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刑偵大隊(duì)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，隨著我國(guó)改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了重大變化。一方面，廣大公安民警堅(jiān)持立警為公、執(zhí)法為民，贏得了廣大人民群眾的支持和配合；另一方面，公安民警在履行職責(zé)過程中遇到的情況越來(lái)越復(fù)雜，受到侵害的情況越來(lái)越多。就我局來(lái)看,公安民警在日常工作中遭到暴力襲警、辱罵撕扯、妨礙公務(wù)、造謠誹謗、歪曲事實(shí)的的案件時(shí)有發(fā)生。2005年，我隊(duì)民警楊xx在辦理一起詐騙案過程中，被犯罪嫌疑人家屬采用不同方式惡意恐嚇威脅；2006年6月，xx派出所、xx派出所、xx派出所民警在處警過程中先后遭到當(dāng)事人的圍攻毆打，致外警民警不同程度受到傷害。這些案件大量侵害了民警執(zhí)法權(quán)益，不僅威脅普通民警的人身安全，也破壞了國(guó)家機(jī)關(guān)正常的工作秩序，應(yīng)如何減少避免此類案件的發(fā)生，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面開展工作。

一、我局成立了“維護(hù)公安民警執(zhí)法權(quán)益委員會(huì)”，在日常工作中，應(yīng)以指揮中心為主渠道受理和處置發(fā)生侵害民警執(zhí)法權(quán)益的案（事）件，對(duì)發(fā)生的暴力襲警、辱罵撕扯、妨礙公務(wù)、造謠誹謗、歪曲事實(shí)的的案件要及時(shí)調(diào)查取證、認(rèn)真澄清事實(shí)。由于目前我國(guó)保護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益的法律法規(guī)還不夠完善，這類法律法規(guī)主要分散在《刑法》、《人民警察法》、《治安管理處罰法》中，這些規(guī)定比較籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，而且一般只對(duì)一些嚴(yán)重侵害行為作出量刑規(guī)定，而對(duì)實(shí)際工作中大量存在的揪打民警，撕扯衣服和警銜標(biāo)志，謾罵、唾吐、侮辱民警的案(事)件沒有適用的條款作為處理依據(jù)。這導(dǎo)致侵犯民警執(zhí)法權(quán)益案件查處難度大，處罰力度不大，給民警的保護(hù)工作帶來(lái)障礙。維護(hù)公安民警執(zhí)法權(quán)益委員會(huì)要協(xié)調(diào)、配合、督促有關(guān)部門嚴(yán)肅查處抗法襲警、惡意誣告陷害民警、阻撓干擾民警依法履行職責(zé)的不法侵害行為直至案件終結(jié)。保障公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的正常進(jìn)行，維護(hù)公安民警執(zhí)法權(quán)益和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)威。

二、組織開展全警參與的維權(quán)討論活動(dòng)，引導(dǎo)全體民警將維護(hù)執(zhí)法權(quán)益工作與規(guī)范執(zhí)法行為有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤行為，減少執(zhí)法隨意性，切實(shí)增強(qiáng)自我防范和保護(hù)意識(shí)，正確地運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益；以公安信息網(wǎng)站為載體，強(qiáng)化內(nèi)部宣傳教育，全面報(bào)道“維權(quán)委員會(huì)”及其辦公室的工作職責(zé)、受理范圍以及典型維權(quán)事例，營(yíng)造維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益的氛圍。基層各單位采取有效措施，積極推進(jìn)維權(quán)工作開展。

三、加強(qiáng)警務(wù)裝備建設(shè)，為公安民警特別是基層民警配齊配好保護(hù)人身安全所必須的裝備；全面改進(jìn)民警教育訓(xùn)練工作，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，提高民警實(shí)戰(zhàn)技能，讓廣大公安民警牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)法為民的觀念，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦，樹立民警良好的執(zhí)法形象，改善警民關(guān)系，爭(zhēng)取人民群眾的支持和理解。同時(shí)要加大公安民警先進(jìn)典型的宣傳力度，弘揚(yáng)正氣，樹立人民警察的良好形象。