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各縣（市、區）人民政府，市直有關單位，市、區各大超市：

為認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發＜省農副產品平價商店管理暫行辦法＞的通知》（政辦〔〕70號）及《省物價局關于貫徹實施＜省農副產品平價商店管理暫行辦法＞的通知》（價綜〔〕210號）精神，進一步規范我市農副產品平價商店的健康發展，充分發揮其引導和促進市場價格平穩運行的作用，現將有關事項通知如下：

一、充分認識建設平價商店的重要意義

穩定農副產品價格是一項長期任務，事關經濟平穩發展和社會安定，建設農副產品平價商店是當前和今后一個時期保供穩價的一項重要措施。推進農副產品平價商店建設，有利于暢通農副產品產銷渠道，減少流通環節，降低流通成本和銷售價格，穩定居民消費預期；有利于培育保供穩價載體，引導和規范農副產品流通秩序與價格行為，建立農副產品價格調控的長效機制。做好農副產品平價商店建設工作，對于進一步加強價格調控，保障農副產品市場供應，穩定“菜籃子”價格，保障群眾基本生活具有十分重要的意義。

二、加快推進平價商店規范化建設

1、總體思路。農副產品平價商店建設要按照“政府引導與市場調節相結合，立足當前與注重長遠”的原則，以政府引導、政策支持為導向，以市場調節、企業化運作為主體，以價格調節基金為支撐，綜合運用規范管理、強化服務、考核獎懲、社會監督等多種手段，穩步推進、務求實效。

2、建設標準。統一規范牌匾標識。平價商店牌匾由市、縣（市、區）價格部門監制，規格全省統一規范。材質為亞光鈦金銅，具體尺寸按大型超市門店和小型菜店分為80CM＊60CM和55CM＊35CM兩種規格，中間書寫“平價商店銷售點”字樣，字體為紅色漢儀長美黑簡（大匾字號440，小匾字號比例縮?。?；牌匾落款為“XXXXXX（主管部門）頒發”、“XXXX年X月”字樣，字體為黑色加粗華文中宋（大匾字號分別為133和100，小匾字號同比例縮小）。公示欄、平價商品標價簽及其他標識樣式由市、縣（市、區）價格部門統一規定。其中，平價商品標價簽應當標明品名、產地、計價單位、零售價格等主要內容。

3、基本形式。各地可選擇以下規定的一種或者幾種方式，也可以根據實際采用其他方式設立平價商店。（1）在超市設立平價銷售區（柜）；（2）由糧食經營企業、商業零售企業、農副產品生產經營企業、農民專業合作社等經營主體設立固定平價商店；（3）由物流企業、農副產品生產經營企業、農民專業合作社設立流動平價商店。

4、扶持政策。（1）各相關政府部門要清理整頓平價商店經營管理過程中涉及的行政事業性收費、社團收費，取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標準。（2）參加蔬菜政策性保險的生產者優先列為平價商店采購對象；與平價商店簽訂訂單的生產者參加蔬菜政策性保險的，可以給予適當保費補貼。（3）對整車為平價商店提供鮮活農產品運輸的車輛，全部免收道路通行費，并允許24小時城內通行和?？?。（4）平價商店經營者承租經營場所的，可以給予適當的租金補貼；貸款自購經營場所的，可以給予適當的貸款貼息。（5）平價商店經營者因執行平價商品銷售方案等穩價控價政策措施而產生的正當損失，應當按照“先控后補”的原則給予適當補貼。

三、切實落實部門職責

1、密切關注價格形勢，適時啟動控價措施。各級價格部門要加強價格監測，定期采集，測算當地同類商品市場平均價格，為平價商品銷售提供參考。當達到《省農副產品平價商店管理暫行辦法》規定的控價措施啟動門檻時，各級平價商店建設主管部門應當與經營者協商，并會同財政部門提出平價商品銷售方案，經同級人民政府批準后實施。要強化對經營者的監督、考核，確保糧油肉蛋類與果蔬類平價商品的銷售價格分別低于當地同類商品市場平均價的5%和15%以上。各級價格部門要依法用好價格調節基金，確保直接用于支持平價商店建設的資金規模原則上不低于基金總額15%，充分發揮價格調節基金調控市場價格的作用。

2、規范、健全運行機制。在價格平穩時期，各相關部門要鼓勵平價商店經營者按照自愿原則以不高于市場平均價格銷售平價商品，引導市場價格正常運行；當農副產品市場出現嚴重供大于求、價格大幅度下跌時，鼓勵平價商店經營者以不低于生產成本的價格收購農副產品。平價商店經營者應嚴格履行與平價商店建設主管部門簽訂的協議，做到依法經營、誠信經營，配合價格主管部門做好價格宣傳、價格監測、價格巡查等工作，實行明碼標價，不得以次充好、摻雜使假、短斤少兩從中牟利。

四、強化監督檢查考評。各級平價商店建設主管部門要健全平價商店考評機制，制定量化指標考核體系，實行不合格平價商店退出制度。加強平價商店標識、標價、臺帳管理，做好平價商品明碼標價、平價承諾、舉報電話等公示工作，接受群眾和媒體監督。定期開展平價商店價格監督檢查，嚴肅查處各種違規違法價格行為。市平價商店建設主管部門每年將于4月前對各縣（市、區）工作效果進行評估，通報各地平價商店建立、經營管理、質量安全、價格調節基金扶持等方面的情況。