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同志們：

今天上午，市委召開(kāi)了全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，市委書(shū)記楊紹明同志代表市委對(duì)全市開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署。紹明同志的講話，從學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)松原振興發(fā)展的高度，深刻闡述了開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要意義，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則、方法步驟，表明了貫徹中央、省委部署的態(tài)度和決心。戰(zhàn)景賦同志代表省委督導(dǎo)組，就貫徹落實(shí)省委精神，把握好總體要求和部署安排，扎實(shí)抓好教育活動(dòng)，講了重要指導(dǎo)意見(jiàn)。兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，對(duì)于我們做好先進(jìn)性教育活動(dòng)的工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。下面，我側(cè)重講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、要緊密結(jié)合松原的振興發(fā)展開(kāi)展教育活動(dòng)

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。加快發(fā)展步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)松原經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，這是全市的中心任務(wù)和工作大局，也是全市各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的最好實(shí)踐。黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，必須緊密結(jié)合松原的振興和發(fā)展來(lái)進(jìn)行。

第一，把開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，我市正處于一個(gè)加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，大力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，深入實(shí)施工業(yè)立市、科教興市、開(kāi)放帶動(dòng)、縣域突破戰(zhàn)略，是促進(jìn)發(fā)展的中心任務(wù)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員都要服從、服務(wù)于這個(gè)中心，緊扣加快發(fā)展這個(gè)主題，牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)松原經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要通過(guò)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步把基層黨組織建設(shè)好，使基層黨組織成為松原振興發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心，成為全民創(chuàng)業(yè)路上攻堅(jiān)克難的突擊隊(duì)，成為促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘。進(jìn)一步把黨員教育好，提高黨員素質(zhì)和為人民服務(wù)本領(lǐng)，強(qiáng)化廣大黨員的責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)黨員把學(xué)習(xí)的收獲和教育的成果，轉(zhuǎn)化為認(rèn)真履職盡責(zé)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的實(shí)際行動(dòng)，把黨員的積極性、創(chuàng)造性更充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)，凝聚全市黨員干部群眾的意志和力量，形成深化改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大動(dòng)力。

第二，把開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與深化改革、解決群眾生產(chǎn)生活困難有機(jī)結(jié)合起來(lái)。目前，我市結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改制、體制創(chuàng)新的任務(wù)十分繁重，各種遺留和積累的問(wèn)題比較突出。國(guó)有企業(yè)改制改造，使一些職工的崗位、身份、收入都發(fā)生了很大的變化，有的甚至下崗失業(yè)，就業(yè)和再就業(yè)的壓力很大。這不僅對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員如何發(fā)揮作用提出了新的要求，也是對(duì)各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力和廣大黨員黨性的一次重大檢驗(yàn)。通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，發(fā)揮黨組織在關(guān)鍵時(shí)刻的作用，引導(dǎo)黨員正確對(duì)待涉及自身利益的各種矛盾和問(wèn)題，做好職工群眾的思想工作，并注意幫助解決實(shí)際困難。黨組織和在職黨員特別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位和條件比較好的企業(yè)黨員，要主動(dòng)聯(lián)系下崗職工和困難群眾，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高工作技能，為他們聯(lián)系工作崗位，解決信息、資金等困難，使更多的下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。有能力領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的，要盡力安排下崗職工就業(yè)。下崗職工黨員也要帶頭自強(qiáng)自立，帶頭提高就業(yè)本領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，以自己的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)下崗失業(yè)群眾走出困境。近年來(lái)，我市開(kāi)展的“一幫二帶”、“結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)，在這方面發(fā)揮了很好的作用。在這次先進(jìn)性教育活動(dòng)中，要重視運(yùn)用這些行之有效的活動(dòng)載體，教育和激勵(lì)黨員帶頭做深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)者，樹(shù)立黨員的良好形象，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

第三，把開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與“解放思想、全民招商創(chuàng)業(yè)”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。動(dòng)員全社會(huì)力量，走全民創(chuàng)業(yè)之路，是松原振興發(fā)展的希望所在。但是從我市的情況看，由于市場(chǎng)化程度不高，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維方式、小農(nóng)意識(shí)、小富即安思想、官本位意識(shí)在一些人的頭腦中還根深蒂固，群眾自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)相對(duì)薄弱，創(chuàng)業(yè)人才總量不足，還沒(méi)有真正形成全民創(chuàng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。因此，要通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)，做全民創(chuàng)業(yè)的先鋒。企業(yè)黨員要正確理解企業(yè)改革，積極支持企業(yè)的改制，在全民創(chuàng)業(yè)中貢獻(xiàn)新的力量；下崗職工黨員要帶頭轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，增強(qiáng)再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心，闖出一條自救致富的新路；高知識(shí)群體黨員要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，為全民創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)聰明才智；農(nóng)村黨員要帶頭走出去、忙起來(lái)，帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，積極推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員要增強(qiáng)大局觀念，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，為全民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？傊命h員創(chuàng)業(yè)的旗幟，引領(lǐng)、凝聚、帶動(dòng)群眾進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，努力形成全市新一輪創(chuàng)業(yè)的熱潮。

第四，把開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。抓環(huán)境建設(shè)就是發(fā)展生產(chǎn)力，就是提高競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，各級(jí)黨委和政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化軟環(huán)境采取了許多措施，取得了一定成效。但我們也應(yīng)該看到，本位主義、小集團(tuán)利益、特權(quán)思想、功利意識(shí)、衙門(mén)作風(fēng)甚至以權(quán)謀私的問(wèn)題，在一些地方、部門(mén)、行業(yè)、單位還不同程度地存在，這些都是黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)不正的表現(xiàn)，基層和群眾對(duì)此深惡痛絕，嚴(yán)重影響和制約了松原的振興發(fā)展。要通過(guò)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的意識(shí)，以開(kāi)展作風(fēng)教育整頓為抓手，促進(jìn)黨員干部工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)要重點(diǎn)圍繞依法行政、秉公辦事、清正廉潔等內(nèi)容來(lái)進(jìn)行；綜合管理部門(mén)要重點(diǎn)圍繞清理整頓不必要的審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高管理水平和工作效率來(lái)進(jìn)行；窗口行業(yè)單位，要重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、完善服務(wù)措施、提高服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容來(lái)進(jìn)行。通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，集中解決一些部門(mén)單位存在的群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)為松原的振興和發(fā)展打造寬松的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、投資者滿意的誠(chéng)信環(huán)境、公正的法制環(huán)境。

二、要集中精力抓好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)

參加第一批全市先進(jìn)性教育活動(dòng)的范圍包括，市、縣（區(qū)）黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，法院、檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)，市、縣（區(qū)）直屬各部門(mén)及機(jī)關(guān)管理的事業(yè)單位。涉及全市1697個(gè)基層黨組織，20638名黨員。這些黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，在我市經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中處于重要地位。其中的領(lǐng)導(dǎo)干部多，黨員比例高，教育對(duì)象的文化層次和政策理論水平比較高，是基層單位和群眾關(guān)注的重點(diǎn)。認(rèn)真謀劃和切實(shí)搞好第一批的先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、提高黨的執(zhí)政能力至關(guān)重要。同時(shí)，搞好這一批的先進(jìn)性教育活動(dòng)，可以為第二、三批的先進(jìn)性教育活動(dòng)提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，具有示范表率作用。因此，各級(jí)黨組織要認(rèn)清抓好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，下功夫抓實(shí)、抓好、抓出成效。

這次動(dòng)員大會(huì)后，全市第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)正式全面展開(kāi)。根據(jù)中央和省里的要求，縣(區(qū))先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)要在春節(jié)前召開(kāi)，這是硬性規(guī)定。市直各部門(mén)(單位)先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)要在2月23日之前召開(kāi)。每個(gè)單位的集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間不得少于3個(gè)月。要嚴(yán)格按照中央規(guī)定的學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段安排教育活動(dòng)，每個(gè)階段大體用1個(gè)月左右的時(shí)間。

在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，要重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是搞好思想發(fā)動(dòng)。在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，開(kāi)好本地本部門(mén)本單位的動(dòng)員部署大會(huì)，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要作好動(dòng)員部署。思想發(fā)動(dòng)要廣泛深入，一抓到底，進(jìn)行層層動(dòng)員，為整個(gè)教育活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。二是搞好骨干培訓(xùn)。今天的培訓(xùn)會(huì)議，就是對(duì)負(fù)責(zé)第一批先進(jìn)性教育工作的同志進(jìn)行集中培訓(xùn)。會(huì)后，各縣（區(qū)）、各部門(mén)要抓住先進(jìn)性教育活動(dòng)全面鋪開(kāi)前的這段時(shí)間，按照一級(jí)抓一級(jí)的原則，抓緊對(duì)工作骨干進(jìn)行培訓(xùn)，使他們領(lǐng)會(huì)精神，了解政策，明確任務(wù)，掌握方法，取得領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)教育活動(dòng)的主動(dòng)權(quán)。三是抓好集中學(xué)習(xí)。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章。還要注意組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志在近期就先進(jìn)性教育活動(dòng)發(fā)表的重要講話。根據(jù)黨員的實(shí)際情況，采取領(lǐng)導(dǎo)上黨課、專題輔導(dǎo)、典型教育、座談?dòng)懻摗€(gè)人自學(xué)、觀看電教片等靈活多樣的形式，確保學(xué)習(xí)的效果。除沒(méi)有讀寫(xiě)能力的黨員外，其他黨員都要記學(xué)習(xí)筆記和撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)。集中學(xué)習(xí)的時(shí)間一般不少于40個(gè)學(xué)時(shí)，個(gè)人學(xué)習(xí)筆記不少于2萬(wàn)字，學(xué)習(xí)心得不少于2篇。座談?dòng)懻撘蕴岣唿h員素質(zhì)為主題，分五個(gè)專題進(jìn)行：即信仰信念，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想專題；人生觀、價(jià)值觀專題；事業(yè)心和責(zé)任心，工作態(tài)度和作風(fēng)專題；廉潔自律專題；工作能力和業(yè)務(wù)水平專題。集中學(xué)習(xí)以各部門(mén)（單位）黨組織自行組織為主。市委將組織形勢(shì)報(bào)告會(huì)和講課輔導(dǎo)。各縣（區(qū)）、市直各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，靈活安排一些其他的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，重點(diǎn)要使學(xué)習(xí)深入進(jìn)去，討論深入進(jìn)去，思考深入進(jìn)去。要建立健全學(xué)習(xí)考勤制度，保證教育活動(dòng)的參與率。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使黨員的思想得到進(jìn)一步的充實(shí)和武裝，澄清一些帶有普遍性的模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)清在保持黨員先進(jìn)性方面存在的差距和努力方向，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性。四是明確新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求。要根據(jù)黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和同志在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上提出的黨員保持先進(jìn)性的基本要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真討論研究本地本部門(mén)本單位黨員保持先進(jìn)性的具體要求。

在分析評(píng)議階段，要重點(diǎn)抓好七個(gè)環(huán)節(jié)。一是廣泛征求意見(jiàn)。黨組織要采取適當(dāng)方式廣泛征求群眾意見(jiàn)，并將征求到的意見(jiàn)如實(shí)向黨員反饋。黨員個(gè)人也要主動(dòng)征求和聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。二是開(kāi)展談心活動(dòng)。黨員之間要廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，溝通思想，相互提醒，增進(jìn)了解和團(tuán)結(jié)。三是撰寫(xiě)剖析材料。根據(jù)征求到的群眾意見(jiàn)，對(duì)照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，總結(jié)自己近年來(lái)的思想、工作和作風(fēng)等方面情況，重點(diǎn)檢查存在的問(wèn)題，剖析思想根源，形成黨性分析材料。四是開(kāi)好黨支部專題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。以支部為單位召開(kāi)組織生活會(huì)，每個(gè)黨員按照準(zhǔn)備好的黨性分析材料，逐個(gè)進(jìn)行對(duì)照檢查、自我批評(píng)，黨員之間進(jìn)行相互評(píng)議、開(kāi)展批評(píng)。黨員要根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)，認(rèn)真修改好自己的黨性分析材料。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子還要召開(kāi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加班子民主生活會(huì)，還要參加所在黨支部專題組織生活會(huì)。五是召開(kāi)支委會(huì)。黨支部根據(jù)民主評(píng)議的情況、征求到的群眾意見(jiàn)和黨員的一貫表現(xiàn)，提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)（包括所在黨支部的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）。六是向黨員反饋意見(jiàn)。黨支部向每個(gè)黨員反饋評(píng)議意見(jiàn)，指出存在的問(wèn)題。對(duì)履行黨員義務(wù)不夠好、不完全具備黨員條件的黨員，要進(jìn)行批評(píng)教育，幫助提高認(rèn)識(shí)，要求其認(rèn)真改正。七是通報(bào)評(píng)議情況。黨支部以一定的方式，在一定范圍內(nèi)向群眾通報(bào)民主評(píng)議黨員的情況。

在整改提高階段，要重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是制定整改方案。針對(duì)征求到的群眾意見(jiàn)和民主評(píng)議中反映的問(wèn)題，黨員個(gè)人、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要分別制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。二是認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)那些需要解決而又能夠解決的突出問(wèn)題，要集中一段時(shí)間進(jìn)行整改。三是向群眾公布整改情況。制定整改措施和進(jìn)行整改情況，要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。黨組織要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向下級(jí)機(jī)關(guān)、單位和黨員、干部、群眾通報(bào)先進(jìn)性教育活動(dòng)有關(guān)情況，并采取群眾代表評(píng)議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，由上級(jí)黨組織對(duì)下一級(jí)黨組織的先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)“補(bǔ)課”。

集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要用兩到三個(gè)月的時(shí)間，切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果工作。一是對(duì)整改情況進(jìn)行檢查梳理，對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題，要集中力量切實(shí)解決；對(duì)暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾做出說(shuō)明；整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級(jí)黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。二是黨支部對(duì)優(yōu)秀黨員以適當(dāng)方式進(jìn)行表?yè)P(yáng)。三是對(duì)經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。對(duì)違紀(jì)黨員，要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。對(duì)問(wèn)題一時(shí)查不清楚的黨員，不要急于進(jìn)行處理，待問(wèn)題查清后，再根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。四是搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，具備條件的黨組織，要做好發(fā)展黨員工作，把那些符合條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。

在教育活動(dòng)中，還要重視做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各縣(區(qū))、市直各部門(mén)（單位）都要成立先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作力量，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、督查制度、群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，形成有效的工作保障機(jī)制。落實(shí)好一把手第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)責(zé)任人、基層黨委書(shū)記直接責(zé)任人、黨支部書(shū)記具體責(zé)任人的四級(jí)責(zé)任制，保證一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓先進(jìn)性教育活動(dòng)情況納入干部考核的內(nèi)容，促進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)。要處理好抓先進(jìn)性教育活動(dòng)和工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，保證把足夠的精力放到先進(jìn)性教育活動(dòng)上。對(duì)那些軟弱渙散的基層黨組織，要先進(jìn)行整頓，再開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)。要發(fā)揮好各部門(mén)的作用。組織部門(mén)要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)的作用，紀(jì)檢、宣傳等部門(mén)要密切配合，盡到各自的力量，形成工作合力。各級(jí)黨組織都要本著勤儉節(jié)約的原則開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，同時(shí)又要保證必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

二是重視發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在下功夫抓好本地區(qū)本部門(mén)本單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的過(guò)程中，要以普通黨員身份參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭制定和落實(shí)整改措施。要結(jié)合各自實(shí)際，帶頭給黨員講黨課或作專題報(bào)告。要過(guò)好雙重組織生活，在參加所在黨支部專題組織生活會(huì)的同時(shí)，參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。市委制定了《市委常委和市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加先進(jìn)性教育活動(dòng)方案》，每名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要制定方案，在活動(dòng)中既當(dāng)組織者，又作榜樣和表率。

三是重視發(fā)揮先進(jìn)典型的教育引導(dǎo)作用。各地、各部門(mén)(單位)要結(jié)合各自實(shí)際，廣泛開(kāi)展向孔繁森、鄭培民、牛玉儒等先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)活動(dòng)。同時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和樹(shù)立本地、本行業(yè)、本部門(mén)、本單位的先進(jìn)典型，用身邊典型人物的先進(jìn)事跡教育廣大黨員，發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用。

四是重視解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。切實(shí)找準(zhǔn)和采取有力措施解決好黨員和黨組織存在的突出問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問(wèn)題，影響本地本部門(mén)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和軟環(huán)境建設(shè)方面的突出問(wèn)題，本部門(mén)本單位內(nèi)部管理方面存在的突出問(wèn)題，使黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)明顯改進(jìn)，機(jī)關(guān)工作效率和工作水平明顯提高。

五是重視做好聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作。認(rèn)真落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，結(jié)合各地、各部門(mén)(單位)的實(shí)際，以服務(wù)基層、服務(wù)群眾為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)，讓廣大黨員群眾切實(shí)感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。要組織廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走出機(jī)關(guān)，深入基層，真心實(shí)意地為貧困群眾、困難企業(yè)排憂解難。通過(guò)做好聯(lián)系服務(wù)基層和群眾的工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

三、要重視發(fā)揮督導(dǎo)組的督查指導(dǎo)作用

按照市委的要求，在第一批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將向各縣（區(qū)）、市直各部門(mén)（單位）派出15個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行督促檢查和具體指導(dǎo)。各縣（區(qū)）委也要向所屬部門(mén)(單位)派出督導(dǎo)組，指導(dǎo)所屬單位和部門(mén)的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。督導(dǎo)組是市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組了解基層情況的重要渠道，是市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)、做出正確決策的智囊和參謀，也是各地各部門(mén)各單位搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要幫手。可以說(shuō)，督導(dǎo)工作對(duì)教育活動(dòng)效果有著重要影響。因此，市委對(duì)督導(dǎo)工作非常重視，精心挑選黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、有較高理論和政策水平、認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志組成督導(dǎo)組，督導(dǎo)組組長(zhǎng)由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。能夠參加這樣一次重要的教育活動(dòng)，親身參與完成教育活動(dòng)任務(wù)，充分說(shuō)明了市委對(duì)大家的信任。督導(dǎo)組的全體同志一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，充分認(rèn)識(shí)督導(dǎo)工作的重要作用，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的重大決策和部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，增強(qiáng)主動(dòng)性和積極性，高質(zhì)量地完成督導(dǎo)任務(wù)。

第一，明確工作職責(zé)，發(fā)揮好參謀助手作用。概括地講，督導(dǎo)組的任務(wù)就是三句話：了解掌握情況，反映研究問(wèn)題，督促指導(dǎo)工作。具體講有這樣幾項(xiàng)：一是了解掌握黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的進(jìn)展情況，向所去地方、部門(mén)(單位)黨委提出意見(jiàn)和建議。督導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，全面了解和掌握所去地方、部門(mén)和單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體情況和進(jìn)展情況，及時(shí)向所去地方、部門(mén)和單位的黨委(黨組)提出意見(jiàn)和建議，把市委關(guān)于開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的部署和要求落到實(shí)處。要與所去地方、部門(mén)和單位黨委(黨組)的主要負(fù)責(zé)同志和先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室保持密切聯(lián)系，及時(shí)溝通、商量，保證所去地方、部門(mén)和單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)按照市委的總體部署，扎實(shí)穩(wěn)妥地、毫不走樣地開(kāi)展。二是總結(jié)和推廣黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，用典型指導(dǎo)工作。督導(dǎo)組的同志要注意深入基層，深入先進(jìn)性教育活動(dòng)的第一線，充分尊重基層黨組織和廣大黨員干部的首創(chuàng)精神，善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，用典型指導(dǎo)工作。要把發(fā)現(xiàn)總結(jié)的典型，及時(shí)向所去地方、部門(mén)和單位的黨委(黨組)推薦，向市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。三是及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中存在的問(wèn)題，并督促解決。督導(dǎo)工作中要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)向所去地區(qū)、部門(mén)和單位黨委(黨組)提出，促其改正。特別是要深入到困難多、矛盾多和黨員群眾意見(jiàn)多的地方去，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，與所去地方、部門(mén)和單位的同志們共同分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，研究解決問(wèn)題的方法，并督促指導(dǎo)其盡快解決。這項(xiàng)職責(zé)是確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵一環(huán)。要把這方面的工作放在重要的位置，投入足夠的精力，使督導(dǎo)的過(guò)程成為及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程。四是及時(shí)向市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，當(dāng)好參謀。督導(dǎo)組要經(jīng)常向市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)有關(guān)情況。對(duì)涉及先進(jìn)性教育活動(dòng)全局的重大問(wèn)題，要及時(shí)匯報(bào)；對(duì)那些帶有政策性、傾向性的問(wèn)題，要深入研究，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)決策提供準(zhǔn)確充分的依據(jù)。市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與督導(dǎo)組的聯(lián)系，認(rèn)真綜合督導(dǎo)組反映的情況和意見(jiàn)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。在督導(dǎo)過(guò)程中，各督導(dǎo)組要嚴(yán)格把握政策，敢于堅(jiān)持原則，絕不降低標(biāo)準(zhǔn)，在教育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)上做細(xì)致的工作．

第二，講究方式方法，切實(shí)提高工作質(zhì)量水平。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，是在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨組織隸屬關(guān)系組織實(shí)施的。各地區(qū)各部門(mén)各單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)，總的是由黨委(黨組)負(fù)責(zé)，但督導(dǎo)組也負(fù)有重要責(zé)任。督導(dǎo)組要在市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠所去地方、部門(mén)和單位黨委(黨組)開(kāi)展工作，做到既不包辦代替，又認(rèn)真負(fù)責(zé)。督導(dǎo)要抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)。要結(jié)合所去地方、部門(mén)(單位)實(shí)際經(jīng)常分析研究，善于抓住重點(diǎn)。在督導(dǎo)工作中要密切協(xié)作，合理分配力量。派往市直部門(mén)的各督導(dǎo)組可巡回開(kāi)展督導(dǎo)工作，根據(jù)不同單位的實(shí)際情況，做出適當(dāng)安排，交叉進(jìn)行，每個(gè)單位投入的時(shí)間和精力可有所側(cè)重。派往各縣（區(qū)）的各督導(dǎo)組要注意深入基層調(diào)查研究，既注意進(jìn)行面上的巡視督查，也可選擇有代表性的一個(gè)或幾個(gè)點(diǎn)進(jìn)行蹲點(diǎn)督查，以點(diǎn)帶面。督導(dǎo)組長(zhǎng)要負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧，抓好協(xié)調(diào)，注意經(jīng)常溝通。

第三，廉潔自律，從嚴(yán)要求自己，樹(shù)立良好形象。各督導(dǎo)組要以良好的工作作風(fēng)、嚴(yán)明的工作紀(jì)律，維護(hù)好黨和政府在人民群眾中的形象。要振奮精神，以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極主動(dòng)、盡職盡責(zé)地完成好任務(wù)。要刻苦學(xué)習(xí)中央和省市委的精神和要求，不斷提高督導(dǎo)工作能力和水平。要增強(qiáng)組織觀念，嚴(yán)格工作紀(jì)律，不給基層添麻煩，不給黨員和群眾增加負(fù)擔(dān)，樹(shù)立廉潔勤政的好形象。要帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，把督導(dǎo)的過(guò)程變?yōu)檗D(zhuǎn)變作風(fēng)、為基層服務(wù)、鍛煉提高自己的過(guò)程。所有督導(dǎo)組成員都要從大局出發(fā)，全身心地投入督導(dǎo)工作。派出督導(dǎo)組成員的單位對(duì)此要給予大力支持，為他們搞好督導(dǎo)工作創(chuàng)造條件。

同志們，開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，我們一定要以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決貫徹中央和省市、委的部署和要求，切實(shí)抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。