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一、2015年法制工作開(kāi)展情況

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)依法行政工作。為全面加強(qiáng)海事依法行政和法制建設(shè)工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理，努力實(shí)現(xiàn)海事行政執(zhí)法工作規(guī)范化，我處成立以處長(zhǎng)葉朗任組長(zhǎng)、副處長(zhǎng)萬(wàn)榮任副組長(zhǎng)，其他工作人員為成員的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。饒明負(fù)責(zé)具體法制工作事務(wù)。并定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，貫徹上級(jí)精神，明確目標(biāo)要求，安排部署工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，聽(tīng)取法制工作匯報(bào)，及時(shí)解決新情況、新問(wèn)題，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從而形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作的工作格局。

推進(jìn)“三基三化”建設(shè)?！叭苯ㄔO(shè)是交通運(yùn)輸部貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)的一項(xiàng)重要部署。一是全力加快執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)步伐。大力加強(qiáng)職業(yè)基本技能、綜合技能、學(xué)術(shù)技能提升，推進(jìn)海事執(zhí)法場(chǎng)所準(zhǔn)化標(biāo)建設(shè)，樹(shù)立地方海事良好形象。二是強(qiáng)化執(zhí)法場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。積極對(duì)基層執(zhí)法場(chǎng)所進(jìn)行視覺(jué)形象改造，充分展示了地方海事文明、規(guī)范執(zhí)法的新形象。三是全面提高基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化水平。不斷健全制度體系，推進(jìn)基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化，以加強(qiáng)人、財(cái)、物、事的管理為重點(diǎn)，切實(shí)提高內(nèi)部管理的制度化、程序化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，實(shí)現(xiàn)工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

拓展宣傳渠道，深入開(kāi)展法制宣傳教育。一是由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。我處將學(xué)法活動(dòng)常態(tài)化，并納入年度法制宣傳計(jì)劃，先后共開(kāi)展學(xué)習(xí)4次，共12個(gè)學(xué)時(shí)；并堅(jiān)持“每月學(xué)一法”，引導(dǎo)職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)《海事法規(guī)匯編》和最新頒布的法律法規(guī)。二是開(kāi)展“安全生產(chǎn)月“宣傳活動(dòng)、“送安全知識(shí)到操作手”培訓(xùn)活動(dòng)、“水上交通安全知識(shí)進(jìn)校園”等活動(dòng)，印制水上交通安全管理宣傳資料，向涉水各鎮(zhèn)、各單位和廣大群眾宣傳法治，使社會(huì)各界和廣大群眾更多的了解和水上交通安全管理的重要性和必要性。

加大水路運(yùn)輸安全監(jiān)管。組織開(kāi)展了重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管和節(jié)前安全大檢查。制定巡航計(jì)劃，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違章行為，確保船舶適航、船員適任。2015年1月截至目前，共組織檢查187次，出動(dòng)檢查車(chē)輛187臺(tái)次，執(zhí)法人員826人次，檢查船舶970艘次，渡口碼頭164個(gè)次，共查出違法行為226起，其中：現(xiàn)場(chǎng)糾正違法行為176起，當(dāng)場(chǎng)行政警告處罰8起，發(fā)安全隱患通知5起，發(fā)行政指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)7起，發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)整改通知30起。有效遏制和防范轄區(qū)重特大事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

二、存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

2015年我處依法行政和法制工作在上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，雖取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求及兄弟單位先進(jìn)做法相比還存在著一些差距和不足，我們決心在今后工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，繼續(xù)按照上級(jí)部署，結(jié)合我處工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)依法行政和法制建設(shè)工作，在持續(xù)推進(jìn)依法行政工作上主動(dòng)作為，認(rèn)真謀劃，不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法業(yè)務(wù)流程、完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化執(zhí)法督察方式、提高執(zhí)法工作效能、提升海事行業(yè)管理形象，為實(shí)現(xiàn)海事依法行政和法制建設(shè)工作的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，促進(jìn)行業(yè)的“三基三化”建設(shè)。