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一、指導思想
以黨的精神和科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本,落實環(huán)保優(yōu)先方針,遵循綜合利用優(yōu)先,資源化、無害化、減量化、生態(tài)化的原則,嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī),正確處理好集中整治與長效管理的關系,按照“鎮(zhèn)統(tǒng)一領導、村(社區(qū))負責實施、部門指導配合”的工作要求,依法有序地開展畜禽養(yǎng)殖污染集中整治,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,進一步調整、優(yōu)化、控制畜禽養(yǎng)殖結構、布局和規(guī)模,控制和削減畜禽養(yǎng)殖排污總量,加快推廣清潔生產(chǎn)和生態(tài)養(yǎng)殖,不斷促進農(nóng)業(yè)環(huán)境保護和生態(tài)建設。
二、整治措施
(一)科學劃定限養(yǎng)區(qū)域
1、市級主要河道,一級支流沿岸兩側各100米范圍內(nèi);
2、生態(tài)規(guī)劃區(qū);
3、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū);
4、法律、法規(guī)、規(guī)章制度的其他限制養(yǎng)殖區(qū)域。
(二)合理建設規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一治污”的要求,啟動建設奶牛養(yǎng)殖小區(qū),集中做好水、電、路和糞便處理等基礎設施,讓全鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖戶進小區(qū)飼養(yǎng),做到畜禽糞尿等廢棄物集中收集、集中處理、集中綜合利用,實現(xiàn)畜禽糞便資源化、生態(tài)化利用和減量化治理。嚴格控制畜禽養(yǎng)殖業(yè),逐步削減畜禽污染總量。
(三)全力推廣綜合防治技術
1、生態(tài)養(yǎng)殖技術
所有畜禽養(yǎng)殖場(戶)必須完成設施改造,做到雨污分流,采用干潔清糞工藝實現(xiàn)糞尿干濕分離,并完成畜禽廢渣儲存設施和場所的配套建設,采取健康生態(tài)養(yǎng)殖技術,防止?jié)B漏、散落、溢流、雨淋、惡臭、氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害。對現(xiàn)有的排污口進行封堵,確保實現(xiàn)“零排放”。
2、綜合防治設施要求
(1)生豬存欄500頭以上、奶牛存欄100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(戶),建300立方米以上的沼氣池。
(2)生豬存欄300-500頭、奶牛存欄50-100頭的養(yǎng)殖戶,建200立方米以上的沼氣池。
(3)生豬存欄100-300頭、奶牛存欄20-50頭的養(yǎng)殖戶,建60立方米的三格式化糞池。
(4)生豬存欄100頭以下、奶牛存欄20頭以下的養(yǎng)殖戶,建30-40立方米的三格式化糞池。
三、整治要求
全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治分三個階段進行。
(一)組織發(fā)動階段:
各村(社區(qū))組織開展調查摸底,對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(戶)飼養(yǎng)、糞污處理等有關情況進行全面的地毯式排查,前完成轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶)摸底調查工作。
(二)集中整治階段:
確保重點整治的畜禽養(yǎng)殖場(戶)整治到位,在確定的限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)禁止新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場。對現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(戶)嚴格按照《市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理規(guī)定》精神開展專項整治,落實污染防治措施,盡快實施“零排放”。清除轄區(qū)內(nèi)繼續(xù)向外環(huán)境排放污染物的畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
(三)檢查驗收階段:
由鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作領導小組開展組織進行督查,對未完成畜禽養(yǎng)殖污染整治工作的單位,依據(jù)有關責任追究制度作出相應的處理。
四、保障措施
為進一步加強領導,成立鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作領導小組,由分管鎮(zhèn)長任組長,環(huán)保、農(nóng)服、監(jiān)察、公安、國土、財政、建管、水利、城管、供電等部門為成員單位。
畜禽養(yǎng)殖污染整治工作實行屬地管理,各村(社區(qū))具體負責轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作的組織實施、宣傳發(fā)動、調查摸底、整頓關閉等工作;鎮(zhèn)環(huán)保所負責對畜禽養(yǎng)殖污染整治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,做好對畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖污染的執(zhí)法監(jiān)管、排污口封堵等工作;鎮(zhèn)農(nóng)服中心負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量的審核、上報,負責對畜禽養(yǎng)殖整治工作的指導、監(jiān)督;鎮(zhèn)監(jiān)察部門負責對畜禽養(yǎng)殖污染整治工作責任單位進行督查;派出所負責做好畜禽養(yǎng)殖污染整治突發(fā)事件的處置工作,配合地方政府做好社會穩(wěn)定工作;國土部門負責配合各村(社區(qū))做好對違法搭建畜禽養(yǎng)殖用房、棚舍等建(構)筑物的依法拆除工作;鎮(zhèn)建管所負責做好畜禽養(yǎng)殖控制規(guī)劃;城管部門負責配合各村(社區(qū))做好畜禽養(yǎng)殖私搭亂建違法違規(guī)行為的整治工作;供電部門負責對淘汰、取締、關閉的畜禽養(yǎng)殖場(戶)實施強制斷電措施。