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市人民政府副市長##

同志們、朋友們：

首先，請允許我代表##市委、市政府，向前來參加這次活動的省人口專家、市有關部門領導、新聞單位朋友和同志們表示歡迎！

今天是聯合國確定的第15個世界人口日。世界人口已超過62億。每年的今天，世界各地都會開展各種形式的主題活動，提示人們對人口及相關問題的關注。聯合國人口基金會將今年的世界人口日的主題確定為“紀念國際人口與發展大會10周年”，據此，我國政府今年倡導的社會宣傳活動主題是“貫徹、實施國際人發大會的綱領——關心母親健康，關愛女孩成長”，這充分表明了我國政府對婦女及女童的關愛與關懷，對促進人口與經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展的極大關注。

大家知道，我國是世界上人口最多的發展中國家，占世界總人口的21%。我國政府從本國國情出發制定了計劃生育政策并在全國范圍組織實施，取得了令世人矚目的巨大成績。以我們鎮江市為例，自20世紀70年代以來，經過30多年的艱苦努力，我市已累積少生120余萬人口（以七零年生育水平推算）。人口過快增長的勢頭得到有效控制，人口分布基本均衡，出生人口性別比正常；人口規模保持在一個比較適度的水平，人口再生產轉入了低出生、低死亡、低增長的發展類型；人口整體素質相對于全國來看，也處于比較高的水平。

近年來，我市的人口與計劃生育工作也緊緊跟隨當前形勢的變化與發展，與時俱進，堅持科學發展觀，堅持以人為本，不斷求新、求實，不斷滿足人民群眾日益增長的需求。

一是開展了獨生子女特困家庭扶助工作。目前我市在摸清底數的基礎上，已拿出了工作方案，準備推開此項工作。根據全國、全省的統一部署和要求，明年我市將全面施行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度，即農村領取《獨生子女父母光榮證》年滿60周歲的農民，以及領取《獨生子女父母光榮證》后，子女死亡又未再生育和領養子女的年滿50周歲的農民，每人每月可享受50元的獎勵扶助金。當前，全省提出了“計劃生育好，政府幫養老”的響亮宣傳口號，它對于解決實行計劃生育家庭的實際困難，確保我市人口與計劃生育事業的穩定、健康和可持續發展，為全面建設小康社會創造良好人口環境具有極其重要的意義。

二是關注女性生殖健康，不斷提高婦女地位。《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三條規定：“開展人口與計劃生育工作，應當與增加婦女受教育和就業機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合。”據此，我市也制訂、出臺了一系列有利于婦女發展的政策和法規，開展了育齡婦女生殖道感染綜合防治工程，實行了計劃生育手術安康保險，積極推行婦女發展項目，從提高婦女生殖健康水平入手，為婦女解放和實現男女平等做了大量細致入微的工作。

三是開展了“關愛女孩行動”。去年以來，國家人口與計生委將“關愛女孩行動”作為“婚育新風進萬家”活動的一項重要內容在全國范圍內推開。我市以人口與計生領導小組的名義下發了《關于開展“關愛女孩行動”的意見》，成立了“關愛女孩行動”指導小組，制訂了一系列有利于女孩及其家庭的社會經濟政策和社會保障制度，深入開展了相關的宣傳教育活動，為全社會都來關愛女孩成長創造了一個良好的環境和氛圍。

四是開展了人口發展戰略研究。今年開始，我市將人口發展戰略研究工作擺上突出位置，申報了市科委軟科學研究項目，聯合有關單位開展了人口發展戰略研究，參加了“長三角人口發展戰略研究”活動，開展了省計生委人口預測課題的研究，并運用研究成果做好全市人口預測、預報和預警工作，為市委、市政府及有關部門決策提供參考。各轄市區也牢固樹立經濟、社會協調和可持續發展的觀念，及時發現和解決影響當地人口安全的重大問題，認真研究制約人口發展的突出矛盾和問題，并提出對策和建議，為解決各項社會經濟問題提供了基礎、實證的依據及對策，為我市創造了一個安全、良好的人口環境。

同志們，在市委、市政府的正確領導下，經過全市廣大干部和群眾的共同努力，我市的人口與計劃生育工作取得了顯著成效。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，目前我市的人口形勢仍不容樂觀，每年凈增人口的絕對數量還不小，人口老齡化程度不斷加大，人口與資源、環境之間的矛盾依然尖銳，部分群眾的生育觀念同現行的生育政策還有一定的距離。在市場經濟體制逐步建立的過程中，人口與計劃生育工作面臨許多新情況、新問題，需要我們不斷創新思維、全面提升計生工作水平，開創計生工作新局面。

值此世界人口日到來之際，全市各級各部門要堅持“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務；堅持科學發展觀，以人的全面發展為中心，在廣大群眾中大力開展人口國情教育和生殖健康教育，大力普及科學知識。要開展各種宣傳教育活動，使廣大群眾特別是婦女及女童擁有獲得健康、信息和服務的權力，滿足她們對生殖健康知識的需求，提高自我保護意識。同時，要把增進廣大群眾特別是婦女及女童生殖健康，獲得幸福生活統一起來，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。

今后，我市還將以更加開放的姿態，進一步促進人口與計劃生育領域的交流與合作，認真貫徹落實國際人發大會精神，為發展經濟，加強教育，消除貧困，保障母嬰健康，提高婦女及女童地位，增進人民群眾健康水平而不懈的努力！