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各基層供銷社，縣公司、廠：

*年，我們要按照黨的十七大精神和縣委十一屆八次全委（擴大）會議的部署，繼續牢牢把握改革、發展、穩定大局，堅持以跨越式發展為中心，進一步解放思想，更新觀念，努力實現經濟發展,社會和諧,改革深入，穩定安全的良好局面?，F結合供銷社實際，提出如下工作意見，請認真貫徹落實。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，用科學發展觀統領供銷社改革、發展、穩定大局，按照縣委、縣政府提出的“四大目標”和省、市供銷社的工作部署，堅持為農服務宗旨，在建設社會主義新農村上找準位置，發揮作用，做出貢獻，夯實基層基礎，整合網絡，努力把供銷社辦成農村新型合作經濟發展的帶動力量，農業產業化經營的推動力量，農村社會化服務體系的骨干力量，從單純的流通組織轉變為服務“三農”的綜合性服務組織，全面推進供銷合作事業跨越式發展。

二、主要工作目標

全年完成為農服務總額10000萬元，大力發展農村專業合作社、社區綜合服務社，全力服務于全縣農業增產、農民增收；規范煙花爆竹經營管理，做到安全經營；組建農村合作經濟聯合會、行業協會，努力提升為農服務功能；積極參與新網工程建設，進一步完善農村現代流通網絡體系，建立和完善縣級連鎖龍頭企業、物流配送中心、連鎖超市，規范農家店、連鎖店、便民店管理，農村現代流通網絡初步形成。

三、工作舉措

（一）、全力以赴為農村經濟發展作貢獻。要積極參與農業產業化經營，大力發展專業合作社，根據我縣的資源特點，要著力發展生豬、黃花、茶葉、柑桔、苧麻、中藥材等優勢產品，在助農增收和發展縣鄉經濟中發揮積極作用。要繼續開展“兩放心”、“三到戶”活動，搞好農資配售體系建設，及時供應農業生產資料，滿足農業所需。

（二）、狠抓農村合作經濟聯合會及行業協會建設。要在縣委、縣政府的領導和有關部門的支持下，盡快成立全縣農村合作經濟聯合會。農村合作經濟聯合會的宗旨是堅持服務“三農”，建立和發展“三農”服務中心，為廣大農民提供市場信息、技術培訓、農資供應、農產品購銷以及生活服務。去年已經成立了農業生產資料行業協會，協會要擴大行業覆蓋面，努力提高為農服務水平，在此基礎上，要極力創造條件，加速組建煙花爆竹行業協會、農村經紀人協會、廢舊物資回收行業協會，縣社業務科要協調方方面面的關系，共同致力于協會建設，搭建平臺，為農業增產、農民增收服務。

（三）、全方位開展新網工程建設。要按照科學規劃，合理布局的要求，采取有力措施，認真落實“百家超市進鄉鎮、一村一店連萬戶”活動，扎扎實實地抓好農村現代流通網絡建設。要在切實搞好鄉鎮連鎖超市和村社農家店、放心店、便民店建設的同時，加強管理，進一步改造、提升、優化網絡結構，積極開拓農村市場，提高經營管理水平和服務質量，建立健全長效監督管理機制，把農村現代流通網絡建設工程抓緊抓好、抓扎實、抓出成效，全力為建設社會主義新農村作貢獻。

（四）、分類改造基層供銷合作社。要聯系實際，因企制宜，分類改組、改造，市場運作，規范管理，形成真正的利益均沾、風險共擔機制。運用供銷合作社深入農村、廣泛聯系農民的特點，大力發展種植業和養殖業。要結合縣情和社情，打造亮點，力爭建成1至2個為農服務功能強，專業化程度高的專業合作社。

（五）、穩步推進企業改制工作。沒有進行產權制度改革的企業，要作出規劃，拿出改革的時間表，做好企業改制、破產的前期準備工作；正在進行產權制度改革的企業，要采取過去行之有效的辦法，精心組織，周密安排，堅決克服一切困難，極力化解各種矛盾，妥善解決各種問題，必須在規定的時間內按照要求完成改制任務；已經實施了產權制度改革的企業的留守工作組，要以穩定為前提，扎實做好后續遺留工作；重組企業要一門心思抓好“新網工程”建設，使農村現代流通網絡在質和量上都有較大提升。

（六）、積極探索社有資產的管理和運營新機制。一要加強社有資產特別是企業改制后剩余資產的管理，完善出資人制度，逐步建立起責、權、利和義務相統一，管資產和管人、管事相結合的社有資產管理運營體系。二要嚴格執行《會計法》、《審計法》等法律法規，完善企業內部監管機制。三要加強費用管理，夯實財會基礎工作。四要繼續抓好擴銷增效工作，保障扭虧增盈目標任務的實現。

（七）、綜合治理，一崗雙責，確保供銷社平安穩定。要繼續實行“一票否決制”、“一把手”負責制和“一崗雙責”責任制，主要領導、分管領導、管理人員要在搞好分管工作、崗位工作的同時，搞好責任范圍內的穩定、信訪、安全工作。要堅持按政策法規辦事、按企業管理制度辦事，繼續實行社務公開制度，從源頭上減少信訪，堅持值班制度，確保信息渠道暢通。要切實落實黨風廉政建設責任制，加大督查力度，強化企業審計工作，發現問題，及時調查處理。要繼續實施年度責任目標管理，狠抓不穩定因素、苗頭的排查及調處，為經濟發展創造良好環境。各級領導要以高度的敏銳感和政治責任心做好穩定、安全工作，多管其下，標本監治，保證在職職工零進京、零到省。

（八）、創新理念，落實目標任務。要強化宏觀指導、協調、監管、服務職能，進一步解放思想，更新觀念，改進工作作風和工作方式，堅持工作重心“下移”，狠抓各項工作的落實；要堅持“兩手抓”，推進三個文明建設協調發展，調查研究、科學決策，抓住發展機遇，推進合作經濟大發展；要加強領導、精心組織，周密部署，上下同心，為實現年度目標任務和縣委、縣政府制定的“四大目標”作出貢獻。