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按照市委的統(tǒng)一部署，我們縣委換屆將在6月底前后進(jìn)行。為搞好這次換屆工作，市委派出考察組，從5月20日開始，對(duì)我縣黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考察，現(xiàn)已完成了民主測(cè)評(píng)和民主推薦工作；與此同時(shí)，縣委成立了縣第十二次黨代會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，正在緊鑼密鼓地進(jìn)行黨代會(huì)的各項(xiàng)籌備工作。今天的會(huì)議，就是按籌備工作方案，經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定召開的。會(huì)上，××同志宣布了籌備領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單，××同志宣布了換屆工作的組織人事紀(jì)律。剛才，××同志又對(duì)縣第十二次黨代會(huì)代表選舉工作進(jìn)行了具體布置，講得很全面，很細(xì)致，請(qǐng)各選舉單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、務(wù)必充分認(rèn)識(shí)縣委、縣紀(jì)委換屆工作的重要意義

這次縣委換屆，是在全縣上下貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下進(jìn)行的，也是在我們開啟“十一五”規(guī)劃、向新目標(biāo)闊步邁進(jìn)的時(shí)候進(jìn)行的。開好這次黨代會(huì)，搞好縣委、縣紀(jì)委換屆，意義非常重大。

第一，搞好縣委換屆，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。在我國(guó)的政治框架中，黨委、人大、政府、政協(xié)各有其職能，這是黨執(zhí)政形式的體現(xiàn)，最終統(tǒng)一于黨的領(lǐng)導(dǎo)。中共××縣委就是××縣各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，新一屆縣委班子執(zhí)政能力的強(qiáng)弱，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，事關(guān)××的前途和未來(lái)。而這次換屆，是對(duì)黨的十六屆四中全會(huì)《決定》精神的貫徹落實(shí)，在減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政成員交叉任職上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有利于完善縣委的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮縣委常委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用；在優(yōu)化縣委班子的知識(shí)、專業(yè)和年齡上有新的要求，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)班子的整體功能；在把擴(kuò)大黨內(nèi)民主貫穿于換屆的全過(guò)程上有新的舉措，有利于進(jìn)一步提高縣委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，只要我們嚴(yán)格按照中央以及省委、市委的要求，搞好換屆，必將進(jìn)一步提高縣委班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。

第二，搞好縣委換屆，是順利完成“十一五”規(guī)劃的需要。“十一五”時(shí)期，是岳西揚(yáng)特色、打基礎(chǔ)，追趕前進(jìn)，縮小差距的關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期，我們要“圍繞一條主線、打造三大基地、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提升”，任務(wù)相當(dāng)繁重。要完成好“十一五”規(guī)劃，必然要求在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全縣共產(chǎn)黨員和全縣人民群眾落實(shí)具體措施，把黨心、民心統(tǒng)一到為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)建功立業(yè)上來(lái)。只有搞好換屆，選好班子，繪好藍(lán)圖，抓好落實(shí)，才能促使××又快又好的發(fā)展。

第三，搞好縣委換屆，是鞏固先進(jìn)性教育成果的重要舉措。2004年底以來(lái)，我們分三批在全縣開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，取得了很大成效，特別是在去年抗洪救災(zāi)中，全縣廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，體現(xiàn)了先進(jìn)性，受到了全縣人民的充分肯定。但是必須清醒的看到，我們鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果的任務(wù)還很重，這次縣委換屆既是對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的實(shí)際檢驗(yàn)，也是對(duì)鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的有力推動(dòng)。我們通過(guò)做好換屆考察和思想政治工作，有利于促進(jìn)各項(xiàng)整改措施的落實(shí)和一些突出問(wèn)題的解決；通過(guò)搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，有利于進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部保持先進(jìn)性的能力。

第四，搞好縣委換屆，是為建設(shè)社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的需要。從2003年縣委換屆以來(lái)，十一屆縣委緊緊圍繞“整體推進(jìn)扶貧開發(fā)，著力建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的總體思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和群眾，埋頭苦干，大膽創(chuàng)新，既聚力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，又推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；既加強(qiáng)了技能培訓(xùn)，培育造就了一批新型農(nóng)民，又加強(qiáng)了基層民主政治建設(shè)，保障了農(nóng)民民主權(quán)利。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，作為一個(gè)貧困的山區(qū)縣，我們?cè)凇笆晃濉睍r(shí)期既要鞏固和發(fā)展扶貧開發(fā)成果，又要為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，困難比先進(jìn)地區(qū)復(fù)雜得多，任務(wù)比先進(jìn)地區(qū)艱巨得多，還必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)。以換屆為契機(jī)，把縣委班子建強(qiáng)，把目標(biāo)鎖定，不但有利于把整體推進(jìn)扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合好，有利于加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃制定和實(shí)施的指導(dǎo)，也有利于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，更好地把全縣各級(jí)各部門的主要精力和工作重心統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)上來(lái)。

黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是擔(dān)負(fù)維護(hù)黨的紀(jì)律、實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督重任的專門機(jī)關(guān)。在這次換屆中，我們也要選好縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，還要就今后5年的紀(jì)律檢查工作作出總體部署，這對(duì)于加強(qiáng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保一方風(fēng)清氣正，對(duì)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查全縣各級(jí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好發(fā)展，對(duì)于抓好基層作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)群眾利益，都有重大而深遠(yuǎn)的意義。

二、務(wù)必選好縣黨代會(huì)代表

選好代表，是開好黨代會(huì)的基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》的規(guī)定，把推薦選舉較高素質(zhì)的黨代會(huì)代表作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，做到程序上一項(xiàng)不少、環(huán)節(jié)上一個(gè)不漏、時(shí)間上一步不差，確保選舉出的代表合法有效。

第一，要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是黨的生命，是保持黨的生機(jī)和活力的關(guān)鍵，也是選出高素質(zhì)黨代表的根本途徑。要落實(shí)好廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)。全縣各級(jí)黨組織要通過(guò)會(huì)議，開展上門走訪、交心談心等方式，將縣委換屆的意義和主要精神宣傳好，把黨代表產(chǎn)生的程序、方法、要求等宣傳好，引導(dǎo)廣大黨員高度關(guān)注縣委換屆，積極參與民主推薦、選舉黨代表等相關(guān)工作。在代表候選人初步人選提名、考察中，都要充分聽取黨員意見，力求上報(bào)的預(yù)備人選得到黨員群眾公認(rèn)。要切實(shí)保障黨員的選擇權(quán)，在嚴(yán)格按規(guī)定選舉產(chǎn)生縣黨代表之前，要將組織審查同意的候選人包括縣委提名的候選人的情況介紹好，同時(shí)，認(rèn)真做好思想引導(dǎo)工作，教育廣大黨員把堅(jiān)持黨性原則作為考慮一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，正確處理好個(gè)人意愿和組織意圖的關(guān)系，更加積極、準(zhǔn)確地行使自己的民主權(quán)利，特別要倍加顧全大局，確保縣委提名的候選人當(dāng)選。要切實(shí)保障黨員的監(jiān)督權(quán)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)都要開通選舉熱線電話，對(duì)黨員、群眾反映的問(wèn)題，迅速查證，及時(shí)反饋，妥為處理，自覺(jué)把黨代表選舉工作置于全縣黨員的監(jiān)督之下，確保選舉工作的公正、透明。

第二，要規(guī)范操作。選舉產(chǎn)生縣黨代表是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治工作，必須堅(jiān)持依法、依規(guī)操作。要嚴(yán)格按工作流程辦事。黨代表選舉要經(jīng)過(guò)的四個(gè)階段，每個(gè)階段的每個(gè)環(huán)節(jié)都要規(guī)范，在程序上不允許有自由度和隨意性。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，推薦好黨代表預(yù)備人選。各選舉單位的黨（工）委，在確定代表預(yù)備人選時(shí)，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要組織所屬黨組織采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，對(duì)初步人選充分醞釀和討論，又要強(qiáng)化對(duì)推薦工作的領(lǐng)導(dǎo)，把組織意圖融入推薦工作中，嚴(yán)格把關(guān)，使確定上報(bào)的預(yù)備人選具有先進(jìn)性、廣泛性和代表性。

第三，要加強(qiáng)督查指導(dǎo)工作。縣委將統(tǒng)籌安排，組織精干力量，分片對(duì)各選舉單位進(jìn)行巡回督導(dǎo)。要具體細(xì)致的抓好面上指導(dǎo)，督促各選舉單位制定日程安排表，將工作程序和步驟進(jìn)一步分解，工作日程細(xì)化到天，工作責(zé)任具體到人。要及時(shí)準(zhǔn)確地抓好疑難問(wèn)題的指導(dǎo)，各選舉單位在代表選舉工作中遇到難以把握的問(wèn)題，不能擅作主張，而要向組織部門報(bào)告，由組織部門根據(jù)政策法規(guī)進(jìn)行研究，及時(shí)形成科學(xué)穩(wěn)妥的指導(dǎo)性意見，再反饋各選舉單位執(zhí)行。要全面把握好代表選舉工作的整體動(dòng)態(tài)。各選舉單位的黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)同志，要見微知著，耳聰目明，抓住苗頭性的問(wèn)題，把握好工作中的重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)溝通，主動(dòng)做好深入細(xì)致的思想工作。如果發(fā)現(xiàn)有違反換屆工作紀(jì)律、干擾黨代表選舉工作的人和事，要敢抓敢管，嚴(yán)肅批評(píng)教育，并及時(shí)向縣委報(bào)告。

三、務(wù)必嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律。

總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“如果沒(méi)有鐵的紀(jì)律，黨就會(huì)成一盤散沙。”按總書記要求，在這次地方黨委集中換屆中，中央、省、市紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織部門，都就嚴(yán)肅換屆中的組織人事紀(jì)律,重申了剛性要求。剛才，××同志代表縣委宣布的“六不準(zhǔn)”，與中央、省、市的要求是完全一致的。全縣廣大黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)政治觀念、組織觀念、法紀(jì)觀念，堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，正確對(duì)待自己、正確對(duì)待組織、正確對(duì)待與自己相處的同志，講黨性、講道德、講正氣、講人格，帶頭嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律。必須強(qiáng)調(diào)，在執(zhí)行紀(jì)律上，縣委的態(tài)度是旗幟鮮明的，無(wú)論是普通黨員，還是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，凡是違反換屆工作紀(jì)律，該函詢的函詢，該誡勉談話的誡勉談話，該查處的嚴(yán)肅查處。希望全縣每一位黨員同志都以黨的事業(yè)為重、以人民利益為重，多一點(diǎn)奉獻(xiàn)心、少一點(diǎn)名利心，千萬(wàn)不能做違背組織意圖、傷害同志感情、影響自身形象的蠢事，千萬(wàn)不能做拉票或抬高自己、貶損他人之類的丑事。做蠢事、丑事，輕則會(huì)使自己失去組織的信任、在群眾中留下不良影響，重則會(huì)使自己受到黨紀(jì)的嚴(yán)懲、身敗名裂，而對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)個(gè)人的發(fā)展都是百害而無(wú)一利的。總之，要通過(guò)嚴(yán)肅紀(jì)律，努力營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保縣委換屆，換出正氣、換出團(tuán)結(jié)、換出干勁、換出發(fā)展。

四、務(wù)必正確處理好換屆工作與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系

縣委換屆是全縣廣大黨員政治生活中的一件大事。各級(jí)黨組織必須把換屆工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)擺上重要日程，做到思想上重視、組織上加強(qiáng)、工作上到位。同時(shí)，要妥善處理好召開黨代會(huì)與保持正常工作秩序的關(guān)系，努力做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。今年，在抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程建設(shè)等經(jīng)濟(jì)工作上，在促進(jìn)教育、計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，按年初三干會(huì)的部署，我們克難攻堅(jiān)、推進(jìn)工作的任務(wù)很重。要把我們的年度預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)好，最有效的辦法就是珍惜時(shí)間、求真務(wù)實(shí)抓工作，把握關(guān)鍵，把各項(xiàng)重點(diǎn)工作都一件一件地拎緊，一天接一天地抓實(shí)。當(dāng)前，正值我縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制期，又進(jìn)入了梅雨時(shí)節(jié)主防汛期，加上6月還是高考、中考期，這些工作也都容不得我們有半點(diǎn)馬虎，容不得半點(diǎn)松懈。各地各部門要做的事很多，一定要彈好鋼琴，牢牢抓住加快發(fā)展這個(gè)主題，繼續(xù)保持一心一意搞建設(shè)、萬(wàn)眾一心謀發(fā)展的強(qiáng)勁氣勢(shì)，引導(dǎo)廣大黨員干部把精力切實(shí)用到謀發(fā)展、促發(fā)展上來(lái)，把心思切實(shí)用到為群眾謀利益上來(lái)，做好事、辦實(shí)事、解難事，為縣第十二次黨代會(huì)的召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

同志們，現(xiàn)在離黨代會(huì)召開只有一個(gè)月左右的時(shí)間，籌備工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，讓我們以向黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，科學(xué)安排，扎實(shí)工作，確實(shí)把黨代會(huì)的各項(xiàng)籌備工作抓緊抓好，確保把縣第十二次黨代會(huì)開成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)、民主的大會(huì)、務(wù)實(shí)的大會(huì)、鼓勁的大會(huì)。