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20*年我市勞動保障工作指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持貫徹黨的十六屆五中全會和市委十一屆八次全體（擴大）會議精神，圍繞構(gòu)建和諧社會目標，抓住促進就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三條主線，進一步解放思想，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展，努力推進我市勞動保障事業(yè)再上新臺階。

一、抓好就業(yè)和再就業(yè)工作。認真貫徹國務院《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》，加大再就業(yè)扶持力度，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.4%以下。開展全市企業(yè)在崗職工工資調(diào)查，建立勞動力市場工資指導價位制度，力爭今年首批工種達50個。積極推行失業(yè)保險和養(yǎng)老保險捆綁征收方式，建立失業(yè)保險與促進就業(yè)的聯(lián)動機制。結(jié)合“新三化”建設，做好對“瑞誠職業(yè)介紹服務有限公司”的監(jiān)管，推廣勞動保障事務，加強對在瑞就業(yè)人員的管理和服務，積極塑造開放、公平、誠信的勞動力市場品牌形象。

二、完善養(yǎng)老保險制度。圍繞20*年12月國務院頒布的《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，重點推進四項改革：一是統(tǒng)一城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費基數(shù)和繳費比例；二是調(diào)整個人帳戶規(guī)模，逐步做實個人帳戶；三是穩(wěn)妥改革基本養(yǎng)老金計發(fā)方法，年內(nèi)全部實施新方法；四是推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作，力爭年底此類人員納入社區(qū)管理比例達70％。爭取我市出臺按工資總額征收養(yǎng)老保險費的政策，健全保面擴面長效機制，年凈增參保4000人。貫徹落實省政府《關(guān)于進一步完善社會救助體系的通知》，推廣被征地農(nóng)民基本生活保障制度，做到“即征即保，應保盡保”。

三、加強醫(yī)療保險管理。探索未參加社會保險的老年人、未成年人等醫(yī)療保障問題，穩(wěn)步擴大醫(yī)療保險覆蓋面，年凈增參保1500人。加強醫(yī)療保險“三個目錄”的管理，全面發(fā)放醫(yī)保對象住院“社會保障卡”，實行醫(yī)保違規(guī)行為舉報獎勵制度，健全醫(yī)療保險誠信機制和醫(yī)療服務監(jiān)管機制，重點預防與制止冒名“刷卡就醫(yī)”問題。

四、做好生育、工傷保險工作。督促建筑、礦山等高風險行業(yè)和外來務工人員參加工傷保險，根據(jù)勞社部發(fā)〔20*〕36號文件精神，推動事業(yè)單位、民間組織工作人員參加工傷保險，年凈增參保5000人。根據(jù)《浙江省生育保險暫行辦法》和《*市生育保險辦法》精神，及時完善我市生育保險辦法。

五、強化社保基金監(jiān)管。完善“五費合征”的征繳辦法，切實做好與地稅部門的協(xié)調(diào)和銜接工作，健全基金監(jiān)管體系，開展繳費基數(shù)、繳費人數(shù)以及享受社會保險待遇的專項稽核，加強反欺詐力度，提高社保基金規(guī)范化管理水平。

六、鞏固勞動管理基礎。積極推行以簽訂勞動合同為基礎的勞動用工登記制度，重點提高非公企業(yè)特別是規(guī)模以下民營企業(yè)的簽訂面和規(guī)范度，力爭勞動合同簽訂率達90％以上、續(xù)訂率達85％以上。指導非公企業(yè)、改制企業(yè)以及其他勞動關(guān)系矛盾突出的企業(yè)，開展工資集體協(xié)商，簽訂集體勞動合同，通過三方協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)

七、深化“和馨行動”。健全關(guān)愛民工維權(quán)機制，重點打擊非法職業(yè)中介、使用童工、拖欠工資、拒簽勞動合同、超時加班、拒繳社會保險費等違法行為；健全企業(yè)勞動保障誠信制度，建立用人單位守法誠信檔案和分類監(jiān)管機制，在勞動用工50人以上的企業(yè)全面開展勞動保障年檢，力爭年檢書面審查數(shù)達2400家；健全工資支付保障機制，探索建立建筑業(yè)欠薪保障金制度，完善建設領域欠薪協(xié)同監(jiān)管機制，確保農(nóng)民工工資不發(fā)生新的拖欠。

八、加大勞動爭議調(diào)處力度。不斷完善勞動爭議處理機制，實現(xiàn)勞動仲裁院二庭一室設置，提高勞動仲裁辦事處辦案時效性和規(guī)范化水平，確保勞動爭議案件處理結(jié)案率91%以上，切實發(fā)揮勞動爭議“源頭防范、就地化解”作用。落實《國務院信訪條例》和《*市涉及勞動和社會保障方面群體性事件應急預案》要求，開展信訪突出問題排摸和處置，及時妥善處置群體性事件，全力維護社會穩(wěn)定。

九、推進職業(yè)技能開發(fā)。貫徹落實國務院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，全面實施“職工技能素質(zhì)工程”和“雙十萬”培訓工程，推出創(chuàng)業(yè)培訓，力爭年培訓職工6000人（包括高技能人才800人），再就業(yè)培訓100人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓1.2萬人，提高下崗職工和被征地農(nóng)民培訓后的就業(yè)率。加強職業(yè)技能鑒定工作，加大用人單位新招錄職工持證上崗情況的檢查力度，擴大國家職業(yè)資格證書制度影響力。按照全國重點技校的創(chuàng)建標準，抓好技校職業(yè)教育工作，重點落實新技校選址、規(guī)劃工作，根據(jù)省廳年度評估意見，調(diào)整專業(yè)設置，完成350人年度招生指標。

十、促進信息宣傳工作。建立健全勞動保障信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，開展“金保工程”前期調(diào)研論證，加快勞動保障信息化建設。結(jié)合全年各項工作實際，深入宣傳勞動保障法律法規(guī)，強化輿論監(jiān)督引導作用，深入營造企業(yè)依法用工、職工自覺維權(quán)、社會共同關(guān)心的大環(huán)境。

十一、優(yōu)化隊伍能力建設。完善崗位目標管理責任制考核機制，強化隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高依法行政和行風效能水平，創(chuàng)新辦事機制，暢通辦事渠道，全面開展爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務窗口”活動，真正實現(xiàn)“風正、氣順、心齊、業(yè)興”的目標。