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同志們:

今天是農歷臘月二十六，春節快到了，但我還是考慮趕在節前召開金融工作座談會，一方面說明了金融工作的重要性，另一方面也反映了時不我待，金融工作必須要早謀劃、早安排、早啟動。剛才縣金融辦、各銀行負責人分別簡要總結了去年工作，重點匯報了今年的工作思路和計劃安排，聽了之后很受啟發，很振奮，特別是新增貸款大家在去年7億的基礎上，提高到今年的21億，魄力之大，信心之強是前所未有，這充分反映了大家的思想認識、工作安排已高度統一到縣委、政府的決策部署，接下來就是落實的問題，工作到位的問題。下面我講三點意見：

一、科學分析金融工作

總體看法是：成績充分肯定，差距仍然存在。

成績充分肯定。全縣各金融機構嚴格執行中央保企業、保增長的各項優惠政策和央行適度寬松的貨幣政策，為全縣“保增長、保民生、保穩定”提供了強有力的金融支持。一是金融指標穩步提升。居民儲蓄存款余額745192萬元，比年初增加113059萬元，增長17.89%；各項貸款余額328577萬元，比年初增加73433萬元，同比增長28.78％。二是金融改革穩步推進。信用聯社改制成農村合銀行的工作穩步推進，應該說進度還是比較快的。小額貸款公司的運行效果較好，村鎮銀行組建也取得了實質性的進展。三是融資渠道進一步拓寬。引進了南京進出口銀行、徽商銀行、浦發銀行等縣外金融機構來我縣開展業務，融資渠道進一步拓寬。這些成績的取得，是財政和金融系統干部職工團結拼搏、務實苦干的結果。四是金融機構效益顯著。聽了大家的匯報，我們的金融機構去年的效益還是很不錯的，少的也有幾百萬，多的有幾千萬。五是擔保公司成績顯著。公司注冊資本1億元人民幣，其中貨幣資本增加到8200萬元，全年幫助落實企業融資擔保項目67個，擔保額近3億元，目前在保余額3.35億元，為企業擴大生產，特別是渡過金融危機提供十分有力的幫助。在此，我代表縣委、縣政府向全縣財政和金融系統全體干部職工表示衷心的感謝。

差距仍然存在。在肯定成績的同時，我們也應當清醒看到與先進地區相比，金融工作差距仍然存在，突出表現在以下三個方面：一是存貸比依然過低。我縣的居民人均儲蓄余額在全市乃至全省都處于領先水平，存貸比卻在全市倒數第一。底，我縣存貸比為34.8%，遠低于全市平均水平50.3%，只有居巢區（70.4%）一半都不到，仍然存在資金逆向流動現象。上次政府全體會時我給大家算過一筆帳，假如我們的存貸比達到全市平均水平的話，我們將要增加近15億元的貸款，按1：2的拉動效應，就是30億元的投資。資金就是經濟發展的血液，在我縣跨越發展需要大量輸血的時候，而我們卻在往外抽血，令人深思。二是新增存貸比也未見好轉。再看一下新增部分的存貸比，我縣40.1%，全市倒數第一，低于全市平均水平(51.4%)11.3個百分點，說明我們存貸比與其他縣區的差距不是在縮小，而是在拉大。三是發展很不均衡。一方面各金融機構之間發展不均衡。剔除農發行，全縣金融機構新增貸款、貸款余額、存貸比三項指標最高的都是信用社，存貸比達到了60.8%，而最低的存貸比僅有8.5%。有的行長可能會說，不是我不想放貸款，而是沒有好的企業和項目，我也承認，貸款投放不足，可能有企業、項目水平和質量不高的客觀方面原因，但最主要是銀行壓力不大、怕擔風險的主觀方面原因。這一段時間，我調研了不少企業，有不少企業雖然目前規模小了一點，但產品檔次、科技含量和市場前景都很好，發展的潛力也很大，但就是由于沒有資金支持，無法做大做強。另一方面貸款的投向上很不均衡。我們在座的不少金融機構在貸款投放上，過于傾向一些規模較大的企業，貸款投放上過于“壘大戶”，急需資金的中小企業貸款很困難。我們想想：大企業也是從小企業發展壯大的，華星化工由一家農藥廠成長為上市公司，就是一個很典型的成功例子。希望我們的金融機構在貸款投放上要充分考慮中小企業的成長性，支持其做大做強。

二、切實提高對金融工作重要性的認識

金融是現代經濟的核心，是縣域經濟發展的強力助推劑。金融工作是一門大學問，哪個地方金融工作做好了，就能占有更多的金融資源，就能在發展中占得先機，這是各地發展的實踐證明，也是我多年實踐的體會。大道理我不想講，這里給大家提示三點。

第一，支持地方經濟發展其實也是壯大金融機構自身，兩者是唇齒相依的關系。經濟決定金融，金融促進經濟發展。金融和經濟的關系是密不可分的，是互相依賴和促進的。2007年，由美國次貸危機引發的世界金融危機，直接演變成經濟危機，世界經濟全面衰退。換個角度說，只有經濟發展了，才能為金融機構提供更多的優質客戶，提高金融運行效益。就我縣而言，近幾年縣信用聯社對縣域經濟發展支持的力度是最大的，去年新增的7個億貸款，信用聯社占有的份額超過了一半。當然，信用聯社在支持我縣經濟發展的同時，也壯大了自已，去年縣信用聯社的效益位居全省前列。有這種良好的效益做支撐，信用聯社改制為合作銀行也順理成章，銀監會近期將批復。

第二，我縣經濟面臨大發展的機遇，同時也是金融業大發展的機遇。目前我縣正處大發展、跨越式發展的關鍵時期，面臨的機遇前所未有。一是皖江城市帶承接產業轉移示范區建設的機遇。大家也都知道，國務院已經正式批復了示范區規劃，即將出臺土地、稅收、資金等方面的一系列優惠政策，這給我縣的發展帶來了前所未有機遇。二是基礎設施建設機遇。我到和縣工作后，調研的第一個項目就馬鞍山長江大橋，目前進展很順利。此外，春節后合馬、滁馬兩條高速公路也將先后動工，2012年與馬鞍山大橋同步建成通車。屆時，我縣將擁有三座長江大橋和三條高速公路，這樣的交通基礎設施條件不僅在全省縣級是絕無僅有的，就是在江浙地區的縣級也不多見，交通區位優勢將進一步凸顯。在這種大發展大建設的大背景下，金融業尤其是銀行業大有作為，大有可為。對我們各家金融機構來說，是一個難得的發展機遇。

第三，政、銀、企各得其所，實現“共贏”的目標。一是金融機構要有效防范風險，克服“惜貸”、“懼貸”心理，該放的貸款一定要放，千萬不能因噎廢食；二是企業要提高素質和資產質量，強化信用意識；三是政府要打造良好金融生態環境。三者要良性互動。

三、突出重點抓好今年金融工作

今年金融工作的安排，上次政府全體會議已說過，這里想再強調一下以下八個方面工作：

第一，加大信貸投放。信貸投放是我們金融工作最后的效果指標，也是我們工作的著力點。政府全體會上我說過，今年貸款增量一定要在15億元以上。存貸比我不講蠻話，現在過低是多方原因造成的。但是今年增量部分的存貸比要超過全市平均水平，不能進一步拉大差距，這是個硬規定。請我們在座的各位負責人牢記，各家金融機構今年貸款投放量一定不能低于你市行的四縣一區平均水平，這也是個硬要求。

第二，加強政、銀、企溝通。上個星期召開條條部門座談會時，聯社趙主任提了一個很好的建議，要求政府多加強企業和金融機構的溝通。目前我們企業和金融機構的溝通渠道還不是很暢通，原因是多方面，一方面企業家不了解金融政策，不愿找銀行；另一方面金融機構宣傳不夠，企業不了解金融機構的金融產品、貸款程序。我認為，雙方之間的平臺還沒有有效搭建好，溝通的渠道不暢通。今年這塊的工作力度要加大，要多舉辦政、銀、企座談會，每個季度要舉行一次1-2次。

第三，加強擔保體系建設。一是繼續加大政府擔保公司的投入，提升擔保能力；二是積極引進縣外擔保機構設立分支機構開展業務，進一步完善擔保體系；三是引導加強民間擔保機構的設立。

第四，推進金融改革。農村合作銀行，上個星期銀監會的負責人到和縣調研，已溝通好，回去就批，請聯社加強聯系，需要我們出面，隨時去，一個目的就是要盡快審批；村鎮銀行，主要加強與馬鞍山商業銀行的聯系，盡快取得實質性進展，4月份要掛牌運營。加大引進浦發銀行、徽商銀行、交通銀行、浙江銀行等縣外金融機構，積極爭取設立分支機構，這一點要堅定不移的推進，政府可以在土地、稅收方面提供優惠的條件，拓寬融資渠道，確保今年利用縣外金融機構資金5億元以上。此外，繼續加強小額貸款公司建設，可以再發展1-2家小額貸款公司。

第五，全力扶持企業上市。全力支持三聯泵業等四家企業上市，政策上放到位，成立組織，我任組長，抽調專人負責，為企業創造一個良好的發展環境。

第六，營造良好金融環境。前面已經說過，金融機構是企業，有效益也有風險。金融機構支持了地方經濟發展，我們也不能把風險完全的讓金融機構來承擔。今年將參照外地做法，設立金融風險金，具體這個盤子多大，春節后將結合考核辦法一起研究。政府機關做守信的帶頭人，加大宣傳力度，加大打擊力度，著力營造良好金融生態環境。這里，我也給大家表個態，今年將督促公檢法機關，加大對金融案件的審辦力度。此外，金融機構自身也要提高防范風險能力。

第七，強化金融辦職能。應該說金融辦做了不少的工作，也取得了不錯的成績。但是與發達地區相比，職能還沒有發揮到位。今年將借鑒發達地區的先進經驗，進一步配強金融辦力量，切實發揮好金融辦的協調、服務、管理的職能。

第八，強化工作考核。初步設想，今年將加大獎勵力度，請金融辦牽頭盡快拿一個考核方案，指標設置一定要合理，要具有可操作性。要加強工作調度，做到每月一通報，每季一調度，根據調度、通報情況，財政性存款每季度進行一次調整，這一點決不含糊。

總之，今年的金融工作，大家一定要自增壓力，齊心協力，進一步解放思想，創新機制，實現大突破、大跨越，真正在全縣經濟社會發展中發揮中流砥柱的作用。春節將至，借此機會向大家并通過你們給全縣金融機構工作人員拜個早年，祝大家身體健康、萬事如意、闔家幸福！

謝謝大家！