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今天會議的任務主要有三個方面：一是對今年的工作進行全面的安排部署；二是區政府與各責任單位、環保分局與各企業簽訂目標責任書，進一步明確各單位的環保工作責任；三是通過會議，提高鄉鎮、街辦和企業對環保工作重要性的認識，推動環保工作扎實開展。區政府今天召集各鄉鎮、街辦、部門、高校及企業的負責人召開會議，在年初專門研究部署環境保護工作，這在近幾年是第一次，其主要目的就是為了確保今年各項環保工作任務的全面完成。

剛才，德利局長全面總結了去年我區的環保工作，并對今年的工作進行了安排部署，這些我都完全同意，請大家在實際工作中抓好落實。去年以來，經過全區上下的共同努力，我區的環保工作取得了顯著成績,在全市的年度考評中被評為優秀等次，扭轉了幾年來長安在全市環保工作排名靠后的被動局面。這一成績的取得，一是得益于各鄉鎮、街道，區政府有關部門的扎實工作；二是得益于全體環保工作人員，尤其是環保分局干部職工的辛勤努力；三是得益于駐區各高校及有關企業負責人對環保工作的配合和支持。成績和榮譽應該歸功于大家，在此，我謹代表區政府，向參會的各位領導，并通過你們向為全區環保工作做出貢獻的同志們，表示衷心地感謝。

按照會議安排，下面，我就做好20*年的環保工作再講幾點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好環境保護工作的緊迫感和責任感

隨著我區城鎮化、工業化進程的不斷加快，經濟社會發展對資源的需求迅速增加，環境壓力越來越大，主要污染排放已大大超過區域環境承載能力，也超過了省、市政府對我區的環保指標要求。黨的*把“建設生態文明”作為全面建設小康社會奮斗目標的重要前提，為做好新時期的環境保護工作指明了方向。去年以來，國家對某些流域和區域實行了限批，我省去年對渭南市就實行了限批，今年岳市長在環保工作會上講，我市也將對某些區域實行限批。限批就意味著一個區域內無論是符合環保要求的項目，還是不符合環保要求的項目，一律不予審批，不準建設，這對區域的發展是一種最嚴厲的行政制約措施。經濟發展的最終目的是富國強區，提高人民的生活水平，良好的環境是高質量生產的必要條件，而環境污染和生態破壞有悖于經濟發展的初衷，嚴重的環境污染和資源短缺，反過來會制約經濟的增長，甚至制約一些產業的發展，影響經濟增長的質量和效益。因為環境一旦遭到破壞，往往難以治理，甚至不可逆轉，例如地下水的污染，一旦被污染，其恢復至少需要幾十年，在一定程度上給社會發展和人民生活帶來了嚴重影響。只有加強污染治理，通過治理減少污染物排放總量，增加環境容量，做到不欠新帳，多還舊賬，才能實現加快發展、率先發展和長遠發展。新的一屆區委、區政府對環保工作非常重視，將其作為建設經濟、生態、科教、文化四強區目標的一個重要方面，列為對各責任單位綜合考評的“一票否決”指標，對此我們必須要有清醒的認識，切實增強工作的主動性和創造性，扎實細致、認真負責、不折不扣的做好各項工作，努力促進全區環境保護工作形勢的持續穩定好轉。

二、理清思路，突出重點，有針對性的開展環境保護工作

環境保護是一項系統工程，涉及到經濟社會發展的方方面面，任務雖然比較繁雜，但總的來講就是要抓好水污染、大氣污染、噪聲污染、城鎮和農村面源污染等這些與群眾生活息息相關的事情，努力讓群眾喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食物，給全區人民創造一個更加良好的人居環境。這就要求各鄉鎮、街道，各部門、各企事業單位從改善區域環境的大局出發，充分發揮工作主動性和創造性，把應該開展的環境保護一般性工作和重點工作都掌握清楚，積極穩妥、持之以恒的抓下去。在今年的環保工作中，各鄉鎮、街道、部門和企事業單位要把握的工作重點，概括的說就是“抓住一條主線、突出四個重點”：

所謂“抓住一條主線”，就是要以落實區政府與各責任單位、環保分局與各企業簽訂的《環保目標責任書》為主線，逐條抓好落實，進一步夯實工作責任，繼續保持我區環保工作的良好局面。

突出四個重點：一是完成“雙減排”任務。這是一項硬任務，非完成不可。二是做好“創模”工作。近幾年開展的“創衛”實際上是“創模”的前提和基礎。這項工作下一步還要做專門安排。三是水和大氣環境污染治理。水污染包括生活污水和工業污水兩個方面。區政府今年的污水處理廠將正式建成運行，各高校的生活污水處理設施建設任務要務必完成，工業廢水治理工作要進一步加強；揚塵治理方面要進一步加大執法查處工作力度，促進大氣環境的持續好轉。四是做好污染源普查工作。這次國務院決定在全國范圍內開展的污染源普查工作，是建國以來的第一次。各鄉鎮、街道及部門、單位要做好配合，確保普查工作順利開展。

三、強化監管，嚴格執法，建立環境保護長效工作機制

要通過綜合運用行政、法律相結合的辦法，嚴格執行各項環保工作制度，強化對項目和企業的日常監管，不斷加大執法力度，建立約束項目建設和企業生產經營行為的良性機制，將其逐步引導到合法守法的軌道上來，實現全區環境保護工作形勢的根本性好轉。

一是要大力推行排污許可證制度。通過安裝在線監控系統，用技術數據對各類重點企業排放污染物行為實施全天侯監控，禁止無證排污及超標、超總量排污。市上今年將對太平河流域實行在線監控和河流斷面監測，這將進一步準確掌握企業的違法排污情況。環保部門要進一步加大暗查和不定期檢查力度，加強對各類暗排口的查堵工作，一旦發現無證排污、偷排暗排或超總量排污的企業，依法予以重罰，情節嚴重的處以限期治理，直至實施停業或關閉。

二是嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。區內所有建設項目都必須開展環境影響評價，該在區上辦理的在區上辦理，該在市上辦理的必須到市上辦理，該在省上辦理的要求在省上辦理。環保部門要加強檢查監督，確保“環評”和“三同時”制度的落實。

三是運用綜合手段，不斷加大環保執法力度。要繼續開展“整治違法排污企業、保障群眾健康”環保專項行動，并把專項行動與日常執法監管結合起來，圍繞飲用水保護、落后產業淘汰、違法排污行為查處和企業依法關停等突出環境問題，集中開展環保執法活動。要重點監管造紙、化工、電鍍、印染等行業的污水排放和固體廢物處置環節，嚴厲打擊各種環境違法行為，嚴肅懲處違法排污企業。

環保部門和各鄉鎮、街道要加強日常環境監察，對各類環境違法的苗頭性問題必須做到及時發現，及時解決。凡采用落后生產工藝和設備的企業，一律提請區政府依法關閉；對長期不能穩定達標排放的企業，責令停業治理或依法關閉。鄉鎮、街辦要在本區域內切實負起責任，重點防止“十五小”重污染企業反彈問題，對“十五小”企業做到沒收原料及產品、搗毀設備、清理現場，并對違法生產者實施訓誡教育。另外，要加強日常檢查，加強對轄區內污染企業的監管教育，特別是對“冒黑煙”污染問題要及時制止。要把行政執法與輿論監督結合起來，支持新聞媒體曝光各類違規審批、違法建設和違法排污的環境案件，鼓勵群眾舉報、監督違法排污企業和破壞生態的行為，營造科學發展、守法經營的強大輿論氛圍。

四、各負其責，真抓實干，形成環境保護工作合力

今年的環保工作任務已經明確，工作思路和方法也很清楚，關鍵是按工作標準和時限要求認真抓好落實。各鄉鎮、街道，各部門、單位都要積極行動起來，切實履行法定職責，按照政府組織、環保牽頭、部門配合、企業實施、上下聯動的原則，加強組織領導，保障必要投入，共同推動各項環境問題的解決。在工作過程中，既要突出重點，又要兼顧全面，確保將環保工作《目標責任書》中涉及的各項任務全部落在實處。

依法保護環境，是法律賦予環保部門的職責和權力。作為全區環境執法監督的工作主體，環保部門必須認真履行統一監督管理的職能，切實抓好環保目標任務的分解落實，將年度目標任務量化分解，層層簽訂目標責任書，加強監督檢查和行政執法，及時指導相關單位、鄉鎮、街道和重點企業按要求抓好落實。對各類排污企業，務必加大執法力度，嚴格執行環保政策標準，嚴肅查處其偷排、超排等環境違法行為，該關閉的堅決關閉，該停業的果斷停業，通過嚴格的執法監督，高質量的完成上級下達的污染治理任務。同時，有關鄉鎮、街道要配合環保部門，共同做好今年部分造紙企業的依法關閉工作。

各生產企業和駐區高校是污染治理的實施主體，有責任和義務維護好我們共同生存的區域環境。作為企業和單位負責人，必須深刻領會污染物減排工作的重要意義，以強烈的社會責任感嚴肅認真地承擔起污染物減排責任，把環保作為增強企業和單位核心競爭能力的一項重要措施來抓，不斷增強減排工作的主動性和自覺性。駐區高校要高度重視生活污水處理及中水回用設施建設，并將中水用于衛生保潔、綠化灌溉等，有效提高水資源綜合利用率。各有關企業要按照環保部門的具體安排，不講困難，不談條件，按時限和標準要求落實污染治理措施，以實際行動確保“雙減排”任務的落實。

同志們，環境保護功在當代，利在千秋，讓我們在區委、區政府的領導下，進一步統一思想，提高認真，強化措施，狠抓落實，確保全面完成各項環境保護目標任務，為把我區建設成為社會穩定、環境優美的經濟、生態、文化、科教強區做出積極的貢獻。