地開展相互批評，怕這怕那，就是不怕同志犯錯誤，黨的事業受損失。因而，導致有的機關基層黨組織民主生活會批評與自我批評的質量不高。

批評與自我批評是中國共產黨的優良傳統和傳家法寶。今天在建設有中國特色社會主義新的歷史時期，它仍然是我們黨增強團結、抵制各種腐朽思想侵蝕的銳利武器?？倳浽邳h的十七大報告中：“要深入開展黨風黨紀教育，積極進行批評與自我批評，使領導干部自覺遵守黨紀國法，繼承優良傳統，弘揚新風正氣，以優良的黨風促政風帶民風”。無數事實證明，哪個單位黨組織批評與自我批評開展得好，哪個單位的風氣就正，團結就好，凝聚力和戰斗力就強，各項工作就富有成效。而不講原則的庸俗的思想和作風，是黨員干部隊伍的腐蝕劑，是各種腐敗思想和作風的防空洞和保護傘，褻瀆了黨的優良傳統，扭曲了正常的人際關系。在一個機關黨組織內，如果批評與自我批評開展不起來，必然導致正確的東西得不到支持，錯誤的東西得不到反對，正氣得不到弘揚，邪氣得不到懲治，給黨的事業帶來嚴重危害?！吨袊伯a黨黨員權利保障條例》明確要求“黨組織應當鼓勵黨員在黨內開展批評和自我批評，支持和保護黨員同各種違法違紀行為和不正之風作斗爭?！币虼?，克服機關黨組織批評與自我批評方面的問題，開展積極的、經常的、制度化的黨內批評與自我批評，已成為新時期加強機關基層黨組織建設的一個重要內容。當前，應著重解決好以下幾個方面的問題。

(一)樹立開展批評和自我批評的正確導向，發揮批評與自我批評的教育、糾錯功能。批評與自我批評，是我們黨抵御各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕、糾正自身錯誤、解決黨內矛盾、維護黨的紀律的有效方法，也是我們黨光明磊落、富有生命力的重要體現。批評和自我批評本身就是很好的教育方法。按上級規定的步驟與程序，開好民主生活會，通過黨組織和黨員同志們的批評及自覺開展自我批評，以開誠布公的談心，敞開心扉的交流，可劃清正確與錯誤的界限，清除錯誤思想產生的根源，在組織幫扶和自我反醒中糾正錯誤。

一要教育引導黨員認識開展批評和自我批評，是堅強黨的領導、增強黨的戰斗力的有力武器。要從堅持和不斷發展中國特色社會主義理論體系的高度，教育引導黨員干部充分認識開展批評與自我批評是我們黨的光榮傳統和優良作風，是純潔組織、克服不良作風、是解決黨內矛盾、增強黨內團結的有效方式。在當前開展好批評和自我批評，是深入貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，奪取全面建設小康社會新勝利的應有之義。每個黨員干部必須從講政治、講大局、講和諧的高度維護這項規定，認真開展好批評與自我批評。

二要教育引導黨員明確開展批評和自我批評不僅僅是對黨員個人的負責，更是對黨的事業的高度負責。正確處理好開展批評與維護團結、揭露問題與維護形象、敢于直言與維系感情的關系，自覺糾正只講寬松不講嚴格，只講理解不講原則，只講自由不講紀律，只講尊重不講幫助等放棄原則、過分容忍、息事寧人、軟弱渙散、遷就照顧的現象。

三要教育引導黨員勇于為人民的利益堅持好的，改正錯的。從提高個人修養的重要性上來教育引導黨員干部努力做到襟懷坦白，光明磊落，不以關系代替黨性，不以感情代替原則，容得下事，容得下人，聽得進不同意見。做到自我批評真心實意，開展批評實心實意，接受批評誠心誠意。

(二)加強機制建設，發揮批評與自我批評的防范、監督功能。

堅持開展黨內批評與自我批評，要注重加強黨內批評的制度建設。鄧小平同志在總結黨的歷史教訓時：“我們過去發生的錯誤，固然與某些領導人的思想作風有關，但是組織制度工作制度方面的問題更重要一些”。“制度問題更帶有根本性、全面性、穩定性和長期性”(《鄧小平文選》第293頁)。

一是堅持黨員領導干部參加雙重組織生活制度和述職、評議制度。黨員領導干部參加黨小組（黨支部）生活是自身加強黨性鍛煉的需要。機關黨員領導干部要主動地向黨小組（黨支部）匯報思想，自覺置于黨組織的嚴格管理和監督之中。通過民主評議，發現和解決問題，以達到鼓勵、批評、教育及提高的作用。

二是不斷完善多渠道監督約束機制。上級黨組織要定期分層次地檢查各級黨組織開展批評與自我批評的情況，既不能搞“一俊遮百丑”，也不能把開展嚴肅的批評與自我批評的黨組織當成“內耗”、“不團結”的單位。相反，對開展批評與自我批評好的要給以肯定，不好的要限期改正。把開展批評與自我批評情況，納入機關黨組織評比先進內容之一。要提倡、鼓勵和支持黨員干部大膽開展批評，不能把敢于直言的同志視為搞不團結的干部。重視機關黨員干部相互之間的監督，對黨員干部的缺點和錯誤，要及時提醒和批評，不能等發生了問題再去處理。

三是建立黨內批評和自我批評正常進行的保障機制。要把開展批評與自我批評的好與否，作為檢驗黨員干部黨性的一條重要標準，納入考察黨員干部“德”的主要內容，作為評價和使用干部的主要依據之一。并不斷明確量化考核指標，把監督與考核結合起來，提高監督的實際效能。對于堅持原則，開展批評與自我批評好的，敢于同不良傾向作斗爭的，要給予獎勵、提拔重用。對明哲保身，對錯誤言行聽之任之，不能旗幟鮮明地抵制和斗爭的不能提拔重用，積極營造敢于堅持原則、敢于同不良傾向作斗爭的良好風尚。

(三)要掌握正確開展批評與自我批評的原則和方法，發揮批評與自我批評的激勵、提高功能。

社會心理學研究和現代領導活動實踐都證明，正確的批評方式，能引起積極的心理反應，被批評者在冷靜的情緒狀態下，考慮自己應采取的態度。相反，不當的批評方式，會使被批評者產生逆反心理。我們開展批評與自我批評，涉及到批評者與被批評者兩個方面，必須講究科學的批評方法和藝術，促使雙方找到“結合點”，形成共識，發揮激勵提高效用。

首先，批評前要調查研究，弄清情況。要弄清批評對象的基本情況，包括個人經歷、個性特點、一貫表現以及周圍環境和家庭狀況等；弄清批評對象的缺點或錯誤的基本事實。這樣才能分清是非曲直，準確地把握缺點或錯誤的性質程度，為有的放矢、對癥下藥實施批評奠定可靠的基礎。

其次，要準確地把握批評與自我批評的原則性。要大事講原則，小事講諒解，原則問題不放過，枝節問題不計較，維護批評與自我批評的權威性。不要把工作中的一般錯誤說成傾向性的錯誤，不要把思想認識上的錯誤說成是政治立場上的錯誤。從機關基層黨組織來說，在開展批評與自我批評時，注意大的方面就是要對關系到黨的路線、方針和政策的事情不放過，對關系到黨和人民利益的事情不馬虎，對關系道德品質、思想意識和生活作風的事情不遷就。作為一個黨員來說，既要注意著眼于大的方面，又不能忽視小的方面，而放松對自己的要求。應該從大處著眼，小處著手，防微杜漸。

再次，要講究科學的批評藝術?！傲妓幙嗫诶诓?，忠言逆耳利于行”，古人把“忠言”與“苦藥”等同，足見批評的話確實不中聽。因此，開展批評時，要講究一點語言藝術，不必板著面孔，要像藥師把“良藥”外包上糖衣一樣，把批評的話變得順耳、悅耳一些。做到“三宜三不宜”：一是批評下級時，宜循循善誘，不宜“電閃雷鳴”。領導者在批評下級時，要注意方法，講究藝術。下屬對領導的批評是相當敏感的，尤其關注“弦外之音”是否含有不信任的意味?！耙岳矸?，威信自生；以勢壓人，無威無信”。因此，領導者在批評下屬時，應該是說服而不是壓服，應該是鼓勵而不是威脅，應該是尊重而不是鄙視，應該是循循善誘而不是“電閃雷鳴”。二是批評同級時，宜義正辭和，不宜“聲色俱厲”。同級之間，彼此的職責和地位相等，相互之間沒有統屬關系。在開展批評時，往往容易使被批評者產生“越界干涉”、“出風頭”、“多管閑事”、“故意找茬”等誤解。因此，在開展批評時，除了要態度誠懇、分寸適度外，既要有理有據、客觀公正，更要和顏悅色，善于用平和的語氣、中聽的措辭，以消除對方對批評的反感。批評時，宜采取商討式、雙向交流式，使被批評者感到你是為了溝通，而不是為了教訓人，容易使對方接受。三是批評領導時，宜間接委婉，不宜以“眾議壓人”。對于領導者來說，應具有“聞過則喜”的雅量。然而，如果批評時以“眾議壓人”，就會觸犯領導者的威信和尊嚴，十有八九是要碰壁的。因此，批評領導，宜用“商計式”、“啟發式”、“迂回式”的語言。

(四)堅持領導干部帶頭，發揮批評與自我批評的協調、凝聚功能。按照同志的“團結——批評——團結”方針，積極開展批評與自我批評，協調黨組織之間、黨員與黨員之間，以及黨組織、黨員和群眾之間的關系,溝通思想、明辨是非、消除誤解、增強團結，增強凝聚力,真正做到最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，達到團結統一，促進和諧的目的。

增進黨內和諧，離不開批評與自我批評。一個黨組織有沒有活力、有沒有戰斗力，往往就取決于黨內民主生活是不是正常。民主生活會的效果與否，往往又取決于批評與自我批評的質量。當前，黨組織要把解決不利于構建和諧社會的因素，作為開展批評與自我批評的重要議題，使黨員干部都能成為構建和諧社會的骨干和楷模，以黨內和諧帶動整個社會的和諧。

領導要帶頭開展批評和自我批評。黨的領導干部能不能帶頭開展批評與自我批評，伸張正氣打擊邪氣，不僅影響著黨和政府在群眾中的威信和形象，而且也直接影響著廣大黨員干部和群眾的作風。因此，領導干部應當虛心聽取群眾的批評意見，既聽喜也聽憂。對自己存在的缺點錯誤要敢于正視，向黨員、群眾，公開進行自我批評，自覺接受群眾的批評和監督。

領導要帶領黨員開展好批評與自我批評。領導要引領黨員敢于揭露不良傾向，敢于抵制歪風邪氣，敢于批評幫助犯有缺點錯誤的同志，決不姑息遷就。切實使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。