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全面推進有線電視數(shù)字化，促進國家的信息化建設(shè)是我國廣播電視業(yè)發(fā)展的一項國策。黨中央、國務(wù)院高度重視廣播影視數(shù)字化工作，去年12月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》明確要求，積極采用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式，改造傳統(tǒng)的文化創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播模式，大力發(fā)展數(shù)字廣播、數(shù)字電視、數(shù)字電影。省委、省政府對普及數(shù)字電視也高度重視，*年*月*委辦公廳、*政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了*辦發(fā)（20*）23號《關(guān)于全省有線電視數(shù)字化整體平移的意見》的文件。并在同年8月召開了“全省有線電視數(shù)字化整體平移工作動員會”，會議要求，*年底前，全省縣城以上城市全部完成數(shù)字化整體平移，2015年底前，全省全部實現(xiàn)廣播電視數(shù)字化，關(guān)閉模擬電視信號。之后，全省各市積極行動，到目前，已有八個地級市已經(jīng)建成或正在建設(shè)數(shù)字平臺，僅太原市數(shù)字電視用戶就已發(fā)展到30萬余戶。因此，加快我市廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化整體平移已成為擺在我們面前的一項緊迫而又十分重要的工程。

一、推進有線電視數(shù)字化對于促進我市經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步具有重大意義

第一，廣播電視數(shù)字化是黨和政府的一項“政治工程”。

廣播電視是把黨和政府的聲音傳入千家萬戶最直接、最有效的方法，是加強社會主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是我們國家“十一五”期間的工作重點。有線電視數(shù)字化能夠有效防止“”等組織的破壞活動，確保網(wǎng)絡(luò)傳輸安全，凈化環(huán)境，維護陣地，真正成為黨和人民群眾的喉舌。

第二，廣播電視數(shù)字化是推動黨政機關(guān)政務(wù)公開的“陽光工程”。

信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的總體趨勢，通過廣播電視數(shù)字化，推動“數(shù)字政務(wù)”建設(shè)，對于增強黨的執(zhí)政能力，加強政府監(jiān)管，提高行政效率，開展反腐倡廉，建設(shè)精干、高效、透明的政府，促進我市的“政治文明”建設(shè)具有重要作用。廣播電視網(wǎng)絡(luò)以其安全可靠、保密性強、貼近群眾、普及化程度高、費用低廉的優(yōu)勢，在打造“數(shù)字政府”方面將大有作為。

1、辦公信息化。通過廣電網(wǎng)絡(luò)，可建立起從市政務(wù)中心到市直各部門及各縣（市）的政務(wù)辦公系統(tǒng)，召開電視電話會議，實現(xiàn)政府與相關(guān)部門間的無紙化辦公。

2、溝通信息化。政府機關(guān)可通過公眾信息網(wǎng)向群眾法律法規(guī)、政府公告、政府文件、重要新聞、熱點專題、今日臨汾等與人民群眾生活密切相關(guān)的各類信息。還可通過廣電網(wǎng)絡(luò)公開辦事程序，增加政府辦公透明度，并自覺接受群眾監(jiān)督。

3、市場監(jiān)管信息化。通過廣電網(wǎng)絡(luò)，可建立起工商、稅務(wù)、環(huán)保等政府有關(guān)部門與相關(guān)企業(yè)、市場、商場間的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。并可對相關(guān)市場主體進行實時監(jiān)管，準(zhǔn)確把握市場動態(tài)，規(guī)范市場行為，提高政府對經(jīng)濟的管理水平。

第三，廣播電視數(shù)字化是促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的系統(tǒng)工程。

信息化程度是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量的重要指標(biāo)。廣播電視網(wǎng)絡(luò)可為我市的企業(yè)、商家提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為打造“數(shù)字商務(wù)”，全面建設(shè)小康社會發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1、建立結(jié)算中心。通過建立覆蓋全市各有關(guān)金融機構(gòu)、酒店、商場、超市、企業(yè)、家庭的支付網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)企業(yè)、個人與銀行間資金往來的網(wǎng)上結(jié)算和支付，從而促進交易、結(jié)算信息化進程。

2、電視會議系統(tǒng)。基于廣電網(wǎng)絡(luò)，為跨地區(qū)的大型企事業(yè)單位提供異地遠(yuǎn)程電視會議服務(wù)。

3、小額支付平臺。廣電網(wǎng)絡(luò)可將相關(guān)的企業(yè)、商場、超市、銀行的內(nèi)部網(wǎng)相連，建立客戶小額支付平臺。客戶可通過手機在商場購物、支付停車費，可利用會員卡在網(wǎng)上購買商品、辦理轉(zhuǎn)賬、交納水、電、煤氣等費用。

4、公眾調(diào)查系統(tǒng)。通過數(shù)字電視，企業(yè)或其他機構(gòu)可以在線式準(zhǔn)確調(diào)查所需要的各類信息。

第四，廣播電視數(shù)字化是惠及千家萬戶的“民心工程”。

隨著信息化社會的到來，人們對電視節(jié)目的個性化、人性化、智能化提出了越來越高的要求。由于數(shù)字電視的優(yōu)越功能，能夠更好地滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求，完成由“看電視”到“用電視”的歷史性飛躍。

1、徹底改變傳統(tǒng)收視習(xí)慣。數(shù)字電視除了提供傳統(tǒng)的電視節(jié)目以外，還可以實現(xiàn)視頻點播、收費電視等具有多互式功能的電視節(jié)目，用戶由傳統(tǒng)的被動接收變?yōu)橛勺约河羞x擇地接收和隨時點播，更好地滿足觀眾個性化、人性化的收視要求。

2、畫面更清晰，內(nèi)容更豐富。數(shù)字電視信號具有超強的抗干擾能力，使受眾能夠享受到逼近演播室現(xiàn)場的視聽效果，并將逐步增加高清電視節(jié)目套數(shù)。同時，廣播電視數(shù)字化大大增加了廣播電視的頻道資源，使原來幾十套節(jié)目的傳輸能力擴展為500套左右。

3、電視機成為多功能信息終端。數(shù)字電視使廣大用戶不出家門就可掌握大量信息。目前，為用戶提供的服務(wù)內(nèi)容主要有：公益信息廣播、在線式信息、股市行情、遠(yuǎn)程教育、互動游戲、可視電話、網(wǎng)上醫(yī)療等。

第五，廣播電視數(shù)字化是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“強市工程”。

數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)發(fā)展前景最廣闊的產(chǎn)業(yè)之一，專家預(yù)測在未來15年內(nèi)，我國數(shù)字電視市場價值將達到13.5萬億元。數(shù)字化將極大地解放廣播電視生產(chǎn)力，促進文化資源的優(yōu)化配置，迅速壯大信息產(chǎn)業(yè)實力，提升綠色產(chǎn)業(yè)在我市國民經(jīng)濟中的比重。同時，還將帶動文化、教育、媒體、信息、服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，還將催生和扶持一系列居于產(chǎn)業(yè)鏈上游的包括設(shè)備制造商、內(nèi)容提供商、軟件開發(fā)商、電器銷售商在內(nèi)的相關(guān)企業(yè)，為我市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整注入新的生機和活力。

總之，推進有線電視數(shù)字化，是發(fā)展先進生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，是先進文化的前進方向，是滿足廣大人民群眾精神文化生活需求，體現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的一項“政治工程”、“小康工程”，是貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐。在我市大力推進廣播電視數(shù)字化整體平移，對于建設(shè)“數(shù)字臨汾”、“信息臨汾”，實施“文化強市”戰(zhàn)略，提升臨汾對外形象，促進我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，實現(xiàn)“中部領(lǐng)先，進軍百強”的目標(biāo)具有重大意義。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度，確保我市數(shù)字化整體平移工程順利進行

有線電視數(shù)字化整體平移工程是一項巨大的社會系統(tǒng)工程，單憑廣電一個部門的力量是無法完成的。需要黨委的領(lǐng)導(dǎo)、政府的推動、社會的支持、群眾的參與。為此，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度，確保整體平移工作順利進行。為此，我局對推進有線電視數(shù)字化整體平移提出如下建議：

1、將有線電視數(shù)字化整體平移工作列入市政府當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)的主要議事日程。

市政府應(yīng)將推進我市廣播電視數(shù)字化工程作為重點工程，納入本市的總體發(fā)展規(guī)劃、列入重要議事日程，精心組織，周密部署，廣泛動員，狠抓落實。

2、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成強有力的組織保障。

市、縣兩級應(yīng)參照省數(shù)字化整體平移領(lǐng)導(dǎo)組的組建形式，盡快建立健全由市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各主要部門一把手參加的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各級整體平移領(lǐng)導(dǎo)組，要組織相關(guān)部門，盡快制定整體平移實施方案，采取必要保障措施，及時了解、定期研究和解決整體平移工作遇到的困難和問題，切實加強對有線電視數(shù)字化整體平移工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保整體平移工程順利進行。

3、明確目標(biāo)，落實責(zé)任，嚴(yán)格考核，充分調(diào)動各級干部的工作積極性。

以市委、市政府的名義召開*市有線電視數(shù)字化整體平移工作動員會，并按照我市數(shù)字化整體平移的實施方案，與相關(guān)縣（市）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進一步明確目標(biāo)責(zé)任，加強督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲，加快數(shù)字化的推進速度。

4、大力扶持，多方支持，共同推進我市有線電視數(shù)字化整體平移。

數(shù)字電視是高科技的產(chǎn)物，同時也是高投入的項目，如此巨額投入僅靠廣電一家是難以承受的。為了有效推進此項工程，國務(wù)院及相關(guān)部門給予了極大的支持，如國家發(fā)改委和廣電總局聯(lián)合頒布了《有線電視基本收視維護費管理暫行辦法》；財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于免征青島市有線電視數(shù)字電視收入營業(yè)稅的通知》；國家開發(fā)銀行與廣電總局簽署了《開發(fā)性金融合作框架協(xié)議》。同時，省委、省政府在*辦發(fā)[20*]25號文件中也對數(shù)字電視整體平移工作中各部門的職責(zé)作出了進一步的規(guī)定。因此，我們請求市政府及相關(guān)部門在各方面給予大力支持：

第一，加大政策傾斜力度。市、縣兩級政府要把有線電視數(shù)字化整體平移工程列入“十一·五”經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，市發(fā)改委等有關(guān)部門應(yīng)將此項工程列入全市調(diào)產(chǎn)項目，在政策方面予以傾斜。

第二，加大資金扶持力度。借鑒兄弟省市經(jīng)驗，請求政府以貼息貸款、適量財政補貼等形式予以資金支持；財稅部門應(yīng)參照青島市的做法，申請予以減免有線電視收入營業(yè)稅；城建部門應(yīng)將整體平移與城市建設(shè)結(jié)合起來，將發(fā)展數(shù)字電視列入城建設(shè)計規(guī)劃，減少重復(fù)投資。

第三，加大輿論宣傳力度。各級各類宣傳媒介要及時報道黨和政府有關(guān)數(shù)字電視的方針、政策、措施，介紹數(shù)字化的優(yōu)越性，在全市掀起一個推動整體平移的宣傳高潮，努力使整體平移工作被社會廣泛認(rèn)可，被群眾普遍接受，為此項工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。