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這次我和省直有關部門的負責同志來，主要有兩項任務：一是進行防汛檢查，二是開展新型工業化的調研。剛才聽了市、縣有關情況的匯報。對和的發展，談幾點感受：一是工業來勢比較好。工業項目建設取得了重大突破，特別是有一批大的項目正在逐項落實。如中聯重科工業園，將給工業發展帶來歷史性變化。如果今年部分投產明年達產，就能實現產值80億元，再加上配套企業，估計三年之內實現一百億產值沒有問題。二是經濟發展比較快。今年一季度，市、縣工業增長速度快，這很不容易。今年的發展速度明顯高于去年，令人鼓舞。三是發展的特色比較明顯。城市面貌有很大改變，縣城有新的變化。可以說，市的城市管理工作在全省是做得較好的，很有特色。從發展的角度來講，看了以后很振奮，很欣慰。但我們要始終保持清醒的頭腦，善于在各地競相發展的態勢中求得新的更大發展。這里，我就和如何進一步加速發展及防汛抗旱工作講四點意見，供同志們參考。

一、高度重視經濟結構調整和發展方式轉變

在中央經濟工作會議上，錦濤總書記、家寶總理反復強調，轉變經濟發展方式是今年經濟工作的主線。在中央黨校省部級主要領導干部專題研討班上，錦濤總書記、家寶總理均就此作了重要講話，全國“兩會”和省委經濟工作會議也始終貫穿了這條主線。為什么？錦濤總書記講得非常好：“國際金融危機對我國的沖擊，表面上是對經濟發展速度的沖擊，本質上是對經濟發展方式的沖擊。”因為我們過去的發展，很多時候是一味地拼資源、拼消耗，走的是一種外延擴張的路子，而不是內涵增長的路子。從宏觀的角度講，我覺得“轉方式、調結構”，第一是城鄉統籌的問題。有人說，中國的城市像歐洲，農村像非洲，這在一定程度上也折射出我們的城鄉差距是非常大的，中央一號文件也特別指出了這個問題。提出“龍株太一體化”，有新意，符合城鄉統籌發展的要求。第二是科技創新驅動的問題。過去我們拼資源、拼消耗，現在靠什么？靠科技進步，靠勞動者素質提升，靠管理創新。我們的工業、農業、第三產業，都要加快轉到以科技為核心、堅持自主創新的軌道上來。這是我們轉變經濟發展方式應該貫穿始終的思路。第三是產業轉型升級的問題。轉變發展方式，聯系到工業和農業發展實際，都有具體的內容。比如工業，如何轉方式、調結構？就是要推進集約發展、集聚發展。集約發展就是要發展園區，集聚發展就是要抓產業鏈，發展產業集群。工業產品要走高端化、高新化的路子，不能習慣于從事一些粗加工，生產低級產品，甘居產業鏈的低端，而要提高附加值，延伸產業鏈。因此，轉方式、調結構一定要聯系縣里的實際，使工業、農業、第三產業的發展方式都有大的轉變。

二、高度重視培育戰略性新興產業

對于培育戰略性新興產業，錦濤總書記、家寶總理在中央經濟工作會議上反復強調過，省委學習中心組也進行了專題學習，最近我和肇雄同志又專門主持召開了專家座談會和企業家座談會。為什么要發展戰略性新興產業？因為發展戰略性新興產業，不僅是為了應對金融危機沖擊，更重要的是搶占發展的制高點，增強發展的長遠競爭力，這是一個根本性的問題。同時，也是一個政策導向問題。中央在研究戰略性新興產業問題，省里也在緊鑼密鼓地研究出臺加快培育發展戰略性新興產業的“2+7”文件（即1個《決定》、1個《總體規劃》和7個專項規劃），市、縣如果不高度重視并采取切實措施，就會坐失良機。大家不要以為培育戰略性新興產業離自己很遙遠，是省里或只有長株潭才能搞的事，事實上它與每個地方的發展都密切相關。比如包括工程機械、汽車、軌道交通在內的先進裝備制造業，是一個非常重要的工業門類，也是我省戰略性新興產業的重點領域。裝備制造這塊雖然目前的基礎比較薄弱，但一旦看準了，措施對路了，是能夠很快做大做強的。2001年長沙工程機械產值只有16.7億元，而到去年三一重工、中聯重科、山河智能三家企業產值已達到700多億元。三一重工、中聯重科17年的年均增長速度均超過了60%，估計這兩家企業產值今年都要過500億元，加起來就是過千億。同時，三一重工提出2012年要過千億，中聯重科提出2013年要過千億。汽車制造方面，湖南的汽車工業起步并不晚，但是過去發展很慢，5萬－7萬臺車的年產量持續了三四十年。2007年我們提出要趕上末班車，就兩三年工夫，去年的汽車產能已經過了40萬輛，產車過20萬輛。保守性預測，三年以后年產能要過200萬輛，產車100萬－150萬輛，2011年汽車產業過千億是可以實現的。還有新材料，比如的金天鈦業；新能源，比如懷化的多晶硅、慈利的太陽能；生物醫藥，比如的康普藥業，都屬于戰略性新興產業的范疇。發展戰略性新興產業是大勢所趨，我們在招商引資的時候，在規劃工業園區的時候，在安排政策扶持資金的時候，一定要有一個意識，就是要給大家一個導向，不能再搞那些粗放型的、破壞生態環境的低端產品，而要密切關注時展的潮流和國家扶持的重點，大力發展戰略性新興產業。招商引資項目，只要是戰略性新興產業，都應該在政策上給予扶持和優惠。納入戰略性新興產業的項目，爭取資金和政策支持就會對路。如果你們不研究戰略性新興產業，不主動融入發展趨勢和潮流，就會喪失重大發展機遇。希望市、縣都要好好研究，加強對接，形成互動。

三、高度重視重點區域的研究和開發

湖南的區域經濟大致可以分為四大板塊我們必須高度重視區域經濟發展，要認真研究沅水流域和澧水流域的產業布局問題。橫跨沅水流域和澧水流域，各個地方、各個流域的資源稟賦不一樣，風土人情、思想觀念、人文素質也不一樣，一個地方適合發展什么，能發展什么，要加強調研，在產業布局上要體現差異性。比如旅游產業，旅游資源怎么開發？旅游產業怎么規劃布局？都值得好好深入研究。資金的安排可以分輕重緩急，但對重點領域、重點區域發展的研究和重視要一以貫之。在工業方面，如何建設工業走廊？從產業規劃開始，就要體現不同地方、不同園區之間產業的布局差異和特色，做到優勢互補。要在反復調查研究的基礎上，把情況吃透，有針對性地解決問題。一是工業園區的問題。把規劃做好，這是當務之急。規劃做好了，關鍵環節控制得好，可以節省資金，提高效率。二是城軌設站的問題。縣委縣政府要著眼長遠，周詳考慮，科學論證，使其發揮最大效益。三是湖區的水質問題。應該說，湖區老百姓養珍珠、養魚是為了生計，但從環保的角度看還是要有所控制。珍珠生產，真正賺錢的是江浙人，人家一顆珍珠可以賣幾百元錢，但我們搞的大都是初級生產，一顆珍珠賣不了幾毛錢。前年我去澳大利亞，看了一個企業，其珍珠產量不到全世界的百分之一，但它的銷售收入占了全世界珍珠銷售收入的50％以上，一顆珍珠賣得最貴的達到500萬美金。相比之下，中國的珍珠產量占到全世界的90%，但銷售收入不到全世界銷售收入的30％。我們現在一顆珍珠賣給江浙人5毛錢、1塊錢，而造成的水污染卻很嚴重，要花很大的代價來治理。現在要求一概不養珍珠恐不現實，但要逐步控制，特別是水質保護的問題要多研究，在哪一個區域可以養，哪些地方可以養，要心中有數。四是清水湖的控規問題。清水湖是老祖宗留下的一塊風水寶地，要加強規劃控制，在這里投資要特別注意保護生態環境、惠及百姓。

四、高度重視防汛抗災問題

應該說，98年、99年以后特別是三峽水庫蓄水后，洞庭湖的水患大大緩解了。但根據氣象、水利部門的分析，今年可能是一個大水年。因此，要立足于防大汛搶大險抗大災。在防汛問題上，我們寧可信其有，不可信其無，任何時候都不能有絲毫懈怠，不能馬虎，不能出事。一是要落實責任。要將防汛責任逐項落實到單位，落實到具體的責任人。二是要加強除險保安。特別是要加強病險水庫、險工險段的除險保安，加快水利工程掃尾工作。三是要加強隊伍培訓。在家里的人，包括老弱病殘等都要增強防汛意識、防范意識和逃生意識。四是要加強物資儲備。這項工作布置得較好，關鍵是要逐項檢查，抓好落實。