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一、主要做法

駐區(qū)單位多。下崗人員多，針對社區(qū)人口多。外來經(jīng)商人員多。群眾需要解決的問題類型多樣、情況復(fù)雜的實(shí)際，為加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，隴西縣組織實(shí)施了黨群連心線工程，有力提升了全縣社區(qū)黨建工作整體水平。

暢通反映民意渠道。通過在社區(qū)樓群小區(qū)設(shè)立民情信箱、開通民情熱線、建立民情信息隊(duì)伍、記寫民情日記、印發(fā)民情連心卡、召開民情懇談會(huì)、開展四百進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心）活動(dòng)等多種方式。掌握群眾所思所想所盼和對社區(qū)工作的意見、建議。并將各種渠道收集到社情民意集中到社區(qū)服務(wù)中心，一是構(gòu)建服務(wù)體系。及時(shí)了解社情民意。按照即辦件、限時(shí)件、承諾件、補(bǔ)辦件、建議件等進(jìn)行分類整理。

打造便民利民平臺(tái)。社區(qū)服務(wù)中心按照民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督四道流水工作程序?qū)κ占缴缜槊褚膺M(jìn)行統(tǒng)一辦理。社區(qū)服務(wù)中心立即進(jìn)入限期辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督的工作程序；對橫向?qū)用鏌o法解決的問題，二是規(guī)范運(yùn)行程序。對橫向?qū)用婺軌蚪鉀Q的問題。申請上級黨組織協(xié)調(diào)解決，并向群眾作好解釋說明工作。

保證服務(wù)群眾實(shí)效。建立完善了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)（辦）制、情況報(bào)告制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等6項(xiàng)便民服務(wù)制度和民情受理情況公示、辦理過程跟蹤監(jiān)督、辦理結(jié)果公示和群眾滿意度調(diào)查四項(xiàng)跟蹤監(jiān)督制度。建立完善居民議事會(huì)制度，三是健全工作機(jī)制。保證了群眾辦理事項(xiàng)有著落。全面落實(shí)社區(qū)居務(wù)公開。廣泛聽取群眾意見。積極發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)兩代表一委員作用，不斷拓寬各方面參與監(jiān)督的工作渠道，建立全方位監(jiān)督制約機(jī)制，保證黨群連心線工程順利實(shí)施。

二、取得的成效

黨群連心線工程的深入實(shí)施。形成了社區(qū)黨組織、駐社區(qū)單位、轄區(qū)內(nèi)黨員群眾共同參與和諧社區(qū)建設(shè)的生動(dòng)局面，通過一年來的探索實(shí)踐。充分發(fā)揮了社區(qū)黨組織職能。新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作的成功探索和實(shí)踐，一線連多線線線連群眾線線送黨情民心工程。

一是拓寬了黨和群眾聯(lián)系的渠道。全縣11個(gè)社區(qū)先后設(shè)立民情信箱23個(gè)。發(fā)放民情連心卡3000多張，實(shí)施黨群連心線工程以來。開通民情熱線11部。組建民情信息員隊(duì)伍22支，征求到群眾意見、建議495條，進(jìn)一步拓寬了社區(qū)黨組織聯(lián)系群眾的渠道。對群眾的意見、建議，社區(qū)及時(shí)予以解決471條，占95.2%贏得了群眾的信任，拉近了黨和人民群眾之間距離。

二是解決了一大批群眾關(guān)注的實(shí)際問題。興辦了42件包括環(huán)境衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)治安、醫(yī)療衛(wèi)生、文化活動(dòng)、生活服務(wù)在內(nèi)的實(shí)事、好事。幫助162名貧困群眾解決了看病就醫(yī)、子女上學(xué)等方面的實(shí)際困難，先后為符合條件的110戶低收入家庭辦理了城鎮(zhèn)低保。及時(shí)解決了131件群眾反映的諸如鄰里糾紛、水電氣暖、低保申請等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。開發(fā)公益性崗位244個(gè)，為社區(qū)部分下崗失業(yè)人員找到工作。東郊社區(qū)黨支部以三問三保為載體，組織黨員為居民辦理實(shí)事，黨支部一班人通過多方努力，引進(jìn)美國獨(dú)資釣具公司在社區(qū)落戶，幫助60名失業(yè)女工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

三是整合了社區(qū)黨建資源。把轄區(qū)內(nèi)14個(gè)駐社區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人推選為社區(qū)黨組織委員。為部分社區(qū)解決了活動(dòng)陣地和辦公設(shè)備，鞏昌鎮(zhèn)和文峰鎮(zhèn)分別在東郊社區(qū)、交通社區(qū)和鐵路社區(qū)開展了社區(qū)黨組織兼職委員制。為發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)黨員作用、整合社區(qū)資源創(chuàng)造了良好條件。深入開展在職黨員雙重管理、職黨員進(jìn)社區(qū)和結(jié)對幫扶等黨員志愿者活動(dòng)。提升了社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域資源共享。站北社區(qū)在陣地建設(shè)中，就通過聯(lián)系駐社區(qū)的渭水酒業(yè)集團(tuán)黨委書記宋明山，為社區(qū)配備了價(jià)值6000多元的橢圓型會(huì)議桌等辦公設(shè)施。

四是搭建了為民服務(wù)和群眾監(jiān)督的平臺(tái)。實(shí)行一個(gè)窗口受理。告知群眾辦事的程序，把城市管理、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、精神文明、綜合治理等涉及服務(wù)群眾的工作全部集中到社區(qū)服務(wù)中心統(tǒng)一辦理。一站式服務(wù)擺放辦事指南和各種辦事須知。健全了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)（辦）制、情況報(bào)告制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等六項(xiàng)制度，簡化群眾辦事程度，提高了工作效率。社區(qū)服務(wù)中心運(yùn)作以來，先后接待辦事群眾3000多人（次）受理事項(xiàng)1610件。同時(shí)，通過居務(wù)公開欄，重點(diǎn)對社區(qū)低保、房補(bǔ)、計(jì)劃生育等17項(xiàng)涉及群眾切身利益的事項(xiàng)定期進(jìn)行公示，把社區(qū)干部置于群眾監(jiān)督之下，擴(kuò)大了群眾在實(shí)施黨群連心線工程方面的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

五是加快推動(dòng)了和諧社區(qū)建設(shè)。建立起了規(guī)范穩(wěn)定的社區(qū)黨組織和黨員服務(wù)居民的工作機(jī)制。切實(shí)把黨員的先鋒模范作用發(fā)揮到群眾身邊，通過黨群連心線工程的實(shí)施。有效地解決了社區(qū)治安、鄰里糾紛、水電氣暖、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境綠化、貧困救助、文體活動(dòng)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。增強(qiáng)了居民對社區(qū)的認(rèn)同感、親近感，形成了黨員與群眾、單位與社區(qū)、鄰里之間互相關(guān)心、和諧共處的良好氛圍，構(gòu)筑起了溫暖人心的生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，有力推進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。

三、實(shí)施黨群連心線工程的啟示

一是加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)。必須堅(jiān)持黨委主導(dǎo)。轄區(qū)單位的大力支持下，社會(huì)共同參與。黨群連心線工程的實(shí)施。由重點(diǎn)依靠社區(qū)干部向發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位黨員延伸，以轄區(qū)單位和社區(qū)居民為主體組建了22支民情信息員隊(duì)伍，動(dòng)員在職黨員參加結(jié)對共建活動(dòng)，100多家單位的2000多名黨員參與其中，最大限度地整合了社區(qū)各類資源。因此，必須充分發(fā)揮各級黨委和政府在政策制定、工作部署、設(shè)施建設(shè)、財(cái)力投入等方面的主導(dǎo)作用，尊重社區(qū)居民群眾的主體地位，積極動(dòng)員社會(huì)力量共駐共建、資源共享，形成社區(qū)黨建的合力。

二是加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)。必須堅(jiān)持創(chuàng)新載體。激活了社區(qū)各類資源，健全機(jī)制。黨群連心線工程創(chuàng)新了新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作的載體。為全面推進(jìn)三有一化建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。通過推行居務(wù)公開，召開民情懇談會(huì)、居民議事會(huì)，建立健全民情受理情況公示、辦理過程跟蹤監(jiān)督、辦理結(jié)果公示和群眾滿意度調(diào)查等制度，保障了社區(qū)居民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為黨群連心線工程順利實(shí)施提供了可靠的保證。

三是加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)。必須堅(jiān)持因地制宜。始終把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好社區(qū)居民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重工作實(shí)效。黨群連心線工程緊密結(jié)合實(shí)際。把居民的服務(wù)需求作為第一信號(hào)，把居民滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，采取行之有效的工作方法，切實(shí)解決了一批民生、民需、民困難題，受到廣大居民的擁護(hù)，密切了黨群、干群關(guān)系，取得了明顯實(shí)效，受到社區(qū)居民的一致好評。