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剛剛過去的年是“十一五”的收官之年，也是開發區發展的豐收之年。面對復雜的宏觀經濟形勢，在市委、市政府的正確領導下，在孫常委的直接帶領下，我區緊緊圍繞創建國家級開發區這一目標，積極實施新型工業化、新型城市化、新型社會化三大戰略，全面落實平臺建設、項目建設、產業建設、環境建設、財源建設、科技創新建設、社會事業建設、平安穩定建設、民生工程建設、干部隊伍建設十項舉措，實現了經濟社會持續快速超常規發展。成功獲得了“國家級經濟技術開發區”、“全國中小企業信用體系試驗區”、“國家新材料產業化示范基地”三項桂冠;在全省工業園區六項主要指標綜合評比中繼續列前三名，有望連續四年榮獲全省先進工業園區和工業崛起獎;在全市縣級領導班子和領導干部年度考評中，班子獲全額優秀票，被市委評為廉政班子和優秀班子;省市主要領導和省委巡視組蒞臨我區調研指導工作時，都對我區給予了高度評價。去年，我區經濟和社會各項事業取得的成績主要表現為“十個新”：

一、抓發展，主要經濟指標實現新飛躍

發展是硬道理。去年我區繼續著力主攻工業、加快發展城市經濟、繁榮發展第三產業，各項經濟指標繼續保持了強勁發展勢頭。從轄區指標來看：完成工業主營業務收入310億元，是的4.5倍;工業增加值66億元，是的3.36倍;出貨值11.4億元，是的275倍;工業企業稅收14.9億元，是的3.7倍;工業企業利潤23.2億元，是的5.05倍;規模以上工業企業75家，是的4.5倍;園區勞動力就業4.64萬人，是的2.4倍。從區屬指標來看：完成地區生產總值62.07億元，是的2.7倍;規模以上工業增加值37.83億元，是的3倍;財政總收入9.02億元，是的3.5倍;固定資產投資76.5億元，是的3.8倍;5年累計財政預算支出30億元，其中投入工業化和城市化建設資金26億元，分別相當于“十五”期間的3倍和5倍;招商引資到位資金30.28億元，是的2.8倍;出口創匯1.05億美元，是的17倍;實際利用外資2644.2萬美元，是的9.4倍;農民人均純收入7775元，是的2倍;城鎮居民收入16901元，是的1.9倍;社會零售品消費總額13.16億元，是的2.43倍?？傮w來說，去年我區經濟社會發展呈現強勁增長勢頭，各項工作均超額完成目標任務，為“十二五”良好開局打下了堅實的基礎。

二、抓項目，工業建設實現新突破

去年，全區招商引資實際到位資金30.28億元，同比增長33.2%;引進項目78個，其中億元項目21個;實際利用外資2644.2萬美元，同比增長31.5%，新批外資企業8家,同比增長33%;出口創匯1.05億美元，同比增長195%。建成投產工業項目55個：其中當年開工當年投產項目30個，分別是三長花煙、捷英達電子等;上年開工去年投產項目25個，分別是安鋼節能擴產改造、三瑞科技、神硅科技、飛虎化工二期等。上述項目的達產達標，將新增主營業務收入80億元、利稅5億元。去年我區工業項目與往年相比質量明顯提升：一是科技含量高。三瑞科技、飛虎化工、神硅科技等均屬于高新技術和循環經濟產業項目;捷英達電子、安源萬向等產品均為國內外同類行業先進水平。二是產業結構新。不含尼古丁的非煙草項目三長花煙開創了煙草替代產業先河;神硅科技、佳鼎光電科技、昌興微電聲、昌佳鑫科技等電子項目的落戶，為我區光電產業提升奠定了基礎。三是社會效益好。投產項目的勞動力剛性需求高，可新增就業近兩萬人，僅詩多拿皮具達產后就可安排勞動力6000余人。四是投資回報高。年產800萬片鋼化玻璃絕緣子的三瑞科技達產后年產值可超10億元，稅收超億元;日產炭黑200噸的飛虎化工達產后年產值可達15億元，稅收超億元;神硅科技達產后年產值可達50億元，稅收5億元以上。這些企業的建成投產，將進一步優化我區的產業結構，促進經濟增長方式轉變，為我區經濟發展提供持續動力。

三、抓平臺，發展空間得到新拓展

一是積極與兄弟縣區對接合作拓展工業平臺。與上栗縣合作打造的國家新材料產業化示范基地已完成畝土地平整，落戶企業十余家。二是集約用地向空中拓展工業平臺。規劃建設占地300畝、建筑面積30萬平方米標準廠房的創新創業園，一期9棟10萬平方米標準廠房已全部竣工，二期10萬平方米已于去年9月開工建設，預計今年7月完工。創新創業園建成后可安置企業100余家，安排勞動力5萬人，實現工業總產值100億元以上，利稅8-10億元，成為全省一流的輕工業產業基地。三是“騰籠換鳥”盤活現有工業平臺。通過達產達標清理整頓收回安源空調、心正藥業、應陶康順等32家企業閑置土地1300余畝。成功引進中科凱瑞落戶原砂利來廠房、捷英達電子落戶原安成電池廠房、天順醫藥落戶原教育服裝廠等，從而盤活廠房近3萬平方米，實現了工業平臺資源的優化利用。工業平臺的不斷拓展，為項目建設提供了強大支撐，吸引了大量項目、資金的聚集，促進我區工業經濟的發展壯大。

四、抓基礎設施，城市建設有新起色

繼續完善和新開工城市基礎設施及配套項目86個(含中央、省、市投資項目)，總投資98億元。其中城市路網項目30個、房地產項目17個、城市景觀項目20個、商務寫字樓項目10個市政設施項目16個。圍繞“一湖、一橋、四園、十路”等重點基礎設施，加快了新型城鎮化建設步伐：一是田中湖景區建設全面推進。啟動了泄洪道、防洪工程和挖湖工程，全面展開了拆遷征地工作，完成征地近畝，丈量房屋194棟，拆遷房屋101棟，完成三個安置小區地勘和放線。二是“十路”建設加速推進。玉湖路改造、洪山路、齊民路、萬新路、清泉路等道路主體工程全面完成;中環路開發區段、建設東路延伸段成功啟動、進展順利;鵝湖路已完成征地拆遷工作。三是未開工項目建設前期準備工作基本完成。萍實公園完善、玉湖廣場公園、桃花嶺健康公園已完成規劃設計。迎賓大橋已完成項目招標。基礎設施建設的強力推進，完善和提升了城市綜合配套功能，拉動了社會投資和經濟增長，促進了工城貿協調發展。

五、抓城市創建，人居環境得到新改善

我區積極響應市委、市政府的號召，深入開展“四城同創”活動，先后投入資金超億元用于城市綠化、亮化、美化和提升城市品位。目前，全區城市主干道道路綠化達標率達100%，城區綠化面積達573.33公頃，綠地率達42.18%，綠化覆蓋率達50%。深入開展“一大四小”工程，完成造林綠化面積1050畝，占下達任務的210%，榮獲全市造林綠化“一大四小”工程建設一等獎和全市森林防火先進單位。在城市管理上，有效治理了亂停亂放、占道經營、城市牛皮癬、戶外廣告等城市“臟、亂、差”現象，促進了城市功能的不斷完善和城市環境的持續改善。

六、抓資本運作，財源建設得到新夯實

按照“機關運轉靠財政、基礎設施靠融資、產業發展靠招商引資”的思路，努力增收節支、積極融通資金、搞活資本運作，為經濟發展提供財力保障。一是增收節支。通過加快發展強一塊、調整體制活一塊、強化征管補一塊、優化支出省一塊，去年完成了財政總收入9.02億元。其中，區國稅局組織稅收2.15億元，首次突破兩億元大關;地稅分局組織稅收3.37億元，同比增長51.61%，增幅居全市首位;公共政務局完成非稅收入6044.92萬元，同比增長124.14%;管理處稅收大幅增長，硤石管理處稅收超五千萬元，光豐、鵝湖、登岸管理處稅收超四千萬元，三田、橫板、東壁管理處稅收超三千萬元。企業效益良好，安源鋼鐵、新安工業、安源管道等32家企業納稅超百萬元，東潤環保、蘭亭實業、豐達陶瓷、豐發電子、宏基機械、九州壓機等企業稅收均實現增速晉級。二是爭取上級資金。全年爭取上級項目資金9000余萬元，如爭取防洪工程水利資金5000萬元、爭取高鐵建設征地和拆遷集中安置資金3100萬元，減輕了項目建設的資金壓力。三是千方百計融資。利用匯豐公司和匯源擔保中心兩個平臺，抓住國家實行積極財政政策和適度寬松貨幣政策的有利時機，向銀行融通基礎設施建設資金2.66億元，為重點企業擔保融資1.15億元。四是經營土地籌資。全年收儲經營性用地1500畝,為土地收儲融資1.3億元。通過抓資本，強財源，資金得到保障，為經濟社會發展提供了堅強后盾。

七、抓科技入園，發展創新能力得到新增強

一是制定產業規劃引導科技創新。重點規劃了以汽車、冶金、機械為主體的現代制造業和新型材料業、新生物醫藥業。圍繞三大主導產業，我區先后引進和培育了安源萬向、藍翔重工、金盤電器等現代制造業企業30余家，三瑞科技、神硅科技、飛虎化工等新型材料企業50余家，希爾康泰、天順醫藥、心正藥業、青山堂醫藥等新生物醫藥企業10余家。上述三大產業去年主營業務收入達230億元，占園區主營業務收入的75%。二是搭建科企合作平臺促進科技創新。以經貿大廈為平臺引導科研院所入駐。投資1100萬元將經貿大廈七至十二層規劃建設成科技服務平臺，吸引了北京理工、武漢理工、南京大學、湖南大學、中科院、留學人員創新創業中心等十余個科研單位入駐。以科研院所為依托積極引導科企合作交流，先后引導園區企業與清華大學、日本東海大學、中科院等國內外36所高校、科研院所開展項目合作，合作項目達80余項。三是開展科技服務支持科技創新。積極協助企業向上申報項目，共申報國家級科技項目12項、省級28項，龐泰實業、新安工業、慧成精密機電等15家企業分別獲國家和省創新基金、科技進步獎、科技入園獎。加大了科技創新投入，區財政去年安排606萬元用于科技創新;爭取上級資金5000萬元用于企業傳統產業升級;利用匯豐和匯源兩個融資平臺為企業進行擔保融資，解決科企融資難問題。制定一系列優惠政策鼓勵和吸引人才、技術入園，有效地吸引一批科研人才入駐，目前我區引進各種人才近700人，其中院士1名，博士42名。去年我區獲全省科技園區獎，有7人獲全市優秀人才獎，4人通過了省“贛鄱英才555工程”，占全市50%。逐步成熟的科技創新平臺為區內企業轉型提供了技術保障，增強了園區企業的核心競爭力，將驅動和引領全區經濟高速發展。

八、抓安全穩定，和諧社會建設有新面貌

安全穩定是和諧社會的重要基礎。一是抓好了安全生產。重點解決了危化品、醫藥、天然氣等企業的生產安全、建設安裝企業的施工安全和娛樂場所的消防安全等問題，實現重大交通安全和生產安全零事故。二是抓好了信訪穩定。實行大接訪和領導包案等一系列措施，全年信訪量相比上年下降30%，受理省長、市長手機信箱215件，按期辦結率100%。組織主任大接訪接待群眾來訪23批87人次，在三田、田中現場接訪20批300余人次，重點解決了因征地拆遷引發的信訪問題，最大限度把各種矛盾解決在萌芽狀態。全年共拆遷房屋680棟，安置村民780戶，未發生群體性事件，實現了非正常進京赴省和群體性進京赴省兩個零上訪。尤其是地處開發建設主戰場的橫板、三田、上柳源等管理處，征地拆遷進展順利，為項目建設奠定了基礎。三是抓好了社會秩序穩定。認真排查整治社會治安問題，深入開展企業周邊治安環境整治、打擊“兩搶一盜”等活動，對侵害企業合法權益的違法犯罪苗頭及時予以嚴厲打擊，切實維護人民群眾利益，提升公眾安全感。區公安局大局意識、服務意識強，為全區創造了一個好的環境，榮獲全國公安機關執法先進單位。在區公安、檢察、信訪、政法、行政執法、應急分隊、法庭等部門努力下，全區社會環境的持續穩定，為項目快速發展提供了和諧的氛圍。

九、抓民生工程，社會各項事業得到新發展

全面開展民生工程建設，在全市率先實現零就業家庭安置、城鎮養老保險、城鄉醫療保險、城鄉基本公共衛生服務等四個全覆蓋，各項民生指標任務全面完成。一是就業創業不斷加強。新辦創業大學(大富汽車培訓學校)1所，培訓農民工余人;新增城鎮就業人員4560人，新增轉移農村勞動力4300余人。二是社會保障不斷完善。在全市率先開展了企業職工“五保合一”工作，得到上級部門的肯定和表揚;結合國家新農保政策制定了被征地農民養老保險辦法，待市政府審批后實施。三是醫療衛生不斷推進。在15個村級衛生所及社區衛生服務中心全部達標的基礎上，新建成一家占地3800平方米的一級綜合鄉鎮衛生院，提升了我區城鄉醫療衛生服務能力和水平。四是維權體制不斷健全。全年受理勞動監察投訴舉報57起，結案54起，幫助420余名農民工追回被拖欠工資200余萬元，有效地維護了勞動者的合法權益。

去年我區各項社會事業均得到快速發展：教育體育事業均衡發展，在全省18個開發區的教育工作省級綜合督導評估中獲得第二名，高考實現了“兩個翻番”，光豐小學被評為省級素質教育示范校;人大政協聯絡工作深入開展，爭取了上級組織和社會各界對開發建設事業的支持;新農村建設全面推進，投入資金1900余萬元打造了13個新農村建設點，在全區范圍內全面實施了農村清潔工程;十二個社區居委會的硬件和軟件設施全面改造提升，社區管理和規范化建設走在全市前列。開展了創建全國殘疾人愛心城市工作，民政優撫、救災救濟、城鄉低保、五保供養、殯葬改革等工作均有序開展;完成了人口計生工作各項指標，出生率為12.43‰，人口自然增長率7.35‰，政策符合率86.21%，在全市年終目標考評中位居前列;土地報批工作卓有成效，土地利用規范有序，積極開展了全區閑置土地清理，核查清理出12宗土地共計1457畝;工商工作上水平，開設創業“綠色通道”，規范了區內市場;環保工作扎實推進，強化了水土保持建設，編制了全區水保方案;交通工作成效明顯，在319國道費改稅后，爭取國家補助資金8000余萬元;接待水平明顯提升，得到了省市領導和來賓的一致好評;檔案工作再上臺階，被評為市檔案工作先進單位;宣傳、信息工作成績明顯,信息中心獲全市信息、電政工作先進單位;工會快速發展，組建基層工會40家，新增會員1997人。

十、抓自身建設，基層組織和干部隊伍戰斗力實現新提高

一是全面開展了創先爭優活動，增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力，提高了黨員先鋒意識、模范意識，得到了省市領導的認可。去年7月，原省委副書記王憲魁(現任黑龍江省省長)親臨視察指導時充分肯定了我區的創先爭優活動。二是以構建和諧平安開發區、促進全民創業為著力點，深入開展“創業創新服務年”活動，榮獲全市創業創新服務年績效第一名。三是全力推進廉政建設，榮獲全市推進懲防體系建設暨落實黨風廉政建設責任制先進單位稱號。四是不斷創新體制機制，激發了全區干群的工作熱情。成立工業項目、基礎設施項目兩個指揮部和安全穩定、拆遷安置兩個小組，實施領導掛點聯系、部門定點幫扶項目(企業)制度，推動了項目建設的快速發展;建立票子、面子、位子“三子”相聯的考評機制，加強管理處體制改革，有力激活了全體開發區人的智慧和創造力。群眾普遍反映，目前是開發區班子戰斗力最強、干部作風最好、干勁最大的時期。

去年，全區各項工作成績斐然，很多部門、單位的專項工作也獲得省、市的表彰獎勵，如經貿科技發改局獲全省科技先進單位、安監先進單位、經濟普查先進單位，民生工程局獲全省醫保先進單位，鵝湖橋社區獲全國創建學習型家庭示范社區，監察(審計)局獲全省內部審計先進單位，地稅分局獲全省第十二屆文明單位，公安消防大隊獲全省消防先進基層黨組織和全省消防先進支隊，區老年體協獲全國老年人柔力球團體競技第一名。還有很多工作都位居省市前列，由于時間關系就不一一列舉。等一下，我們還要表彰全區的先進集體和個人。在此，謹讓我代表管委會向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀，向為開發區的發展付出了辛勤勞動和汗水的同志們表示衷心的感謝。

收官孕育開局，結局昭示開端。年交出的圓滿答卷，為“十二五”發展積蓄了底氣、后勁。但同時我們也要清醒地看到差距和問題，主要表現在：一是雖然我區經濟社會指標發展勢頭強勁，但與國家級經濟技術開發區的要求和其它國家級開發區相比，擴大經濟總量、提高經濟質量的任務相當艱巨;二是雖然我區六大產業已基本形成，但繼續優化產業結構、轉變經濟發展方式的任務相當艱巨;三是雖然我區城市面貌發生了翻天覆地的變化，但提高城市品位、統籌城鄉發展的任務相當艱巨。當前，國家級萍鄉經濟技術開發區已進入了要素聚集、發展加速、水平提高的新階段。因此，站在這個新起點上，我們一定要堅定信心、振奮精神、開拓創新、奮勇前行，在新的起點實現新的騰飛。